針對(duì)社會(huì)失信人員的民航旅行攔截系統(tǒng)

盧燕 曾進(jìn)進(jìn) 郭洪波

失信被執(zhí)行人（簡(jiǎn)稱“失信人”）是指未履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)，并具有“有履行能力而不履行”、“抗拒執(zhí)行”等法定情形，從而被人民法院依法納入失信被執(zhí)行人名單的人。通常情況下，失信人的高消費(fèi)行為受到嚴(yán)格限制，被最高人民法院、國(guó)家五部委、民航局定義的失信人、或其它來(lái)源的失信人，禁止乘坐民航客機(jī)旅行。

民航旅客服務(wù)系統(tǒng)是為民航旅客提供預(yù)訂和值機(jī)服務(wù)的信息系統(tǒng)，提供服務(wù)前會(huì)對(duì)旅客的身份進(jìn)行確認(rèn)。然而，在實(shí)際應(yīng)用中，一些失信人員通過(guò)特殊渠道、特殊手段，可以避開(kāi)系統(tǒng)的常規(guī)檢查而正常成行。本文介紹的失信人攔截系統(tǒng)，配合既有的民航旅客服務(wù)系統(tǒng)，可以嚴(yán)格、有效地阻止失信人的預(yù)訂和值機(jī)行為。

民航旅客服務(wù)系統(tǒng)對(duì)旅客的身份驗(yàn)證，主要在行前的機(jī)票預(yù)訂環(huán)節(jié)，和行中的機(jī)場(chǎng)值機(jī)環(huán)節(jié)。為了給旅客提供方便，每個(gè)環(huán)節(jié)都提供了多種渠道的辦理方式，如航空公司官網(wǎng)、國(guó)內(nèi)外機(jī)票代理、機(jī)場(chǎng)銷售柜臺(tái)、自助設(shè)備等。失信人正是利用了多環(huán)節(jié)、多渠道信息不對(duì)稱的特點(diǎn)，逃避信息系統(tǒng)的檢查。本方案利用預(yù)訂和值機(jī)環(huán)節(jié)的信息共享，在全渠道采取針對(duì)性措施，識(shí)別和限制失信人旅客選乘民航交通服務(wù)。

失信人旅客乘機(jī)攔截系統(tǒng)包含失信人信息整合、行前攔截、行中攔截、行后匯總審計(jì)四個(gè)模塊。

失信人信息整合模塊接收并存儲(chǔ)最高人民法院或者國(guó)家其他有關(guān)部門(mén)定義的失信人數(shù)據(jù)，根據(jù)旅客的姓名和證件號(hào)（身份證、護(hù)照、港澳通行證等）識(shí)別該旅客是否為失信人。模塊對(duì)外提供失信人識(shí)別服務(wù)。

行前攔截主要是在國(guó)內(nèi)、海外多種機(jī)票銷售渠道，進(jìn)行失信人識(shí)別和攔截。防止失信人違規(guī)預(yù)訂，以消息請(qǐng)求的方式逃避檢查，生成有效的旅客訂座記錄（Passenger Name Record，簡(jiǎn)稱PNR）。

行中攔截對(duì)系統(tǒng)中已經(jīng)存在的失信人預(yù)訂記錄，例如旅客預(yù)訂后被確認(rèn)為失信人的情況，進(jìn)行即時(shí)識(shí)別和清理，標(biāo)記該旅客為失信人，傳遞給離港系統(tǒng)，由離港系統(tǒng)執(zhí)行機(jī)場(chǎng)的值機(jī)攔截，阻止失信人乘機(jī)。

行后匯總審計(jì)負(fù)責(zé)總結(jié)并匯報(bào)所有失信人檢查及處理的結(jié)果，結(jié)合系統(tǒng)功能和專家處理的方式，對(duì)失信人攔截的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行審計(jì)。

當(dāng)前民航旅客服務(wù)市場(chǎng)，航空公司銷售渠道、國(guó)內(nèi)代理人渠道、海外銷售渠道，是產(chǎn)生旅客預(yù)訂請(qǐng)求的主要來(lái)源。失信人攔截系統(tǒng)需覆蓋所有銷售渠道。對(duì)于普通旅客，能夠正常通過(guò)本系統(tǒng)行前攔截模塊、行中攔截模塊的檢查，順利到達(dá)機(jī)場(chǎng)，使用離港系統(tǒng)辦理值機(jī)成行。對(duì)于失信人旅客，行前攔截模塊可以阻止其預(yù)訂請(qǐng)求生成有效訂單（即PNR），行中攔截模塊會(huì)在旅客離港前進(jìn)行二次識(shí)別和攔截，防止其利用系統(tǒng)漏洞或者通過(guò)違規(guī)操作在離港系統(tǒng)辦理值機(jī)。本系統(tǒng)的行后匯總審計(jì)模塊負(fù)責(zé)監(jiān)控本系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)的處理過(guò)程，結(jié)合線下專家處理流程，進(jìn)行匯總、審計(jì)等。

失信人信息整合模塊實(shí)現(xiàn)兩個(gè)主要功能，即整合不同渠道來(lái)源的失信人信息和提供失信人識(shí)別服務(wù)。

步驟1：整合失信人信息。失信人信息整合模塊接收最高人民法院定義的失信人信息，或者其它來(lái)源的失信人信息，形成一份完整的格式統(tǒng)一的失信人數(shù)據(jù)，以失信人姓名和證件號(hào)為主要內(nèi)容，存入數(shù)據(jù)庫(kù)中。

步驟2：提供失信人識(shí)別服務(wù)。失信人信息整合模塊根據(jù)旅客姓名和證件號(hào)，識(shí)別該人員是否為失信人，并對(duì)外提供失信人識(shí)別查詢服務(wù)。

行前攔截模塊負(fù)責(zé)接收和處理銷售渠道（通常包括航空公司官網(wǎng)、航空公司和代理人售票處、在線銷售代理和海外銷售機(jī)構(gòu)等）的預(yù)訂報(bào)文請(qǐng)求。模塊按照業(yè)務(wù)邏輯規(guī)則，收集請(qǐng)求報(bào)文中的旅客信息，將旅客信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)，并組裝成報(bào)文，發(fā)送到失信人信息整合模塊，進(jìn)行是否含有失信人的識(shí)別，接收到失信人信息整合模塊回報(bào)后，對(duì)回報(bào)信息進(jìn)行解析，如果解析后得到結(jié)果是含有失信人，則阻止該請(qǐng)求報(bào)文生產(chǎn)訂單，將攔截結(jié)果回復(fù)給預(yù)訂報(bào)文請(qǐng)求方，并記錄到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

行前攔截的難點(diǎn)在于預(yù)訂方式的靈活性。為了方便旅客操作，各銷售渠道通常提供兩種預(yù)訂方式。一種是一次交易提交預(yù)訂方式，銷售渠道把所有預(yù)訂信息，包括旅客的身份信息，都封裝在一封報(bào)文中，實(shí)現(xiàn)旅客訂單創(chuàng)建、訂單更新和訂單分離等交易操作；一種是組合交易多次提交預(yù)訂方式，銷售渠道發(fā)送一封或多封預(yù)訂報(bào)文對(duì)座位進(jìn)行預(yù)訂，選擇性發(fā)送旅客的身份信息，并可以通過(guò)合法操作取消或確認(rèn)前序交易信息，最終系統(tǒng)中生成訂單。失信人正是利用了這種靈活的預(yù)訂方式，在訂單提交過(guò)程中采用延遲輸入證件信息或者變更身份信息等合法操作，尋找逃避檢查的手段。

行前攔截模塊針對(duì)這兩種預(yù)訂方式，采取了針對(duì)性的處理，防止失信人取得有效的預(yù)訂訂單。

失信人預(yù)訂請(qǐng)求攔截過(guò)程如下：

步驟1：收到請(qǐng)求由報(bào)文分揀組件確認(rèn)是否提交報(bào)文，將提交報(bào)文發(fā)送給失信人判斷組件，對(duì)于非提交報(bào)文不進(jìn)行攔截；

步驟2：失信人判斷組件對(duì)交易報(bào)文中內(nèi)容進(jìn)行判斷，a. 判斷為新建訂單請(qǐng)求，報(bào)文中包含未輸入身份信息的旅客、輸入身份信息格式錯(cuò)誤的旅客、輸入身份信息為失信人旅客（根據(jù)失信人信息整合模塊提供的失信人識(shí)別服務(wù)的結(jié)果確定）的報(bào)文進(jìn)行攔截；b.判斷為更新訂單請(qǐng)求，報(bào)文中包含旅客身份信息的，如包含身份信息格式錯(cuò)誤的旅客或身份信息為失信人旅客，對(duì)報(bào)文進(jìn)行攔截；

步驟3：攔截組件回復(fù)錯(cuò)誤碼并提示需輸入正確身份信息，釋放前序報(bào)文中的預(yù)訂，不進(jìn)行占座，同時(shí)發(fā)送回復(fù)報(bào)文再次同步交易失敗及提示信息，確保請(qǐng)求方收取到報(bào)文攔截消息。

行中攔截的難點(diǎn)在于降低失信人攔截對(duì)于正常值機(jī)效率的影響。機(jī)場(chǎng)值機(jī)服務(wù)的特點(diǎn)就是客流集中，特別是千萬(wàn)級(jí)旅客規(guī)模的大型機(jī)場(chǎng)，高峰時(shí)段的旅客量達(dá)到 2萬(wàn)人/小時(shí)以上，要求離港系統(tǒng)提供不間斷的快速值機(jī)服務(wù)。在離港值機(jī)環(huán)節(jié)，針對(duì)極少數(shù)失信人的攔截，要確保不影響絕大多數(shù)旅客的正常值機(jī)服務(wù)。如果在每一名旅客的值機(jī)過(guò)程中，都加入失信人識(shí)別環(huán)節(jié)，將大大降低值機(jī)效率，甚至影響機(jī)場(chǎng)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。為解決這個(gè)技術(shù)難點(diǎn)，本系統(tǒng)的行中攔截模塊采用了訂單預(yù)處理的技術(shù)實(shí)現(xiàn)方式，提前對(duì)待旅行訂單中的旅客進(jìn)行失信人標(biāo)識(shí)，為后續(xù)離港值機(jī)提供了攔截依據(jù)。

行中攔截模塊包括訂單數(shù)據(jù)讀取及推送組件、失信人訂單識(shí)別組件、失信人訂單預(yù)處理組件，各組件相互獨(dú)立，協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)預(yù)先識(shí)別和處理失信人旅客，防止和攔截失信人的值機(jī)請(qǐng)求。

失信人訂單預(yù)處理和值機(jī)請(qǐng)求攔截流程分為四步。

步驟1：訂單數(shù)據(jù)讀取及推送組件實(shí)時(shí)讀取訂單信息，訂單的任何更新都以報(bào)文的形式推送給下游失信人訂單識(shí)別模塊，報(bào)文的格式可以是XML、JSON等，報(bào)文的內(nèi)容是訂單中的全部信息，包括所有現(xiàn)在有效信息，以及所有的歷史操作信息。

步驟2：識(shí)別失信人訂單，具體如圖6所示。失信人訂單識(shí)別組件接收到訂單數(shù)據(jù)后，對(duì)訂單數(shù)據(jù)進(jìn)行貼合業(yè)務(wù)邏輯的解析，將訂單數(shù)據(jù)解析為更新項(xiàng)、姓名項(xiàng)、證件項(xiàng)、航段項(xiàng)、航班項(xiàng)等信息，并將重要信息存入到主數(shù)據(jù)庫(kù)中；解析姓名項(xiàng)及證件項(xiàng)，過(guò)濾嬰兒票或常旅客，每個(gè)旅客同時(shí)有姓名和至少1個(gè)證件信息，得到旅客姓名信息及證件信息；對(duì)解析后的訂單數(shù)據(jù)進(jìn)行符合業(yè)務(wù)邏輯的識(shí)別，根據(jù)PNR的旅客姓名項(xiàng)及旅客身份證件項(xiàng)信息進(jìn)行提取，拼裝成失信人信息整合模塊可接受的報(bào)文格式，調(diào)用失信人信息整合模塊的失信人識(shí)別服務(wù)，一個(gè)旅客和一個(gè)身份證件調(diào)用一次，如果一個(gè)旅客有多個(gè)證件信息，那么根據(jù)證件信息調(diào)用多次。根據(jù)失信人信息整合模塊返回報(bào)文判斷旅客是否為失信人，如果是失信人，對(duì)失信人訂單進(jìn)行預(yù)處理，存儲(chǔ)到數(shù)據(jù)庫(kù)中。

步驟3：預(yù)處理失信人訂單，具體如圖7所示。失信人訂單預(yù)處理組件根據(jù)識(shí)別出的失信人旅客，結(jié)合業(yè)務(wù)規(guī)則計(jì)算該失信人的處理結(jié)果（打標(biāo)記為失信人或者直接清理失信人的預(yù)訂），在待清理列表插入一條待處理的失信人數(shù)據(jù)，本組件設(shè)置定時(shí)掃描該列表，對(duì)設(shè)定時(shí)間范圍內(nèi)的失信人訂座記錄進(jìn)行處理。處理方式分為兩種：一是定時(shí)執(zhí)行清理失信人預(yù)訂的操作，并記錄清理原因；二是定時(shí)執(zhí)行失信人打標(biāo)的操作，并將打標(biāo)信息實(shí)時(shí)同步給離港值機(jī)攔截環(huán)節(jié)。同時(shí)，提供處理重發(fā)功能，對(duì)于處理失敗的任務(wù)，系統(tǒng)自動(dòng)重發(fā)處理任務(wù)，如果最終執(zhí)行處理成功，則結(jié)束，否則再次重發(fā)該任務(wù)，直到處理成功或者已經(jīng)重發(fā)三次且仍然失敗，記錄失敗原因。

步驟4：離港值機(jī)攔截部分負(fù)責(zé)識(shí)別預(yù)處理訂單中的失信人標(biāo)識(shí)信息，對(duì)于大部分未打標(biāo)的正常旅客，可正常進(jìn)行值機(jī)等操作；對(duì)于極為少數(shù)的已經(jīng)打了失信人標(biāo)記的旅客進(jìn)行攔截，阻止其值機(jī)；對(duì)于有爭(zhēng)議的失信人打標(biāo)結(jié)果，可以再次進(jìn)行失信人信息核驗(yàn)。

以上失信人識(shí)別、預(yù)訂攔截、值機(jī)攔截等處理過(guò)程，系統(tǒng)都需要記錄各種數(shù)據(jù)，如失信人識(shí)別和處理的結(jié)果等，作為行后匯總審計(jì)模塊的重要輸入信息。

行后匯總審計(jì)模塊需要結(jié)合系統(tǒng)數(shù)據(jù)以及專家處理的方式進(jìn)行，具體方式為系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)匯總前一段時(shí)間進(jìn)行失信人識(shí)別、失信人預(yù)訂請(qǐng)求攔截、失信人值機(jī)請(qǐng)求攔截的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和詳細(xì)數(shù)據(jù)，以每日?qǐng)?bào)表或者定時(shí)報(bào)表的方式，加密匯報(bào)給相關(guān)部門(mén)相關(guān)專家。

結(jié)合線下專家處理流程，進(jìn)行匯總、審計(jì)和優(yōu)化等操作，最終完成失信人處理流程的閉環(huán)。

本文提出的針對(duì)失信人的民航旅客攔截系統(tǒng)，結(jié)合軟件系統(tǒng)獨(dú)有的準(zhǔn)確性、可靠性、穩(wěn)定性等特征，以及民航專家的專業(yè)能力，可以不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)全面性和健壯性，提高業(yè)務(wù)處理準(zhǔn)確度，達(dá)到不“放過(guò)”一個(gè)失信人，不“誤判”一名正常旅客，精準(zhǔn)維護(hù)法律尊嚴(yán)的效果。

后續(xù)優(yōu)化的方向建議為，改進(jìn)系統(tǒng)初期業(yè)務(wù)專家的人工判斷和處理過(guò)程，增加系統(tǒng)自動(dòng)審計(jì)模塊，增加與政府相關(guān)系統(tǒng)自動(dòng)對(duì)接模塊。