賴瀚如,王景超
(成都市污染源監(jiān)測中心溫江監(jiān)測站,四川 成都 611130)
隨著噪聲污染問題也日漸突出,噪聲擾民問題的數(shù)量和種類也日漸增多,在噪聲污染治理過程中,環(huán)境噪聲監(jiān)測工作是基礎環(huán)節(jié),在處理噪聲擾民問題中發(fā)揮著重要作用。本文通過對工業(yè)園區(qū)噪聲、社會生活噪聲、交通噪聲擾民的監(jiān)測進行實例分析,以期為環(huán)境監(jiān)測部門噪聲監(jiān)測以及行業(yè)主管部門利用監(jiān)測結果,治理噪聲污染提供參考。
為促進產業(yè),某些地方通常在某片區(qū)域設置集中工業(yè)園區(qū),園區(qū)內企業(yè)種類多、數(shù)量大,常常出現(xiàn)兩個或多個企業(yè)共用圍墻的情況。在進行廠界噪聲的實際監(jiān)測過程中,偶爾會遇到不同企業(yè)排放噪聲相互干擾的情況[1]。
為了解某工業(yè)園區(qū)A企業(yè)夜間噪聲排放情況,對A企業(yè)進行“廠界噪聲”監(jiān)測,見圖1。
圖1 A企業(yè)廠界外環(huán)境關系
根據(jù)規(guī)范要求,在廠界外共布設3個噪聲監(jiān)測點和背景噪聲監(jiān)測點。現(xiàn)場調查了解該企業(yè)噪聲源比較單一,主要是生產車間打磨機、風機和屠宰動物聲,且噪聲源不穩(wěn)定,每個噪聲監(jiān)測點位每次測量5 min等效聲級[2]。
經(jīng)過初步處理分析,|Δ L1|范圍在4~5 dB(A)和6~10 dB(A)之間,符合修正要求,因此周邊背景噪聲可以不做消除[3]。通過計算并修約噪聲測量值與該企業(yè)噪聲源排放限值的差值Δ L2后發(fā)現(xiàn),測定結果均達標。監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價結果見表1。
表1 某園區(qū)A廠界噪聲監(jiān)測結果
做好園區(qū)企業(yè)噪聲污染防治,一方面需要企業(yè)承擔起環(huán)境保護主體責任,雖然是廠界噪聲治理,但由于噪聲源附近受到的影響更大,可以采取源頭治理廠界治理和相結合的方式進行治理。另一方面,生態(tài)環(huán)境部門和行業(yè)主管部門在強化監(jiān)管的同時,針對相鄰企業(yè)廠界噪聲的治理,還應結合實際情況提供政策咨詢和治理措施建議,引導企業(yè)踐行“共治、共管”的管理理念,例如建立園區(qū)安全和環(huán)保共治共管制度,簽訂相鄰企業(yè)環(huán)境管理協(xié)議書等,防止企業(yè)間相互推諉自己的環(huán)境保護責任[4]。
按照《聲環(huán)境質量標準》規(guī)定,醫(yī)院等醫(yī)療機構所在區(qū)域往往需要安靜的環(huán)境,但醫(yī)院在經(jīng)營過程中,也會產生噪聲給周邊環(huán)境帶來噪聲污染。
某醫(yī)院與某住宅樓相鄰,受該住宅樓住戶的委托,對醫(yī)院空調外機噪聲進行監(jiān)測,為解決噪聲糾紛提供參考,見圖2。
圖2 某醫(yī)院與住宅區(qū)的位置關系
現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn),投訴人家的臥室窗口正對醫(yī)院空調外機布設位置??照{外機運行產生的聲音是最主要的噪聲來源。
由于該擾民噪聲是非穩(wěn)態(tài)噪聲,根據(jù)代表性時段的持續(xù)時間優(yōu)化監(jiān)測時間[3]。在噪聲敏感建筑物室內(4棟某住戶臥室、1棟某住戶臥室)各布設1個監(jiān)測點;在醫(yī)院圍墻外設“廠界噪聲”監(jiān)測點3個。由于醫(yī)院主要聲源無法關閉,且無法選擇背景參照點,所以本次監(jiān)測未測量背景噪聲[3]。
監(jiān)測結果見表2,采用《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)作為參照標準,但因無法測量背景噪聲,監(jiān)測結果不作評價。從監(jiān)測結果來看,敏感點△4測量值最高,說明在廠界噪聲達到參考標準的同時,有其它對外環(huán)境排放的噪聲對周圍環(huán)境和敏感點造成了影響,在居民樓敏感點監(jiān)測時可以明顯聽到地下車庫坡道空調外機聲源和樓頂空調外機聲源的疊加聲源,因此,在這方面應加強治理,盡可能關閉不必要的聲源設備,或安裝減噪隔音裝置進行物理降噪,消除噪聲污染。
表2 某醫(yī)院噪聲監(jiān)測結果
近年來隨著城市的迅速擴張,高速路交通噪聲對附近居民影響越來越大,收到的此類投訴也逐漸增多。雖然投訴者所在小區(qū)距離高速路的距離在符合規(guī)定的范圍內,但由于高速路上車流量巨大,產生的噪聲還是會對周邊居民造成影響。這種情況下,可以通過對敏感建筑物戶外的環(huán)境噪聲進行監(jiān)測,評價居民的居住環(huán)境是否符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質量要求。
某小區(qū)距離某高速路最近直線距離約為60米,受主管部門委托,對住戶所在單元樓層靠近高速路的一側的環(huán)境噪聲進行監(jiān)測,為主管部門處理噪聲擾民問題提供參考。
現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn),如圖3。投訴人家的客廳窗戶正對高速公路,高速公路機動車行駛產生的發(fā)動機聲和與路面的摩擦聲是最主要的噪聲源。投訴人的訴求是了解所居住房屋受噪聲影響的情況,在噪聲敏感建筑物室外布設1個監(jiān)測點。由于該點受交通噪聲源的噪聲影響,在工作日上午測量20 min的等效聲級。由于主要聲源不能停止排放,且無法選擇背景參照點,所以本次監(jiān)測未測量背景噪聲[3]。
圖3 某高速路與住宅區(qū)的位置關系
按照聲功能區(qū)劃,該小區(qū)所在區(qū)域執(zhí)行2類標準,測點噪聲晝間限值按60 dB(A)評價。因此,該監(jiān)測點位噪聲超標。監(jiān)測數(shù)據(jù)及評價結果,見表3。
表3 噪聲監(jiān)測結果
該案例中,小區(qū)距離某高速路最近直線距離約為60 m,符合《中華人民共和國公路管理條例》相關規(guī)定。小區(qū)與高速公路均建成于2006年之前,且小區(qū)建成時間晚于高速公路建成時間。隨著高速公路車流量的增大和住宅老化,目前小區(qū)的室內聲環(huán)境狀況并不能滿足現(xiàn)行《民用建筑隔聲設計規(guī)范》要求。
在治理措施上,可由住建部門、交通運輸部門、生態(tài)環(huán)境部門協(xié)同進行噪聲污染的防治。從短期上,可以在高速公路的輔道兩側加密種植樹木,形成植物隔聲屏障[5];從長期看,可以結合高速公路提標升級改造和小區(qū)美化升級工程等在一定范圍內對隔聲設施進行升級改造或加裝。
近年來隨著城市區(qū)域內娛樂場所逐漸增多,在小范圍內形成一些聚集性、規(guī)模性的集中經(jīng)營場所。相應的容易出現(xiàn)經(jīng)營秩序不規(guī)范的現(xiàn)象,經(jīng)營過程中產生的噪聲對區(qū)域環(huán)境造成了影響。為進一步規(guī)范文化娛樂場所經(jīng)營秩序、維護群眾切身利益,可對文化娛樂場所集中區(qū)域的噪聲進行監(jiān)測,評價該區(qū)域是否符合所處聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境質量要求。
某街區(qū)有大量的酒吧、KTV等娛樂經(jīng)營場所在夜間集中進行經(jīng)營活動,形成“酒吧一條街”,受主管部門委托,對集中經(jīng)營區(qū)域前后兩條街的噪聲進行監(jiān)測,為行業(yè)主管和執(zhí)法部門提供管理和執(zhí)法參考。
現(xiàn)場調查發(fā)現(xiàn),A街道和B街道之間有數(shù)十家緊鄰的娛樂經(jīng)營場所,經(jīng)營過程中音響設備產生的聲音和客戶活動的喧嘩聲是最主要的噪聲源。為了解相鄰兩條街道受噪聲影響的情況,在A街道布設2個測點,在B街道布設1個測點,見圖4。
圖4 某街道與商鋪的位置關系
由于測點主要聲源構成較為復雜且不穩(wěn)定,在工作日正常營業(yè)的夜間測量20 min的等效聲級和最大聲級。由于主要聲源不能停止排放,且無法選擇背景參照點,所以本次監(jiān)測未測量背景噪聲[3]。
按照聲功能區(qū)劃,該區(qū)域執(zhí)行2類標準,測點噪聲夜間限值按50 dB(A)評價,3個測點噪聲均超標,見表4。
表4 噪聲監(jiān)測結果
該案例中噪聲來源為社會生活噪聲,但由于聲源數(shù)量較多且無法區(qū)分,監(jiān)測任何單一噪聲源都會受到其它噪聲源的影響,若采用《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》(GB 22337-2008)中的監(jiān)測及評價方法,測得結果不具備代表性,無法進行評價。因此以測量區(qū)域聲環(huán)境質量為目的,按照《聲環(huán)境質量標準》(GB 3096-2008)選擇點位及監(jiān)測方法,使監(jiān)測結果更加有效。
在監(jiān)測結果的運用上,因該區(qū)域主要的噪聲來源是經(jīng)營場所產生的,且監(jiān)測方案根據(jù)實際情況進行了優(yōu)化調整,監(jiān)測結果應是能較為客觀地反映該區(qū)域娛樂經(jīng)營場所對周邊環(huán)境造成的影響的。
在治理措施上,建議從證照辦理、違法違規(guī)經(jīng)營行為、裝修標準、消防安全、食品安全等多方面進行綜合治理,可將噪聲監(jiān)測作為輔助性的手段,根據(jù)整治進度,對階段性整治效果進行評價。
環(huán)境噪聲監(jiān)測在噪聲擾民問題的治理中發(fā)揮著重要作用,在實際監(jiān)測工作過程中,往往無法達到理想的監(jiān)測和評價條件,因此需以解決實際問題為導向,結合現(xiàn)場情況、監(jiān)測和治理訴求,對點位布設、監(jiān)測方法、評價標準等進行綜合研判,制定可操作性強的監(jiān)測方案,使監(jiān)測數(shù)據(jù)更具可參考性,提高監(jiān)測結果的利用效率,為噪聲污染防治提供準確的數(shù)據(jù)支撐。