推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策研究

王洪勝

摘要：自黨的十九大以來(lái)，錦州市“三變”改革有效盤活了農(nóng)村閑置資源，激活了農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興提供了強(qiáng)力引擎，但鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍面臨著許多困境，如發(fā)展不均衡、沒(méi)有樹(shù)立“一盤棋”思想，鄉(xiāng)村基層領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)、管理水平不高，鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不明顯等。為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，培養(yǎng)引進(jìn)鄉(xiāng)村振興亟需的各種專業(yè)化人才，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等策略，以期推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；“三變”改革；特色產(chǎn)業(yè)

文章編號(hào)：1674-7437（2023）04-0046-03? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類號(hào)：F327? ? ? 文章標(biāo)識(shí)碼：A

筆者立足于錦州鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)狀，針對(duì)“三變”改革存在的主要問(wèn)題，從2023年6月到8月，歷時(shí)三個(gè)月，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、電話調(diào)查、開(kāi)座談會(huì)等形式開(kāi)展調(diào)查研究，客觀分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并就如何推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出有針對(duì)性、可操作性的對(duì)策措施與政策建議。

1?? 錦州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

錦州市“三變”改革已經(jīng)探索出多種“三變+”發(fā)展模式。

1.1?? “三變”+招商+農(nóng)民就業(yè)

在政府的大力扶持下，錦州市黑山縣姜屯鎮(zhèn)成功與山東青州農(nóng)業(yè)科技有限公司實(shí)現(xiàn)合作，按7∶3比例進(jìn)行共同出資搭建高效溫室大棚，同時(shí)建立分揀車間等配套設(shè)施，不僅解決了農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，而且?guī)?dòng)農(nóng)民脫貧致富奔小康。

1.2?? “三變”+產(chǎn)業(yè)鏈延伸+價(jià)值提升

小?；ㄉ退a(chǎn)業(yè)是錦州市義縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。全縣花生種植面積2萬(wàn)hm2，產(chǎn)值12億元。通過(guò)“三變”，利用140萬(wàn)元的項(xiàng)目資金，撬動(dòng)社會(huì)資本368萬(wàn)元，在花生主產(chǎn)區(qū)張家堡鎮(zhèn)榆樹(shù)屯培育一個(gè)花生深加工企業(yè)——經(jīng)典花生油加工廠。年采購(gòu)花生750t，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)花生油300t，營(yíng)業(yè)額突破1 000萬(wàn)元，有效地延長(zhǎng)了花生產(chǎn)業(yè)鏈，增加了價(jià)值鏈。該鎮(zhèn)鷹山村利用110萬(wàn)項(xiàng)目資金，撬動(dòng)400萬(wàn)元的社會(huì)資金，建成6.67hm2智慧農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化平整土地、栽植果樹(shù)，水肥一體化田間管理，病蟲(chóng)害自動(dòng)檢測(cè)，植保無(wú)人機(jī)進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，水果加工全程可視化，產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)化，不斷改變果樹(shù)傳統(tǒng)的管理模式，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大踏步邁進(jìn)[1]。黑山縣巨型航椒、迷你航瓜等品牌聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，扶郎花等花卉暢銷北京、上海等地，供不應(yīng)求，農(nóng)民成為農(nóng)村供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈上的投資者和受益人。

1.3?? “三變”+金融+集體經(jīng)濟(jì)

錦州市農(nóng)村信用社選派優(yōu)秀代表前往集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的村子擔(dān)任“金融助理”，開(kāi)展金融服務(wù)、撥發(fā)扶持資金，幫助農(nóng)村穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。通過(guò)金融支持，各市縣統(tǒng)籌整合專項(xiàng)扶持資金，在不改變資金用途的前提下，入股到經(jīng)營(yíng)主體之中，享受農(nóng)村“三變”改革帶來(lái)的收益。在專項(xiàng)資金的支持下，各市縣扶持農(nóng)民建立溫室大棚、鮮花種植基地等多種集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，農(nóng)村村集體資金收益不斷提高，進(jìn)而增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。

2?? 錦州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難

筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，錦州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在著很多問(wèn)題，面臨的困難不少。

2.1?? 發(fā)展不均衡，未樹(shù)立“一盤棋”思想

錦州市“三變”改革發(fā)展并不均衡，義縣、北鎮(zhèn)發(fā)展較快，效果明顯，但其它縣（市、區(qū)）發(fā)展相對(duì)緩慢。此外，不同部門、地區(qū)并未樹(shù)立全市“一盤棋”思想，還存在“各自為政”現(xiàn)象，思想相對(duì)保守，致使鄉(xiāng)村振興規(guī)劃缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)銜接。

2.2?? 基層領(lǐng)導(dǎo)能力不強(qiáng)，管理水平不高

農(nóng)村“三變”改革根本在村級(jí)黨組織，關(guān)鍵在村干部起到引領(lǐng)和帶頭作用。但錦州市的農(nóng)村基層干部卻普遍存在活力不足、素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村基層管理水平不高具有普遍性。許多村干部年齡偏大，缺少拼搏奮斗的動(dòng)力和精力，缺乏學(xué)習(xí)先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的志向和精力。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)基層農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)“三變”改革的指導(dǎo)與服務(wù)，確保改革“事有人干、責(zé)有人負(fù)”。

2.3?? 集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱，鄉(xiāng)村振興資金缺口大，融資難

大多數(shù)村由于客觀條件制約，歷史遺留問(wèn)題等多種因素導(dǎo)致村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，鄉(xiāng)村振興缺乏資金。錦州市村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中資金缺口大問(wèn)題具有普遍性、融資難，也是制約鄉(xiāng)村振興的一個(gè)因素。

2.4?? 優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)不明顯

錦州市特色農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)影響力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品“特而不優(yōu)、優(yōu)而不強(qiáng)”的問(wèn)題突出，知名品牌數(shù)量少，沒(méi)有形成拳頭。如義縣傳統(tǒng)美食、剪紙、化石承載著歷史的記憶、傳承著民族文化、有獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)價(jià)值，卻未發(fā)揮品牌效應(yīng)，優(yōu)勢(shì)特色未體現(xiàn)出來(lái)。

2.5?? 農(nóng)業(yè)規(guī)?；s化水平不高

農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體總體數(shù)量多，但仍處于“小、散、低、弱”的狀態(tài)，聯(lián)戶100戶以上的寥寥無(wú)幾。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)整體水平并不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱，約90%為規(guī)下企業(yè)，規(guī)上企業(yè)中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)屈指可數(shù)。大量中小企業(yè)以傳統(tǒng)初級(jí)加工為主，加工鏈條短，產(chǎn)品科技含量和附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

2.6?? 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足、標(biāo)準(zhǔn)滯后

因財(cái)政緊張、基建又耗資龐大，使得錦州市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足。全市60%以上的耕地沒(méi)有灌溉設(shè)施，灌溉水利用系數(shù)僅為0.588。此外，道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，后期管理維護(hù)不到位。如義縣的很多村子不通公交車，村民出行成本高，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.7?? 青壯年勞動(dòng)力短缺，專業(yè)化人才稀缺

錦州市專業(yè)化人才稀缺。一是缺乏懂市場(chǎng)、懂技術(shù)人才。例如，頭道河鎮(zhèn)早金酥梨的糖度能達(dá)到16%，富硒梨含硒量更是達(dá)到了98%，但因缺乏懂市場(chǎng)的人才，使得頭道河鎮(zhèn)的早金酥梨并未打出銷路。二是缺乏善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理人才。三是缺乏財(cái)務(wù)管理人才。農(nóng)村改革需要投入大量資金，并對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行投資規(guī)劃，合理的資金利用可以為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)利潤(rùn)最大化，而錦州市缺乏財(cái)務(wù)管理人才，制約了其農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3?? 推動(dòng)錦州市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1?? 制定科學(xué)合理的鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，分類、有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

牢固樹(shù)立全市“一盤棋”思想，針對(duì)錦州鄉(xiāng)情村情，科學(xué)制定振興方案，各地區(qū)、各部門要編制鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案，應(yīng)加強(qiáng)各類規(guī)劃的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和系統(tǒng)銜接，形成區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。要根據(jù)不同村莊的特征進(jìn)行分類，因地制宜地制定振興措施，分輕重、有先后的推進(jìn)。

3.2?? 選優(yōu)配強(qiáng)“三變”改革帶頭人

堅(jiān)持抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)班子建設(shè)，把推進(jìn)“三變”改革成效作為基層干部擔(dān)當(dāng)作為的試金石，建立縣、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書(shū)記”負(fù)責(zé)制，對(duì)改革邁不開(kāi)步的村黨組織書(shū)記進(jìn)行調(diào)整撤換。充分利用好優(yōu)秀年輕的“第一書(shū)記”有學(xué)歷、有經(jīng)歷、有能力的特點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展[2]。

3.3?? 培養(yǎng)引進(jìn)鄉(xiāng)村振興亟需的各種專業(yè)化人才

鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)，壯大鄉(xiāng)村振興隊(duì)伍。作為遼西科教文化中心，錦州人才濟(jì)濟(jì)，享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的有79人，長(zhǎng)江學(xué)者2人，省級(jí)優(yōu)秀專家和領(lǐng)軍人才31人。對(duì)于這些高端人才，可以采用微信群等線上形式對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，也可以將各種專家的咨詢電話分類印到農(nóng)民手冊(cè)上，讓農(nóng)民足不出戶就能解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的技術(shù)難題。同時(shí)，鼓勵(lì)科技人才深入農(nóng)村一線地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，動(dòng)員教師、醫(yī)生等下鄉(xiāng)服務(wù)。憑借血緣、親緣、地緣等紐帶打“鄉(xiāng)情牌”，搭建情感聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，引導(dǎo)懂市場(chǎng)、懂技術(shù)的在外務(wù)工人員、優(yōu)秀大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；建立特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，吸引企業(yè)目光，為發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶來(lái)一批懂市場(chǎng)、懂技術(shù)的專業(yè)人才。

3.4?? 創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)

一是因地制宜發(fā)展特色項(xiàng)目。對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源豐富的鄉(xiāng)村，可利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村空置住房，發(fā)展田園養(yǎng)生、鄉(xiāng)村養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)；還可以挖掘地方風(fēng)味、民族特色、傳統(tǒng)工藝等資源，投資景點(diǎn)景區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)精品園和美麗休閑鄉(xiāng)村建設(shè)，開(kāi)發(fā)休閑旅游“夜經(jīng)濟(jì)”、農(nóng)家宴、鄉(xiāng)土菜（如八家子八大碗）等。利用錦州學(xué)生人數(shù)眾多的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展研學(xué)教育、親自體驗(yàn)、拓展訓(xùn)練等休閑項(xiàng)目，鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)園建設(shè)中小學(xué)生農(nóng)事研學(xué)實(shí)踐教育基（營(yíng)）地。對(duì)于交通條件好的鄉(xiāng)村，可大力發(fā)展農(nóng)村電商。二是“無(wú)中生有”法大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，形成旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局[3]。錦州市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)曾到六盤水市考察，其中有個(gè)梅花山，原本是一個(gè)并無(wú)特色資源的窮鄉(xiāng)村，但是在“三變”改革中，經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨幌盗械钠嫠济钕牒涂喔蓪?shí)干，僅兩年時(shí)間，一個(gè)總投資過(guò)百億的國(guó)際旅游度假區(qū)就橫空出世，成為遠(yuǎn)近聞名的旅游熱點(diǎn)，成為“無(wú)中生有”發(fā)展經(jīng)濟(jì)的典型。錦州市可借鑒六盤水市的旅游模式，結(jié)合錦州市資源稟賦，構(gòu)建生態(tài)綠色游脈絡(luò)。市文旅局可牽頭把鄉(xiāng)村休閑旅游與宗教金色游、冰雪溫泉銀色游、海洋藍(lán)色游及紅色旅游結(jié)合起來(lái)，形成旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“五色游”格局[4]。牦牛屯（東北野戰(zhàn)軍錦州前線指揮所舊址）、亮甲山、胡家窩棚、白老虎屯及其它7處位于農(nóng)村的義勇軍抗戰(zhàn)遺址，可共享紅色錦州這張亮麗的名片，通過(guò)加盟遼沈戰(zhàn)役遺址“連點(diǎn)成線，多線成網(wǎng)”這個(gè)國(guó)家級(jí)紅色旅游精品線路，用抗戰(zhàn)歷史名城這張大“網(wǎng)”，“網(wǎng)”住游客的身心。

3.5?? 創(chuàng)新各項(xiàng)扶持政策

一是創(chuàng)新金融扶持政策。例如，北鎮(zhèn)市在“三變”改革的過(guò)程中，不斷完善農(nóng)村信用體系，建立了縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)服務(wù)體系和互聯(lián)互通的交易平臺(tái)，助力破解“三變”改革中的融資問(wèn)題。還可采用“‘三變+金融+集體”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在不改變專項(xiàng)扶持資金用途的前提下，統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金打捆使用，將其入股到經(jīng)營(yíng)主體之中。二是完善財(cái)稅支持政策。三是落實(shí)土地利用政策。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。五是增加政府公共服務(wù)。

3.6?? 大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

“三變”改革和發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)工作是一脈相承的，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，建立新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，成立村集體股份經(jīng)濟(jì)合作社。引導(dǎo)城市資本投資興辦生產(chǎn)、供銷、信用、流通、科技“五位一體”的涉農(nóng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、冷鏈物流等現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)。引導(dǎo)城市資本投資農(nóng)村電子商務(wù)項(xiàng)目，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展產(chǎn)銷對(duì)接新業(yè)態(tài)，以信息流帶動(dòng)訂單流、物流、資金流、人才流。鼓勵(lì)城市資本投資發(fā)展糧油、畜禽、蔬菜、果茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。同時(shí)，建立健全組織機(jī)構(gòu)，明確具體職責(zé)，加強(qiáng)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理，合理量化經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)與分配收益，優(yōu)化農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資源配置，推動(dòng)“三變”改革走深走實(shí)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大、集體資產(chǎn)保值增值、集體經(jīng)濟(jì)成員收入持續(xù)增長(zhǎng)。

3.7?? 打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群

一是打造精品田園綜合體。要著眼于“新田園時(shí)代”背景，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中創(chuàng)造“現(xiàn)代田園”，運(yùn)用評(píng)比等多種手段催生出一批精品田園綜合體，讓它成為高端人群的集聚地[5]。二是依托糧油、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)五大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)錦州蘋(píng)果、北鎮(zhèn)葡萄、黑山褐殼雞蛋、錦州毛蚶、錦州毛蝦等11個(gè)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品和“北緯42°特色農(nóng)產(chǎn)品”品牌，重點(diǎn)發(fā)展豬、牛、羊、禽、水產(chǎn)品等專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)。按照“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”要求，投資建設(shè)醫(yī)巫閭山、濱海錦州灣等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

3.8?? 發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈

提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品精深加工能力水平，重點(diǎn)發(fā)展糧油、畜禽、蔬菜、果茶等農(nóng)產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。在發(fā)展糧變粉、豆變芽、肉變腸、奶變酪、菜變肴、果變汁等初加工基礎(chǔ)上，要想方設(shè)法延伸產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)多元化開(kāi)發(fā)、多層次利用、多環(huán)節(jié)增值。

3.9?? 培育知名特色品牌

開(kāi)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析，打造“鄉(xiāng)字號(hào)”“土字號(hào)”特色產(chǎn)業(yè)“金字招牌”，幫助系列特色產(chǎn)品入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司全國(guó)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)品目錄。提升龍頭企業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際地位，支持龍頭企業(yè)參加第七批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定。

3.10?? 實(shí)施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略，大力引進(jìn)和培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

建設(shè)高科技智能溫室、三農(nóng)云大數(shù)據(jù)中心、垂直農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)科創(chuàng)中心等[6]。大力建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣的高新技術(shù)企業(yè)。采用國(guó)際最先進(jìn)的光譜選光材料，裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)，并引進(jìn)以色列農(nóng)作物培育模式和荷蘭溫室管理技術(shù)，結(jié)合新型的栽培模式和智能節(jié)能的農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，聚力打造農(nóng)業(yè)科技技術(shù)示范區(qū)。

4?? 結(jié)束語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。沒(méi)有產(chǎn)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，所謂增加農(nóng)民收入、壯大集體經(jīng)濟(jì)就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木。我們必須立足于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實(shí)際，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，針對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題與面臨的困難，采取相應(yīng)的對(duì)策措施，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

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