法治文化融入高校思想政治教育教學(xué)探析

崔海濱 商學(xué)哲 陳曄 許雁萍 袁芬

摘?要：青年大學(xué)生要成為擔(dān)當(dāng)中華民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，應(yīng)當(dāng)具有較高的法治素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)。將法治文化教育融入高校思想政治教育教學(xué)，既能有效地培育大學(xué)生的法治信仰、提升其法治素養(yǎng)，又能有效地增強(qiáng)其思想道德素質(zhì)。因此，一方面，思政課教師應(yīng)該努力將法治文化的內(nèi)容融入高校思想政治理論課教學(xué)中；另一方面，高校應(yīng)該通過多種方式將法治文化教育融入高校思想政治教育的各項(xiàng)具體工作中。

關(guān)鍵詞：法治文化；高校；思想政治；教育教學(xué)

中圖分類號(hào)：D9?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.19.070

我們當(dāng)前所處的時(shí)代是青年大學(xué)生成長(zhǎng)成才、成就事業(yè)的好時(shí)代。習(xí)近平總書記對(duì)新時(shí)代的青年寄予厚望，他在黨的二十大的報(bào)告中指出：“廣大青年要堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，懷抱夢(mèng)想又腳踏實(shí)地，敢想敢為又善作善成，立志做有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年，讓青春在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的火熱實(shí)踐中綻放絢麗之花”。廣大青年大學(xué)生應(yīng)當(dāng)不負(fù)習(xí)近平總書記的厚望，立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，不斷提升法治素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，努力成為擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。社會(huì)主義法治文化教育融入高校思想政治教育教學(xué)有助于大學(xué)生養(yǎng)成正確的法治思維，是有效提升大學(xué)生法治素養(yǎng)、促進(jìn)大學(xué)生自覺遵法學(xué)法守法用法的重要途徑。

1?法治文化教育融入高校思想政治教育教學(xué)工作的必要性

1.1?法治文化的含義

許多法學(xué)學(xué)者都曾經(jīng)從不同的角度和側(cè)重點(diǎn)對(duì)法治文化進(jìn)行過探討，但是法治文化的概念究竟是什么？目前法學(xué)學(xué)術(shù)界尚無統(tǒng)一的定論。一般認(rèn)為，法治文化是指體現(xiàn)法治的精神、理念、原則、制度、運(yùn)作實(shí)踐、生活方式，包含正義、公平、自由、平等、人權(quán)、民主等高尚價(jià)值在內(nèi)的優(yōu)秀法律文化，它是與傳統(tǒng)人治文化相對(duì)立而存在的現(xiàn)代進(jìn)步文化形態(tài)。法治文化作為現(xiàn)代文明文化的一種重要存在形式，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括法治精神、法治制度、法治行為方式、法治器物等幾個(gè)具體的方面，其中，法治精神是法治意識(shí)、法治心理等思想觀念方面的表現(xiàn)形式，法治制度是法治文化在客觀方面表現(xiàn)出的制度承載形式，法治行為方式是社會(huì)主體對(duì)待法治的態(tài)度和所采取的行為方式，法治器物是彰顯法治精神、法治文化的物質(zhì)表現(xiàn)形式。

1.2?法治文化的作用

法治社會(huì)是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)。要形成法治社會(huì)，需要人民群眾相信法律、信仰法治。法治的根基在人民，只有全體人民信仰法律、信仰法治、厲行法治，法治成為全民的思維方式和行為習(xí)慣，國家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行，法治社會(huì)才能真正形成。社會(huì)主義法治文化在培養(yǎng)人民信仰法治、形成法治思維方面，具有培根鑄魂的決定性作用。黨的十八大以來，社會(huì)主義法治文化作為一整套思想、制度和行為的總和受到黨中央的高度重視。例如，中國共產(chǎn)黨十八屆四中全會(huì)首次將“建設(shè)社會(huì)主義法治文化”寫入全會(huì)決定。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化?！敝泄仓醒胗?020年年底印發(fā)的《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020-2025年）》和2021年年初印發(fā)的《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》都強(qiáng)調(diào)要“建設(shè)社會(huì)主義法治文化”。

1.3?高校法治文化建設(shè)對(duì)于全社會(huì)法治文化建設(shè)具有引領(lǐng)作用

在大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)、深入推進(jìn)全面依法治國的今天，高校的法治文化建設(shè)對(duì)于全社會(huì)的法治文化建設(shè)有著極其重要的引領(lǐng)作用。因此，新時(shí)代的高校應(yīng)該直面全面依法治國的國家戰(zhàn)略，利用高校這一特殊場(chǎng)域文化素質(zhì)、道德素質(zhì)普遍較高的整體優(yōu)勢(shì)，勇于擔(dān)當(dāng)、勇挑重?fù)?dān)，積極進(jìn)行高校法治文化建設(shè)，為全社會(huì)的法治文化建設(shè)起到引領(lǐng)和示范作用。同時(shí)，新時(shí)代的高?！耙獔?jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人”。高校要按照“立德樹人”“三全育人”的要求，在思想政治教育工作中融入法治文化理念、追求法治文化的價(jià)值導(dǎo)向，要把法治文化建設(shè)融入大學(xué)生思想政治教育工作中，要把大學(xué)生思想政治教育工作貫穿到高校法治文化建設(shè)的全程、各方面，全力構(gòu)建大學(xué)生思想政治教育工作的新格局。高校應(yīng)當(dāng)按照2021年4月5日由新華社刊發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》提出的要求，把法治文化教育融入高校思想政治教育教學(xué)工作。

2?法治文化融入高校思想政治理論課教學(xué)的探討——以思想道德與法治課為例

2.1?高校思想政治理論課的現(xiàn)況

把法治文化教育融入思想政治理論課教學(xué)，切實(shí)提高大學(xué)生的法治文化素養(yǎng)，大力提升高校的法治文化氛圍，是高校思想政治理論課教師在新時(shí)代面臨的重大任務(wù)。高等學(xué)校本科思想政治理論課包括思想道德與法治課、中國近現(xiàn)代史綱要課、形勢(shì)與政策課等總共6門課。在這6門課的授課過程中，教師都可以把社會(huì)主義法治文化教育融入其中，只不過融入的角度、內(nèi)容會(huì)有所不同。囿于篇幅所限，下面僅以思想道德與法治課為例。

2.2?法治文化融入思想道德與法治課教學(xué)的探討

現(xiàn)行思想道德與法治課教材分為緒論和六章，分別是總論篇、人生篇、理想篇、精神篇、價(jià)值篇、道德篇、法治篇，法治文化融入思想道德與法治的教學(xué)內(nèi)容主要體現(xiàn)于第六章學(xué)習(xí)法治思想提升法治素養(yǎng)，第六章又分為四節(jié)。教師應(yīng)在充分掌握本章內(nèi)容的基礎(chǔ)上，理清本章的基本線索與結(jié)構(gòu)體系，在授課過程中將法治文化融入進(jìn)去，從而幫助大學(xué)生不斷提升法治文化素養(yǎng)。例如第一節(jié)在講述法律法治的概念時(shí)，可以引用下面的話，“法律是什么？最形象的說法就是準(zhǔn)繩。用法律的準(zhǔn)繩去衡量、規(guī)范、引導(dǎo)社會(huì)生活，這就是法治?！边@句簡(jiǎn)短的話，通俗易懂地解釋了法律法治的基本內(nèi)涵，閃耀著法治文化的價(jià)值與光輝。教師在講解時(shí)可以先從文化的角度探討準(zhǔn)繩的詞源與引申義，可以讓學(xué)生很容易的理解法律就是指引、評(píng)價(jià)、預(yù)測(cè)、教育人們行為的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)矩。沒有規(guī)矩不成方圓，規(guī)矩必須要遵守、執(zhí)行，否則會(huì)受到懲罰。按照法律這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)矩、準(zhǔn)繩去實(shí)施日常行為就是守法，不按照法律的規(guī)定去做事情就有可能違法。學(xué)生如果在日常生活中能夠經(jīng)常想到這一點(diǎn)就能逐漸形成法治思維，不斷提升法治素養(yǎng)。

比如，第二節(jié)“堅(jiān)持全面依法治國”實(shí)際上講的是習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容，所以法治文化可以融入第二節(jié)的全部教學(xué)過程當(dāng)中。習(xí)近平法治思想的主要內(nèi)容是2020年11月習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會(huì)議上提到的十一個(gè)堅(jiān)持，這十一個(gè)堅(jiān)持處處體現(xiàn)著社會(huì)主義法治文化的內(nèi)容。例如一至三個(gè)堅(jiān)持分別是：堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路，回答的是全面依法治國由誰領(lǐng)導(dǎo)、依靠誰、走什么道路等大是大非問題，這指明了中國特色社會(huì)主義法治道路的政治方向問題。再比如，習(xí)近平堅(jiān)持法安天下、德潤(rùn)人心，主張依法治國和以德治國相結(jié)合，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入社會(huì)主義法治文化建設(shè)全程各方面，體現(xiàn)了習(xí)近平“德法合治”的法治文化觀，這是對(duì)“禮法并用”這一中國優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化的傳承和發(fā)展。

第四節(jié)“自覺遵法學(xué)法守法用法”處處體現(xiàn)著法治文化的內(nèi)容和要求。遵法是法治文化與法治建設(shè)的首要要求。遵法就是要尊重法律、信仰法治，在生活中遇到涉及法律的問題不是想著去找關(guān)系、靠人情去辦事情，而是想著靠法律去解決問題、相信法律、法治能夠解決問題，這體現(xiàn)的就是法治意識(shí)、法治態(tài)度、法治精神，這就是法治文化精神方面的內(nèi)容。要發(fā)自內(nèi)心地尊重法律，就要有效地培養(yǎng)社會(huì)主義法治思維，逐漸形成依靠法律、運(yùn)用法律去思考問題、協(xié)調(diào)關(guān)系和解決糾紛的思維模式，樹立起法律至上、權(quán)利保障、公平正義、程序正當(dāng)、權(quán)力制約等方面的觀念意識(shí)。尊重法律、信仰法治是基礎(chǔ)，但是要不斷地提升大學(xué)生的法治素養(yǎng)，還需要大學(xué)生不斷地學(xué)法、守法、用法。一個(gè)沒有法律知識(shí)的人不可能具備必要的法治素養(yǎng)，在日常生活中不可能自覺依靠法律和運(yùn)用法治思維去思考問題、解決糾紛，所以學(xué)習(xí)法律是提升法治素養(yǎng)的前提條件。高校教師應(yīng)當(dāng)向大學(xué)生強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)法律的重要性，通過法律課堂教學(xué)與組織學(xué)生參與法治實(shí)踐等方式增加大學(xué)生的法律知識(shí)。除了遵法、學(xué)法，還要養(yǎng)成守法習(xí)慣。守法就是自覺遵守法律，自覺按照法律的要求去做事情。在日常生活中要堅(jiān)守法律的底線，不去做法律不允許的事情，例如偽造證件、開車闖紅燈、誹謗侮辱他人、代替他人考試、偷稅、逃稅、漏稅、盜竊、詐騙、搶奪、騷擾、猥褻、強(qiáng)奸等。用法就是在遵法、學(xué)法、守法的基礎(chǔ)上，自覺地運(yùn)用法治思維和法律知識(shí)，去維護(hù)自己和他人的合法權(quán)利，維護(hù)社會(huì)利益和國家利益。例如當(dāng)自己的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，能夠依法運(yùn)用仲裁、訴訟等方式去救濟(jì)自己的權(quán)利。

3?法治文化融入高校思想政治教育的其他維度

除了在高校思政理論課教學(xué)中融入法治文化外，還可以采取以下方式將法治文化融入高校思想政治教育工作實(shí)踐中。

3.1?認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想

習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是我國全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南，是我國社會(huì)主義法治文化建設(shè)的指導(dǎo)思想。因此習(xí)近平法治思想既是高校思想政治教育的內(nèi)容，也是法治文化教育的內(nèi)容。因此，各高校應(yīng)該認(rèn)真組織學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，讓廣大學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到習(xí)近平法治思想在引領(lǐng)法治文化建設(shè)、提升大學(xué)生法治文化素養(yǎng)與提高思想政治素質(zhì)方面的重要性。有條件的高校應(yīng)該按照教育部的要求開設(shè)《習(xí)近平法治思想概論》這一公共課程，沒有條件的高校也應(yīng)選派專業(yè)教師定期向大學(xué)生做習(xí)近平法治思想的系統(tǒng)講座，以便有效提升大學(xué)生的法治文化素養(yǎng)與思想政治素質(zhì)。

3.2?大力弘揚(yáng)憲法精神

憲法是我國治國安邦的總章程。作為我國的根本大法，憲法規(guī)定具有最高法律效力，依法治國首先是依憲治國，依法執(zhí)政首先是依憲執(zhí)政。高校在思想政治教育工作中，應(yīng)該通過多種形式引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法規(guī)定，積極維護(hù)憲法權(quán)威，大力弘揚(yáng)憲法精神。高校通過開展“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”等活動(dòng)和升國旗、奏唱國歌等儀式儀禮，將憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等法治文化、法治理念牢固輸送到大學(xué)生的心中，增進(jìn)大學(xué)生對(duì)憲法的尊崇和信仰。

3.3?加強(qiáng)校園法治文化宣傳

高校應(yīng)當(dāng)設(shè)置專門的法治欄目，綜合運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”等資源和平臺(tái)推動(dòng)本校法治文化的宣傳工作。高校應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)本校的法治文化數(shù)字化建設(shè)，可以在本校手機(jī)客戶端、微信企業(yè)公眾號(hào)上設(shè)置本校“智慧法治”平臺(tái)，組織廣大師生積極開展法治動(dòng)漫微視頻的設(shè)計(jì)拍攝活動(dòng)，作為長(zhǎng)期化、常態(tài)化開展法治文化教育的形式之一。高校還可以在元旦、教師節(jié)、國慶節(jié)以及3月15日消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、12月4日國家憲法日等特定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有針對(duì)性地策劃、組織廣大師生開展相應(yīng)的法治文化宣傳活動(dòng)。

3.4?開展法治文化日常實(shí)踐活動(dòng)

法治文化教育融入高校思想政治教育工作是一個(gè)系統(tǒng)化、復(fù)雜化、多樣化的工作，將法治文化融入大學(xué)生的日常生活實(shí)踐是一個(gè)行之有效的方式，近兩年濟(jì)寧學(xué)院馬克思主義學(xué)院對(duì)此進(jìn)行了一些嘗試，收到了較好的效果。例如，模仿某交通肇事案例，組織學(xué)生分別扮演肇事的司機(jī)、受傷的行人，以及處理交通事故的交警，讓學(xué)生依據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國道路交通安全法》以及《中華人民共和國刑法》，深入探討肇事司機(jī)可能受到的法律處罰與可能承擔(dān)的行政責(zé)任、刑事責(zé)任與民事責(zé)任，幫助學(xué)生深刻理解法律就是最大的規(guī)矩，依照法律去辦事就是法治；組織學(xué)生開展勞動(dòng)合同的簽訂以及發(fā)生勞動(dòng)糾紛后，按照協(xié)商、和解、調(diào)解、仲裁、訴訟等不同的法律程序去救濟(jì)的案例，讓學(xué)生深刻理解法律至上、權(quán)力保障、程序正當(dāng)?shù)姆ㄖ尉瘢煌ㄟ^學(xué)生社團(tuán)開展“法治建設(shè)有我”“我愛中國憲法”“我是中國公民”“堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)”等為題材的征文、演講、繪畫等比賽活動(dòng)，有效增強(qiáng)學(xué)生對(duì)法治文化的理解；組織學(xué)生前往曲阜市法院旁聽法庭審判，幫助學(xué)生從法治精神、法治制度、法治行為方式、法治器物等幾個(gè)方面更完整的理解法治文化的內(nèi)容，有效提升學(xué)生的法治素養(yǎng)等。

3.5?法治文化融入高校普法工作

當(dāng)前許多高校積極響應(yīng)國家有關(guān)政策文件的要求，在學(xué)校里開展了普法工作，尤其是注意對(duì)《民法典》的宣傳，這是非常有意義的。但需要注意的是一些學(xué)校在開展普法工作時(shí)，往往是采取走過場(chǎng)的形式，比如貼一張關(guān)于《民法典》很重要的海報(bào)、抬一個(gè)慶祝《民法典》頒布的宣傳欄、請(qǐng)法律專家作一場(chǎng)關(guān)于法律前沿問題的學(xué)術(shù)報(bào)告等。這種偷梁換柱、蜻蜓點(diǎn)水式的普法工作往往實(shí)際效果很差，導(dǎo)致許多大學(xué)生在大學(xué)畢業(yè)時(shí)還不了解一些基本的法律常識(shí)。比如，不了解公民、法人、非法人組織的區(qū)別，不了解完全民事行為能力人、限制民事行為能力人、無民事行為能力人的權(quán)利和義務(wù)的界限在哪里？不清楚國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的區(qū)別是什么？要提高普法工作的時(shí)效性，高校就應(yīng)當(dāng)在開展普法工作時(shí)把法治文化教育融入其中。要通過普法使學(xué)生明白，任何社會(huì)主體無論在國家和社會(huì)中的角色、地位是什么，都必須要尊重法律，按照法律的規(guī)定去行使相應(yīng)的權(quán)利或權(quán)力，去履行相應(yīng)的義務(wù)或職責(zé)，如果違法了就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的不利法律后果。在此基礎(chǔ)上向?qū)W生系統(tǒng)普及不同社會(huì)主體的性質(zhì)、定位以及相應(yīng)區(qū)別，讓大學(xué)生親身感受到作為一個(gè)完全民事行為能力人、一個(gè)完全負(fù)刑事責(zé)任能力人不能做和能夠做的事情，這樣就可以收到比較好的效果。

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