工藝安全管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的辯證關(guān)系

戴辰秋

(南通羅森化工有限公司，江蘇 南通 226407)

0 引言

在化工生產(chǎn)過程中，工藝安全管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，是整個化工安全管理的關(guān)鍵部分。但是在實際生產(chǎn)中，工藝安全管理的過程相對比較復(fù)雜，對于一些企業(yè)來說，為了達(dá)到規(guī)定的要求，往往會投入大量的人力物力來進(jìn)行安全管理，這就造成了企業(yè)成本的增加和生產(chǎn)效率的下降。而且因為工藝安全管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化兩個內(nèi)容是相互獨立存在的，所以在進(jìn)行實際管理過程中容易出現(xiàn)混淆，這樣會給企業(yè)帶來不必要的麻煩。所以，需要對這兩個內(nèi)容進(jìn)行有效整合，才能更好地發(fā)揮工藝安全管理和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各自的優(yōu)勢。

1 目前化工企業(yè)工藝安全管理的現(xiàn)狀

工藝安全管理是化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要組成部分，是化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的重要環(huán)節(jié)，對保證生產(chǎn)過程中的人員、財產(chǎn)和環(huán)境的安全具有重要意義。近年來，我國化工行業(yè)發(fā)展迅速，在化工行業(yè)快速發(fā)展過程中，相關(guān)的法律法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)體系也隨之不斷完善，但目前我國在工藝安全管理方面仍存在一些問題。同時，企業(yè)在進(jìn)行工藝設(shè)計時沒有考慮到安全風(fēng)險評估工作的開展。在工藝設(shè)計過程中未進(jìn)行風(fēng)險評估，只是根據(jù)以往的經(jīng)驗來進(jìn)行設(shè)計，也沒有在設(shè)計過程中充分考慮到環(huán)境因素、設(shè)備設(shè)施老化、新技術(shù)應(yīng)用等因素帶來的安全風(fēng)險。此外，在工藝設(shè)計過程中缺少專業(yè)人才和機構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險評估工作，未對化工企業(yè)的工藝危險源、危險點進(jìn)行有效辨識與分析[1]。

2 工藝安全管理在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中的作用

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中工藝安全管理是非常重要的組成部分，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中占有重要地位。首先，在化工企業(yè)中，工藝設(shè)計和建設(shè)過程是影響著企業(yè)生產(chǎn)的重要因素之一。其次，在企業(yè)生產(chǎn)過程中，工藝安全管理也是一個非常重要的環(huán)節(jié)。隨著化工產(chǎn)品種類和數(shù)量的不斷增多，人們對化工產(chǎn)品的質(zhì)量要求也越來越高，在此背景下，化工產(chǎn)品的生產(chǎn)過程需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。為了促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)品質(zhì)量提升，就必須提高工藝安全管理的水平和效率。再次，隨著國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理文件的不斷完善，以及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的開展，工藝安全管理工作越來越受到重視。最后，工藝安全管理是其他環(huán)節(jié)安全管理工作的基礎(chǔ)與前提，能夠為其他環(huán)節(jié)安全管理工作提供有力的支持。在化工企業(yè)的生產(chǎn)過程中，工藝安全管理涉及到生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施等多個方面，這些因素都可能對化工企業(yè)的生產(chǎn)造成影響。工藝安全管理的好壞直接決定著化工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，以及未來的發(fā)展前景。

2.1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的各個部分之間相互聯(lián)系、相互促進(jìn)

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中的每一個部分都是相互聯(lián)系、相互促進(jìn)的。從化工企業(yè)的整個生產(chǎn)流程來看，工藝安全管理與企業(yè)文化、安全管理體系等具有密切聯(lián)系。只有在保證工藝安全的前提下，才能確保生產(chǎn)活動順利進(jìn)行。而工藝安全管理也是保證安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系能夠順利實施的基礎(chǔ)和前提，只有保證了工藝安全才能為后續(xù)環(huán)節(jié)的工作提供相應(yīng)的保障。企業(yè)文化是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的重要組成部分，要確保化工企業(yè)具有良好的工藝安全氛圍，才能為后續(xù)工作順利開展提供可靠保障。另外，一個企業(yè)想要在行業(yè)中擁有良好的發(fā)展前景，就必須具備較高的市場競爭力。而安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系作為企業(yè)管理模式中最基礎(chǔ)也是最重要的組成部分之一，為企業(yè)在行業(yè)中提高核心競爭力起到了至關(guān)重要的作用。由于化工產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中具有一定的危險性，如果工藝安全管理不到位，就會給企業(yè)帶來非常大的威脅?；て髽I(yè)想要在行業(yè)中獲得更好的發(fā)展，就必須提高自身的生產(chǎn)水平，具備先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備、工藝和技術(shù)，只有這樣才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化和社會效益最大化，而工藝安全管理就是實現(xiàn)上述目標(biāo)的重要保證。

2.2 工藝安全管理是對生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全的最大保障

經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展，國際間的經(jīng)濟(jì)交流也越來越頻繁，隨之而來的是各種化工企業(yè)之間的合作與競爭。在此背景下，為了在市場競爭中占據(jù)有利地位，各個企業(yè)都十分注重企業(yè)內(nèi)部的管理和生產(chǎn)，以保證企業(yè)在激烈的市場競爭中獲得一定優(yōu)勢。而工藝安全管理作為保障化工生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全的最大保障，就成為各個化工企業(yè)重點關(guān)注的問題。首先，由于化工企業(yè)規(guī)模較大，工藝安全管理工作要有效保證外來人員進(jìn)入化工生產(chǎn)現(xiàn)場時不會受到外界環(huán)境因素影響，也要保證化工生產(chǎn)過程中外來人員在進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場后不會對整個化工企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成威脅。其次，工藝安全管理工作還可以有效保證產(chǎn)品質(zhì)量。工藝安全管理工作可以保證在生產(chǎn)過程中所使用到的設(shè)備、材料和化學(xué)原料等都符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。這樣不僅可以有效降低生產(chǎn)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，還能夠?qū)に嚢踩芾砉ぷ鬟M(jìn)行有效監(jiān)督和管理，以此來減少安全事故的發(fā)生。

3 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中存在的問題

(1)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不到位。目前我國許多企業(yè)沒有建立起完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，并且許多企業(yè)的管理層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)識不足，認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是政府強制推行的項目，就對其不屑一顧，所以會導(dǎo)致許多企業(yè)在創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過程中只是形式上進(jìn)行相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)，卻不真正理解和應(yīng)用有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的要求。

(2)企業(yè)缺乏創(chuàng)建和應(yīng)用安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的主動性和積極性。對于化工企業(yè)來說，它的安全風(fēng)險要遠(yuǎn)大于其他行業(yè)，在企業(yè)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作時，有些企業(yè)沒有將其放在戰(zhàn)略地位上來對待，不會主動去宣傳和貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致許多企業(yè)在創(chuàng)建時只是做做表面工作，根本沒有進(jìn)行實質(zhì)性工作。

(3)未建立完善的安全管理體系。目前許多化工企業(yè)沒有建立起完善的安全管理體系，這就導(dǎo)致了許多人認(rèn)為安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是政府強制推行的項目。因為一些企業(yè)為了能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益而對其進(jìn)行忽視，不愿意去創(chuàng)建這個體系。同時，還存在著許多其他問題也沒有得到及時的解決。

(4)部分化工企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系并制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但是在實際運行過程中，一些企業(yè)沒有完全按照這些規(guī)章制度來進(jìn)行生產(chǎn)，所以就導(dǎo)致這些制度在實際運行中并不能發(fā)揮出作用，還會導(dǎo)致出現(xiàn)一些問題，例如安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系中的各項規(guī)章制度不能真正得到落實。因此，在創(chuàng)建時一定要結(jié)合實際情況，避免出現(xiàn)這些問題，建立起一套真正適用于本企業(yè)的規(guī)章制度，并制定出詳細(xì)而有效地實施措施。

4 化工企業(yè)工藝安全管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化整合的具體措施

4.1 建立健全工藝安全管理體系

企業(yè)在日常的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，往往需要將生產(chǎn)中的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行明確劃分，以便于更好地對生產(chǎn)流程進(jìn)行管控。同時，企業(yè)還需要結(jié)合自身的實際情況，對工藝安全管理制度進(jìn)行完善。通過建立健全的工藝安全管理體系，將工藝安全管理各項規(guī)定落實到生產(chǎn)活動中。除此之外，還要結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)對工藝安全管理制度進(jìn)行制定，明確安全管理職責(zé)、規(guī)定工作人員的職責(zé)。企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中還需要定期組織召開工藝安全會議，對生產(chǎn)中存在的問題進(jìn)行討論和研究。另外，在工作中還要做好設(shè)備和安全設(shè)施的維修和維護(hù)工作，以保證工藝安全管理工作能夠有效開展。為保證企業(yè)工藝安全管理水平的提升，需要相關(guān)人員定期組織員工進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高員工的工藝安全管理意識，同時還可以邀請化工領(lǐng)域的專家對員工進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，提升員工的專業(yè)技術(shù)能力，促進(jìn)工藝安全管理水平的提升。

4.2 構(gòu)建工藝安全管理機構(gòu)和制度

由于工藝安全管理屬于企業(yè)管理的核心內(nèi)容，必須要從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)入手，構(gòu)建工藝安全管理機構(gòu)和制度。通過構(gòu)建工藝安全管理機構(gòu)和制度，能夠讓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作更加高效有序地進(jìn)行，進(jìn)而為企業(yè)生產(chǎn)奠定良好的基礎(chǔ)。同時，企業(yè)相關(guān)人員必須要嚴(yán)格按照工藝安全管理要求來執(zhí)行生產(chǎn)工作，在實際工作中嚴(yán)格按照規(guī)定落實相關(guān)制度和機構(gòu)，對于不符合工藝安全要求的行為要及時整改，以此來保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動能夠順利進(jìn)行。另外，企業(yè)要保證工藝安全管理機構(gòu)和制度的落實，需要在實際工作中嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)定來執(zhí)行，不能出現(xiàn)隨意更改、隨意改動的情況，要保證企業(yè)的工藝安全管理工作能夠在規(guī)范要求下進(jìn)行，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的高效有序發(fā)展。

4.3 加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度

工藝安全管理是化工企業(yè)的重點工作，工藝安全管理工作的好壞直接影響到企業(yè)能否健康穩(wěn)定發(fā)展，在實際工作中必須要加大對安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，定期對企業(yè)進(jìn)行檢查。在檢查過程中不僅要查看相關(guān)記錄，同時還應(yīng)該詢問有關(guān)人員是否有違規(guī)行為。如果發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)行為，必須要立即糾正并嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行處理，確?；て髽I(yè)的生產(chǎn)管理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。在此過程中一定要結(jié)合實際情況制定合理有效的制度規(guī)定，充分發(fā)揮制度的作用和效果，按照工藝安全管理標(biāo)準(zhǔn)開展檢查工作，確保其能夠切實發(fā)揮出作用，將工藝安全管理責(zé)任落實到每個人的身上。化工企業(yè)想要將工藝安全管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行整合，必須嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行實施，這樣才能從根本上解決化工企業(yè)存在的安全隱患問題，為化工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)保障。

4.4 重視員工的培訓(xùn)教育工作

在企業(yè)實際生產(chǎn)過程中，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展需要員工的積極配合。因此，企業(yè)在工作中需要重視對員工的培訓(xùn)教育，通過組織開展安全教育培訓(xùn)活動提升員工的安全意識和安全技能。首先，在日常工作中可以采取組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及開展案例教學(xué)等形式，對員工進(jìn)行相關(guān)知識教育和培訓(xùn)，并在此過程中做好員工的思想引導(dǎo)，通過加強與員工之間的溝通交流來提升其工作積極性。其次，企業(yè)需要加強對員工的工藝技術(shù)培訓(xùn)，不斷提升其工藝水平和技術(shù)技能，進(jìn)一步保障生產(chǎn)過程中的安全性。最后，企業(yè)可以通過定期組織開展應(yīng)急演練活動等形式來提高員工的應(yīng)急能力。在此過程中，企業(yè)需要針對可能出現(xiàn)的工藝安全風(fēng)險，提前制定有效的防范措施，確保工藝安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展，不斷提升員工的安全意識和能力，保證企業(yè)生產(chǎn)安全[2]。

5 結(jié)語

化工企業(yè)工藝安全管理體系與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系在建立、實施、持續(xù)改進(jìn)和評價方面存在一定差異，工藝安全管理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化在本質(zhì)安全化、風(fēng)險評估方面存在一定程度的重疊，但二者在危險源辨識、風(fēng)險評價方面都具有自身的特點。因此，對其進(jìn)行整合可提升工藝安全管理的質(zhì)量和水平。在此過程中，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定符合本企業(yè)實際情況的工藝安全管理標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)，從而強化工藝設(shè)計階段的風(fēng)險評估工作，對工藝設(shè)計過程中存在的危險因素進(jìn)行辨識和評價，并及時發(fā)布工藝危險性和危險程度分析結(jié)果。同時還應(yīng)當(dāng)加大安全教育力度，提升從業(yè)人員素質(zhì)，增強從業(yè)人員對安全風(fēng)險的防范意識。同時還要加大事故后的整改力度，認(rèn)真分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。這樣才能不斷提升企業(yè)的工藝安全管理水平，從而促進(jìn)化工企業(yè)健康發(fā)展。