動真碰硬推進領導干部能上能下常態(tài)化

邵江寧

遼陽市將能上能下作為干部隊伍建設的重要抓手，以調整不適合擔任現(xiàn)職為重點，系統(tǒng)施治、綜合施策，堅決樹牢能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導向，持續(xù)營造風清氣正干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

抓學習促凝聚共識，做到思想統(tǒng)一。堅持把思想工作擺在推進干部能上能下工作的首要位置，充分利用理論學習中心組學習、干部教育培訓、黨日活動等載體，2022年9月以來共舉辦縣級班、青干班、科級干部班6次，累計培訓549人。通過文件解讀、專家授課、交流研討等多種形式，切實增強干部對能上能下有關政策了解的廣度和深度，教育引導干部樹立正確的價值觀、權力觀，拋棄上榮下辱的錯誤觀點，在社會層面形成無論上下都是一種正常干部調整的共識。

抓考核促精準識人，確保“上下”有據。堅持把干部考核作為推動能上能下的利器，健全高質量發(fā)展政績考核體系。完善考核機制，制定出臺市委管理領導班子和領導干部平時考核、專項考核工作辦法（試行），考準考實班子和干部日常工作中履職情況、精神狀態(tài)、能力水平。從2022年開始，市委組織部每年拿出不少于1/3的時間，全覆蓋深入縣（市、區(qū)）和市直各部門開展無任用調研，堅持時間服從質量，最大限度保證考核工作的真實性和可靠性。定期曬績掛單，結合2023年開展的季度工作實績考核，堅持按季度分析市管班子工作情況，組織市管干部填寫“政績考核季度清單”，推動領導干部定期曬出“工作量”、掛出“成績單”，為干部“上”和“下”提供更為客觀準確的參考依據。

抓調整促常態(tài)長效，鮮明用人導向。堅持把“干了什么事、干成多少事、群眾認可不認可”作為選人用人的重要依據，牢固樹立“能上能下”的鮮明導向，對政治堅定、敢擔當、有作為，著力破除論資排輩大膽使用。中央《推進領導干部能上能下規(guī)定》修訂后，市委擇優(yōu)提拔40余名眼里有活、扛活出活的好干部，80余名“推土機”“老黃?！笔降母刹績?yōu)先晉升職級。2022年以來，結合日常調研和年度考核情況，對多名工作不力和健康原因不適合現(xiàn)職的縣處級領導干部采取平職交流、轉任職級公務員、免職等方式進行調整。在此基礎上，推動全市各級黨組（黨委）進一步加大調整不適合擔任現(xiàn)職干部的工作力度，累計“下調”科級干部20人。

抓管理促正向激勵，推動“下”者仍有為。堅持嚴管厚愛結合，激勵和約束并重，嚴格落實“三個區(qū)分開來”要求，對“下”的干部不搞“一棍子打死”。突出嚴管厚愛，對調整下來的干部，及時采取談心談話、專題調研、結對幫扶等形式，幫助干部疏導心理壓力、消除負面情緒，引導“下”的干部反思過去、放下包袱，重整旗鼓、有所作為。推行分類管理，科學設置“緩沖觀察期”，建立健全“回訪教育”“回爐鍛造”等機制，對思想滑坡、能力不足、作風散漫的干部“固本培元”“充電賦能”“規(guī)行矩步”；對影響期滿、德才表現(xiàn)和工作實績突出、經組織考察符合任職條件的，予以重新提拔使用。