踐行綠色發(fā)展理念，共筑長江上游生態(tài)屏障
——三峽工程重慶庫區(qū)綠色發(fā)展現(xiàn)狀淺析

李仕文

三峽工程重慶庫區(qū)是一個重要而特殊的區(qū)域，曾經(jīng)完成了百萬移民搬遷安置工作，進入新發(fā)展階段，又挑起保護長江上游重要生態(tài)屏障的光榮使命。新發(fā)展階段以來，三峽工程重慶庫區(qū)踐行綠色發(fā)展理念，綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)。2022年，庫區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元臺階，達到1.15萬億元；庫區(qū)居民人均可支配收入達到3.7萬元；庫區(qū)造林面積達到7.5萬公頃，25處“三江”水質(zhì)類別監(jiān)測斷面顯示，Ⅱ類水質(zhì)23處，Ⅲ類水質(zhì)2處，Ⅳ類水質(zhì)0處，庫區(qū)水質(zhì)情況總體良好。

一、構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系

近年來，庫區(qū)各區(qū)縣堅持探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)綠色化為主線，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、能源、交通、土地等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)生態(tài)文明建設(shè)，加快發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，培育壯大生態(tài)經(jīng)濟和綠色消費市場，構(gòu)建了以綠色農(nóng)業(yè)、綠色工業(yè)、綠色服務(wù)業(yè)為主體的綠色產(chǎn)業(yè)體系。

（一）以產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化為重點，打造規(guī)?；G色生態(tài)農(nóng)業(yè)

萬州區(qū)聚焦構(gòu)建“7+5”①現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，以國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)為契機，完善生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)鏈條，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提升綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。涪陵區(qū)以產(chǎn)業(yè)設(shè)施化、規(guī)模化、標準化、生態(tài)化為重點，著力打造榨菜、中藥材兩大百億級特色產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

巫山縣鞏固提升脆李、柑橘、核桃等特色主導產(chǎn)業(yè)，基本形成“1+3+2”②生態(tài)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)體系，努力建設(shè)全國現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)；開州區(qū)持續(xù)優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和布局，集中連片發(fā)展“開縣春橙”3萬畝，形成春花春果花果同樹獨特景觀，引入“國企+村集體經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”模式，建成竹溪農(nóng)旅融合生態(tài)田園；奉節(jié)縣把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為中山地區(qū)的優(yōu)勢骨干產(chǎn)業(yè)，結(jié)合現(xiàn)代科技推動其轉(zhuǎn)型升級，構(gòu)建智能蠶桑養(yǎng)殖系統(tǒng)，規(guī)模已突破11萬畝，年養(yǎng)蠶8萬張，產(chǎn)繭350萬公斤，綜合產(chǎn)值突破2億元。

（二）推動工業(yè)領(lǐng)域減污降碳協(xié)同增效，大力發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟低碳循環(huán)發(fā)展

巫山縣關(guān)停、淘汰煤電、煤炭等落后產(chǎn)能，風電、光伏、水蓄等清潔能源加速發(fā)展，規(guī)上清潔能源企業(yè)個數(shù)占比升至18.5%，風電和光伏總裝機容量達27.45萬千瓦。豐都縣三期風電項目并網(wǎng)發(fā)電、風電總裝機達到42萬KW，2022年單位地區(qū)生產(chǎn)總值電耗下降3.0%。奉節(jié)縣新開工復合光伏項目4個，與國家電投重慶公司、重慶清電新能源開發(fā)公司等14家企業(yè)簽訂風光儲新能源戰(zhàn)略協(xié)議和光伏發(fā)電項目開發(fā)及光伏全產(chǎn)業(yè)鏈項目投資協(xié)議。武隆區(qū)2022年全區(qū)規(guī)上頁巖氣開采、燃氣生產(chǎn)和供應業(yè)產(chǎn)值同比增長分別為58.5%、65.4%，建成和開發(fā)各類風（水）點項目145處、總裝機容量超過140.94萬千瓦，2022年水電、風電產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的比重高達23.1%，發(fā)電量40.52億度。

（三）以科技創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革，全力發(fā)展新型金融、現(xiàn)代物流以及電子商務(wù)、文化旅游以及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)

萬州區(qū)成功創(chuàng)建生產(chǎn)服務(wù)型國家物流樞紐、普惠金融發(fā)展示范區(qū)等，啟動重慶市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè)，加快培育生態(tài)文旅、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)，2022年引進培育環(huán)境保護服務(wù)從業(yè)單位近60家。武隆區(qū)旅游國際化引領(lǐng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，以“做深產(chǎn)業(yè)鏈、提升貢獻度”為主線，傾力打造研學、運動、藝術(shù)、康養(yǎng)、婚戀、服務(wù)六大產(chǎn)業(yè)鏈，全區(qū)累計接待游客4252萬人次，旅游綜合收入207.38億元，同比分別增長10.0%、10.8%，2022年，全區(qū)實現(xiàn)文旅及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值28.68億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到10.8%。

二、推動資源綠色化利用

庫區(qū)各區(qū)縣依托豐富的旅游資源積極推動文旅融合，實現(xiàn)旅游資源價值的最大化。如武隆積極打造國際旅游目的地，奉節(jié)的“詩·橙”文化、忠縣的烽煙三國、開州的漢豐濕地、長壽的長壽菩提壽文化等旅游品牌如雨后春筍。有些庫區(qū)區(qū)縣強化廢舊礦區(qū)的治理，實現(xiàn)資源的綠色化再利用。如地處奉節(jié)縣南部山區(qū)的青龍鎮(zhèn)大窩社區(qū)，由原國有企業(yè)奉節(jié)一磺廠改制后和大窩村合并而成，近年來通過關(guān)閉煤礦，實施生態(tài)移民、廉租房建設(shè)、石漠化治理、創(chuàng)新社會治理、三變改革、轉(zhuǎn)變集體經(jīng)濟發(fā)展模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等措施，實現(xiàn)了“礦區(qū)”變“景區(qū)”的巨大轉(zhuǎn)變。通過集體經(jīng)濟帶動引領(lǐng)，建成了愛情堡極限運動體驗區(qū)、海豚灣自然景觀接待區(qū)、望月湖休閑娛樂區(qū)、工業(yè)文化遺址體驗區(qū)，成功創(chuàng)建了國家4A級景區(qū)，并榮獲“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“全國綠色村莊示范村”稱號。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，將固體廢棄物、余熱和生活垃圾等進行處置利用，變廢為寶，實現(xiàn)無害化、減量化和資源化處理。

三、持續(xù)推進環(huán)境保護與修復

近年來，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境保護多管齊下，生態(tài)環(huán)境保護和治理取得了明顯成效。巴南區(qū)持續(xù)推進“清水綠岸”治理提升、長江入河排污口排查專項整治，一品河、孝子河、五布河達到Ⅱ類水質(zhì)標準，花溪河達到Ⅳ類水質(zhì)標準，地表水、水功能區(qū)水質(zhì)達標率均為100%。完成水土流失治理7.18平方公里。完成水土流失治理面積7.18平方公里，系統(tǒng)銷號關(guān)閉礦山生態(tài)修復58.36公頃，完成森林撫育17.4萬畝，新（改）造林0.64萬畝，新增城市綠地183萬平方米；奉節(jié)縣持續(xù)鞏固長江“十年禁漁”成果，投資22.7億元實施長江大保護政府和社會資本合作（PPP）項目，新（改）建14.4公里雨污管網(wǎng)，啟動163個長江入河排污口整治，完成170艘注冊船舶“零排放”改造。完成營造林19.2萬畝，治理水土流失、石漠化和廢棄礦山51平方公里；忠縣以嚴控交通、揚塵、工業(yè)、生活“四源污染”為主抓手，堅持精準治污、科學治污、依法治污。2022年1—11月，庫區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到328天、同比增加13天，長江干流忠縣段及主要支流水質(zhì)均穩(wěn)定保持Ⅱ類標準，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)均達到100%。

注釋：

①“7+5”：“7”是做強精品糧油、優(yōu)質(zhì)蔬菜、特色水果、高山茶葉、道地藥材、生態(tài)畜禽和珍優(yōu)漁業(yè)七個高效產(chǎn)業(yè)鏈；“5”是打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、三峽貢米原產(chǎn)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū)和鄉(xiāng)村旅游近郊體驗區(qū)五個先行示范區(qū)。

②“1+3+2”：“1”是脆李；“3”是中藥材、柑橘、核桃；“2”是烤煙、蔬菜。