區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下常州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式及運(yùn)行機(jī)制研究

張 微 董建軍

（江蘇城鄉(xiāng)建設(shè)職業(yè)學(xué)院 江蘇 常州 213147）

農(nóng)村發(fā)展問題是國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過程中的重要問題，對(duì)于提高農(nóng)民收入，維護(hù)國家糧食安全具有重要意義。由于目前農(nóng)村三產(chǎn)融合存在一些問題，農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)之間聯(lián)系還不夠緊密，協(xié)調(diào)性不夠突出，因此需要研究推動(dòng)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式創(chuàng)新和應(yīng)用，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力。

1 常州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件

1.1 開放的農(nóng)村市場系統(tǒng)。常州農(nóng)村實(shí)行市場化運(yùn)作，農(nóng)產(chǎn)品逐漸市場化，提高了農(nóng)民積極性，大大促進(jìn)了農(nóng)村市場經(jīng)濟(jì)的繁榮，為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。常州處于蘇南發(fā)達(dá)地區(qū)，市場經(jīng)濟(jì)比較活躍，為農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。常州農(nóng)村信息化水平較高，消費(fèi)市場潛力大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)獲得突飛猛進(jìn)的發(fā)展。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展態(tài)勢良好，眾多農(nóng)業(yè)科技企業(yè)投入農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展中，逐漸在農(nóng)村建立了良好的投資環(huán)境，從而帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展。

1.2 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚力較高。農(nóng)村三產(chǎn)融合是三個(gè)產(chǎn)業(yè)共同融合的發(fā)展過程，不僅需要良好的外部環(huán)境，還需要產(chǎn)業(yè)集聚力的促進(jìn)。常州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較多，在農(nóng)村三產(chǎn)融合中起到了集聚產(chǎn)業(yè)的作用，逐漸形成了三大產(chǎn)業(yè)的主要集聚力。

常州農(nóng)業(yè)科技企業(yè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技產(chǎn)業(yè)園較多，與其他產(chǎn)業(yè)共同承擔(dān)著振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的任務(wù)。在農(nóng)村三產(chǎn)長期融合發(fā)展的過程中，充分重視農(nóng)村科技人才的力量，依靠高科技人才加大產(chǎn)業(yè)集聚力，使生產(chǎn)、加工、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)都有所發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。

2 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下常州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展模式

2.1 農(nóng)村合作社模式。農(nóng)村合作社模式是改革開放之后形成的，它將分散的各種資源集聚在一起，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，通過提高農(nóng)業(yè)科技，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售一體化，最終提高農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力。農(nóng)村合作社模式將各個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體匯集在一起，根據(jù)自愿原則進(jìn)行合作，約定各方的責(zé)任和義務(wù)，各方投入資金和人力進(jìn)行經(jīng)營，共同生產(chǎn)和銷售農(nóng)產(chǎn)品，共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)投入份額進(jìn)行分紅收益。農(nóng)村合作社在管理模式上實(shí)行民主管理，各方作為代表參與決策，共同商量經(jīng)營目標(biāo)，共同決定事務(wù)，在合作社統(tǒng)一管理下，推廣生產(chǎn)經(jīng)營方面的成功經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)合作社的優(yōu)勢在于可進(jìn)行信息共享，各方可以根據(jù)協(xié)定來獲得一定的技術(shù)和資金，按照技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，獲取更大的收益。為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)村三產(chǎn)融合的發(fā)展目標(biāo)，管理部門需要大力支持農(nóng)村合作社，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)扶持培育，將其作為農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合發(fā)展的強(qiáng)大增長點(diǎn)，出臺(tái)惠農(nóng)政策，給予資金支持，為其經(jīng)營提供優(yōu)惠貸款政策，保障農(nóng)村合作社的正常運(yùn)營。另外，政府要積極構(gòu)建公共服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)各個(gè)農(nóng)村合作社之間的聯(lián)系，為農(nóng)村合作社提供技術(shù)指導(dǎo)和信息咨詢，幫助他們積極開拓市場。

2.2 “農(nóng)戶+企業(yè)”合作模式?！稗r(nóng)戶+企業(yè)”合作模式是農(nóng)戶和企業(yè)為了共同的利益，通過合作協(xié)定共同聯(lián)合起來，參與合作的企業(yè)一般是農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，企業(yè)為農(nóng)戶提供原料、資金以及技術(shù)支持，農(nóng)戶按照企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，最終企業(yè)收購農(nóng)戶生產(chǎn)的產(chǎn)品，形成產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后全方位的產(chǎn)業(yè)鏈條。這種模式一方面彌補(bǔ)了企業(yè)生產(chǎn)力不足的缺陷，為企業(yè)提供了一定的產(chǎn)品。企業(yè)通過回收產(chǎn)品，面向市場銷售，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的龍頭作用。另一方面對(duì)農(nóng)戶來說，與企業(yè)簽訂合作協(xié)議，利用企業(yè)提供的技術(shù)知識(shí)，有利于彌補(bǔ)自身技術(shù)和管理上的不足，大大提高生產(chǎn)效率，增加經(jīng)濟(jì)效益?？偟膩碚f，這是一種農(nóng)戶和企業(yè)合作共贏的成功模式。

2.3 “農(nóng)戶+企業(yè)+合作社”復(fù)合模式?！稗r(nóng)戶+企業(yè)+合作社”復(fù)合模式是在“農(nóng)戶+企業(yè)”合作基礎(chǔ)上改進(jìn)的。由于單一的農(nóng)戶和企業(yè)合作模式容易帶來違約的風(fēng)險(xiǎn)，所以這種模式可以將農(nóng)戶與企業(yè)之間的協(xié)議長期化，避免違約風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)戶和企業(yè)通過合作社建立合作關(guān)系，形成共同的利益聯(lián)盟，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的順利開展。農(nóng)業(yè)企業(yè)與合作社訂立合作協(xié)議，合作社負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，企業(yè)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，從而促進(jìn)三產(chǎn)融合的順利開展。

這種模式具有一定的穩(wěn)定性，有利于三方合作實(shí)現(xiàn)共贏。合作社起到了主導(dǎo)作用，合作社和龍頭企業(yè)開展合作，企業(yè)提供信息咨詢，為生產(chǎn)提供原料和技術(shù)指導(dǎo)，負(fù)責(zé)產(chǎn)品回收。合作社根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)要求，安排農(nóng)戶生產(chǎn)加工，合作社只需要負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)時(shí)間上的把控。由于企業(yè)了解市場需求，所以生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不會(huì)產(chǎn)生滯銷問題。而農(nóng)戶在合作社中利益也能得到保障，不用擔(dān)心企業(yè)毀約而帶來的損失。

2.4 “農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)+企業(yè)+合作社”模式。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展是要增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性。農(nóng)民通過參加農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)、合作社進(jìn)行合作，參與產(chǎn)業(yè)融合的各個(gè)主體擁有共同的目標(biāo)。在合作中各司其職，合作社負(fù)責(zé)生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，企業(yè)負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)和收購農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)雙方之間的關(guān)系，幫助雙方解決問題。

這種模式是三位一體的三產(chǎn)融合模式，農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)通過市場調(diào)研，調(diào)查實(shí)力雄厚的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，再與合作社聯(lián)系，讓合作社組織社員進(jìn)行生產(chǎn)，三方簽訂合同，訂立服務(wù)聯(lián)盟。農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)與合作社聯(lián)合起來，共同開展合作企業(yè)招標(biāo)工作，選擇價(jià)格優(yōu)惠的企業(yè)開展合作，同時(shí)協(xié)會(huì)加強(qiáng)農(nóng)戶的管理，確保能夠切實(shí)履行合同，高質(zhì)量完成生產(chǎn)。這種模式維護(hù)了三方的權(quán)益，保證了各方的利益均衡發(fā)展，有效促進(jìn)了農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。

3 區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下常州農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展運(yùn)行機(jī)制

3.1 健全農(nóng)村三產(chǎn)融合利益合作機(jī)制。在農(nóng)村三產(chǎn)融合不同主體之間需要建立健全利益合作機(jī)制，激發(fā)各主體參與三產(chǎn)融合積極性，形成不同主體優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏的局面。農(nóng)村參與三產(chǎn)融合需要構(gòu)建信息平臺(tái)，讓農(nóng)戶和企業(yè)更好的參與，帶動(dòng)三產(chǎn)融合良性發(fā)展。常州農(nóng)村三產(chǎn)融合是要提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率，健全農(nóng)戶、企業(yè)、合作社之間的分配體系，讓他們能夠合理分配收益。在分配體系中，要重視農(nóng)戶的利益分配，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶增收的目標(biāo)。發(fā)揮龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的引領(lǐng)作用，讓這些企業(yè)和農(nóng)戶形成利益合作，帶動(dòng)農(nóng)戶更好地參與三產(chǎn)融合發(fā)展。

3.2 完善農(nóng)村三產(chǎn)融合政府協(xié)調(diào)機(jī)制。農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展需要完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制，明確各方責(zé)任和義務(wù)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。政府部門需要發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各方的生產(chǎn)和銷售，為各方提供信息咨詢。不同主體之間容易產(chǎn)生利益沖突，會(huì)影響各方之間的合作，這樣就造成生產(chǎn)和銷售之間的不平衡發(fā)展，無法實(shí)現(xiàn)預(yù)設(shè)的合作目標(biāo)，因此農(nóng)村三產(chǎn)融合需要政府部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。政府部門要科學(xué)制定政策，明確各部門職責(zé)，讓職能部門發(fā)揮正確作用，引導(dǎo)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。要建立部門協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)部門工作進(jìn)行監(jiān)督，確保職能部門可以更好的為農(nóng)村三產(chǎn)融合提供協(xié)助。