白俄羅斯莫吉廖夫內(nèi)務(wù)部學(xué)院

文/伊瓦諾夫尤金 查建安

白俄羅斯共和國(guó)是我國(guó)全天候全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系國(guó)，位于東歐平原西部，面積20.76 萬平方公里，人口約926 萬，是一個(gè)治安良好、風(fēng)景優(yōu)美、對(duì)華友好的國(guó)家。白俄羅斯擁有兩所警察高等院校，分別是位于首都明斯克市的內(nèi)務(wù)部學(xué)院（Academy of the Ministry of Internal Affairs）和位于莫吉廖夫市的內(nèi)務(wù)部學(xué)院（Institute of the Ministry of Internal Affairs）。明斯克內(nèi)務(wù)部學(xué)院是白俄羅斯最重要的警察高校，該校擁有8 個(gè)專業(yè)，能夠培養(yǎng)本科生、碩士生和博士生，并分別授予相應(yīng)的學(xué)位。莫吉廖夫內(nèi)務(wù)部學(xué)院規(guī)模相對(duì)小一些，只授予本科學(xué)位。

莫吉廖夫市是白俄羅斯第三大城市，也是莫吉廖夫州首府。莫吉廖夫市教育資源豐富，擁有5 所高等教育院校和19 所?？茖W(xué)院。站在城市的榮耀廣場(chǎng)，穿城而過的第聶伯河的美麗風(fēng)景盡收眼底。

莫吉廖夫?qū)W院校徽

一、學(xué)院歷史

第二次世界大戰(zhàn)期間，納粹德國(guó)入侵蘇聯(lián)。白俄羅斯損失了總?cè)丝诘募s四分之一，其中包括160 萬平民和60萬軍人。首都明斯克在二戰(zhàn)中有85%的建筑和街道在轟炸中被毀。

院長(zhǎng)瓦列里-尼古拉耶維奇-波蘭丘克少將

畢業(yè)學(xué)員在紀(jì)念碑前合影

莫吉廖夫?qū)W院始建于二戰(zhàn)勝利后的困難時(shí)期，國(guó)家在戰(zhàn)后重建和國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)過程中，需要正規(guī)的運(yùn)輸警察來確保運(yùn)輸物資安全。由于一半以上的警察在衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)期間犧牲了，因而成立一個(gè)運(yùn)輸警察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)變得非常緊迫。1948 年4 月2 日，根據(jù)時(shí)任蘇聯(lián)國(guó)家安全部部長(zhǎng)的命令，成立了莫吉廖夫鐵路和水運(yùn)安全團(tuán)總局中士再培訓(xùn)學(xué)校，目的是培養(yǎng)運(yùn)輸警察，培訓(xùn)時(shí)間為7 個(gè)月。1949 年1月31 日，首批280 名學(xué)員舉行畢業(yè)典禮，學(xué)員畢業(yè)后都奔赴前線，許多人因戰(zhàn)功顯赫被授予嘉獎(jiǎng)和勛章，其中兩位畢業(yè)生是蘇聯(lián)英雄。

學(xué)校建立后又歷經(jīng)發(fā)展和變革，2014 年9 月1 日正式更名為白俄羅斯共和國(guó)內(nèi)務(wù)部莫吉廖夫?qū)W院。作為一個(gè)高等教育機(jī)構(gòu)，有自己的?；眨砹怂膬r(jià)值觀和追求卓越的承諾。?；盏募t色綬帶上用白俄語書寫內(nèi)務(wù)部莫吉廖夫?qū)W院，城堡代表莫吉廖夫市，衛(wèi)士代表守衛(wèi)，書本代表知識(shí)，劍和盾牌代表打擊犯罪和守護(hù)人民，盾在上、劍在下則表達(dá)防范在前、打擊在后的理念?，F(xiàn)任院長(zhǎng)是瓦列里-尼古拉耶維奇-波蘭丘克少將。

二、學(xué)院架構(gòu)和設(shè)施

莫吉廖夫?qū)W院致力于在公共秩序安全和偵查行動(dòng)兩大關(guān)鍵執(zhí)法領(lǐng)域培養(yǎng)警務(wù)人才，擁有民兵部以及人員進(jìn)修和再培訓(xùn)部?jī)纱蠼逃嘤?xùn)部門。與我國(guó)警察學(xué)院類似，民兵部是全日制本科學(xué)歷教育部門，而人員進(jìn)修和再培訓(xùn)部是在職警察培訓(xùn)部門。該校有6 個(gè)教學(xué)系部，分別為行政法律系、行動(dòng)和調(diào)查系、刑事訴訟和刑事學(xué)系、社會(huì)和人道主義學(xué)系、應(yīng)用體能和戰(zhàn)術(shù)特殊訓(xùn)練系，以及法律系。各個(gè)系部各有專業(yè)特點(diǎn)，為兩大教育培訓(xùn)部提供教學(xué)服務(wù)等。刑事訴訟和刑事學(xué)系偏重于實(shí)踐，幫助學(xué)生全面掌握刑事科學(xué)技術(shù)；社會(huì)和人道主義學(xué)系則確保學(xué)生具備應(yīng)對(duì)問題所需的軟技能；法律系則重視未來執(zhí)法者的法律素養(yǎng)；應(yīng)用體能和戰(zhàn)術(shù)特殊訓(xùn)練系則幫助學(xué)生保持最佳的身體狀態(tài)，磨練他們的戰(zhàn)術(shù)技能。

莫吉廖夫?qū)W院擁有一流的硬件設(shè)施。除教學(xué)設(shè)施外，還包括運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、競(jìng)技體育館、武術(shù)館、健身房、射擊場(chǎng)等。為了給學(xué)員提供真實(shí)的體驗(yàn)，學(xué)院還配備了專門的訓(xùn)練場(chǎng)和模擬街區(qū)，盡可能地模擬實(shí)戰(zhàn)場(chǎng)景。

三、民兵部本科學(xué)歷教育

民兵部是該校主體教育部門，主要培養(yǎng)本科警務(wù)人才，負(fù)責(zé)“公共安全領(lǐng)域的法律支持”和“業(yè)務(wù)搜查活動(dòng)的法律支持”，實(shí)施專業(yè)的高等教育計(jì)劃，并確保學(xué)生獲得畢業(yè)教育認(rèn)證。民兵部致力于保持高教育標(biāo)準(zhǔn)，具有督導(dǎo)教師日常工作的權(quán)利。民兵部通過警察部門的培訓(xùn)實(shí)習(xí)來幫助學(xué)員獲得實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，還開展各種教育和意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)來加強(qiáng)愛國(guó)主義價(jià)值觀、職業(yè)精神和家庭價(jià)值觀教育?？偟膩碚f，民兵部在培養(yǎng)打擊犯罪和保護(hù)公共安全的警務(wù)人才方面發(fā)揮了重要作用。

學(xué)院教授的學(xué)科范圍很廣，包括行政法、刑法、少年犯罪和地區(qū)犯罪偵查、司法系統(tǒng)以及內(nèi)務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查活動(dòng)。課程涉及的其他重要科目包括刑法、檢察監(jiān)督和內(nèi)務(wù)文書、刑事案件的預(yù)審程序。此外，學(xué)員們還深入學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)案件偵查的具體特點(diǎn)，以及執(zhí)法活動(dòng)中使用的外語和信通技術(shù)等。

為了提升全面發(fā)展的軟技能，學(xué)生們需要學(xué)習(xí)執(zhí)法活動(dòng)中的公共關(guān)系和白俄羅斯政治思想。他們還要接受白俄羅斯歷史和外國(guó)法律知識(shí)，以及信息空間監(jiān)測(cè)、消防訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)和特殊訓(xùn)練、應(yīng)用專業(yè)體能訓(xùn)練、法醫(yī)學(xué)和法醫(yī)精神病學(xué)、民法、勞動(dòng)法、憲法和金融法等方面的培訓(xùn)。

莫吉廖夫?qū)W院的學(xué)年從9 月開始，到第二年的7 月結(jié)束。其中包括兩個(gè)學(xué)期，第一個(gè)學(xué)期在1 月底或2 月初結(jié)束（這取決于學(xué)生的教育年份）。在第一學(xué)期，學(xué)生要經(jīng)歷平時(shí)考核和期中考試，而在第二學(xué)期和暑假，他們還要參加警察部門的實(shí)習(xí)，這種實(shí)習(xí)非常重要，因?yàn)閷W(xué)生們?cè)诖笠黄谀┚突久鞔_了分配部門和去向，在隨后的學(xué)年里每年都要去這個(gè)將來分配的部門進(jìn)行實(shí)習(xí)，未來畢業(yè)后才能正式獲得這個(gè)部門的工作安排。每個(gè)學(xué)期平均持續(xù)19周，一年共38 周，并伴有10 天的寒假和30 天的暑假。

在莫吉廖夫?qū)W院整個(gè)學(xué)習(xí)過程中，學(xué)員們要通過平時(shí)考核、期中考試和期末考試來進(jìn)行評(píng)估。平時(shí)考核根據(jù)其學(xué)習(xí)態(tài)度、理解能力、表達(dá)能力和作業(yè)提交等具體表現(xiàn)情況來評(píng)估。考試則通過具體分?jǐn)?shù)或者通過與否來評(píng)估學(xué)員對(duì)各學(xué)科知識(shí)的掌握情況，每門學(xué)科的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)從10 分到 1 分不等，低于 4 分即為不及格。課程涵蓋所有必要的專業(yè)和基礎(chǔ)學(xué)科，重點(diǎn)是法律、體能訓(xùn)練和軟技能。在四年的學(xué)習(xí)期間，學(xué)生必須通過37 次考試，獲得41 張合格證，并撰寫3 篇年度論文。

摔跤訓(xùn)練

最后，學(xué)員必須通過兩次國(guó)家考試：一次是關(guān)于國(guó)家和法律的一般理論，另一次側(cè)重于某個(gè)特定的專業(yè)領(lǐng)域。專業(yè)領(lǐng)域考試可以是關(guān)于內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)調(diào)查活動(dòng)，也可以是內(nèi)務(wù)機(jī)關(guān)的行政活動(dòng)。國(guó)家考試委員會(huì)只對(duì)成功完成課程和培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)員進(jìn)行最終認(rèn)證。

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的教育，學(xué)院實(shí)施了持續(xù)實(shí)踐培訓(xùn)制度。按照教育標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)踐培訓(xùn)采用傳統(tǒng)方法，從第一年的入門培訓(xùn)開始到畢業(yè)結(jié)束，貫穿了整個(gè)本科培養(yǎng)。

為了協(xié)助開展學(xué)員在內(nèi)務(wù)部門的實(shí)踐，學(xué)院專門在莫吉廖夫市的一個(gè)執(zhí)法部門內(nèi)設(shè)立行政活動(dòng)系分部，旨在為本校學(xué)生提供專業(yè)學(xué)科和特殊課程方面的實(shí)踐培養(yǎng)，給學(xué)員未來能夠順利在內(nèi)務(wù)機(jī)構(gòu)工作打下良好基礎(chǔ)。此外，學(xué)員們還直接參與莫吉廖夫市文化和體育活動(dòng)期間的公共秩序維護(hù)工作，增強(qiáng)警務(wù)實(shí)際技能。

正在上課的學(xué)院學(xué)員

除了必修課，學(xué)院還提供交通及機(jī)動(dòng)車駕駛等附加課程。學(xué)員們還可以選擇報(bào)名參加“實(shí)用射擊技能強(qiáng)化”“體能訓(xùn)練”和“人群和騷亂控制戰(zhàn)術(shù)技術(shù)”等選修課。

四、人員進(jìn)修和再培訓(xùn)部警察培訓(xùn)

人員進(jìn)修和再培訓(xùn)部是莫吉廖夫?qū)W院的重要組成部分，其主要職能是為有志于提高執(zhí)法技能和知識(shí)水平的在職內(nèi)務(wù)警察以及鐵路保衛(wèi)人員提供教育和智力支持。該學(xué)院提供各種教育課程，培訓(xùn)合格后頒發(fā)新的資格證書。

高級(jí)進(jìn)修方面，該部提供13 門課程，以提高執(zhí)法人員的知識(shí)和技能。這些課程是為滿足在職內(nèi)務(wù)人員的具體需求而定制的，涵蓋的主題從打擊腐敗到提高數(shù)字信息能力。培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)項(xiàng)目的復(fù)雜性和體量而有所不同，至少36 個(gè)學(xué)時(shí)。培訓(xùn)結(jié)束后頒發(fā)高級(jí)培訓(xùn)證書。

再培訓(xùn)方面，該部可特許提供5 個(gè)不同專業(yè)的再培訓(xùn)課程，屬于高等教育階段的有4 個(gè)，分別是公共秩序和安全、業(yè)務(wù)偵查活動(dòng)、道路交通安全和法學(xué)，每個(gè)項(xiàng)目都有不同的期限和教育形式，從20 至21 個(gè)月不等。培訓(xùn)合格后頒發(fā)相關(guān)專業(yè)的專家證書。中等特殊教育階段1 個(gè)，即公共秩序保護(hù)和犯罪預(yù)防，該課程為期9 個(gè)月，通過校外教育，使學(xué)員具備必要的技能和資格，以便在公共秩序保護(hù)方面取得成績(jī)。值得一提的是，培訓(xùn)部不提供相關(guān)專業(yè)的全日制高等教育，而是在學(xué)員完成課程并通過最終認(rèn)證合格后，頒發(fā)一份帶有分配資格的再培訓(xùn)文憑。

五、學(xué)術(shù)研究和國(guó)際合作

學(xué)院不僅重視培訓(xùn)教育，還特別重視科研工作。學(xué)院積極通過獨(dú)立和聯(lián)合研究項(xiàng)目進(jìn)行警務(wù)開創(chuàng)性研究，定期舉辦一些國(guó)際會(huì)議和科學(xué)研討會(huì)，每年還會(huì)出版各種學(xué)術(shù)專著。

在國(guó)際合作方面，莫吉廖夫?qū)W院還注意學(xué)習(xí)吸納執(zhí)法領(lǐng)域的最佳國(guó)際做法，為己所用。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，學(xué)院已經(jīng)與世界相關(guān)著名警察教育機(jī)構(gòu)建立了伙伴關(guān)系。這些合作伙伴包括俄羅斯聯(lián)邦監(jiān)獄局薩馬拉法律學(xué)院、俄羅斯聯(lián)邦監(jiān)獄局法律和行政學(xué)院、阿塞拜疆共和國(guó)內(nèi)務(wù)部警察學(xué)院和哈薩克斯坦共和國(guó)內(nèi)務(wù)部卡拉干達(dá)學(xué)院等。特別值得一提的是，2023 年9 月18 日，莫吉廖夫?qū)W院與北京警察學(xué)院正式簽署了教育學(xué)術(shù)合作備忘錄。這一具有里程碑意義的伙伴關(guān)系有望開辟與中國(guó)警察院校知識(shí)共享和跨文化交流的新渠道，提升莫吉廖夫?qū)W院的國(guó)際聲譽(yù)。

莫吉廖夫?qū)W院與該國(guó)內(nèi)務(wù)部和中國(guó)公安部聯(lián)合成立的中白警務(wù)合作中心建立了強(qiáng)有力的伙伴關(guān)系。這種伙伴關(guān)系包括對(duì)中白工業(yè)園區(qū)教育參訪和工作交流，并已經(jīng)取得一系列成果。2023 年1 月10 日，莫吉廖夫?qū)W院師生代表參訪中白警務(wù)合作中心，共同慶祝中國(guó)警察節(jié)。邀請(qǐng)中白警務(wù)合作中心中方工作組領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)院舉辦中國(guó)警務(wù)和打擊電信詐騙講座，分享中國(guó)警務(wù)經(jīng)驗(yàn)。學(xué)院交通和移民專家受中心邀請(qǐng)前往中白工業(yè)園區(qū)為中資企業(yè)開辦法律法規(guī)講座等。這些成果有力加深了中白兩國(guó)警務(wù)交流和相互了解，增進(jìn)了兩國(guó)的友誼，也讓學(xué)院師生更好地了解全球執(zhí)法實(shí)踐，確保了學(xué)院始終處于前沿，并能夠培養(yǎng)出能夠應(yīng)對(duì)21 世紀(jì)執(zhí)法挑戰(zhàn)的畢業(yè)生。

2023 年1 月10 日，莫吉廖夫?qū)W院師生代表參訪中白警務(wù)合作中心，共同慶祝中國(guó)警察節(jié)

此外，莫吉廖夫?qū)W院已經(jīng)成功地與俄羅斯各執(zhí)法高等教育機(jī)構(gòu)就學(xué)員開展短期交流實(shí)習(xí)和講座的協(xié)議進(jìn)行了談判。

六、校園生活

莫吉廖夫?qū)W院學(xué)員們必須遵守嚴(yán)格的著裝規(guī)定，并保持簡(jiǎn)約的生活方式。日常的嚴(yán)格訓(xùn)練也培訓(xùn)了學(xué)員們的獨(dú)立意識(shí)，教會(huì)了他們解決問題的方法。學(xué)員通過集體住宿學(xué)會(huì)了關(guān)心他人、無私奉獻(xiàn)和嚴(yán)守紀(jì)律。這些對(duì)于培養(yǎng)未來執(zhí)法人員的品質(zhì)是非常重要的。當(dāng)然，在嚴(yán)肅的例行學(xué)習(xí)之外，還有豐富多彩的課余生活。每年9 月，學(xué)院都會(huì)舉辦激動(dòng)人心的體育文化節(jié)，喜歡藝術(shù)的學(xué)員也能在俱樂部活動(dòng)、音樂會(huì)和公開演講中嶄露頭角。學(xué)院還成立了各種俱樂部，幫助師生員工放松身心，釋放創(chuàng)造潛能，陶冶情操和創(chuàng)造力。

此外，學(xué)院的學(xué)生們也自發(fā)組建社團(tuán)，招募志愿者積極服務(wù)社會(huì)。例如法律診所就是一個(gè)旨在培養(yǎng)學(xué)員向社會(huì)弱勢(shì)群體提供免費(fèi)法律援助的項(xiàng)目。通過該計(jì)劃，學(xué)員們能夠獲得信息和法律援助方面的實(shí)用技能，并向白俄羅斯的弱勢(shì)人群提供法律咨詢。該項(xiàng)目主要目標(biāo)是普及法律知識(shí)，培養(yǎng)處理法律文件和數(shù)據(jù)庫的技能。在學(xué)院教師的指導(dǎo)下，學(xué)生志愿者一絲不茍地與公民進(jìn)行會(huì)面并提供咨詢服務(wù)。除此之外，學(xué)員們還創(chuàng)建了一檔名為“密碼”的電視教育節(jié)目，在當(dāng)?shù)仉娨曨l道播出，重點(diǎn)是幫助社會(huì)年輕人了解生活中的法律問題。通過參與這些活動(dòng)，極大豐富莫吉廖夫?qū)W院學(xué)生的校園生活，提高了他們服務(wù)社會(huì)的能力，對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)產(chǎn)生了積極的影響。