我的基建“編年史”

付金琪

3月19日清晨醒來(lái)，習(xí)慣性拿起手機(jī)，在電網(wǎng)頭條上看到好消息，第七屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)隆重揭曉，國(guó)家電網(wǎng)有限公司“張北柔直直流電網(wǎng)試驗(yàn)示范工程”榜上有名！獲獎(jiǎng)項(xiàng)目代表了我國(guó)工業(yè)發(fā)展最高水平，也被譽(yù)為中國(guó)工業(yè)領(lǐng)域的“奧斯卡”。這條重磅新聞在國(guó)網(wǎng)范圍內(nèi)的朋友圈內(nèi)瞬間霸屏，讓曾經(jīng)參與建設(shè)的人們滿滿的自豪，同時(shí)也勾起了我參與特高壓建設(shè)的難忘回憶。

時(shí)間好快，今年是我交流到北京工作的第六個(gè)年頭了，有幸見(jiàn)證參與了特高壓電力的飛速發(fā)展，見(jiàn)證了“張北的風(fēng)點(diǎn)亮北京的燈”綠色能源助力冬奧的奇跡。記得2015年初我開(kāi)始在國(guó)網(wǎng)唐山供電公司分管電網(wǎng)基建工作，與特高壓建設(shè)結(jié)緣，正趕上國(guó)網(wǎng)基建特高壓建設(shè)的高潮期，電網(wǎng)基建人以“咬定青山不放松，任爾東西南北風(fēng)”的韌勁，在“一交兩直”（內(nèi)蒙古錫盟—山東1000千伏交流、錫盟—江蘇泰州800千伏直流、扎魯特—青州800千伏直流），過(guò)境特高壓電網(wǎng)建設(shè)外協(xié)工作中書(shū)寫(xiě)了太多可歌可泣的感人的事跡和不朽的精神。

有過(guò)電網(wǎng)基建工作經(jīng)歷的人都知道，電網(wǎng)建設(shè)，里程碑開(kāi)工后，是有嚴(yán)格的關(guān)門(mén)時(shí)間的。開(kāi)弓就沒(méi)有回頭箭，其中的艱辛真是“人道苦瓜，長(zhǎng)在農(nóng)家，甘苦自知”。三條特高壓線路橫穿唐山遵化、玉田、遷西、豐潤(rùn)四個(gè)縣市區(qū)，跨越森林、山脈、長(zhǎng)城、公路、農(nóng)田、村莊、住宅、礦區(qū)。作為國(guó)家重點(diǎn)工程，市、縣、區(qū)各級(jí)政府是大力支持的?？傻搅苏竭M(jìn)場(chǎng)施工，具體到鄉(xiāng)里、具體到村里，具體到個(gè)別戶，那還是困難重重的。就好比電網(wǎng)基建工作是在高速上行駛的客車(chē)，高速上只要把準(zhǔn)方向，一定會(huì)按規(guī)定時(shí)間到達(dá)既定地點(diǎn)的。可電網(wǎng)基建實(shí)際情況是在下路上行駛的車(chē)輛，什么意想不到難事、怪事、苦事都會(huì)發(fā)生的。

記憶一

2015年，當(dāng)時(shí)錫盟到山東特高壓線路基礎(chǔ)（088號(hào)）坐落在玉田縣一個(gè)中年婦女經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)。按國(guó)家有關(guān)政策，工程對(duì)該戶已給出了合理補(bǔ)償，但該戶拒絕領(lǐng)取，獅子大張口要價(jià)千萬(wàn)元的補(bǔ)償款，叫囂少一分也別想通過(guò)，這可難壞了具體負(fù)責(zé)屬地協(xié)調(diào)的國(guó)網(wǎng)玉田縣供電公司時(shí)任副經(jīng)理的韓柏春。

韓局（縣公司上劃前為電力局，所以直到現(xiàn)在縣公司領(lǐng)導(dǎo)還是被習(xí)慣稱(chēng)為局長(zhǎng)）是玉田本地成長(zhǎng)起來(lái)的干部，一米八的大個(gè)子，常年奔波于電力現(xiàn)場(chǎng)，被曬得黑里透紅的國(guó)字臉上，長(zhǎng)著一雙不大但很有神的眼睛。為了這個(gè)難纏的釘子戶，村里、鄉(xiāng)里、縣里、公安、重點(diǎn)辦、土地局相關(guān)部門(mén)和具體負(fù)責(zé)人，韓局已記不清楚跑了多少遍，匯報(bào)溝通多少回。研究政策、查明土地性質(zhì)、農(nóng)家院的租賃合同等，還要挨個(gè)到各個(gè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦公室講明白這個(gè)工程的重要性，與施工、設(shè)計(jì)研究088號(hào)塔基按施工時(shí)間倒排最晚的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，尋求各級(jí)政府的支持。

忙完單位里的工作外，只要有時(shí)間，韓局都會(huì)去農(nóng)業(yè)園做釘子戶的工作，講政策、講耽誤工期的嚴(yán)重性、講親情——該釘子戶起初還和韓局爭(zhēng)論補(bǔ)償價(jià)格，但因差距太大，就拿出“死豬不怕開(kāi)水燙”的勁頭來(lái)：“你們是共產(chǎn)黨的企業(yè)，也是國(guó)家的大工程，不差這點(diǎn)錢(qián)，我要的錢(qián)一分也不能差，否則誰(shuí)也別想干！”每當(dāng)這時(shí)，韓局就會(huì)當(dāng)仁不讓地和釘子戶據(jù)理力爭(zhēng)，在原則面前毫不含糊。

有一次，該戶在菜棚前正吃西瓜，兩人就賠償?shù)氖略俅渭ち覡?zhēng)論起來(lái)，該釘子戶竟歇斯底里地叫囂起來(lái)，韓局沒(méi)有一絲懼色，據(jù)理力爭(zhēng)，要求她在進(jìn)場(chǎng)關(guān)門(mén)時(shí)間里必須同意施工，在合理補(bǔ)償協(xié)議上簽字，否則后果自負(fù)。爭(zhēng)論到最激烈時(shí)，該婦女竟喪失理智，抄起西瓜刀要對(duì)韓局動(dòng)武。要不是有人及時(shí)趕到，后果真是不敢想象。每當(dāng)說(shuō)起這段經(jīng)歷時(shí)，韓局總是輕描淡寫(xiě)地說(shuō)：“她要是真砍到我，那就好了，我們就可以立馬進(jìn)場(chǎng)施工了。”最后，這基基礎(chǔ)在各項(xiàng)手續(xù)齊全的情況下，在縣有關(guān)部門(mén)大力配合下保護(hù)性進(jìn)場(chǎng)施工，總算沒(méi)有耽誤工期。

2016年初，在特高壓屬地協(xié)調(diào)正較勁的時(shí)候，韓局老母親查出來(lái)重病。白天工作忙，他只有晚上陪病中老媽住一晚，天亮又去施工現(xiàn)場(chǎng)奔波。幾個(gè)月下來(lái)，因年齡、病情惡化老母親還是去世了。

我?guī)еú刻馗咿k主任宋宇、基建部副主任劉大鵬，到韓局的玉田老家送老太太一程，剛下車(chē)，就看到疲憊消瘦的韓局走過(guò)來(lái)，我一個(gè)健步?jīng)_上去緊緊握住了他的厚實(shí)的手掌。還沒(méi)等我說(shuō)幾句安慰的話，韓局用沙啞的聲音說(shuō)：“付總，025那基，已經(jīng)外協(xié)說(shuō)好了，這兩天可以進(jìn)場(chǎng)了，跨越111國(guó)道的手續(xù)已經(jīng)報(bào)到縣里了，正在抓緊走流程，絕對(duì)不會(huì)耽誤停電跨越……”

聽(tīng)到這，我眼睛一熱，眼淚奪眶而出，哽咽著說(shuō)：“老兄，你現(xiàn)在的最大的事就把老人的后事辦好，其它的事先放下……”

這件事，過(guò)了多年，每當(dāng)我想起，都會(huì)有一種莫名的感動(dòng)，會(huì)控制不住流淚。當(dāng)年，在唐山公司黨委會(huì)上，班子集體通過(guò)上報(bào)冀北十大感動(dòng)人物事跡時(shí)，我將這件感人的事說(shuō)出，寫(xiě)進(jìn)了韓局的上報(bào)事跡材料里。最終韓局以他的真實(shí)感人的事跡，實(shí)至名歸獲得了當(dāng)年國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司十大感動(dòng)人物第一名。

記憶二

2015年12月，北方的城市已進(jìn)入了“三九”。一大早我剛走進(jìn)辦公室，國(guó)網(wǎng)公司基建部副主任劉大鵬、特高辦主任宋宇和項(xiàng)目經(jīng)理王強(qiáng)就急火火地闖了進(jìn)來(lái)，二話不說(shuō)拉起我就往外走，讓我和他們一起去玉田特高壓走廊現(xiàn)場(chǎng)看一個(gè)“奇觀”。

驅(qū)車(chē)一個(gè)半小時(shí)，我們就到了玉田錫盟至泰州±800直流輸電線路既定的通道。在通道上，二十幾個(gè)用鋼管和彩鋼板搭起的正正方方的大棚拔地而起，每個(gè)大棚正好搭建在線路走廊的轉(zhuǎn)角塔和耐張塔的預(yù)定塔位上。有過(guò)基建線路經(jīng)驗(yàn)的人都知道，這樣的轉(zhuǎn)角塔、耐張塔是設(shè)計(jì)變更不了塔位的。

當(dāng)我走進(jìn)某塔1塔基位置的大棚內(nèi)，被眼前的“奇觀”景象驚得張大嘴半天緩不過(guò)神來(lái)——在零下十幾度干冷的荒野里，彩鋼板大棚內(nèi)竟種了上千株玉蘭花！盛開(kāi)的花朵滿樹(shù)爛漫，極為壯觀，而大片墜落的花瓣攪拌著泥土鋪滿了地面，像極了一層厚厚的被玷污的白雪。我腦海中突然想起了清代大文豪龔自珍的著名詩(shī)句：“落紅不是無(wú)情物，化作春泥更護(hù)花?！?/p>

當(dāng)我們幾個(gè)緩過(guò)神來(lái)，在時(shí)任國(guó)網(wǎng)玉田縣供電公司萬(wàn)廣軍經(jīng)理的帶領(lǐng)下，又接連參觀了另外幾個(gè)“奇觀”大棚。大棚內(nèi)除了玉蘭，還種了虎皮松、法國(guó)梧桐等只有在南方才能成活的名貴樹(shù)木。在某塔1基塔位大棚內(nèi)我們數(shù)了一下，竟種了2000余株胸徑10厘米以上的玉蘭樹(shù)。

據(jù)萬(wàn)局講，這個(gè)搶栽搶種的背后神人，此次投入了估計(jì)大幾百萬(wàn)，得知特高壓線路在此經(jīng)過(guò)，提前從老百姓處高價(jià)租用耕地，花大價(jià)錢(qián)從南方引進(jìn)樹(shù)種，為在野外寒冬中保持樹(shù)木存活，每天給樹(shù)輸抗寒的營(yíng)養(yǎng)液，雇傭?qū)I(yè)人員精心維護(hù)，要的就是線路進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)拿到巨額補(bǔ)償。這個(gè)通過(guò)提前預(yù)謀、下大精力、下大本錢(qián)的惡性搶栽搶種事件，放在全國(guó)基建范圍內(nèi)也是絕無(wú)僅有的。

特高壓電網(wǎng)工程再難的路也要走，再硬的骨頭也要啃。針對(duì)這一惡性搶栽搶種難題，市縣兩級(jí)供電公司、玉田縣人民政府、先后多次召開(kāi)針對(duì)性的專(zhuān)題會(huì)議，會(huì)議首先統(tǒng)一了思想，不管對(duì)方勢(shì)力有多大，這種搶栽搶種惡性事件一定要打擊的。2016年2月，玉田縣工信局與玉田縣電網(wǎng)規(guī)劃及建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)上述情況塔基土地承包人下達(dá)了《關(guān)于錫盟—江蘇泰州±800千伏特高壓線路路徑內(nèi)違法、栽種和違法建筑物清理的告知書(shū)》。2016年3月，玉田縣國(guó)土資源局對(duì)上述塔位的種植面積進(jìn)行了測(cè)繪，確定了土地性質(zhì)都屬于基本農(nóng)田。2016年4月玉田縣國(guó)土資源局對(duì)土地承包人下達(dá)了限期移除的《告知書(shū)》。幾個(gè)文件在很短的時(shí)間內(nèi)高效頒布，極大挫傷了搶栽搶種業(yè)主的囂張氣焰。

這期間，玉田公司萬(wàn)廣軍是下了大力氣的。他作為一個(gè)縣公司的一把手，本來(lái)就一大堆事，三條特高壓過(guò)境，有些外協(xié)的事必須是需要一把手出面的，他白天忙完單位一天工作，晚上回到宿舍還要研究法律政策。為了上述幾個(gè)文件的出臺(tái)，他在縣書(shū)記、縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)各部門(mén)多次請(qǐng)示匯報(bào)，最短時(shí)間內(nèi)促成針對(duì)此事的專(zhuān)題調(diào)度會(huì)。在會(huì)上他的對(duì)法律政策的把握尺度的準(zhǔn)確和熟練程度，連縣里的專(zhuān)業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都感到驚訝，在心里佩服這個(gè)搞了一輩子電力的“跨行”專(zhuān)業(yè)高手。但事情進(jìn)展的還是沒(méi)有預(yù)期的那樣順利，由于我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)對(duì)基本農(nóng)田種樹(shù)只有禁止條款，沒(méi)有相應(yīng)的打擊條款，因此還不能能采取強(qiáng)制移除的措施。但要是現(xiàn)在進(jìn)場(chǎng)必然會(huì)牽扯到賠償?shù)木唧w問(wèn)題，幾萬(wàn)棵名貴樹(shù)木的投入，業(yè)主是不會(huì)善罷甘休的。為此，萬(wàn)局提出了一個(gè)以打擊震懾、以推遲進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、以優(yōu)化路徑多措并舉的解決方案。通過(guò)對(duì)土地承包人的政策宣傳，督促土地承包人提前解約收回租賃的耕地；通過(guò)與施工、設(shè)計(jì)的多次實(shí)地踏勘，研究延期進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，用科技投入和優(yōu)化路徑最大限度延緩進(jìn)場(chǎng)時(shí)間，等待因嚴(yán)寒等因素盡量降低搶栽樹(shù)木的存活率。

2016年6月，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘查，發(fā)現(xiàn)這22基塔所種的樹(shù)木，經(jīng)過(guò)半年的寒冬、雨水、暴曬，出現(xiàn)大面積死亡的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)院、屬地公司、北京送變電公司多次到現(xiàn)場(chǎng)勘察，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，最終決定性按現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際評(píng)估進(jìn)行補(bǔ)償。以兩處種玉蘭樹(shù)為例，亮甲店鎮(zhèn)楊五侯桿的某塔1塔位上的搶栽搶種的2000余棵僅存活63株玉蘭樹(shù)。這樣一來(lái)不僅為國(guó)網(wǎng)公司減少了800多萬(wàn)元的補(bǔ)償損失，又保證了特高壓線路的正常施工并如期完成。這次搶栽搶種背后的業(yè)主本想發(fā)一筆橫財(cái)，到頭來(lái)成了“賠了夫人又折兵”，萬(wàn)局在這期間也經(jīng)受了業(yè)主的威脅和誘惑。當(dāng)一條條銀線橫跨玉田大地上空時(shí)，他的心終于踏實(shí)了，他用他的堅(jiān)韌的黨性詮釋了一個(gè)老電力人對(duì)事業(yè)的敬畏和堅(jiān)守。他像一棵植入蒼穹的老竹一樣不畏嚴(yán)寒，凌霜斗雪，立險(xiǎn)不驚。

2016年4月，萬(wàn)局因工作需要，回到自己的家鄉(xiāng)遵化電力公司任一把手，又繼續(xù)為幾條特高壓的外協(xié)工作操勞。他創(chuàng)新在縣公司成立電力辦，協(xié)調(diào)政府賦予電力辦一定的政府職能，將屬地協(xié)調(diào)、資金賠付以電力部門(mén)為主，政府相關(guān)部門(mén)配合的做法，極大推進(jìn)了屬地協(xié)調(diào)的力度和速度，由過(guò)去的被動(dòng)等待，到現(xiàn)在的主動(dòng)跑辦，得到了冀北公司特高辦的肯定和推廣。（未完待續(xù)）