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    鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛解決方式的嬗變

    2023-10-28 01:19:19趙娥娥
    老區(qū)建設(shè) 2023年9期

    [摘 要]隨著鄉(xiāng)村社會(huì)的變遷和法治建設(shè)的推進(jìn),鄉(xiāng)村居民之間的糾紛解決方式處于一種傳統(tǒng)與現(xiàn)代相互交織的狀態(tài)。以往基于熟人社會(huì)的信任、權(quán)威居中調(diào)節(jié)、情理交往以及無訟心理來解決鄉(xiāng)村糾紛的方式逐漸消解。在半熟人社會(huì)中,鄉(xiāng)村社會(huì)信任關(guān)系發(fā)生變化、糾紛主體與類型多變、人情淡漠使得糾紛解決方式從禮治逐漸向法治過渡,形成了鄉(xiāng)村調(diào)節(jié)手段弱化,法制手段不斷增強(qiáng)的新局面。隨著現(xiàn)代性的深入,“送法下鄉(xiāng)”已經(jīng)不能滿足“結(jié)構(gòu)混亂”的鄉(xiāng)村社會(huì),“迎法下鄉(xiāng)”需求凸顯。

    [關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村社會(huì);村民糾紛;糾紛解決方式;送法下鄉(xiāng)

    [中圖分類號(hào)]C913 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-7544(2023)09-0045-07

    [作者簡介]趙娥娥,安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院碩士研究生。

    2020年12月,中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025)》,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會(huì)治理法治化,其中重要內(nèi)容之一就是依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。落實(shí)這一要求的關(guān)鍵就是要落實(shí)和完善社會(huì)矛盾糾紛的多元調(diào)節(jié)化解機(jī)制,以期達(dá)到將矛盾糾紛化解在基層的最終目的。穩(wěn)定有序的鄉(xiāng)村秩序是促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行的關(guān)鍵要素,也是社會(huì)穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的必要環(huán)節(jié),關(guān)系著整個(gè)鄉(xiāng)村的發(fā)展,而村民之間的糾紛則會(huì)影響到鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的穩(wěn)定。糾紛是指社會(huì)主體間的一種利益對(duì)抗?fàn)顟B(tài)[1],在鄉(xiāng)村社會(huì)是一種司空見慣的現(xiàn)象。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中,鄉(xiāng)村糾紛解決是關(guān)系到農(nóng)村社會(huì)治理與穩(wěn)定的重要問題,也是實(shí)施過程中的難點(diǎn)問題。中華民族發(fā)展的幾千年來,從傳統(tǒng)到現(xiàn)代存在著各式各樣且不斷變化的糾紛解決方式,但總的來說,糾紛的有效解決需要權(quán)威的介入。[2]農(nóng)村村民之間的糾紛呈現(xiàn)出多樣化,既有熟人之間因?yàn)槿粘I钅Σ炼鴰淼慕佑|型侵害,也有隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而帶來的侵權(quán)型糾紛。[3]兩種不同類型的糾紛在不同時(shí)代都或多或少存在,但是相同的糾紛在不同時(shí)代可能會(huì)有不同的糾紛解決方式。本文通過調(diào)查研究,以H村一則村民糾紛事件為分析對(duì)象,分析傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛解決與現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛解決的不同與相似之處,并探討“送法下鄉(xiāng)”是否對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)糾紛的解決發(fā)揮作用。

    一、傳統(tǒng)社會(huì)鄉(xiāng)村糾紛解決的路徑選擇

    (一)熟人社會(huì)的信任

    費(fèi)孝通先生在《鄉(xiāng)土中國》中提出,鄉(xiāng)土社會(huì)是熟人社會(huì)、差序格局。在中國傳統(tǒng)社會(huì)中,儒家傳統(tǒng)思想深刻地影響著中國人的日常生活,人們信奉人性本善,人與人之間的交往依靠的是人格信任,是一種產(chǎn)生于熟人社會(huì)中的信任感。在熟人社會(huì)中,對(duì)于糾紛的解決往往采用的是軟方式,通過基于鄉(xiāng)村居民共同遵守的鄉(xiāng)規(guī)民約來化解矛盾。首先在鄉(xiāng)土社會(huì)中,由于生產(chǎn)生活條件的限制,村落居民流動(dòng)的范圍有限,彼此之間交往溝通頻繁,形成了一種相互之間異常熟悉的鄉(xiāng)村景象。人們在日常生活中常??梢员舜祟A(yù)見到對(duì)方的行為和后果,也正因?yàn)檫@樣,村民之間的信任基礎(chǔ)才會(huì)因?yàn)榈鼐壪嘟喂?。其次,村落社?huì)中還包含著特定的倫理責(zé)任和輿論關(guān)系,它們也約束著村民的行為。如果有熟人違背了規(guī)則,會(huì)受到整個(gè)群體的譴責(zé),在村落中失去顏面,在這種熟人監(jiān)督下,群體之間相互尊重,形成了一定的信任和默契關(guān)系。此外,鄉(xiāng)村社會(huì)人口的低流動(dòng)性也建立了熟人社會(huì)的強(qiáng)烈信任關(guān)系。這種高度同質(zhì)性的“有機(jī)團(tuán)結(jié)關(guān)系”,可以最大程度地降低沖突發(fā)生的可能性,也可以將矛盾沖突消解于無形之中。這種人際關(guān)系的緊密聯(lián)系將更強(qiáng)的倫理責(zé)任和輿論壓力融為一體?!班l(xiāng)土社會(huì)的信任并不是對(duì)契約的重視,而是發(fā)生于對(duì)一種行為的規(guī)矩熟悉到不假思索時(shí)的可靠性”[4]。

    (二)權(quán)威的居中調(diào)解

    在傳統(tǒng)社會(huì)中,村落內(nèi)的秩序多由宗族力量、鄉(xiāng)紳或者其他權(quán)威人士來進(jìn)行維護(hù),共同組成鄉(xiāng)村自治的力量。宗族和德高望重的長老對(duì)村里大小事務(wù)有著決定權(quán),并且因?yàn)槠渌鶕碛械奈阌怪靡傻臋?quán)威性,對(duì)糾紛解決的意見基本能得到其他人的統(tǒng)一認(rèn)可和執(zhí)行。大到經(jīng)濟(jì)糾紛,小到夫妻、鄰里吵架,村民在解決這類問題時(shí)都會(huì)訴諸于村中權(quán)威人物。村民在遇到糾紛時(shí),一般由村組干部或村中的年長者出面,采取和解這種相對(duì)緩和、靈活的方式化解矛盾,而非訴訟途徑解決。新中國成立以后,當(dāng)鄉(xiāng)紳以及長老等權(quán)威力量消減,一些村干部或者致富能人等鄉(xiāng)村精英,作為新的權(quán)威力量來解決鄉(xiāng)村糾紛、化解矛盾。

    (三)情理交往

    在農(nóng)耕社會(huì),由于土地的重要性,那些依靠土地謀生的人就對(duì)土地產(chǎn)生了依賴感,而居住在相鄰?fù)恋刂車娜藗兙枚弥蚕嗷ヒ蕾?,成為了血緣或者地緣群體。形成群體之后,人們會(huì)經(jīng)常進(jìn)行情理交往,講究“禮尚往來”。在人情社會(huì)中,人們之間的交往都熱衷于送“人情”給對(duì)方,將其看作一種連接彼此關(guān)系的紐帶。情理交往也具有回報(bào)性,送出去的“人情”會(huì)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間被對(duì)方返還回來,還“人情”也是對(duì)彼此關(guān)系的一種延續(xù)。人們相鄰而居,靠土地謀生,互相幫助,共同謀劃生活藍(lán)圖。

    (四)無訟心理

    傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)是以血緣和地緣關(guān)系為基礎(chǔ)的,由人們?nèi)粘P袨楹驮u(píng)價(jià)體系中滲透出來的“長幼有序”“內(nèi)外有別”“父慈子孝”等家風(fēng)構(gòu)建的“道德共同體”,成為傳統(tǒng)社會(huì)預(yù)防糾紛、化解糾紛的規(guī)范基礎(chǔ)。特別是一些受傳統(tǒng)影響較大的村落,社區(qū)記憶深刻,宗族勢力雄厚,社會(huì)關(guān)聯(lián)度高,村情民意強(qiáng),群眾臉面觀念濃。因此,絕大多數(shù)村民在發(fā)生糾紛時(shí),都會(huì)慎重考慮選擇解決途徑,一般情況下,為了不被孤立或給“熟人社會(huì)”帶來一些不必要的麻煩,都會(huì)盡量避免訴訟或暴力的方式來解決糾紛。村民的糾紛解決行為,即“先求助親友,再求助鄉(xiāng)鄰,最后才會(huì)訴諸法律”是理性的,是基于村民的臉面以及農(nóng)村社區(qū)特點(diǎn)的一種理性選擇。這也是傳統(tǒng)中國村民之間解決糾紛最基本的程序,將糾紛先在社區(qū)內(nèi)部進(jìn)行解決,解決無果之后再訴諸于法律的途徑。村民選擇訴訟或不選擇訴訟是基于其所依賴的鄉(xiāng)土秩序的理性選擇,而并非沒有目的的無奈行為。[5]通過非訴訟手段解決糾紛,是傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)糾紛解決的基本原則。

    二、糾紛案例分析

    (一)案例介紹

    H村位于甘肅省H縣,是一個(gè)典型的西北高原村莊。土地貧瘠、地勢險(xiǎn)峻等不利的地理?xiàng)l件導(dǎo)致H村經(jīng)濟(jì)落后、產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的局面,村民主要靠土地維持生活。社會(huì)的快速發(fā)展、大城市誘人的薪資以及與眾不同的生活方式對(duì)農(nóng)村青年人帶來了巨大的吸引力,H村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工,以此來得到比土地收入更客觀的收入。由于孩子升學(xué)以及其他家庭原因,部分外出打工的中青年也重新返回家鄉(xiāng),投入到土地勞作中。隨著近幾年石油產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入,衍生的經(jīng)濟(jì)給不少村民帶來了除土地以外的收入,但事物總有兩面性,石油產(chǎn)業(yè)的到來既帶來了金錢,也帶來了糾紛。

    所謂“兵馬未動(dòng),糧草先行”,負(fù)責(zé)前期工作的成員將開采必備條件協(xié)商妥善,隨后專門的石油開采團(tuán)隊(duì)就正式入駐到開采場地。在石油開采過程中,需要用到一定的生活用水以及大量的生產(chǎn)用水,生活用水用于工人的飲食以及洗漱,生產(chǎn)用水用于石油開采。按照慣例所有用水都由石油開采地的主人(村民F)提供。但是村民F家里水資源有限,只夠供應(yīng)生活用水,生產(chǎn)用水需求量大,只能通過河水來供應(yīng)。前期工作人員在與村民F討論后,找到了村民Z,征得其同意后,從村民Z家門前的水溝利用水泵泵水,以此來滿足生產(chǎn)用水的需求。因此,村民F只能得到屬于他自己供應(yīng)的生活用水部分的錢,生產(chǎn)用水部分的錢則歸村民Z所有。此后,石油開采工作也在順利地進(jìn)行著,但在供水工作即將接近尾聲的時(shí)候,為了得到生產(chǎn)用水部分的錢,村民F伙同他的兄弟到村民Z家門前的水溝中準(zhǔn)備私自將水泵抬走,幾人在抬的過程中被村民Z發(fā)現(xiàn)了。村民Z處理這件事的做法,并不是尋求村中權(quán)威人物或者村干部進(jìn)行調(diào)節(jié),而是當(dāng)即選擇了報(bào)警,利用法律手段進(jìn)行維權(quán),事件的主謀村民F則受到了相應(yīng)的處罰。

    (二)案例分析

    當(dāng)下中國鄉(xiāng)村的糾紛生態(tài)呈現(xiàn)出一定程度上的“亂象”局面,鄉(xiāng)村糾紛及其化解也處在凌亂和無序的狀態(tài)。[6]鄉(xiāng)村秩序的維系在一定程度上需要依靠血親,但在社會(huì)的發(fā)展變遷中,血緣親緣逐漸在村落中淡化。整個(gè)村落的統(tǒng)合與規(guī)訓(xùn),在倫理層面上缺少血緣親緣的規(guī)范,將會(huì)變得舉步維艱,而對(duì)于村落的整合來說,血親規(guī)則是基本條件。事件中,村民F和村民Z也是具有一定血親關(guān)系的親戚,但由于自己人“外化”與熟人“陌生化”現(xiàn)象的出現(xiàn),在利益面前沒有熟人關(guān)系的存在。自己人“外化”、熟人社會(huì)“陌生化”的一個(gè)結(jié)果是村莊交往規(guī)則的變化。[7]在整個(gè)社會(huì)的層面,熟人之間“陌生化”,出現(xiàn)了熟人向陌生人轉(zhuǎn)變的現(xiàn)象。熟悉的陌生人之間的交往是通過現(xiàn)實(shí)的利益紐帶來聯(lián)結(jié)和維系的,不再是依靠熟人社會(huì)的“人情”來流動(dòng)。從熟人到熟悉的陌生人再到陌生人,是一個(gè)逐漸轉(zhuǎn)化且共存的過程,在多元主體并存的鄉(xiāng)村社會(huì)中,以村規(guī)民約、血親人情等交往規(guī)則來處理日常事務(wù)的圖景已不復(fù)存在,取而代之的是以制度和法律為基礎(chǔ)的共識(shí)交往規(guī)則體系,其更加具有外在強(qiáng)制性。

    村民自身的經(jīng)歷以及見識(shí)也會(huì)影響到其處理糾紛的方式,村民Z在中年時(shí)期有過多年的外出務(wù)工經(jīng)歷,大城市的生活方式及與時(shí)俱進(jìn)的價(jià)值觀對(duì)他產(chǎn)生了一定的影響,在面對(duì)糾紛時(shí)運(yùn)用法律武器來進(jìn)行解決。當(dāng)人們對(duì)法律系統(tǒng)以及法律知識(shí)有較多了解時(shí),盡管不涉入市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng),在遇到糾紛時(shí)仍然傾向于選擇法律渠道。[8]隨著送法下鄉(xiāng)的推行,普通村民的法律意識(shí)也在加強(qiáng),甚至在一些地方為了解決問題而出現(xiàn)了“迎法下鄉(xiāng)”。一方面,“迎法下鄉(xiāng)”確認(rèn)了法治對(duì)農(nóng)村的支配性權(quán)力,而另一方面,農(nóng)民在某種程度上又通過這種主動(dòng)的行動(dòng)重建了農(nóng)民的主體性,把法律從國家手中拿過來放在了自己的實(shí)用工具箱中。[9]

    后鄉(xiāng)土社會(huì)具有極高的流動(dòng)性和不確定性,村落打破了以前老死不相往來的封閉性,由于受到外界的刺激,進(jìn)行頻繁的溝通與流動(dòng),傳統(tǒng)權(quán)力觀念日漸衰落,地緣觀念日益減少,彼此之間的信任感大幅降低。農(nóng)村糾紛的解決對(duì)于鄉(xiāng)村社會(huì)來說至關(guān)重要,會(huì)間接影響人們的思想觀念和村莊的權(quán)力結(jié)構(gòu),同時(shí)也是市場經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代文明的重要因素。

    三、后鄉(xiāng)土社會(huì)村民糾紛解決方式的嬗變

    (一)半熟人社會(huì)的信任關(guān)系

    所謂半熟人社會(huì)的概念,是賀雪峰提出來的。[10]半熟人社會(huì)是居于傳統(tǒng)熟人社會(huì)和現(xiàn)代陌生人社會(huì)之間的一種中間狀態(tài),它立足社會(huì)變遷的視角,既考慮了“傳承”又考慮了“變化”。[11]快速發(fā)展的社會(huì)由以前的熟人社會(huì)進(jìn)入到半熟人社會(huì)以來,信任關(guān)系也發(fā)生了巨大的變化,從人格信任轉(zhuǎn)變成了制度信任。網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)時(shí)代,人們之間的交往不再依賴面對(duì)面的溝通交流,“在場”的互動(dòng)減少,更多的交流都在“時(shí)空分離”中進(jìn)行,虛擬空間在線交流成為常態(tài)?,F(xiàn)代社會(huì)與以往傳統(tǒng)社會(huì)不同,人與人之間的信任更多地依靠制度與法律,由制度與法律來決定信任程度。熟人社會(huì)是一個(gè)小范圍的鄉(xiāng)村社會(huì),而半熟人社會(huì)則沒有地域的局限性,交往更加多元化,情景更加復(fù)雜,單純依靠信任關(guān)系來解決矛盾糾紛不太現(xiàn)實(shí)。

    (二)糾紛主體與類型多變

    在傳統(tǒng)社會(huì)中,由于生產(chǎn)活動(dòng)與交通工具的限制,人們的活動(dòng)范圍大都集中在本村落中,逐漸形成一個(gè)由親朋鄰里組成的熟人社會(huì)。糾紛主要發(fā)生在家庭成員之間、鄰里之間以及鄰村之間,矛盾類型比較單一。基于熟人社會(huì)的信任關(guān)系,糾紛解決也比較方便和順利。隨著社會(huì)的快速發(fā)展與進(jìn)步、各種交通工具的使用以及網(wǎng)絡(luò)媒介的普及,使得鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)生了前所未有的改變。農(nóng)村社會(huì)成員進(jìn)城,各種商販進(jìn)村,都帶來了不同的文化價(jià)值觀念,原本的熟人社會(huì)因?yàn)槟吧说牡絹碜兂砂胧烊松鐣?huì),封閉的村莊變得開放,人員流動(dòng)增強(qiáng),各種新鮮事物充斥在鄉(xiāng)村社會(huì)中,這都在逐漸消解聯(lián)結(jié)熟人社會(huì)的“筋脈”。在復(fù)雜的半熟人社會(huì)中,糾紛主體也從熟人之間逐漸變成熟人與陌生人之間,因此傳統(tǒng)的糾紛解決方式逐漸失去原本的作用。

    在傳統(tǒng)社會(huì)中,由于生產(chǎn)生活方式的相對(duì)固定,人們的活動(dòng)范圍大都集中于所在村莊,因此糾紛類型也是有限的,大多是圍繞著熟人而產(chǎn)生的矛盾。這些糾紛可以分為兩種,一是家庭內(nèi)部矛盾:感情糾葛、贍養(yǎng)老人、財(cái)產(chǎn)繼承、分家問題、教育孩子等等;二是家庭外部,村莊內(nèi)部:土地占有與劃分、公共資源的利用等等。這些糾紛具有其獨(dú)有的特點(diǎn),都可以在村莊內(nèi)部得到解決。而進(jìn)入新時(shí)代以后,糾紛類型不斷增加,除傳統(tǒng)社會(huì)的糾紛類型以外,還出現(xiàn)了很多新的糾紛,像房屋拆遷、租賃合同、借貸和交通事故等等都是新糾紛的典型代表,而且依靠傳統(tǒng)的糾紛解決方式是難以處理的,必須依靠新的糾紛解決方式。

    (三)人情淡漠

    農(nóng)村社會(huì)中的人情交往將隨著商品經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力的發(fā)展而逐漸減少,較之熟人社會(huì)而變得更加淡漠。由于商品交換的發(fā)展以及生產(chǎn)社會(huì)化,個(gè)人與外部世界的交流逐漸增加,個(gè)人獨(dú)立性的增強(qiáng)使得家庭成員對(duì)家庭的依賴感降低,家庭作為個(gè)人生活中心的作用也就隨之削弱,最后演變的后果就是農(nóng)村血緣關(guān)系的淡化,人際關(guān)系發(fā)生變化。在人際關(guān)系發(fā)生變化的農(nóng)村社會(huì),人際交往除了互相幫助之外,還出現(xiàn)了新的雇傭和競爭等形式。由于商品交換的快速發(fā)展,送“人情”不再是單純地維系鄰里感情,而是有目的的理性行動(dòng),現(xiàn)在的鄉(xiāng)村社會(huì),已經(jīng)是一個(gè)人情淡漠的半熟人社會(huì)。

    (四)從禮治到法治

    社會(huì)的流動(dòng)使得熟人社會(huì)的范圍不斷擴(kuò)大,在傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交織下出現(xiàn)了不同的糾紛類型,隨之也出現(xiàn)了不同的治理方式。農(nóng)村社會(huì)的糾紛解決體系逐步由風(fēng)俗習(xí)慣、人情道德、輿論壓力過渡到國家政策、法律規(guī)范,這些方式交互作用、互相滲透,共同建構(gòu)起一個(gè)滿足多樣化需求的多元糾紛解決機(jī)制。[12]賀雪峰將中國鄉(xiāng)村治理的類型分為原生秩序型、次生秩序型、鄉(xiāng)村合謀型和無序型。[13]隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展,傳統(tǒng)與現(xiàn)代交織的后鄉(xiāng)土社會(huì)中存在的多元治理主體,在糾紛解決上呈現(xiàn)出明顯的權(quán)威多元共存的發(fā)展現(xiàn)狀,且每個(gè)階段都有相應(yīng)的治理類型發(fā)揮作用,即原生型內(nèi)生權(quán)威逐步消失,同時(shí)次生型內(nèi)生權(quán)威逐步式微,帶動(dòng)整個(gè)鄉(xiāng)村社會(huì)不斷向外生權(quán)威方向靠近,但由于外生權(quán)威又具有特定的局限性,不可能完全取代內(nèi)生權(quán)威。[14]

    相比于鄉(xiāng)土社會(huì),后鄉(xiāng)土社會(huì)的熟人關(guān)系更加松散,在功能和活動(dòng)越來越多地向村委會(huì)聚集的時(shí)候,由于并未創(chuàng)造出足夠的機(jī)會(huì)方便村民跨出村民小組進(jìn)行交流與溝通,村民的生活空間仍在村民小組,村民便事實(shí)上只是在一個(gè)半熟人社會(huì)的村委會(huì)中發(fā)生聯(lián)系。[15]鄉(xiāng)土社會(huì)的快速變遷帶來了很多情理與法理相互沖突的情境,人們更多看重和追求的是自身的利益和發(fā)展,更少考慮個(gè)人存在的集體的發(fā)展?fàn)顩r,緊密聯(lián)系的現(xiàn)象主要發(fā)生在家庭內(nèi)部,某些村落甚至出現(xiàn)了閻云翔所尖銳批評(píng)的“自我中心式的個(gè)人主義”“極端實(shí)用的個(gè)人主義”現(xiàn)象[16]。在整個(gè)村莊層面,當(dāng)熟人變得陌生化,彼此之間的關(guān)系不再用人情來維系,以及村莊關(guān)聯(lián)度的下降、村莊權(quán)威結(jié)構(gòu)的變化、農(nóng)村社區(qū)人格信任的缺失、對(duì)法治的過分推崇導(dǎo)致和解與民間調(diào)解的弱化,造成社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期農(nóng)村多元糾紛解決機(jī)制的總體失衡。[17]而要解決這些多變復(fù)雜的糾紛問題,就必須找到一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的準(zhǔn)則,即具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律手段來進(jìn)行解決。

    在傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì),群體、個(gè)人之間是依靠相應(yīng)的習(xí)俗和禮儀辦事,很少出現(xiàn)與此相悖的現(xiàn)象。就算出現(xiàn)糾紛,居民也都接受調(diào)節(jié),認(rèn)同對(duì)他的懲罰,習(xí)俗和禮儀也在一代代的傳承中發(fā)揮著治理的重要作用。在后鄉(xiāng)土社會(huì),人們的交往范圍在擴(kuò)大,觀念在改變,違背禮俗的現(xiàn)象也越來越多,需要借助法律的手段才能進(jìn)行解決。國家法律直達(dá)村莊,從而使以前一直在維護(hù)鄉(xiāng)村秩序中起著極其重要作用的習(xí)慣法,失去了合法性基礎(chǔ)[18],法治逐漸取代禮治,成為維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定秩序的基礎(chǔ)。

    四、送法下鄉(xiāng)

    “送法下鄉(xiāng)”是國家司法權(quán)力在邊緣地帶試圖建立自己權(quán)威,使國家的秩序得以貫徹的一種努力[19],使得居民接觸和了解法律,對(duì)法律有一個(gè)更為理性的認(rèn)識(shí),在懂得法律和尊重法律的基礎(chǔ)上學(xué)會(huì)運(yùn)用法律作為武器來捍衛(wèi)自身的合法權(quán)益。鄉(xiāng)村的、基層的、下面的治理難題只能用一種非司法甚至反司法的方式來解決[20],必須合理地解決法律的普適性與農(nóng)村地方知識(shí)之間的矛盾。例如,在《秋菊打官司》中,秋菊一直不斷所討要的說法并不是利用法律手段來使村長受到懲罰,而“說法”這一地方性知識(shí)則被律師理解成了法律制裁。

    傳統(tǒng)的社會(huì)交往結(jié)構(gòu)、文化心理與人際習(xí)慣仍然在很大程度上制約著糾紛解決方式的選擇和實(shí)踐,當(dāng)糾紛解決需要直面社會(huì)關(guān)系的生存結(jié)構(gòu)時(shí),當(dāng)事人往往會(huì)考慮權(quán)利實(shí)現(xiàn)后的社會(huì)效果,以社會(huì)資本的增減作為行為選擇的考量因素。[21]在面對(duì)糾紛時(shí),村民會(huì)從眼前利益與長遠(yuǎn)利益進(jìn)行考慮,做出最合適的理性選擇。在前述提到的H村村民糾紛中,法律并不是一個(gè)最理性的選擇,由于運(yùn)用法律手段對(duì)糾紛進(jìn)行解決,最終導(dǎo)致兩個(gè)村民在日后的鄉(xiāng)村生活中彼此咒罵、結(jié)為仇人。

    巨變中的鄉(xiāng)村社會(huì)正呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)混亂”的狀態(tài)。村莊社區(qū)中流動(dòng)性的增加、異質(zhì)性的凸顯、理性化的加劇、社會(huì)關(guān)聯(lián)的降低、村莊認(rèn)同的下降、公共權(quán)威的衰退等,導(dǎo)致了村莊共同體逐步趨于瓦解,鄉(xiāng)村社會(huì)面臨著社會(huì)解組的危險(xiǎn)。[22]在“結(jié)構(gòu)混亂”的大背景下,鄉(xiāng)村社會(huì)與國家的關(guān)系,已不再是單純的“送法下鄉(xiāng)”,而是以村莊自身需求為出發(fā)點(diǎn)的“迎法下鄉(xiāng)”。鄉(xiāng)村社會(huì)變遷形成一種使傳統(tǒng)的地方性規(guī)范和內(nèi)生性權(quán)威力量式微,對(duì)國家權(quán)力和法律的內(nèi)生性需求不斷產(chǎn)生的新的混亂狀態(tài),而當(dāng)傳統(tǒng)的規(guī)范無法應(yīng)對(duì)時(shí),便形成了一種對(duì)現(xiàn)代法律進(jìn)行“接應(yīng)”的環(huán)境,“送法”與“迎法”相互促進(jìn)。在越來越具有現(xiàn)代性特征的鄉(xiāng)村社會(huì),人們越來越期待國家法律或者國家權(quán)力來整合秩序,“迎法下鄉(xiāng)”已有其現(xiàn)實(shí)需求,國家法律日益成為維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障新農(nóng)村建設(shè)的不可或缺的力量。

    五、結(jié)語

    在鄉(xiāng)村快速變遷的過程中,如何解決村民糾紛,維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定是一個(gè)至關(guān)重要的話題??傮w來看,影響農(nóng)村糾紛解決的因素主要有村莊內(nèi)生和國家介入兩種形式,以及二者之間的互動(dòng)[23],從不同方面入手來解決糾紛。為了維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)的穩(wěn)定與發(fā)展,國家實(shí)行了“送法下鄉(xiāng)”來普及法律知識(shí),傳播法律觀念,提高居民的法律意識(shí),以及出現(xiàn)了滿足村莊需求的“迎法下鄉(xiāng)”?!八头ㄏ锣l(xiāng)”的目的是為了維護(hù)鄉(xiāng)村秩序、維護(hù)鄉(xiāng)村穩(wěn)定,可是運(yùn)用法律的手段來解決鄉(xiāng)村社會(huì)熟人之間的糾紛與矛盾,能夠達(dá)到秩序穩(wěn)定的效果嗎?鄉(xiāng)村社會(huì)不同于城市,交往空間有限,在以后的生活中,彼此之間是坦然相對(duì)還是互相計(jì)較而產(chǎn)生出更大的糾紛?重建主體和治權(quán)是完善農(nóng)村糾紛解決機(jī)制的應(yīng)有之義,但是應(yīng)該以村莊為立足點(diǎn)去建設(shè)農(nóng)村糾紛解決的主體和治權(quán),從鄉(xiāng)村出發(fā),為鄉(xiāng)村而建。[24]

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    The Evolution of the Way of Dispute Settlement in Rural Society:

    Reflection on a Dispute Settlement Between Rural Residents

    Zhao Ee

    Abstract: With the changes in rural society and the advancement of the construction of the rule of law, the way of dispute settlement between rural residents is in a state interweaving tradition and modernity. In the past, the way of disputes settlement in rural society based on the trust of acquaintance society, the mediation of authority, the reasonable communication and the non-litigant psychology gradually disappeared. In the semi-acquaintance society, the change in trust relationship in rural society, the change in dispute subjects and types, and the indifference to human relationships make the gradually transition of the the way of dispute settlement from the rule of etiquette to the rule of law, resulting in a new situation where rural regulatory measures are weakened and legal measures are continuously strengthened. With the deepening of modernity, “sending the law to the rural areas” can no longer meet the “chaotic structure” of rural society, and the demand for “welcoming the law to the rural areas” is highlighted.

    Key words: Rural society; Disputes between rural residents; Ways of dispute settlement; “Sending the law to the rural areas”

    [責(zé)任編輯:熊文瑾]

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