新時代提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力實(shí)踐路徑探析

蔣曉娟

(四川衛(wèi)生康復(fù)職業(yè)學(xué)院,自貢 643000)

黨的領(lǐng)導(dǎo)力是黨所具有的實(shí)力能力和不斷發(fā)展的影響力,主要體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平,它不僅包括戰(zhàn)略決策能力、制度運(yùn)行能力、社會動員能力,還包括資源配置能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力、組織保障能力,是一個系統(tǒng)復(fù)雜的概念。今天,我們考察黨的領(lǐng)導(dǎo)力,不僅要從黨的建設(shè)角度加以思考,還要從黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、社會號召力、自身免疫力等視角加以審視。黨的事業(yè)越發(fā)展,對黨的執(zhí)政能力要求就越高,執(zhí)政能力建設(shè)是黨的根本性建設(shè),關(guān)系社會主義事業(yè)的興衰成敗、關(guān)系中華民族的前途命運(yùn)、關(guān)系黨和國家的長治久安。提高黨的執(zhí)政能力,必須全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)。在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記明確指出,“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是最高政治原則,系統(tǒng)完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,全黨增強(qiáng)‘四個意識’,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用”[1]。新時代,在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義歷史進(jìn)程中,我們黨面臨著“四大考驗(yàn)”(即執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)和外部環(huán)境考驗(yàn)),同時面臨著“四種危險”(指精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險和消極腐敗危險),提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力不僅具有重要的理論價值,也具有重要的實(shí)踐價值。

一、充分認(rèn)識新時代提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要性

(一)踐行馬克思主義建黨學(xué)說的重要體現(xiàn)

中國共產(chǎn)黨是以崇高的革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的,始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),十分重視黨的建設(shè)特別是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,這是馬克思主義政黨學(xué)說的基本原則。在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思和恩格斯指出,共產(chǎn)黨是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它的最終目的,就是建立一個沒有階級、沒有私有制的新社會,這就決定了共產(chǎn)黨人“第一步就是使無產(chǎn)階級上升為統(tǒng)治階級”[2]。列寧指出:“黨是直接執(zhí)政的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì),是領(lǐng)導(dǎo)者?！盵3]無產(chǎn)階級奪取政權(quán)后,共產(chǎn)黨成為執(zhí)政者和領(lǐng)導(dǎo)者。動搖了這個原則,共產(chǎn)黨就會失去政權(quán),社會主義就會蛻化變質(zhì)。二十世紀(jì)八十年代末九十年代初期一些社會主義國家發(fā)生的劇變和解體,就是共產(chǎn)黨放棄了對國家各領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán),最終喪失了執(zhí)政地位,導(dǎo)致社會制度的演變。因此,這是對歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),是推進(jìn)偉大事業(yè)的根本保障。1937年8月,毛澤東在《矛盾論》中鮮明地指出:“一個政黨要引導(dǎo)革命到勝利依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！盵4]他認(rèn)為,組織上鞏固的樣子,就是能夠掌握住正確的組織路線,不斷發(fā)展黨員干部隊(duì)伍,壯大組織的力量。新的歷史時期,習(xí)近平總書記指出,嚴(yán)格的組織體系是黨的優(yōu)勢所在、力量所在。新時代提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力,是黨的建設(shè)的關(guān)鍵,是踐行馬克思主義建黨學(xué)說的重要體現(xiàn)。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)的必然要求

黨的二十大提出新時代黨的建設(shè)總要求,以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力,確立了黨的建設(shè)總體布局。加強(qiáng)黨的建設(shè)和推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,其目的是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),不斷提升黨在新時代的領(lǐng)導(dǎo)力。我們黨肩負(fù)著強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大使命,從建黨開始就著眼于歷史使命,全面加強(qiáng)黨的建設(shè),不斷提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力。新時代要進(jìn)行黨的建設(shè)總體謀劃,要堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、純潔性,要鞏固黨的執(zhí)政地位,必須提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)政水平。只有加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,才能確保黨在世界百年未有之大變局中應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險考驗(yàn),為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興保駕護(hù)航。通過黨的建設(shè)提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力,是中國共產(chǎn)黨黨的建設(shè)有效做法和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是中國特色社會主義進(jìn)入新時代背景下推進(jìn)黨的建設(shè)的必然要求。

(三)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實(shí)要求

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢想。中國共產(chǎn)黨成立以來,始終堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo),高度重視增強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)力,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭和不懈的奮斗,付出了巨大犧牲,取得了一個又一個偉大斗爭的勝利,其目的就是為了民族獨(dú)立、人民幸福和國家富強(qiáng)。新時代全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力是實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的根本保證,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實(shí)要求。在這一偉大征程中我國發(fā)展既面臨著前所未有的挑戰(zhàn),也面臨著新的戰(zhàn)略機(jī)遇,需要解決的問題和矛盾十分復(fù)雜。黨的二十大準(zhǔn)確把握歷史之變、時代之變和世界之變的新趨勢,明確了新時代中國共產(chǎn)黨的使命任務(wù),提出以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族的偉大復(fù)興。應(yīng)對當(dāng)今世界百年未有之大變局,落實(shí)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略,我們黨要育新機(jī)、開新局,迫切需要加強(qiáng)黨的建設(shè),全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力,從而團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時代。

二、準(zhǔn)確把握全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的內(nèi)涵要求

(一)增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力

思想引領(lǐng)力是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力重要支撐。習(xí)近平總書記指出,組織是“形”,思想是“魂”。要堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),充分運(yùn)用各類黨員學(xué)習(xí)平臺推進(jìn)全黨的學(xué)習(xí)和教育,使黨員干部深刻理解當(dāng)代中國馬克思主義的內(nèi)涵,圍繞著學(xué)習(xí)“十個明確”“十四個堅(jiān)持”和“十三個方面成就”的豐富內(nèi)容,使黨員干部能學(xué)懂弄通,運(yùn)用到實(shí)際工作中,做到堅(jiān)決擁護(hù)黨的方針政策,不斷增進(jìn)政治和思想認(rèn)同,堅(jiān)定理想信念,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

(二)增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

政治領(lǐng)導(dǎo)力具體表現(xiàn)為一個政黨制定和執(zhí)行政治綱領(lǐng)、政治路線和方針政策等方面的能力。能否制定符合時代發(fā)展要求、順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢和民心向背的行動綱領(lǐng),是檢驗(yàn)一個政黨領(lǐng)導(dǎo)力的核心要素。作為以馬克思主義為指導(dǎo)的政黨,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終奮斗目標(biāo)。這就決定了中國共產(chǎn)黨要不斷提高自己的政治領(lǐng)導(dǎo)力,始終堅(jiān)持正確的政治方向,在實(shí)現(xiàn)最高綱領(lǐng)與現(xiàn)實(shí)綱領(lǐng)相統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,帶領(lǐng)中國人民探索開辟中華民族偉大復(fù)興的前進(jìn)道路。

(三)增強(qiáng)黨的社會號召力

作為黨的領(lǐng)導(dǎo)力重要組成部分,社會號召力是中國共產(chǎn)黨歷來非常重視的內(nèi)容。一個政黨對不同社會群體、階層和力量的政治動員能力,是其社會號召力強(qiáng)弱的具體表現(xiàn)。黨的十八大以來,根據(jù)新時代社會主要矛盾的新變化,習(xí)近平總書記與時俱進(jìn)地提出要將人民對美好生活的向往作為黨的奮斗目標(biāo),要求全黨以過硬本領(lǐng)團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)群眾,以優(yōu)良作風(fēng)吸引和感染群眾,切實(shí)把黨的號召力轉(zhuǎn)化為群眾的自覺行動力。只有基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力,黨員發(fā)揮應(yīng)有作用,黨的根基才能牢固,黨才能有戰(zhàn)斗力。在黨的二十大報告中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),我們黨要團(tuán)結(jié)全國各族人民,堅(jiān)持走中國特色社會主義道路,不斷加強(qiáng)黨的全面建設(shè),不斷提升黨的社會號召力,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而努力奮斗。

(四)增強(qiáng)黨的自身免疫力

自身免疫力是提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的重要抓手。在革命、建設(shè)和改革的各個歷史時期,中國共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持圍繞歷史任務(wù)與中心工作,不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè),確保黨始終保持自身的先進(jìn)性與純潔性。中國共產(chǎn)黨百余年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)充分證明全面從嚴(yán)治黨是科學(xué)真理。通過增強(qiáng)黨的自身免疫力,我們黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案,著力解決黨員干部可能存在的思想、政治和組織等突出問題,不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新和自我提高的能力,探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味。面對國內(nèi)外風(fēng)險考驗(yàn)、黨自身建設(shè)的新挑戰(zhàn),習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,為完成黨的執(zhí)政使命、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)凝聚智慧和力量。

三、全面提升黨的領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)踐路徑

(一)強(qiáng)化理論武裝,增強(qiáng)黨的思想引領(lǐng)力

全體黨員干部要自覺學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果,并將其作為思想武器與新時代的偉大革命相結(jié)合,全面提高思想認(rèn)識,真正做到思想自覺與行動自覺。第一,要堅(jiān)持圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的實(shí)際問題,重點(diǎn)關(guān)注社會發(fā)展的客觀要求以及人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造,根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。第二,運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法,分析和解決新時代我國面臨的新問題、新挑戰(zhàn),與時俱進(jìn)地推進(jìn)理論創(chuàng)新,加強(qiáng)黨史教育和理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用科學(xué)的理論武裝頭腦。第三,加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論的研究,深刻闡釋創(chuàng)新理論的背景、內(nèi)涵、精髓、特質(zhì)等,并用群眾喜聞樂見的手段和方法開展豐富多彩的宣傳教育,讓黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,使習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想真正在廣大群眾中內(nèi)化于心、外化于行。

(二)推進(jìn)政治建設(shè),增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力

習(xí)近平總書記與時俱進(jìn)地提出“中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”[5]這一重要政治論斷,并多次公開強(qiáng)調(diào)黨是政治方向的引領(lǐng)者、政治體系的統(tǒng)領(lǐng)者、重要事項(xiàng)的決策者、社會治理的領(lǐng)導(dǎo)者。這是他高度重視提升黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力的具體表現(xiàn)。第一,要始終把黨的政治建設(shè)放在首位,堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決擁護(hù)“兩個確立”,做到“兩個維護(hù)”,各級黨組織和全體黨員要堅(jiān)決貫徹黨中央的決策部署,認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)悟黨中央精神,不斷提高政治的判斷力、領(lǐng)悟力和執(zhí)行力,全力做好本職工作。第二,黨中央治國理政,首要任務(wù)就是要處理好各種復(fù)雜的政治關(guān)系,確保黨和國家各項(xiàng)事業(yè)沿著正確的政治方向前進(jìn)。第三,必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個領(lǐng)域各個方面,通過改革全面提升黨在把方向、謀大局、定政策、促改革等方面的能力,把黨中央的精神全面貫徹到謀劃重大戰(zhàn)略、制定重大政策、部署重大任務(wù)、推進(jìn)重大工作的各項(xiàng)實(shí)踐中來,在政治方向、政治前景上保持定力,從而為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大目標(biāo)而堅(jiān)持不懈地奮斗。

(三)推進(jìn)組織建設(shè),增強(qiáng)黨的社會號召力

黨的組織建設(shè)包括黨的基層組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)等,涉及黨中央組織、地方組織、基層組織建設(shè)等領(lǐng)域,黨的各級組織都要充分發(fā)揮作用,增強(qiáng)黨的社會號召力,最大限度地把黨員群眾團(tuán)結(jié)、調(diào)動、組織起來,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢想凝聚最廣泛的社會力量。第一,要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。要充分發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢作用,確保貫徹落實(shí)好黨中央的路線方針政策和決策部署。習(xí)近平總書記要求持續(xù)開展反對“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨,在廣大人民群眾心中樹立良好的執(zhí)政黨形象,從而全面增強(qiáng)對廣大人民群眾的凝聚力和吸引力,為實(shí)現(xiàn)黨的奮斗目標(biāo)凝聚強(qiáng)大群眾力量。他指出,“黨的基層組織是黨的肌體的‘神經(jīng)末梢’,要發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用”[6]。他要求各級部門都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層,加強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè),為基層干部創(chuàng)造良好的工作和成長條件,全面提升基層黨員干部的工作作風(fēng)和工作能力,確保黨始終站在服務(wù)群眾的最前沿。黨的基層組織不僅要打造成教育、管理、監(jiān)督黨員的重要組織,也要努力成為組織、宣傳、凝聚和服務(wù)群眾的重要媒介。通過充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,最大限度地把黨員群眾團(tuán)結(jié)、調(diào)動、組織起來。第二,要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。不斷強(qiáng)化黨員干部的思想理論武裝,加強(qiáng)黨性教育,教育黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。同時,立足于當(dāng)前黨的建設(shè)的實(shí)際情況,要加強(qiáng)從內(nèi)容、形式、載體、方法和手段等方面的創(chuàng)新并指導(dǎo)實(shí)踐,激發(fā)黨內(nèi)政治生活的活力,從而確保我們黨始終成為時代先鋒、民族脊梁,始終成為馬克思主義執(zhí)政黨。第三,要加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。黨員隊(duì)伍建設(shè)決定著黨的戰(zhàn)斗力和組織力。習(xí)近平總書記要求嚴(yán)格落實(shí)黨員干部任用標(biāo)準(zhǔn),培育選拔具有堅(jiān)定理想信念、遵守紀(jì)律、勇?lián)厝蔚狞h員干部。他還要求全黨在思想和認(rèn)識上要跟上時代步伐,實(shí)現(xiàn)思想和行動相統(tǒng)一。

(四)推進(jìn)自我革命,增強(qiáng)黨的自身免疫力

打鐵必須自身硬,要增強(qiáng)黨的自身免疫力,必須遵循新時代黨的自我革命戰(zhàn)略思想。對于新時代加強(qiáng)黨的自身建設(shè),習(xí)近平總書記明確指出,“全黨要以自我革命的政治勇氣,著力解決黨自身存在的突出問題,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”[7]。第一,必須堅(jiān)定黨的理想信念,堅(jiān)持黨的初心使命。各級黨組織要深刻學(xué)習(xí)理解習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,高舉馬克思主義的旗幟,堅(jiān)持走中國特色社會主義發(fā)展道路,帶領(lǐng)廣大人民創(chuàng)造美好生活。第二,必須堅(jiān)持人民至上,走群眾路線。我們黨確定了全心全意為人民服務(wù)的宗旨,在革命、建設(shè)、改革的的各個歷史時期都一直堅(jiān)持群眾觀點(diǎn),走群眾路線。各級黨組織要密切聯(lián)系群眾,堅(jiān)持以人民為中心,回應(yīng)人民群眾的訴求,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心的利益問題。黨緊密聯(lián)系群眾是獲得人民群眾支持和擁護(hù)的最大優(yōu)勢。第三,必須加強(qiáng)黨性教育,保持黨組織的先進(jìn)性和純潔性。各級黨組織要加強(qiáng)對廣大黨員干部的黨性教育,在日常工作中鍛造堅(jiān)強(qiáng)的黨性,全面提升基層黨員干部的工作作風(fēng)和工作能力。