淺析四川省沱江流域防洪現(xiàn)狀及防洪措施

浮紅山,王玉秦

(1.四川省水利規(guī)劃研究院,成都 610072) (2.四川水發(fā)勘測設計研究有限公司,成都 600200)

1 流域概況

1.1 河流水系

沱江是長江左岸一級支流,發(fā)源于綿竹市九頂山南麓,干流流經德陽、成都、資陽、內江、自貢、瀘州6市,于瀘州市江陽區(qū)匯入長江,總長度634.7 km,總落差4 756.7 m,平均比降7.58 ‰,支流延展至阿壩州、眉山市、宜賓市、樂山市和重慶市,流域總面積2.79萬km2,其中四川省流域面積2.56萬km2。

沱江流域地處四川盆地腹部地區(qū),流域面積200 km2以上河流有53條,其中流域面積600 km2以上河流13條,流域面積3 000 km2以上河流有釜溪河、瀨溪河。

1.2 地形地貌

沱江流域地勢西北高、東南低,可分為龍門山山地、成都平原、川中低山丘陵三個地貌單元。

龍門山山地主要位于沱江上游(關口、高景關、漢旺一線西北),多為北東-南西向山脈,海拔3 000～4 000 m,綿遠河、石亭江、湔江自北而南,橫切山脈,山高谷深。

成都平原地勢西北高、東南低,周邊分布有小片的丘陵,地面坡度大。沱江水系進入平原后,河道分叉與岷江水系聯(lián)系,交織成水網,形成扇狀散流,并在金堂匯入沱江干流。

川中低山丘陵主要位于沱江干支流金堂以下段,地貌類型主要為構造剝蝕低山和丘陵、河流侵蝕堆積地貌、侵蝕巖溶地貌。

1.3 水文氣象

沱江流域暴雨主要發(fā)生在6-9月,其中上游山區(qū)7-8月頻率在50 %以上,9月頻率30 %左右;中下游以6月最多,7-8月最大24 h暴雨強度在100 mm以上[1]。

沱江流域上游山區(qū)為鹿頭山暴雨區(qū),關口、高景關、漢王場等控制性水文站以上區(qū)域為鹿頭山暴雨區(qū)腹部地帶,大暴雨和特大暴雨頻繁,日雨量達200 mm記錄時有發(fā)生,具有量大、范圍廣、頻次高特點。

沱江中下游處于盆地腹部地區(qū),金堂至瀘洲區(qū)域日雨量均在100.0 mm內[1],暴雨中心無定位值。干流洪水量級多以主要支流來水為主,尤以絳溪河、濛溪河、球溪河、瀨溪河、釜溪河影響較大。

2 現(xiàn)狀防洪措施分析

2.1 工程措施

沱江流域現(xiàn)狀防洪工程以堤防為主,已建堤防(護岸)1 453.78 km,其中干流已建堤防(護岸)385.51 km,占26.3 %;主要支流(流域面積3 000 km2以上河流)已建堤防(護岸)49.49 km,占3.4 %;中小河流(流域面積200～3 000 km2)已建堤防(護岸)1 021.79 km,占70.3 %。在已建堤防(護岸)總長度中,市、縣城區(qū)河段已建堤防(護岸)419.66 km,占28.9 %;鄉(xiāng)鎮(zhèn)河段已建堤防(護岸)1 034.12 km,占71.1 %。

沱江流域內現(xiàn)狀無防洪控制性水庫,僅有2座水庫具有防洪作用,分別是彭州土溪河(青白江上游支流)蓮花洞水庫(防洪庫容991.6萬m3)和金堂北河左岸爪龍溪紅旗水庫(防洪庫容309萬m3),防洪庫容小,對干流防洪作用甚微。已建攔河堰、閘、壩等工程107座和水電站43座(干流15座、主要支流28座),均不具洪水調控作用。

2.2 非工程措施

防汛指揮系統(tǒng)已初步實現(xiàn)市級防汛信息化管理,完成了四川省到國家防總與長江防總計算機廣域網系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、省至6市防汛專網和業(yè)務管理系統(tǒng)、流域內各市防汛視頻會議系統(tǒng)和6個水情分中心建設。

沱江流域共有水文監(jiān)測站點301個(水文站34個、水位站24個、雨量站243個),基本形成了一個比較完整、相對穩(wěn)定的報汛站網體系,控制了沱江主要干支流,在沱江流域防汛抗旱中發(fā)揮了重要作用。

防洪管理方面,建立了以轄區(qū)行政首長負責制為核心的省、市、縣三級防洪管理體制和機構對流域防洪管理體制,國家防總、水利部、長江防總、長江委對流域防洪進行指導和監(jiān)督。

2.3 洪水災害調查

沱江流域歷來洪災頻繁,損失嚴重。據調查,1153-2020年867年間,共發(fā)生有記載的洪水92次,特別在1992-2020年38年內有14個年份發(fā)生洪災,平均2.7年發(fā)生一次。主要大洪水年份有1993年、1995年、1998年、2001年、2013年、2018年及2020年,其中2020年8月是近年來洪災影響最大的一場洪水,全流域共21個縣(市、區(qū)),77.61萬人受災,受災農田3.78萬hm2,直接經濟損失81.91億元(當年價)。

3 現(xiàn)狀防洪能力分析

沱江流域有防洪需求的縣級以上城市19個(地級市5個),防洪能力達標城市15個,占78.95 %;有防洪任務的重點河段總計100段,累計河長1 010.6 km,達標或基本達標河段總長347.6 km,占34.39 %。

上游德陽段已建堤防509.71 km(干流154.31 km、中小河流355.40 km),城區(qū)防洪能力可達20～50年一遇[2],鄉(xiāng)村段防洪能力為10年一遇[2]。

中游成都段已建堤防(護岸)685.13 km(干流136.72 km、中小河流548.41 km),防洪薄弱環(huán)節(jié)主要集中在金堂縣城區(qū)段。金堂縣城區(qū)河道以護岸為主、堤防為輔,岸線總長45.19 km,已建堤防(護岸)河道岸線37.23 km,達到防洪標準比例52 %。受城區(qū)下游金堂峽制約及城區(qū)堤防建設條件限制,城區(qū)段堤防防洪能力主要為5～10年一遇,部分堤岸不足5年一遇。

中下游資陽、內江、自貢和瀘州段防洪建設主要以堤防為主,干流防洪標準介于10～50年一遇,其中自貢主城區(qū)位于支流釜溪河,局部河段防洪標準僅5年一遇。

總體來看,沱江流域防洪體系仍不完善,防洪基礎設施薄弱,部分城鎮(zhèn)河段行洪能力較低,特別是金堂城區(qū)受金堂峽卡口影響、瀘州城區(qū)沱江段受長江回水頂托、自貢城區(qū)受城區(qū)河段治理條件制約,防洪問題相對突出。

4 防洪主要措施

根據沱江流域實際情況,防洪總體布局應堅持“以泄為主、蓄泄兼籌、因地制宜、分段施策”的治洪思路,采取防、護結合,工程措施與非工程措施并重的綜合防洪措施。

4.1 主要工程措施

(1)金堂縣以上河段:上游山區(qū)以山洪災害治理為主,并在支流有條件的地方建設防洪水庫,減輕上游各支流及干流德陽段洪水壓力;上游平原區(qū)包括德陽市(旌陽、綿竹、什邡、廣漢)和成都市(彭州、青白江、金堂)區(qū)域,采取堤庫結合、河道治理措施,在上游支流新建4座水庫,總庫容2.9億m3,防洪庫容為5 329萬m3。其中,近期在上游支流石亭江上新建高景關、金花寺水庫,總庫容為1.27億m3,防洪庫容為4 410萬m3,聯(lián)合調度可將高景關水庫壩址20年一遇洪峰流量由2 150 m3/s降低到770 m3/s,石亭江流域整體防洪標準可達20年一遇,減輕沱江干流金堂、簡陽等城市防洪壓力;遠景新建清平水庫(上游主源綿遠河)、東林寺水庫(上游支流湔江)2座水庫,總庫容為1.63億m3,防洪庫容為919萬m3。

(2)金堂縣城區(qū)段:金堂縣城受沱江流域洪水威脅最嚴重,上游來水既有支流綿遠河、石亭江和湔江山區(qū)洪水,也有平原區(qū)洪水,還有青白江、毗河引來的岷江排水,洪水組成復雜,解決金堂城區(qū)防洪問題需綜合施策,在整治河道提高行洪能力的基礎上,建設堤防、護岸、分洪及蓄滯洪工程,提升河段行洪能力。通過城區(qū)新建、加高堤防,將行洪能力提高到6 160 m3/s(10年一遇),在此基礎上,實施河道疏浚、金堂峽河段卡口拓寬,將河道安全泄量進一步提高至6600 m3/s。近期建設榿木河蓄滯洪工程(毗河分洪工程和榿木河蓄滯洪庫工程),總庫容3 510萬m3,防洪庫容3 126萬m3,設計分洪流量480 m3/s,蓄滯洪量1 380萬m3,承擔流量超過6 600 m3/s的超額洪水,將金堂城區(qū)防洪能力提高至20年一遇標準;遠景在金堂縣城上游中河建設中河蓄滯洪工程,總容積1 500萬m3,設計分洪流量360 m3/s,通過分洪閘向中河分蓄滯洪庫分蓄洪水,待洪水過后再通過泄洪渠退水,進一步保護金堂縣城(見圖1)。

圖1 金堂縣城區(qū)及上游河段防洪布局

(3)金堂縣以下河段:金堂縣以下主要城市除自貢市外均位于沱江干流,防洪工程以堤防、護岸、河道治理為主。自貢城區(qū)位于支流釜溪河,近期仍以堤防、護岸、河道治理等工程措施為主,提高城區(qū)防洪能力;遠景新建2座水庫,總庫容1.67億m3,防洪庫容5 292萬m3,其中在支流小陽化河資陽市雁江區(qū)新建鐘家灣水庫,總庫容1.5億m3,防洪庫容4 232萬m3,解決資陽市主城區(qū)、保和鎮(zhèn)、老君鎮(zhèn)及文旅大學城防洪問題;在支流威遠河自貢市境內新建麻柳灣水庫,總庫容1 650萬m3,防洪庫容1 060萬m3,可將自貢市主城區(qū)防洪標準由20年一遇提高到50年一遇。

(4)堤防工程:沱江流域已建設部分堤防,對提升防洪減災能力發(fā)揮了重要作用,但堤防建設相對滯后,防洪減災體系存在薄弱環(huán)節(jié),且與經濟社會高質量發(fā)展不相適應。根據現(xiàn)狀分析,沱江流域需新建堤防(護岸)1 276 km,其中城區(qū)段296 km,鄉(xiāng)鎮(zhèn)段980 km;整治堤防154 km,其中城區(qū)段39 km,鄉(xiāng)鎮(zhèn)段115 km。

4.2 非工程措施

優(yōu)先保護城鎮(zhèn),加強水土保持,逐步治理山洪災害;加強水文基礎設施,自動監(jiān)測與實時傳輸、水雨情預報預警系統(tǒng)建設;加強水情預報、防汛調度指揮系統(tǒng),配合適當避讓措施,提高綜合防災能力。

5 結語

統(tǒng)籌發(fā)展與安全,堅持人民至上、生命至上,踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念,沱江流域防洪措施應根據沱江流域地形地貌和水文特性,堅持“以泄為主、蓄泄兼籌”的方針,在整治河道、提高行洪能力的基礎上,因地制宜建設堤防、護岸,實施分洪、蓄滯洪工程,在支流上建設防洪水庫,加強水土保持和山洪治理,建設完善防汛調度指揮系統(tǒng)等非工程措施,提高流域綜合防洪減災能力,支撐沱江流域經濟社會可持續(xù)、高質量發(fā)展。