以實戰(zhàn)式培訓帶動全方位提升
——晉城市扎實開展鄉(xiāng)村振興主題培訓

□ 中共晉城市委組織部

按照省委“全員、精準、有效”的培訓要求，晉城市堅持以實戰(zhàn)實訓推動鄉(xiāng)村振興主題培訓提質增效，通過健全實訓體系、加強實踐教學、實行實戰(zhàn)比武，把課堂“搬”到鄉(xiāng)村振興一線，精準靶向鍛造鄉(xiāng)村振興鐵軍，為推動鄉(xiāng)村振興提供堅強組織保證。

構建全方位實訓體系。完善“全域黨校”體系。打造“市縣鄉(xiāng)三級黨校聯(lián)通、師資人才庫共享、網(wǎng)絡教學平臺互聯(lián)”“全域黨?！斌w系，有效解決基層培訓場所、設備、師資、經(jīng)費不充足等問題，推動優(yōu)質培訓資源直達基層。市縣鄉(xiāng)村聯(lián)動建立59個實戰(zhàn)實訓基地，通過把“講臺”搬到田間地頭、項目現(xiàn)場、產(chǎn)業(yè)一線，不斷增強鄉(xiāng)村干部實戰(zhàn)本領。以貫徹落實習近平總書記關于浙江“千萬工程”的重要批示精神為抓手，先后組織鄉(xiāng)村干部分批次赴山東、湖南、河南、浙江等省份，就發(fā)展村級集體經(jīng)濟、黨支部領辦合作社、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設、“千萬工程”成熟經(jīng)驗等方面進行觀摩“取經(jīng)”。目前，全市6 縣（市、區(qū)）共舉辦外出培訓班19 期，累計培訓1500 余人次。打造案例教學體系。以抓黨建促基層治理能力提升專項行動為契機，市縣組建發(fā)展壯大集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革、鄉(xiāng)村振興萬人計劃、村黨組織書記星級化管理等11 個專班，通過基層巡回指導，培樹一批典型案例，并納入市縣兩級典型案例庫，擇優(yōu)選聘一批能說會干敢闖的村黨組織書記納入師資人才庫，明確將案例教學作為各級培訓的“必修課”，各級培訓班根據(jù)培訓需求邀請講師深入開展案例教學，增強培訓的吸引力和實效性。比如，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記專題培訓班上，創(chuàng)新采取學員分享案例、專家解讀案例、分組研討案例、面對面答疑解惑等方式開展特色教學，示范推行案例實操教學。健全技能實操體系。以縣級為單位，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校+農(nóng)村夜校”培訓模式，整合利用黨群服務中心、農(nóng)村遠程教育站點、文化禮堂等資源，精心打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校67 個、農(nóng)民夜校563 個。采取“個人自薦或組織推薦+鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校聘用”的方式，優(yōu)先從村黨組織書記、養(yǎng)殖大戶、退休教師、退伍軍人、到村工作大學生等“土專家”“田秀才”中選聘政治素質好、理論功底實、教學經(jīng)驗足的培訓講師516 名。通過“夜校問需、黨校匯總、黨委決定”，精準掌握黨員、群眾培訓需求，建立健全課程“菜單”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校“按需點單”，對黨員骨干、青年農(nóng)民、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社負責人、鄉(xiāng)村能工巧匠、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人員，定期開展農(nóng)業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓。因恰逢農(nóng)忙時節(jié)或白天外出打工無法參加集中學習的，晚上農(nóng)民夜校對其進行“補課”。

突出立體式實踐教學。全域覆蓋培訓。依托“全域黨?！?，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、組織委員、農(nóng)村“領頭雁”、到村工作大學生、駐村干部等為培訓主體，每年實施“市級示范、縣級兜底”分級培訓，使用50%以上的培訓課程開展實踐教學。市級層面，采取“課堂+基地”方式，組織鄉(xiāng)村干部重點學習帶動村級集體經(jīng)濟發(fā)展、推進鄉(xiāng)村全面振興、優(yōu)化鄉(xiāng)村治理體系等先進理念、思路和舉措，提升理論素養(yǎng)和實踐經(jīng)驗；縣級層面，通過“‘走出去’實訓+黨校專題培訓+部門實操培訓”的方式，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)格運行、養(yǎng)殖種植、農(nóng)村電商、直播帶貨、康養(yǎng)民宿等專題，不斷加強基層黨員干部群眾本領能力和技術技能。目前，全市共舉辦縣級以上有關鄉(xiāng)村振興示范班、培訓班56 期，累計培訓1.4 萬余人次。小班精準滴灌。以陽城縣為試點，探索試行“小班制”培訓，建立5 項辦學標準，明確3 類培訓群體，采取教師結對輔導、實景模擬教學、定期現(xiàn)場指導的方式，提升培訓實效性。建立培訓成果量化考核體系，考核結果設定“好、中、差”三個等次，對于“好”等次的學員，給予優(yōu)先評先評優(yōu)、表彰獎勵等6 項傾斜政策，考核結果為“差”等次的，進行批評教育。線上產(chǎn)業(yè)鏈實訓。注重做好“土特產(chǎn)”文章，聚焦“太行一號文旅康養(yǎng)和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展示范帶、百里沁河生態(tài)經(jīng)濟帶、丹沁兩河沿線治理示范帶”重大牽引性工程，聚焦“生豬、家禽、肉羊、蜂業(yè)、蔬菜、中藥材”六大特優(yōu)產(chǎn)業(yè)+“蠶桑、黃梨、甘薯”三大特色產(chǎn)業(yè)，把培訓班辦在產(chǎn)業(yè)鏈上，增強黨員、群眾的專業(yè)技能和干事創(chuàng)業(yè)信心，提升鄉(xiāng)村干部強村富農(nóng)能力。比如，澤州縣把培訓辦到大櫻桃高效栽培農(nóng)業(yè)“六新”科技示范基地和谷子種植展示基地，開展實操實訓教學；陵川縣組織學員走進連翹茶、食用菌、玫瑰園等產(chǎn)業(yè)基地進行現(xiàn)場實訓。點上導師幫帶“送經(jīng)”。全面推行“跨鄉(xiāng)掛職、導師幫帶”機制，將擇優(yōu)遴選的148 名“名支書”納入“幫帶導師庫”，分批次組織軟弱渙散村、經(jīng)濟薄弱村、治理重點村和新當選的干部到幫帶實訓基地掛職鍛煉、拜師學藝。針對到村工作大學生，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員、村黨組織書記或離任村“兩委”主干“一幫一”“一幫多”“多幫一”的方式，為1552 名到村工作大學生成功匹配幫帶導師712 名，并將學員考核等次作為導師績效報酬、星級評定的重要依據(jù)，激勵導師真?zhèn)鲗崕?、學員真學實干。

晉城市沁水縣舉辦村（社區(qū)）黨組織書記擂臺比武大賽（中共晉城市委組織部供圖）

晉城市沁水縣“鄭·能量 槐芽工作室”主任王建林帶領導師團隊到楓葉廣場的項目施工現(xiàn)場傳授經(jīng)驗（中共晉城市委組織部供圖）

實行“賽馬”制實戰(zhàn)比武。開展“亮曬評”活動。建立“市看鄉(xiāng)，縣看村”“晾曬評”機制。以“鄉(xiāng)村振興集中評比月”活動為載體，市級組建觀摩團深入全市6 個縣（市、區(qū)）22 個實訓點，開展現(xiàn)場觀摩、經(jīng)驗交流、現(xiàn)場評分，推動各級干部在“比學趕超”中互促共進、全面提升?？h（市、區(qū)）圍繞“一鎮(zhèn)一特、一村一品”，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、村黨組織書記到黨建基礎扎實、產(chǎn)業(yè)特色突出、示范帶動性強的村觀摩評比、交流學習。同時積極組織鄉(xiāng)村干部深入臨近縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對村級集體經(jīng)濟、基層治理等方面示范點進行觀摩學習。比如，沁水縣采取“一月一觀摩、一月一亮曬”方式，組織觀摩活動9次，打造典型20 余個；陵川縣組織學員赴臨汾市蒲縣對組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟模式進行現(xiàn)場學習。創(chuàng)設書記論壇。以市縣集中培訓為契機，創(chuàng)設“書記論壇”，帶動“領導干部上講臺”，讓書記講給書記聽、書記跟著書記學。組織鄉(xiāng)村書記“面對面”座談交流，“命題式”互動研討，“多維度”綜合評比，培訓期間綜合運用專班評、匯報評、交流評、研學評等多種形式，搭建起基層治理“比武臺”“競技場”，對鄉(xiāng)村書記工作情況進行測評，“好”的比例不超過10%，并作為縣鄉(xiāng)評比排隊的重要依據(jù)，進一步傳導壓力，形成比學趕超、提質增效的濃厚氛圍。實行擂臺比武。按照“不比基礎比變化、不比資歷比能力、不比條件比干勁”的原則，開展縣鄉(xiāng)村三級晉級制“擂臺比武 ”，通過聯(lián)合評審組入村評分推薦初賽“選手”，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)比武擇優(yōu)遴選決賽“選手”，縣級實地“看”、PPT“述”、現(xiàn)場“評”評選獲獎“選手”的方式，開展村黨組織書記比武大賽，通過“以賽促學、以賽促干”，大力營造干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，并將比武結果作為評優(yōu)評先、年度動態(tài)增星、星級補貼、銀行“整村授信”等8項激勵性政策的重要依據(jù)。為激勵典型，營造“學習先進、趕超先進”氛圍，2022 年，全市6縣（市、區(qū)）評選出55 個發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟“標桿村”，每村給予20 萬元獎勵。今年我市再次加大獎勵資金投入力度，將“標桿村”獎金由20 萬元提升至50 萬元，進一步樹牢基層干部干事創(chuàng)業(yè)導向。