固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)策略

毛蓮花

(湖北永業(yè)行評(píng)估咨詢有限公司，湖北 武漢 430062)

0 引言

為了提供更加精確的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，環(huán)保工作者需要全方位地掌握固體廢物的污染影響。通過采集和分析廢氣、廢水和土壤中的污染物，并評(píng)估其對(duì)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)的潛在影響，可以更加全面地了解固體廢物的環(huán)境污染特征，以制定有效的控制和治理措施。這將有助于提高對(duì)固體廢物環(huán)境污染的控制水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

1 固體廢物概念及分類

固體廢物是指由人類生產(chǎn)、消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)生的廢物，通常以固態(tài)形式存在。包括各種廢棄物，如：食物殘?jiān)?、紙張、塑料、金屬、家具、瓶子、玻璃等。固體廢物的分類對(duì)于廢物管理和處理具有重要意義，可以幫助工作人員有效地管理和利用廢物資源。固體廢物可以根據(jù)其來(lái)源和性質(zhì)進(jìn)行分類。根據(jù)來(lái)源，固體廢物可以分為生活垃圾、工業(yè)廢物、農(nóng)業(yè)廢物和特殊廢物等。生活垃圾是指人類日常生活中產(chǎn)生的廢物，如：食物殘?jiān)?、紙張、塑料等。工業(yè)廢物是指工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物，如：廢紙、廢塑料、廢金屬等。農(nóng)業(yè)廢物是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢物，如：農(nóng)作物秸稈殘?jiān)?、畜禽糞便等。特殊廢物是指具有特殊性質(zhì)和危害性的廢物，如：電子廢物、醫(yī)療廢物等。根據(jù)性質(zhì)，固體廢物可以分為有機(jī)廢物、無(wú)機(jī)廢物和危險(xiǎn)廢物等[1]。有機(jī)廢物是指含有有機(jī)物質(zhì)的廢物，如：食物殘?jiān)⒅参餁堅(jiān)?。無(wú)機(jī)廢物是指不含有機(jī)物質(zhì)的廢物，如：金屬、玻璃、塑料等。危險(xiǎn)廢物是指具有危險(xiǎn)性質(zhì)和危害性的廢物，如：化學(xué)品廢物、醫(yī)療廢物等。

對(duì)固體廢物進(jìn)行分類有利于合理分流和利用廢物資源。通過生物降解等技術(shù)可以對(duì)有機(jī)廢物進(jìn)行處理，如：生物堆肥、沼氣發(fā)酵等，從而減少對(duì)環(huán)境的污染。無(wú)機(jī)廢物可以通過回收和再利用的方式進(jìn)行處理，如：金屬回收、塑料再生等。危險(xiǎn)廢物需要進(jìn)行專門的處理和處置，以防止對(duì)環(huán)境和人類健康造成危害。固體廢物的分類也有助于廢物管理的制定和實(shí)施。通過對(duì)不同類型的廢物進(jìn)行分類和管理，可以合理規(guī)劃廢物收集和運(yùn)輸系統(tǒng)，減少?gòu)U物處理的成本和能源消耗。此外，分類還有利于監(jiān)測(cè)和控制廢物的排放和危害，以保護(hù)環(huán)境和人類健康[2]。

2 固體廢物對(duì)環(huán)境的影響

固體廢物對(duì)環(huán)境的影響是一項(xiàng)重要的環(huán)境問題。由于人類生產(chǎn)、消費(fèi)和生活活動(dòng)的增加，固體廢物的產(chǎn)生量也在快速增長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

首先，固體廢物的不當(dāng)處置導(dǎo)致了環(huán)境污染。一些垃圾堆放場(chǎng)和垃圾填埋場(chǎng)的管理不善，導(dǎo)致了垃圾滲漏和污染地下水和土壤的問題。此外，垃圾的焚燒也會(huì)產(chǎn)生有害氣體和排放物，對(duì)大氣環(huán)境造成污染。這些污染物對(duì)生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)健康以及人類健康都帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)[3]。

其次，固體廢物的存在和堆積對(duì)土地資源造成了威脅。垃圾填埋和堆放占用了大量的土地，限制了土地的可利用性。這對(duì)于城市化和農(nóng)業(yè)發(fā)展都具有不利影響。此外，垃圾滲出物還可能污染土壤，影響農(nóng)作物生長(zhǎng)和土地的可持續(xù)利用。

另外，固體廢物的處理和運(yùn)輸也對(duì)能源消耗和碳排放產(chǎn)生了影響。廢物的收集、運(yùn)輸和處理需要大量的能源，這增加了對(duì)化石燃料的需求，并產(chǎn)生了大量的二氧化碳和其他溫室氣體。這些氣體的排放加劇了全球氣候變暖問題，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。

3 固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性

固體廢物對(duì)環(huán)境的影響是一項(xiàng)重要的環(huán)境問題，評(píng)價(jià)其環(huán)境影響的重要性不言而喻。

首先，固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)是為了準(zhǔn)確評(píng)估固體廢物的污染程度和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)價(jià)固體廢物的環(huán)境影響可以確定哪些廢物對(duì)環(huán)境造成了最大的危害，并為制定相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施提供依據(jù)。例如，對(duì)垃圾填埋場(chǎng)和垃圾焚燒廠進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以準(zhǔn)確地分析廢物對(duì)空氣、水土和生態(tài)系統(tǒng)的影響程度，制定相應(yīng)的防治措施，減少其對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。

其次，圍繞固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)在于推動(dòng)廢物管理和處理的規(guī)范化和科學(xué)化。通過評(píng)價(jià)固體廢物的環(huán)境影響，可以了解到廢物處理過程中可能存在的環(huán)境問題和風(fēng)險(xiǎn)，為制定科學(xué)的廢物管理政策和技術(shù)提供依據(jù)[4]。例如，在評(píng)估固體廢物的環(huán)境影響中發(fā)現(xiàn)了垃圾滲漏和土壤污染等問題，就可以通過加強(qiáng)垃圾填埋場(chǎng)的監(jiān)測(cè)和管理來(lái)有效減少?gòu)U物對(duì)環(huán)境的污染。

再者，圍繞固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)能夠提高公眾意識(shí)和參與度。將固體廢物的環(huán)境影響公之于眾，可以增加公眾對(duì)固體廢物管理的關(guān)注和重視，鼓勵(lì)公眾采取積極的行動(dòng)來(lái)減少?gòu)U物的產(chǎn)生和對(duì)環(huán)境的影響。通過公眾的參與和行動(dòng)，可以推動(dòng)廢物回收利用和再生資源的開發(fā)利用，減少?gòu)U物對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。固體廢物的環(huán)境問題是全球性問題，不同國(guó)家和地區(qū)都面臨相似的挑戰(zhàn)。通過評(píng)價(jià)固體廢物的環(huán)境影響，可以為各國(guó)之間的經(jīng)驗(yàn)交流和合作提供基礎(chǔ)，推動(dòng)全球廢物管理的改善。

4 固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)存在的問題

4.1 固體廢物的界定不清

固體廢物的界定是進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)，但國(guó)內(nèi)對(duì)固體廢物的定義標(biāo)準(zhǔn)和分類體系并不統(tǒng)一。不同部門和地區(qū)對(duì)固體廢物的定義存在差異性，導(dǎo)致在評(píng)價(jià)過程中產(chǎn)生困惑和爭(zhēng)議。

4.2 固體廢物評(píng)價(jià)報(bào)告不夠全面

當(dāng)前的固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告往往只關(guān)注固體廢物的貯存、處置和處理環(huán)節(jié)，忽略了固體廢物的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)。評(píng)價(jià)報(bào)告中應(yīng)包括固體廢物產(chǎn)生過程的詳細(xì)分析，以及固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)和運(yùn)輸過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響[5]。

4.3 固體廢物產(chǎn)量估算不夠精確

準(zhǔn)確估算固體廢物的產(chǎn)量是評(píng)價(jià)固體廢物對(duì)環(huán)境影響的關(guān)鍵。但目前固體廢物產(chǎn)量的估算方法和數(shù)據(jù)來(lái)源不夠精確，存在估算偏差和不一致性。這會(huì)導(dǎo)致對(duì)固體廢物環(huán)境影響的評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確，無(wú)法提供科學(xué)依據(jù)[6]。

4.4 缺乏可靠的防治措施

固體廢物治理的防治措施缺乏科學(xué)性和可靠性。當(dāng)前的治理方法主要集中在固體廢物的貯存和處置，對(duì)固體廢物的減量化、資源化和無(wú)害化處理等方面的防治措施不夠完善。此外，缺乏對(duì)固體廢物產(chǎn)生源和輸送途徑的有效管控，導(dǎo)致固體廢物環(huán)境影響無(wú)法得到有效遏制。

5 固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的優(yōu)化策略

5.1 明確界定標(biāo)準(zhǔn)

固體廢物的明確界定對(duì)于科學(xué)地撰寫環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告至關(guān)重要，因?yàn)椴煌愋偷墓腆w廢物對(duì)環(huán)境的影響和處理方法有所不同。為了明確固體廢物的屬性，環(huán)保技術(shù)人員可以根據(jù)我國(guó)現(xiàn)已頒布的治理標(biāo)準(zhǔn)和分類準(zhǔn)則進(jìn)行研究。同時(shí)，我國(guó)對(duì)不同類別的固體廢物制定了相應(yīng)的治理標(biāo)準(zhǔn)和分類準(zhǔn)則，以保障環(huán)境的安全和健康。深入了解各類工業(yè)固廢的實(shí)際性質(zhì)是確定固體廢物屬性的重要途徑之一。不同工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢物具有不同的物理、化學(xué)和生物性質(zhì)，對(duì)環(huán)境的影響和處理方式有所不同。環(huán)保技術(shù)人員可以通過調(diào)研和實(shí)地考察，了解各類工業(yè)固廢的成分、性質(zhì)、產(chǎn)生量等信息，以便更準(zhǔn)確地評(píng)估固體廢物的屬性和環(huán)境影響[7]。

在撰寫報(bào)告時(shí)，應(yīng)根據(jù)廢物的污染程度和類型制定最適宜的防治措施，為后續(xù)工作提供可靠的參考。具體而言，可以根據(jù)固體廢物的特征和處理方式，設(shè)計(jì)合適的排放控制措施，如：廢物的分類處置、固廢焚燒、填埋等。同時(shí)，還可以提出相關(guān)的環(huán)保要求和技術(shù)改進(jìn)建議，以減少?gòu)U物對(duì)環(huán)境的污染和影響。除了防治措施，還可以對(duì)廢物的可持續(xù)利用進(jìn)行評(píng)估，并提出廢物資源化和循環(huán)利用的建議，以減少資源的浪費(fèi)和環(huán)境的破壞。此外，在撰寫報(bào)告時(shí)還需注意準(zhǔn)確性和科學(xué)性，要依據(jù)相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，以確保報(bào)告的可信度和可行性。并且，需要進(jìn)行充分的研究和調(diào)查，確保對(duì)廢物的屬性、污染情況和防治措施有全面的了解，為報(bào)告提供全面而準(zhǔn)確的信息。

5.2 提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的全面性

在編制評(píng)價(jià)報(bào)告前，工作人員應(yīng)確切掌握固體廢物的環(huán)境污染情況，包括其影響范圍和嚴(yán)重程度。他們需要全面了解生產(chǎn)工藝涉及的污染途徑和產(chǎn)生的污染物情況，以明確污染因子和污染程度。評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)從多個(gè)角度進(jìn)行全面、細(xì)致的闡述。工作人員需要詳細(xì)描述固體廢物產(chǎn)生的污染途徑、污染物釋放量和化學(xué)性質(zhì)，以及其對(duì)空氣、水和土壤等環(huán)境要素的污染程度。他們還應(yīng)該分析固體廢物對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的影響，包括對(duì)生物多樣性和生態(tài)功能的破壞程度，以及對(duì)人類健康和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響。此外，他們還應(yīng)關(guān)注固體廢物在長(zhǎng)期儲(chǔ)存和處置過程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)固體廢物的類別、污染情況和危險(xiǎn)性，工作人員應(yīng)提出合理的治理措施。這些措施應(yīng)包括固體廢物的分類處置、資源化利用、廢物焚燒、填埋和封存等方法，以最大程度地減少固體廢物對(duì)環(huán)境的污染和影響。工作人員還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的排放控制措施，確保固體廢物處理過程中的污染物排放在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。此外，工作人員還可以提出技術(shù)改進(jìn)建議，以提高固體廢物處理過程的效率和環(huán)保性能。為了不斷優(yōu)化和改進(jìn)固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，工作人員應(yīng)經(jīng)常性總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)。他們應(yīng)深入分析以往評(píng)價(jià)工作中遇到的問題和挑戰(zhàn)，總結(jié)有效的解決方法，并將其納入到下一次評(píng)價(jià)工作中[8]。此外，工作人員還可以通過與相關(guān)專家和機(jī)構(gòu)的合作，不斷積累新的研究成果和技術(shù)進(jìn)展，以提高固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

5.3 準(zhǔn)確估算固體廢物產(chǎn)量

為了使固體廢物產(chǎn)量的估算更加精確，應(yīng)從多個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化。首先，需要提高生產(chǎn)人員的素質(zhì)。生產(chǎn)人員在固體廢物產(chǎn)量的估算中起到重要的作用，他們需要具備專業(yè)的知識(shí)和技能。因此，工作人員應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)和教育，提高他們的專業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)水平。只有這樣，他們才能夠準(zhǔn)確地估算固體廢物的產(chǎn)量，并作出合理的預(yù)測(cè)。其次，需要合理配置生產(chǎn)線和設(shè)備結(jié)構(gòu)。不同的生產(chǎn)線和設(shè)備結(jié)構(gòu)對(duì)固體廢物的產(chǎn)量有著直接的影響。因此，工作人員應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行合理的配置。同時(shí)，工作人員還應(yīng)該注意檢測(cè)設(shè)備的更新和維護(hù)，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只有設(shè)備正常運(yùn)行，才能夠提高固體廢物產(chǎn)量的檢測(cè)精確度。再者，需要優(yōu)化檢測(cè)工作模式。在估算固體廢物產(chǎn)量時(shí)，可以采取減量化估算的方法[9]。

具體來(lái)說，可以通過優(yōu)化生產(chǎn)工藝，減少?gòu)U物產(chǎn)生的數(shù)量，從而實(shí)現(xiàn)固體廢物產(chǎn)量的減少。如果減量化估算無(wú)法實(shí)施，也可以根據(jù)相關(guān)理論進(jìn)行類比分析。通過類比分析，可以將復(fù)雜的固體廢物產(chǎn)量估算問題簡(jiǎn)化成為較為簡(jiǎn)單的物料平衡問題。通過物料平衡的方法，工作人員可以更準(zhǔn)確地估算固體廢物的產(chǎn)量。各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度的宣傳和普及。通過組織培訓(xùn)班、講座等形式，向工業(yè)單位解釋該制度的目的、意義以及登記流程，提高工業(yè)單位對(duì)申報(bào)登記制度的認(rèn)知和重視程度。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全工業(yè)固體廢物申報(bào)登記的審核機(jī)制。設(shè)立專門的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)審核工業(yè)企業(yè)提交的申報(bào)登記資料，確保信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于沒有按照規(guī)定提交申報(bào)登記資料的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)采取相應(yīng)的懲罰措施，推動(dòng)其落實(shí)申報(bào)登記制度。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生單位的監(jiān)管和督導(dǎo)工作。通過組織工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況的核查工作，對(duì)工業(yè)單位的產(chǎn)生情況進(jìn)行全面了解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工業(yè)固體廢物治理過程中存在的問題和不足。對(duì)于不符合要求的工業(yè)單位，生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改指導(dǎo)，并加大對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度，以起到警示作用。生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)建立健全工業(yè)固體廢物產(chǎn)生情況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制[10]。通過定期開展固體廢物產(chǎn)生情況的監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作，分析固體廢物產(chǎn)生的趨勢(shì)和變化，及時(shí)調(diào)整和完善固體廢物治理政策和措施，提高工業(yè)固體廢物的治理效果和產(chǎn)生量的控制水平。

5.4 強(qiáng)化固體廢物防治措施

固體廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一個(gè)綜合性的工作，需要充分了解不同固體廢物貯存現(xiàn)狀。對(duì)于自行處置的固體廢物，評(píng)價(jià)工作應(yīng)以關(guān)鍵性生產(chǎn)工藝流程為重點(diǎn)。首先需了解該工藝流程中產(chǎn)生的固體廢物類型、數(shù)量以及產(chǎn)生頻率等信息。然后，對(duì)固體廢物貯存現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)查，包括固體廢物的貯存容器、擺放方式、遮擋措施等。此外，還需要考慮固體廢物與環(huán)境的相互作用，例如：固體廢物對(duì)土壤、水體和空氣的污染情況。在評(píng)價(jià)過程中，需要根據(jù)固體廢物的特性和可能的污染途徑來(lái)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括固體廢物中可能含有的有毒有害物質(zhì)的濃度和分布情況，以及固體廢物對(duì)環(huán)境的潛在污染風(fēng)險(xiǎn)。監(jiān)測(cè)結(jié)果將為制定治理措施提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)于委外處置的固體廢物，評(píng)價(jià)內(nèi)容中需要對(duì)被委托企業(yè)的固體廢物處理資質(zhì)、接收能力進(jìn)行全面評(píng)估。首先，需要核實(shí)被委托企業(yè)的許可證和資質(zhì)證書的有效性和合法性。其次，要了解被委托企業(yè)的固體廢物處理設(shè)施的容量、工藝和設(shè)備情況，以及是否符合環(huán)境保護(hù)要求。還需要考慮被委托企業(yè)對(duì)固體廢物處理過程中可能產(chǎn)生的污染物的排放控制措施，并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督和檢查。在評(píng)價(jià)過程中，應(yīng)注重委外處理過程中的監(jiān)管和監(jiān)督工作。評(píng)價(jià)內(nèi)容中應(yīng)包括對(duì)被委托企業(yè)的定期檢查和評(píng)估，確保其固體廢物處理工作符合環(huán)境保護(hù)要求。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時(shí)向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并要求被委托企業(yè)立即整改。最后，評(píng)價(jià)內(nèi)容中還要考慮固體廢物治理措施的可行性和可持續(xù)性。根據(jù)固體廢物的特性和治理目標(biāo)，制定合理的治理措施，包括減量化、資源化和無(wú)害化處理等。同時(shí)，要注重經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，并考慮治理過程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

6 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)策略的研究和應(yīng)用對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是至關(guān)重要的。通過在固體廢物處理中進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，工作人員可以更好地了解和控制廢物對(duì)環(huán)境的影響，為保護(hù)環(huán)境和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。