鄭州建設(shè)國際消費中心城市的對策研究

［摘 要］根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標中對堅持擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略要求，暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要任務(wù)就是培育建設(shè)國際消費中心城市。國際消費中心城市是全球消費市場發(fā)展的制高點，是全球消費資源的集聚地，也是引領(lǐng)全球消費創(chuàng)新的風(fēng)向標。隨著鄭州市國民經(jīng)濟日益增長，城鄉(xiāng)一體化不斷加強，建設(shè)鄭州國際消費中心具有多重意義，既有利于促進鄭州市乃至整個河南省的消費升級，培育以消費為動力促進和帶動經(jīng)濟發(fā)展的新增長極，又有利于暢通鄭州市經(jīng)濟循環(huán)，發(fā)揮鄭州作為全國及國際交通樞紐的優(yōu)勢，打造國內(nèi)國際相互促進的重要環(huán)節(jié)和新型平臺，還有利于增強鄭州國家中心城市功能，發(fā)揮其引領(lǐng)和帶動作用，形成以鄭州為中心與周邊城市合作共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展良好態(tài)勢。本文首先系統(tǒng)闡述了鄭州市建設(shè)國際消費中心城市的現(xiàn)實意義；其次，客觀分析鄭州市建設(shè)國際消費中心城市的優(yōu)勢和短板；再次，借鑒了北京、上海、廣州、天津、重慶國內(nèi)五大國際消費中心城市的成功經(jīng)驗，明確鄭州發(fā)展方向；最后，提出建設(shè)鄭州國際消費中心城市的具體路徑。

［關(guān)鍵詞］鄭州；建設(shè)；國際消費中心；對策研究

doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2023.15.054

［中圖分類號］F299.27 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）15-0179-04

1? ? ?建設(shè)鄭州國際消費中心城市的現(xiàn)實意義

1.1? ?優(yōu)化鄭州市供給結(jié)構(gòu)和提升供給質(zhì)量

根據(jù)我國第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標對于發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的思路，“十四五”時期暢通國內(nèi)大循環(huán)，經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)依托我國強大的內(nèi)部市場，各地區(qū)要貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費各環(huán)節(jié)，鄭州市也要形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，促進當?shù)亟?jīng)濟的良性循環(huán)。鄭州建設(shè)國際消費中心城市對于繁榮當?shù)亟?jīng)濟，夯實新發(fā)展格局基礎(chǔ)，具有非常深遠的意義。

1.2? ?建設(shè)具有全球影響力的標志性消費商圈

國內(nèi)越來越多的城市將國際中心城市定為自身新的發(fā)展目標之一，全國目前除了率先發(fā)展的上海、北京、廣州、天津、重慶這五座國際消費中心城市之外，提出申建國際消費中心城市的不下20個，鄭州市也在其中。這些城市成立的專班小組，制定并出臺了多項發(fā)展規(guī)劃和行動綱要以保障該項目的實施落地。

1.3? ?促進鄭州市加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和新一輪高水平對外開放的重要舉措就是建設(shè)國際消費中心城市，鄭州市建設(shè)國際消費中心城市可促進形成強大的地區(qū)市場，增強消費，對促進中原地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，更好地滿足人民日益增長的美好生活需要具有重要意義。

1.4? ?發(fā)揮鄭州作為核心城市的輻射帶動作用

鄭州市位居中原要地，擁有得天獨厚的地理優(yōu)勢，作為中國的交通樞紐，交通體系日益完善，鐵路、公路、航空構(gòu)成了四通八達的立體交通體系。隨著“濟鄭”高鐵濮陽段的竣工，鄭州成為全國首座“米”字型高鐵樞紐城市，逐步形成1小時到達省轄市各個地區(qū)，2小時達到周邊省會及重要城市，8小時通達全國主要大中城市的交通體系，有利于構(gòu)建不同范圍的經(jīng)濟圈，從空間上縮短城市間距離，從時間上提升發(fā)展效率。依托京港澳高速和連霍高速這兩條中國高速公路主動脈，不斷完善公路交通網(wǎng)絡(luò)。

2? ? ?鄭州建設(shè)國際消費中心城市的優(yōu)勢和短板

2.1? ?鄭州建設(shè)國際消費中心城市的優(yōu)勢分析

2.1.1? ?多重國家戰(zhàn)略疊加

從2017年被確定為國家中心城市以來，鄭州市大都市圈建設(shè)不斷加強，近幾年，國家出臺了多重發(fā)展戰(zhàn)略政策，為鄭州市建設(shè)國際消費中心提供了良好條件。鄭州市不斷建設(shè)具有自身特色的交通樞紐體系、制造業(yè)體系、開放體系和商貿(mào)業(yè)體系，為建成國際消費中心打下堅實基礎(chǔ)。同時，作為中原地區(qū)省會城市，中原城市群核心城市，鄭州城市規(guī)模日益擴大，人口總量也在增長。

2.1.2? ?交通區(qū)位優(yōu)勢顯著

鄭州市形成了我國獨一無二的“米”字形高鐵樞紐。2021年5月鄭州到濟南的高鐵正式通車后，鄭州米字型高鐵框架正式形成，以鄭州為交會點向8個方向呈發(fā)散式延伸，是目前國內(nèi)最大的鐵路客運貨運交通樞紐。

2.1.3? ?我國內(nèi)陸開放高地

鄭州市秉承開放式經(jīng)濟發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升對外貿(mào)易的宗旨，大力引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)入住，加快建設(shè)中原地區(qū)開放型經(jīng)濟示范區(qū)。河南自貿(mào)試驗區(qū)運營的這幾年，在激發(fā)企業(yè)活力、集聚產(chǎn)業(yè)項目、提升開放水平等方面取得了顯著的進展，提高了經(jīng)濟外向度，加快了轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升了行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

2.1.4? ?華夏歷史文明傳承創(chuàng)新中心

華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)是我國傳承文化使命和歷史功能的經(jīng)濟區(qū)域最顯著的標識，是區(qū)別于其他經(jīng)濟區(qū)的一個突出特點，也是中原經(jīng)濟區(qū)五大戰(zhàn)略定位之一。

2.1.5? ?人力資源豐富

鄭州市占據(jù)河南省省會優(yōu)勢，人口基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯，2021年底常住人口達1 274.20萬人，其中15～64歲人口922.5萬人，占鄭州市人口總量的72.40%，比2020年增長了0.43個百分點。

2.2? ?鄭州建設(shè)國際消費中心城市的短板分析

2.2.1? ?經(jīng)濟總量相對較小，首位度較低

鄭州市連續(xù)幾年生產(chǎn)總值持續(xù)提高，2021年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達12 691億元，同比增長了4.7%。

2.2.2? ?高端資源集聚力不強，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較低

鄭州市的第三產(chǎn)業(yè)增長比例較低，其拉動效果不明顯。出口貿(mào)易、消費和投資是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，鄭州市2021年固定資產(chǎn)投資金額同比下滑了6.2個百分點，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)投資占比增速也較緩慢。

2.2.3? ?鄭州市空間布局不合理，未形成超大城市消費中心

鄭州市十大商圈平均分布在全市的東南西北各個區(qū)域，不同區(qū)域的商圈在經(jīng)營效益和規(guī)模方面均不同。二七商圈、花園路商圈、鄭東 CBD 商圈、大學(xué)路商圈等，這些都是鄭州市建設(shè)較早，周邊居民較多，發(fā)展成為較成熟的商圈。而西區(qū)高新區(qū)商圈、北三環(huán)商圈、惠濟商圈由于地理位置以及周邊設(shè)施設(shè)備的建設(shè)不夠健全，還有很大發(fā)展空間。

2.2.4? ?高端消費品牌缺乏

鄭州市域范圍內(nèi)大中型購物中心相比其他國家中心城市和省會城市較少，總體數(shù)量不足，很難激發(fā)潛在消費能力，也無法擴大消費規(guī)模。

3? ? ?鄭州建設(shè)國際消費中心城市的經(jīng)驗借鑒

通過對北京、上海、廣州、天津、重慶五大國際消費中心城市的調(diào)研，總結(jié)出以下值得鄭州借鑒的經(jīng)驗。

3.1? ?優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢

上海位于我國長江的入?？?，交通發(fā)達，擁有世界十大港口之一的上海港，是我國最大的港口，也是功能最齊全的樞紐港，是我國重要的對外貿(mào)易基地。北京和天津形成“首都經(jīng)濟圈”，是引領(lǐng)京津冀協(xié)同發(fā)展的雙中心。廣州作為粵港澳城市群中的核心城市，發(fā)揮著強大的區(qū)位優(yōu)勢，對整個華南地區(qū)乃至整個南方地區(qū)的消費起到集聚和引領(lǐng)作用［1］。重慶是這5座城市中唯一的中西部城市，也是唯一一個西部地區(qū)的直轄市。它地理位置優(yōu)越，位于絲綢之路經(jīng)濟帶上，起到了承東啟西，連接南北的作用。

3.2? ?消費體量大、質(zhì)量好

2021年中國有四座城市社會消費總額超過了萬億元，分別是三個直轄市上海、北京、重慶，以及廣州這個副省級城市。上海社會消費總額依然位居第一，

18 079.25億元，比上年增長13.5%；第二是北京，2021年實現(xiàn)社會消費總額14 867.7億元，同比增長8.4%；

第三是重慶，2021年實現(xiàn)社會消費總額13 967.67億元，比上年增長18.5%；排名第四的是廣州，2021年社會消費總額達10 122.56億元，同比增長9.80%。

3.3? ?對外開放程度高

北京、上海、天津、廣州、重慶這五座城市的共性之一就是對外開放程度高，這五座城市都有良好的國際化基礎(chǔ)，擁有全國最多的國際航班、國際化品牌以及外國人員數(shù)量。北京和上海是我國最優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟開放區(qū)域；天津和廣州擁有豐富的外貿(mào)資源，也是我國最早開放的口岸；重慶地處西南要地，是西部大開發(fā)的先遣部隊，是連接“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶的樞紐。

4? ? ?鄭州建設(shè)國際消費中心城市的有效路徑

4.1? ?提升鄭州國際會展知名度，打造國際會展中心

4.1.1? ?鄭州現(xiàn)有會展中心持續(xù)發(fā)力

鄭州作為中原城市群的核心城市，近年來經(jīng)濟和文化發(fā)展迅速，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作日趨頻繁，隨著經(jīng)濟全球化加快，區(qū)域經(jīng)濟和世界經(jīng)濟為越來越多的國家和地區(qū)所重視，通過會展業(yè)的開發(fā)加速城市形象的塑造，也是地區(qū)經(jīng)濟新的增長點。

4.1.2? ?鄭州新會展中心助力發(fā)展

鄭州新會展中心選址在航空港經(jīng)濟示范區(qū)中心位置，西鄰國家航空港——新鄭機場，東鄰全國第二大高鐵站——鄭州南站，102省道，107國道，鄭民高速，商登高速，連霍高速和京港澳高速環(huán)繞其身邊，交通十分便利，打造出“鐵、公、空”三位一體的現(xiàn)代化交通綜合樞紐，可減少參展參會人員出行時間，有效提升會展效用和降低參會成本。據(jù)專業(yè)人士評估，鄭州新會展中心建成后參展收益相比其他地區(qū)能高出20個百分點。

4.2? ?深化功能性口岸與跨境電商產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富國際品質(zhì)進口商品供給

4.2.1? ?加強鄭州鐵路口岸建設(shè)

中歐班列（鄭州）是推動鄭州市高水平開放的重要平臺和載體，是深化功能性口岸建設(shè)的途徑之一。中歐班列（鄭州）進出口貿(mào)易品類多樣，目前貨品高達630種，年銷售總額10億余元，能夠輻射全國31個省市區(qū)，通過運輸帶動國際貿(mào)易發(fā)展，形成貿(mào)易、運輸互補的良性發(fā)展格局，在方便消費者的同時，助力開放性經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

4.2.2? ?構(gòu)建“1+1+N”口岸體系

根據(jù)自身情況，建設(shè)內(nèi)陸地區(qū)效率最高和功能最全的“1+1+N”口岸體系，為鄭州市建設(shè)國際消費中心提供基礎(chǔ)保障?！?+1+N”口岸體系由一類航空口岸、綜合保稅區(qū)加功能性口岸構(gòu)成。第一個“1”是指鄭州新鄭機場的航空口岸，該口岸目前建設(shè)了37條國際地區(qū)全貨機航線，形成了橫跨歐美亞三大經(jīng)濟區(qū)，覆蓋全球主要經(jīng)濟體的國際通道網(wǎng)絡(luò)［2］。第二個“1”是指鄭州市新鄭綜合保稅區(qū)，新鄭綜合保稅區(qū)是鄭州乃至整個河南省對外開放，對外發(fā)展的核心發(fā)動機?！癗”是指功能性口岸。鄭州目前已經(jīng)建成了9個功能性口岸，商品種類包括藥品、郵政、活牛、食用水生動物、冰鮮水產(chǎn)品、水果、肉類，汽車等，成為全國功能性口岸種類最全、數(shù)量最多的內(nèi)陸城市，為鄭州市建設(shè)國際消費中心奠定了堅實基礎(chǔ)。

4.3? ?打造黃河歷史文化消費中心，提升特色服務(wù)消費

鄭州市北鄰中國的母親河——黃河，黃河文化對于鄭州市乃至整個河南省都具有強大的影響力，傳承和弘揚黃河文化是整個河南省的義務(wù)和責任，也是現(xiàn)代文明進步經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需求。

4.4? ?培育具有影響力的制造業(yè)國際品牌，積極開拓國際市場

加快現(xiàn)代化體系建設(shè)，把實體經(jīng)濟作為發(fā)展經(jīng)濟的重點，持續(xù)建設(shè)制造強國是我國堅定不移的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，全面建成小康社會，全面發(fā)展高質(zhì)量經(jīng)濟必須有自主優(yōu)勢的高品質(zhì)制造業(yè)［3］。創(chuàng)新是高質(zhì)量制造業(yè)的核心，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。

4.5? ?提升中高端品牌的投放首位度，共建共享、協(xié)同發(fā)展

近年，鄭州市被我國確定發(fā)展為國家中心城市、中國新一線城市和中原經(jīng)濟區(qū)核心城市，鄭州朝著更高質(zhì)量、更高水平的發(fā)展方向穩(wěn)步前行，同時越來越多的全國乃至全球知名連鎖品牌也開始關(guān)注鄭州。根據(jù)國家對我國產(chǎn)業(yè)向全球中高端價值鏈方向發(fā)展，培育部分先進制造業(yè)集群的戰(zhàn)略部署，中國品牌建設(shè)促進會和國際標準化組織在國內(nèi)若干城市選擇了一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鄭州市和幾個重點城市被選中建設(shè)國際品牌中心。

4.6? ?強化國際消費基礎(chǔ)建設(shè)，實現(xiàn)“買全球，賣全球”

鄭州交通便利，貫通南北，承東啟西，處于我國中原腹地，是全國最高等級的交通樞紐，擁有四通八達的公路、鐵路、航空貨運網(wǎng)絡(luò)體系，2個小時高鐵通達周邊半徑700千米的區(qū)域，可滿足國內(nèi)4億人的物資消費需求，2個小時的航空運輸可以覆蓋全國90%以上消費區(qū)域［4］。鄭州利用國家戰(zhàn)略優(yōu)勢，借助國家對外開放之勢，搭建起連通世界各地的空、陸“絲綢之路”。鄭州擁有內(nèi)陸地區(qū)種類最全、功能性最多的綜合航空口岸，跨境電商“保稅備貨”模式推廣到全國，構(gòu)筑起內(nèi)陸開放新高地。鄭州市傳統(tǒng)企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢，借助跨境電商形成新型材料和工業(yè)器材產(chǎn)業(yè)集群。鄭州為全國乃至世界搭建交流合作平臺，吸引更多優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快跨境電商新業(yè)態(tài)的構(gòu)建，利用“網(wǎng)上絲綢之路”實現(xiàn)“買全球，賣全球”。

4.7? ?鼓勵消費商貿(mào)數(shù)字化改革，創(chuàng)新國際消費融合模式

國際貿(mào)易格局正在發(fā)生重要的變化，數(shù)字化、智能化是全球貿(mào)易無國界化的主要驅(qū)動因素，這也使國際貿(mào)易變得更加便利。在國際貿(mào)易中，物流、海關(guān)、稅收等系統(tǒng)都在向數(shù)字化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級，各個平臺數(shù)據(jù)相互融合的趨勢不可阻擋，鄭州市要加快商貿(mào)數(shù)字化改革，牢牢抓住這次發(fā)展的窗口期［5］。

主要參考文獻

［1］孫弱.鄭州建設(shè)國際消費中心城市的對策研究［J］.今日財富，2021（15）：7-8.

［2］李燕.新發(fā)展格局下天津打造國際消費中心城市的研究［J］.天津經(jīng)濟，2021（12）：3-7.

［3］李夢杰.建設(shè)國際消費中心城市的路徑創(chuàng)新：以武漢市為例［J］.武漢冶金管理干部學(xué)院學(xué)報，2021（4）：7-9.

［4］陳偉麗.鄭州建設(shè)國家中心城市對區(qū)域經(jīng)濟的拉動作用［J］.合作經(jīng)濟與科技，2021（11）：8-9.

［5］賴穗怡.廣州建設(shè)國際消費中心城市的思路與對策［J］.城市觀察，2021（3）：49-59.

［收稿日期］2023-03-06

［作者簡介］錢明珠（1983— ），女，浙江杭州人，碩士，副教授，主要研究方向：物流管理。