以實(shí)戰(zhàn)式培訓(xùn)帶動(dòng)全方位提升
——晉城市扎實(shí)開展鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)

□ 中共晉城市委組織部

按照省委“全員、精準(zhǔn)、有效”的培訓(xùn)要求，晉城市堅(jiān)持以實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)提質(zhì)增效，通過健全實(shí)訓(xùn)體系、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、實(shí)行實(shí)戰(zhàn)比武，把課堂“搬”到鄉(xiāng)村振興一線，精準(zhǔn)靶向鍛造鄉(xiāng)村振興鐵軍，為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

構(gòu)建全方位實(shí)訓(xùn)體系。完善“全域黨?！斌w系。打造“市縣鄉(xiāng)三級(jí)黨校聯(lián)通、師資人才庫共享、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)互聯(lián)”“全域黨?！斌w系，有效解決基層培訓(xùn)場所、設(shè)備、師資、經(jīng)費(fèi)不充足等問題，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源直達(dá)基層。市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動(dòng)建立59個(gè)實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)基地，通過把“講臺(tái)”搬到田間地頭、項(xiàng)目現(xiàn)場、產(chǎn)業(yè)一線，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村干部實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)。以貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千萬工程”的重要批示精神為抓手，先后組織鄉(xiāng)村干部分批次赴山東、湖南、河南、浙江等省份，就發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、黨支部領(lǐng)辦合作社、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、“千萬工程”成熟經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行觀摩“取經(jīng)”。目前，全市6 縣（市、區(qū)）共舉辦外出培訓(xùn)班19 期，累計(jì)培訓(xùn)1500 余人次。打造案例教學(xué)體系。以抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，市縣組建發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革、鄉(xiāng)村振興萬人計(jì)劃、村黨組織書記星級(jí)化管理等11 個(gè)專班，通過基層巡回指導(dǎo)，培樹一批典型案例，并納入市縣兩級(jí)典型案例庫，擇優(yōu)選聘一批能說會(huì)干敢闖的村黨組織書記納入師資人才庫，明確將案例教學(xué)作為各級(jí)培訓(xùn)的“必修課”，各級(jí)培訓(xùn)班根據(jù)培訓(xùn)需求邀請講師深入開展案例教學(xué)，增強(qiáng)培訓(xùn)的吸引力和實(shí)效性。比如，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記專題培訓(xùn)班上，創(chuàng)新采取學(xué)員分享案例、專家解讀案例、分組研討案例、面對面答疑解惑等方式開展特色教學(xué)，示范推行案例實(shí)操教學(xué)。健全技能實(shí)操體系。以縣級(jí)為單位，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校+農(nóng)村夜?！迸嘤?xùn)模式，整合利用黨群服務(wù)中心、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、文化禮堂等資源，精心打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校67 個(gè)、農(nóng)民夜校563 個(gè)。采取“個(gè)人自薦或組織推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校聘用”的方式，優(yōu)先從村黨組織書記、養(yǎng)殖大戶、退休教師、退伍軍人、到村工作大學(xué)生等“土專家”“田秀才”中選聘政治素質(zhì)好、理論功底實(shí)、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)足的培訓(xùn)講師516 名。通過“夜校問需、黨校匯總、黨委決定”，精準(zhǔn)掌握黨員、群眾培訓(xùn)需求，建立健全課程“菜單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨?！鞍葱椟c(diǎn)單”，對黨員骨干、青年農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村能工巧匠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，定期開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。因恰逢農(nóng)忙時(shí)節(jié)或白天外出打工無法參加集中學(xué)習(xí)的，晚上農(nóng)民夜校對其進(jìn)行“補(bǔ)課”。

突出立體式實(shí)踐教學(xué)。全域覆蓋培訓(xùn)。依托“全域黨校”，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、組織委員、農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”、到村工作大學(xué)生、駐村干部等為培訓(xùn)主體，每年實(shí)施“市級(jí)示范、縣級(jí)兜底”分級(jí)培訓(xùn)，使用50%以上的培訓(xùn)課程開展實(shí)踐教學(xué)。市級(jí)層面，采取“課堂+基地”方式，組織鄉(xiāng)村干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系等先進(jìn)理念、思路和舉措，提升理論素養(yǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；縣級(jí)層面，通過“‘走出去’實(shí)訓(xùn)+黨校專題培訓(xùn)+部門實(shí)操培訓(xùn)”的方式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)格運(yùn)行、養(yǎng)殖種植、農(nóng)村電商、直播帶貨、康養(yǎng)民宿等專題，不斷加強(qiáng)基層黨員干部群眾本領(lǐng)能力和技術(shù)技能。目前，全市共舉辦縣級(jí)以上有關(guān)鄉(xiāng)村振興示范班、培訓(xùn)班56 期，累計(jì)培訓(xùn)1.4 萬余人次。小班精準(zhǔn)滴灌。以陽城縣為試點(diǎn)，探索試行“小班制”培訓(xùn)，建立5 項(xiàng)辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，明確3 類培訓(xùn)群體，采取教師結(jié)對輔導(dǎo)、實(shí)景模擬教學(xué)、定期現(xiàn)場指導(dǎo)的方式，提升培訓(xùn)實(shí)效性。建立培訓(xùn)成果量化考核體系，考核結(jié)果設(shè)定“好、中、差”三個(gè)等次，對于“好”等次的學(xué)員，給予優(yōu)先評先評優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等6 項(xiàng)傾斜政策，考核結(jié)果為“差”等次的，進(jìn)行批評教育。線上產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)訓(xùn)。注重做好“土特產(chǎn)”文章，聚焦“太行一號(hào)文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶、百里沁河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、丹沁兩河沿線治理示范帶”重大牽引性工程，聚焦“生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)、蔬菜、中藥材”六大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)+“蠶桑、黃梨、甘薯”三大特色產(chǎn)業(yè)，把培訓(xùn)班辦在產(chǎn)業(yè)鏈上，增強(qiáng)黨員、群眾的專業(yè)技能和干事創(chuàng)業(yè)信心，提升鄉(xiāng)村干部強(qiáng)村富農(nóng)能力。比如，澤州縣把培訓(xùn)辦到大櫻桃高效栽培農(nóng)業(yè)“六新”科技示范基地和谷子種植展示基地，開展實(shí)操實(shí)訓(xùn)教學(xué)；陵川縣組織學(xué)員走進(jìn)連翹茶、食用菌、玫瑰園等產(chǎn)業(yè)基地進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)訓(xùn)。點(diǎn)上導(dǎo)師幫帶“送經(jīng)”。全面推行“跨鄉(xiāng)掛職、導(dǎo)師幫帶”機(jī)制，將擇優(yōu)遴選的148 名“名支書”納入“幫帶導(dǎo)師庫”，分批次組織軟弱渙散村、經(jīng)濟(jì)薄弱村、治理重點(diǎn)村和新當(dāng)選的干部到幫帶實(shí)訓(xùn)基地掛職鍛煉、拜師學(xué)藝。針對到村工作大學(xué)生，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村黨組織書記或離任村“兩委”主干“一幫一”“一幫多”“多幫一”的方式，為1552 名到村工作大學(xué)生成功匹配幫帶導(dǎo)師712 名，并將學(xué)員考核等次作為導(dǎo)師績效報(bào)酬、星級(jí)評定的重要依據(jù)，激勵(lì)導(dǎo)師真?zhèn)鲗?shí)帶、學(xué)員真學(xué)實(shí)干。

晉城市沁水縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記擂臺(tái)比武大賽（中共晉城市委組織部供圖）

晉城市沁水縣“鄭·能量 槐芽工作室”主任王建林帶領(lǐng)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)到楓葉廣場的項(xiàng)目施工現(xiàn)場傳授經(jīng)驗(yàn)（中共晉城市委組織部供圖）

實(shí)行“賽馬”制實(shí)戰(zhàn)比武。開展“亮?xí)裨u”活動(dòng)。建立“市看鄉(xiāng)，縣看村”“晾曬評”機(jī)制。以“鄉(xiāng)村振興集中評比月”活動(dòng)為載體，市級(jí)組建觀摩團(tuán)深入全市6 個(gè)縣（市、區(qū)）22 個(gè)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)，開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場評分，推動(dòng)各級(jí)干部在“比學(xué)趕超”中互促共進(jìn)、全面提升?？h（市、區(qū)）圍繞“一鎮(zhèn)一特、一村一品”，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、村黨組織書記到黨建基礎(chǔ)扎實(shí)、產(chǎn)業(yè)特色突出、示范帶動(dòng)性強(qiáng)的村觀摩評比、交流學(xué)習(xí)。同時(shí)積極組織鄉(xiāng)村干部深入臨近縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、基層治理等方面示范點(diǎn)進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)。比如，沁水縣采取“一月一觀摩、一月一亮?xí)瘛狈绞?，組織觀摩活動(dòng)9次，打造典型20 余個(gè)；陵川縣組織學(xué)員赴臨汾市蒲縣對組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。創(chuàng)設(shè)書記論壇。以市縣集中培訓(xùn)為契機(jī)，創(chuàng)設(shè)“書記論壇”，帶動(dòng)“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”，讓書記講給書記聽、書記跟著書記學(xué)。組織鄉(xiāng)村書記“面對面”座談交流，“命題式”互動(dòng)研討，“多維度”綜合評比，培訓(xùn)期間綜合運(yùn)用專班評、匯報(bào)評、交流評、研學(xué)評等多種形式，搭建起基層治理“比武臺(tái)”“競技場”，對鄉(xiāng)村書記工作情況進(jìn)行測評，“好”的比例不超過10%，并作為縣鄉(xiāng)評比排隊(duì)的重要依據(jù)，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，形成比學(xué)趕超、提質(zhì)增效的濃厚氛圍。實(shí)行擂臺(tái)比武。按照“不比基礎(chǔ)比變化、不比資歷比能力、不比條件比干勁”的原則，開展縣鄉(xiāng)村三級(jí)晉級(jí)制“擂臺(tái)比武 ”，通過聯(lián)合評審組入村評分推薦初賽“選手”，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)比武擇優(yōu)遴選決賽“選手”，縣級(jí)實(shí)地“看”、PPT“述”、現(xiàn)場“評”評選獲獎(jiǎng)“選手”的方式，開展村黨組織書記比武大賽，通過“以賽促學(xué)、以賽促干”，大力營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，并將比武結(jié)果作為評優(yōu)評先、年度動(dòng)態(tài)增星、星級(jí)補(bǔ)貼、銀行“整村授信”等8項(xiàng)激勵(lì)性政策的重要依據(jù)。為激勵(lì)典型，營造“學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)”氛圍，2022 年，全市6縣（市、區(qū)）評選出55 個(gè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“標(biāo)桿村”，每村給予20 萬元獎(jiǎng)勵(lì)。今年我市再次加大獎(jiǎng)勵(lì)資金投入力度，將“標(biāo)桿村”獎(jiǎng)金由20 萬元提升至50 萬元，進(jìn)一步樹牢基層干部干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向。