數(shù)字經(jīng)濟時代新農人數(shù)字素養(yǎng)培育路徑研究

繆甜甜 陳富民 徐莎莎 張國慶

(浙江農林大學經(jīng)濟管理學院，浙江 臨安 311300)

引言

數(shù)字經(jīng)濟以數(shù)字技術為代表，正演變成為一種承接社會建設的新型經(jīng)濟形態(tài)。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，農業(yè)產(chǎn)業(yè)面臨著數(shù)字高端化革新的挑戰(zhàn)，數(shù)字素養(yǎng)是農民生存的基本技能，否則將無法參與到生產(chǎn)生活中，被時代所淘汰。因此，推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，契合實際加大對農民數(shù)字素養(yǎng)的培育已上升為國家戰(zhàn)略層面。2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發(fā)文件《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》并指出，數(shù)字鄉(xiāng)村建設分為3個戰(zhàn)略階段[1]，《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》進一步指出，要建設智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村[2]；2022年中央一號文件公布的《中共中央國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》也指出要大力推動數(shù)字農村發(fā)展，做好農村群眾數(shù)字素質和能力培養(yǎng)[3]。以數(shù)據(jù)科技為代表的數(shù)據(jù)文化日益與新農村建設更加深入纏繞、結合，為了有效促進新農村經(jīng)濟與社會的健康成長，亟需相應的人力資本與其相匹配[4]，為此，催生出一批新一代的農民，即新農人。即便，強化新農人的數(shù)字化理念和運用水準，使鄉(xiāng)村建設趨于數(shù)字化發(fā)展。然而，在受到現(xiàn)實條件的限制，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎建設依然有很大提升空間，居民互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率略有不足，鄉(xiāng)村數(shù)字化復合型人才供不應求，大部分農業(yè)經(jīng)營主體數(shù)字技能相對偏低[5]。那么，在數(shù)字經(jīng)濟時代背景下，如何培育新農人數(shù)字素養(yǎng)的迫切要求油然而生。因此，分析和檢視新農人數(shù)字素養(yǎng)價值內涵，探究新農人數(shù)字素養(yǎng)培育路徑，具有較高的理論研究價值和實踐意義。

1 新農人數(shù)字素養(yǎng)內涵

1.1 數(shù)字素養(yǎng)內涵

國內外學者對數(shù)字素養(yǎng)相關內容進行了持續(xù)研究和深化探索?！皵?shù)字素養(yǎng)”(digital literacy)這一術語被視為數(shù)字化時代的基本技能，即個人使用數(shù)字技術來理解和使用在計算機上存儲和顯示的各種數(shù)字信息，并執(zhí)行數(shù)字媒體操作[6]；Shetzer and Warschauer指出數(shù)字素養(yǎng)內涵主要以交際、建構與研究3個方面為主[7]；Greene提出，數(shù)字素養(yǎng)主要包括“能力”和“知識”這2個維度，即具備能夠獲取有效信息和知識的能力以及具備檢查和整合所獲取信息的知識[8]；聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)在數(shù)字素養(yǎng)的描述中將其視作一種基本技能，這種技能主要體現(xiàn)在對數(shù)字媒體與信息的處理、檢索以及應用，憑借該項技能可以使人在社交網(wǎng)絡中的參與性得到提升，并實現(xiàn)知識的創(chuàng)新與分享[9]。國內眾多學者站在不同群體特質角度，對數(shù)字素養(yǎng)給出不同的見解。肖俊洪通過解讀Yoram Eshet-Alkalai的數(shù)字素養(yǎng)理論框架，認為人們掌握數(shù)字素養(yǎng)不能僅局限于“搜索信息”基礎上，還要有批判性能力和分析能力以及認知技能、情感技能、社交技能[10]；2021年，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《提升全民數(shù)字素養(yǎng)與技能行動綱要》，不僅是普及全民信息素養(yǎng)教育的重要成果，而且標志著從全民信息素養(yǎng)到數(shù)字素養(yǎng)的一次重大飛躍。王佑鎂通過知識、技能和態(tài)度三維度構建數(shù)字能力框架并映射到教育領域，綜合認為數(shù)字素養(yǎng)是不同于媒介素養(yǎng)、信息素養(yǎng)、計算機素養(yǎng)、網(wǎng)絡素養(yǎng)，是這幾種素養(yǎng)在數(shù)字時代的升華與拓展[11]。眾多學者以農民作為研究視角，對數(shù)字素養(yǎng)評價指標體系進行構建，基于此圍繞農民數(shù)字素養(yǎng)進行探究，并對其與鄉(xiāng)村建設的關聯(lián)性進行了分析。農戶對金融產(chǎn)品的理解更為全面和客觀，主要在于農民數(shù)字素養(yǎng)對應的信息獲取和處理能力的提升[12]，結合農村流動人口個體特征，界定數(shù)字素養(yǎng)為個體在工作、學習、休閑及社會活動參與中所具備的數(shù)字技術使用和認知的能力，農村流動人口的數(shù)字技術使用素養(yǎng)和數(shù)字技術認知素養(yǎng)會通過改變金融知識和風險偏好水平，促進對數(shù)字金融使用的能力[13]。從鄉(xiāng)村治理角度，通過構建農民數(shù)字化通用、社交、創(chuàng)意、安全素養(yǎng)4維評價指標，探究得出，提升農民數(shù)字素養(yǎng)有助于激發(fā)其參與鄉(xiāng)村數(shù)字治理的內生動力[14]，并且農民數(shù)字素養(yǎng)會對創(chuàng)業(yè)行為具有顯著影響作用，且具有空間溢出效應[15]。

綜合來講，隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，對數(shù)字素養(yǎng)的探索逐漸從單一視角向多維趨勢向縱深發(fā)展，數(shù)字素養(yǎng)內容具有動態(tài)性和發(fā)展性特點，這本質上是一系列科技變革在時間上的升華。為此，數(shù)字素養(yǎng)是最為符合時代的素養(yǎng)。同時，數(shù)字素養(yǎng)是在數(shù)字認知基礎上創(chuàng)新與批判性地使用數(shù)字技術識別、使用、分析、管理數(shù)字信息，適應數(shù)字經(jīng)濟時代的發(fā)展，人們的思維方式、價值觀、倫理安全等方面要合理發(fā)揮。

1.2 新農人數(shù)字素養(yǎng)內涵

習近平總書記強調，培養(yǎng)造就一支懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，這指明了“懂農業(yè)、愛農村、愛農民”是“新農人”的基本內涵[16]。相較于傳統(tǒng)農民，新農人具有較高的文化素養(yǎng)，善于使用先進的數(shù)字技術，具備時代發(fā)展所需要的意識和能力[17]。在“三農”層面，汪向東從農民、農業(yè)、農村3個方面界定新農人為農民新群體、農業(yè)新業(yè)態(tài)、農村新細胞[18]。隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，新農人正在以互聯(lián)網(wǎng)為核心，而生產(chǎn)、經(jīng)銷和服務農業(yè)相關產(chǎn)業(yè)，即那些用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展農業(yè)的人，其核心是“三農+互聯(lián)網(wǎng)”的模式[19]。郭艷平綜合了上述研究觀點，將新農定義為具有市場化、信息化思維的新型農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位，從事農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品銷售或以農業(yè)生產(chǎn)銷售為主的農產(chǎn)品銷售個體[20]。新時代新農人的內涵，新農人是新農業(yè)態(tài)的產(chǎn)物，具有較高的學術背景，對新農業(yè)的發(fā)展有獨到的見解，對農村、新農民有感情，新農人與傳統(tǒng)新農人的區(qū)別在于素養(yǎng)水平[21]。因此，本文定義新農人是數(shù)字化背景下，一支擁有較高的數(shù)字信息化思維和素養(yǎng)，依托于數(shù)字化技術發(fā)展農業(yè)、服務農民的“三農”工作隊伍。

基于新農人這一新群體自身的特征，結合前面對數(shù)字素養(yǎng)內涵的綜述，認為新農人數(shù)字素養(yǎng)應該包含以下幾個方面。

1.2.1 數(shù)字通識素養(yǎng)

主要包括數(shù)字搜尋、數(shù)字批判和數(shù)字共享。新農人借助互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字工具查搜尋或發(fā)掘自身所需數(shù)字信息，并將其保存。能夠在大量的信息中評估或批判該信息是否具有價值性、可靠性，主動將自己所發(fā)掘的數(shù)字信息傳播給其他人。

1.2.2 數(shù)字技能素養(yǎng)

主要涵蓋軟件使用能力、社交媒介使用能力和技術認知本領。新農人能夠熟練地使用數(shù)字辦公軟件、農業(yè)網(wǎng)站、淘寶等數(shù)字平臺技術；可以通過數(shù)字平臺以及使用社交媒體(微信、微博、抖音等)在線上社區(qū)與親友或客戶交流，公布非正式信息(發(fā)朋友圈、抖音視頻)或正式信息(農產(chǎn)品相關信息等)；對當下5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的發(fā)展和新技術對當前農業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)濟、社會生活的影響有一定的了解。

1.2.3 數(shù)字內容創(chuàng)作素養(yǎng)

主要包括內容開發(fā)、版權與許可。新農人能夠通過數(shù)字平臺整合或完善他人的視頻內容，并且根據(jù)平臺不同的受眾特點制作農業(yè)相關視頻；可以使用抖音、快手等線上平臺直播；遵守數(shù)字版權，不會任意傳播他人視頻或其他信息，積極傳播網(wǎng)絡正能量。

1.2.4 數(shù)字交流與協(xié)作素養(yǎng)

主要包括社交溝通能力、在線合作能力和數(shù)字身份的管理。能夠使用社交媒體(微信、微博、抖音等)簡單地表達出自己的意思；在數(shù)字平臺與他人交往時能夠建立良好的在線關系；可以使用釘釘或騰訊會議等數(shù)字平臺進行交流、溝通，完成工作任務；會在各個數(shù)字平臺創(chuàng)建賬號或個人信息；可以熟練管理自己的賬號個人信息，維護自身的數(shù)字聲譽。

1.2.5 數(shù)字問題解決素養(yǎng)

主要包括基礎性問題的處理、創(chuàng)新問題解決方式和數(shù)字學習能力?？梢允炀毷褂脭?shù)字技術工具解決生活問題(支付寶、微信繳費，打車)；可以使用數(shù)字技術創(chuàng)新性地解決現(xiàn)實農業(yè)生產(chǎn)生活問題；可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢并找到問題解決方案；可以通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)自身數(shù)字素養(yǎng)還有待提升；能夠通過數(shù)字平臺進行在線學習，不斷提升自身數(shù)字素養(yǎng)。

1.2.6 數(shù)字安全道德素養(yǎng)

主要包括道德倫理、環(huán)境維護和隱私安全。在使用數(shù)字技術時，能夠嚴格遵守法律法規(guī)及道德行為準則；可以遵守網(wǎng)絡法律規(guī)范，維護綠色安全的網(wǎng)絡環(huán)境；能夠認識到數(shù)字技術對個人身心健康及農業(yè)的影響，取其精華去其糟粕；在線支付之前，采取措施(加密)，維護個人及他人隱私信息安全。

基于以上對數(shù)字素養(yǎng)和新農人的認識與分析，從不同角度審視數(shù)字素養(yǎng)的理解和分析，本文試圖對新農人數(shù)字素養(yǎng)提供以下定義：新農人的數(shù)字素養(yǎng)是指新農人在信息素養(yǎng)的基礎上將新農人的ICT、媒體和其他能力結合起來，強調個人使用媒體，網(wǎng)絡技術等在數(shù)字環(huán)境中獨立參與批判，創(chuàng)造性學習、溝通和在線社交網(wǎng)絡的廣泛能力。

2 數(shù)字經(jīng)濟時代新農人數(shù)字素養(yǎng)培育價值

Theodore W Schultz在研究中分析并闡明基礎知識和專業(yè)技能都是資本的體裁，農民素質是改造傳統(tǒng)式農業(yè)過程中起著關鍵性作用的元素，而通過對農民進行教育，可以使農民的文化水平、科技素養(yǎng)得到有效提升[22]。鑒于此，對農民素質進行提升，發(fā)展現(xiàn)代化農業(yè)和數(shù)字化鄉(xiāng)村建設的基礎就是要加大農業(yè)人力資本的投資力度，增強新農人培育力度，不斷提升新農人數(shù)字素養(yǎng)水平。本文從農民、農村和農業(yè)3個層面分析并闡述新農人數(shù)字素養(yǎng)培育的價值。

2.1 傳統(tǒng)農民數(shù)字鴻溝的“填補者”

所謂的“新農人”，就是指經(jīng)過城市熔煉并回歸鄉(xiāng)村的精英人士，其知識水平較高，并且在理念、技能等方面都比傳統(tǒng)農民具有更大優(yōu)勢，能夠更好地認識與理解新事物。在新農村建設中，“新農人”成為了重要力量。相較之下，“新農人”接觸互聯(lián)網(wǎng)要比傳統(tǒng)農民更多，互聯(lián)網(wǎng)基因根植于“新農人”體內?！靶罗r人”對互聯(lián)網(wǎng)的接受與認知程度更高，并且擁有更加廣闊的視野以及擁有對動態(tài)信息有著較強的敏感思維[23]。在互聯(lián)網(wǎng)中，“新農人”能夠對其生命力與滲透力有一個直觀的感受。新農人將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)農業(yè)有機結合，可以從理念、技術以及方法上實現(xiàn)農業(yè)的創(chuàng)新，為廣大農民提供武裝，實現(xiàn)農村經(jīng)營水平的提升，為農業(yè)注入更強的生命力[24]。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下發(fā)展農業(yè)，對新農人的數(shù)字素養(yǎng)加以大力培養(yǎng)，將會成為新時代下農業(yè)發(fā)展的重要途徑。

2.2 數(shù)字鄉(xiāng)村建設的“好幫手”

我國正進入數(shù)字化轉型的重要階段，在農村數(shù)字化建設進程中，要求新農人具備基本的數(shù)字化素養(yǎng)。新農人在帶貨、數(shù)字化鄉(xiāng)村治理等方面助推鄉(xiāng)村建設轉變，縱觀我國鄉(xiāng)村建設與發(fā)展史，不難發(fā)現(xiàn)數(shù)字鄉(xiāng)村的建設已經(jīng)進入初級階段，這一階段傳統(tǒng)電商引領生產(chǎn)要素的模式已經(jīng)向“直播帶貨”實現(xiàn)精準扶貧的方向轉變，諸多短視頻平臺開始引入到智慧鄉(xiāng)村建設中。就某種意義而言，在數(shù)字時代背景下，為了增強對社會生活的適應能力，提高對數(shù)字化生活的接受程度，就必須具備高水平的數(shù)字素養(yǎng)。站在群體成員的角度，其有必要對數(shù)字技能進行學習。在數(shù)字技術在賦能鄉(xiāng)村文化建設過程中，新農人作為在治理農村或數(shù)字鄉(xiāng)村文化建設的內生動力，持續(xù)提高自身數(shù)字化水平可為數(shù)字鄉(xiāng)村建設注入強大的力量[25]。曾經(jīng)被隱藏的廣闊景觀，將不可避免地無法在數(shù)字浪潮的包裹下置身事外，強化培育新農人數(shù)字化素養(yǎng)已成鄉(xiāng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設的基本思路和重要環(huán)節(jié)。

2.3 現(xiàn)代化農業(yè)高質量發(fā)展的“劃槳手”

實現(xiàn)農業(yè)高質量發(fā)展的根本著重于鄉(xiāng)村人才隊伍的推進改革。習近平總書記強調，農業(yè)跨越式進步在現(xiàn)代化，農業(yè)現(xiàn)代化關鍵在于科技進步。數(shù)字經(jīng)濟時代給新農人的培育帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，相較于傳統(tǒng)農業(yè)，現(xiàn)代化農業(yè)的主要區(qū)別就在于生產(chǎn)方式、技術手段以及管理模式都發(fā)生了重大轉變，整個農業(yè)趨于社會化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)以及管理體系的現(xiàn)代化水平也更高。農產(chǎn)工業(yè)系統(tǒng)，生產(chǎn)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的現(xiàn)代化。其發(fā)展所需的新農人內涵與特征隨之拓展，即需具備多層次素養(yǎng)的農業(yè)人才，在經(jīng)濟轉型升級的關鍵階段，我國發(fā)展的綠色化、數(shù)字化水平持續(xù)提升，但受限于多方面因素的影響，產(chǎn)業(yè)鏈內部的協(xié)作并不能夠適應市場與農業(yè)發(fā)展的實際需求，這就要求新農人具備更高的素質，但現(xiàn)階段新農人的素質發(fā)展需求與培育目標與內容依然存在一定的差距。懂先進農業(yè)的人才是數(shù)字經(jīng)濟時代主要生產(chǎn)力，只有加快培育新農人數(shù)字素養(yǎng)的培育，我國“三農”發(fā)展才能緊跟時代的步伐。

3 數(shù)字經(jīng)濟時代新農人數(shù)字素養(yǎng)培育路徑

隨著新一代IT的出現(xiàn)，數(shù)字人才已成為發(fā)展的核心和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展背后的內在動力，新農人的數(shù)字技能將對未來三農領域的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響，為此，有必要提高新農人的數(shù)字技能。

3.1 高校助推新農人數(shù)字素養(yǎng)培育專業(yè)成長

現(xiàn)階段，高校與地方的鄉(xiāng)村振興人才隊伍需要相比之下，涉農應用型專業(yè)人才培養(yǎng)在相當程度上存在基礎知識概念化、應用技能單調化、專業(yè)泛化等癥結。并且，新農人培育講師大多來自于高校，缺乏涉農核心數(shù)字素養(yǎng)知識。具體來講，高校應在短期內與地方人才需要持續(xù)性交互，周期化常態(tài)化優(yōu)化涉農相關數(shù)字、人工智能等新技術領域專業(yè)布設，為切實提高農村新人才需求與高校人才培訓供給程度的協(xié)調化。高校教師與學生走到田間地頭研習，拓展高校教師與學生對農村的認識，深化學生對鄉(xiāng)村工作的感情，真正了解村莊，了解農村風情，然后了解農業(yè)，熱愛農村、農民，并將學到的理論知識應用到農村，消除理論與實踐的現(xiàn)實差距。新農人培育機構應不斷提升培育講師涉農數(shù)字素養(yǎng)水平，實施精準培育，不斷與當?shù)剞r科院、高等教育學校等培訓資源進行聯(lián)結統(tǒng)籌化，構建新農人數(shù)字素養(yǎng)培育體系。

3.2 政府政策賦能，為新農人數(shù)字素養(yǎng)培育保駕護航

數(shù)字農業(yè)發(fā)展，離不開政策保駕護航。政府可采用微信公眾號、抖音等新媒體工具或其他有效途徑促進數(shù)字化理念融入農業(yè)農村工作全過程；不斷推進農村人才激勵政策，豐富農村數(shù)字人才層次，為數(shù)字經(jīng)濟推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設提供源源不斷的新鮮血液；打出財政、金融、產(chǎn)業(yè)等多種優(yōu)惠政策“組合拳”，大力引導各類產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展資金傾向新農人，構建人才梯隊，培養(yǎng)“新農人”，推動數(shù)字經(jīng)濟紅利發(fā)展，讓“三農”更廣受益。

3.3 強化鄉(xiāng)村數(shù)字軟、硬性條件，優(yōu)化新農人數(shù)字素養(yǎng)培育環(huán)境

數(shù)字經(jīng)濟時代與農村經(jīng)濟發(fā)展的融合需要大量具有數(shù)字素養(yǎng)又懂農業(yè)技術的復合型人才作為支撐，當務之急是建設鄉(xiāng)村數(shù)字人才隊伍。選拔和培養(yǎng)農村教育水平高、返工人才、對數(shù)字技術感興趣的新農人，實施數(shù)字化培訓專項，打造一批懂農業(yè)、能經(jīng)營、懂教的農村數(shù)字經(jīng)濟帶頭人，以點帶面，充分發(fā)揮新農人數(shù)字素養(yǎng)示范效應，拉動當?shù)匦罗r人提升整體數(shù)字素養(yǎng)。通過完善農業(yè)和農村地區(qū)大型數(shù)據(jù)中心建設，促進農業(yè)和農村地區(qū)更多數(shù)字信息資源的共享，通過理論與實踐的結合展開培訓活動，促使數(shù)字技術的應用水平得到提升，為農村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型的適應能力提升提供支持，確保當?shù)匦罗r人的數(shù)字素養(yǎng)達到要求，從根源上完成隊伍建設，為社會輸出更多復合型數(shù)字人才。