泰和縣：摸清家底 盤活資產積極探索強村富民新路徑

文/黃建平 陳崇華 謝帥飛 羅善平（泰和縣農業(yè)農村局）

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，是強村富民的“金鑰匙”。近年來，泰和縣堅持“村強則民富”的理念，以明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經(jīng)濟組織成員權利為目的，在全面清查核實村級集體各類資產、摸清集體家底的基礎上，因地制宜、因村施策，積極探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式，全力推動村級集體經(jīng)濟從小到大、從弱到強。截至2022 年底，全縣275 個行政村村集體經(jīng)營性收入實現(xiàn)15 萬元以上全覆蓋，其中15 萬～30 萬元的村249 個、30 萬～50 萬元的村16 個、50 萬～100 萬元的村10 個。

盤活資源，“滾大雪球”。堅持靠山吃山、靠水吃水，對荒地、荒灘、荒水等“三荒”農村集體資產通過承包、轉讓等方式，優(yōu)化資源利用配置，加快村集體經(jīng)濟發(fā)展。如螺溪鎮(zhèn)藻苑村地處丘陵地區(qū)，擁有集體“三荒”土地350 畝，山塘水庫11 座，去年該村將其資源經(jīng)開發(fā)整理后，統(tǒng)一對外發(fā)包，一年可獲得租金5 萬元；塘州鎮(zhèn)上棚村將集體荒灘租賃給江泰光伏公司發(fā)電，村集體每年增收2 萬元。

流轉土地，“以地生財”。積極做好“以地生財”文章，對村集體土地采取出租等方式獲取經(jīng)濟收入。如螺溪鎮(zhèn)爵譽村、保全村和禾市鎮(zhèn)豐垅村以高標準農田建設為平臺，引進農業(yè)龍頭企業(yè)，采取“公司+農戶”的產業(yè)模式，建立8000 畝的稻蝦綜合種養(yǎng)基地和2000 畝的蔬菜科技產業(yè)園，通過推進項目建設，倒逼土地流轉，盤活集體土地320 畝，不但提高了土地利用效率，而且村集體除可獲得每年每畝500 元的租金外，還能從蔬菜科技產業(yè)園建設中獲得每年每畝50 元的土地流轉管理費。

興辦實體，“借梯登高”。充分利用村集體有開發(fā)價值的集鎮(zhèn)邊、道路邊、行政區(qū)域邊等“三邊”集體土地，采取出租、投資建設房產、興辦農產品交易市場等形式，發(fā)展村集體經(jīng)濟。如澄江鎮(zhèn)西門村、南門村等縣城商業(yè)中心城區(qū)村將村集體預留地建成門店、賓館，房屋出租每年為村集體增加經(jīng)濟收入30 萬～60 萬元；澄江鎮(zhèn)螺湖村與縣城控集團共同投資建設占地面積約6600平方米村集體農貿市場，每年可獲取收益近12 萬元；澄江鎮(zhèn)桂花村利用地處工業(yè)園區(qū)的地理優(yōu)勢，建設標準化廠房，每年廠房出租可為村集體增加經(jīng)濟收入20萬元。

異地投資，“借雞生蛋”。推行異地發(fā)展、異地入股，引導有條件的村，利用現(xiàn)有村級積累資金，在選準項目、保值增值的前提下，參股民營企業(yè)、購買商業(yè)門店，實現(xiàn)收益分紅，并通過投入，使投入變成資產，然后經(jīng)營資產增加村集體收入。如橋頭鎮(zhèn)津洞村、南溪鄉(xiāng)上垅村將村里積累資金入股到當?shù)孛駹I企業(yè)，每年可增加村集體收入2 萬元以上。

此外，積極策應“全景泰和、全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，引導村集體借助當?shù)貐^(qū)位優(yōu)勢和風景秀麗的自然環(huán)境，開發(fā)旅游資源，通過利用村級集體經(jīng)濟創(chuàng)辦村旅游接待中心、村辦農家樂、村辦農家旅游館等，做大做強旅游配套產業(yè)，增加村集體的資源開發(fā)收入和服務經(jīng)營收入。如馬市鎮(zhèn)蜀口村利用其國家3A 景區(qū)、中國最美鄉(xiāng)村特色民俗村、省級歷史文化名村的獨特優(yōu)勢，通過創(chuàng)辦農家旅館和農家樂，村集體每年收入達20 萬元，并帶動了鄉(xiāng)村服務業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)村集體和村民共同富裕。