企業(yè)財(cái)務(wù)控制問(wèn)題與對(duì)策的探討

桑芙蓉

【摘 要】現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容，落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門(mén)；努力使資金的來(lái)源的利用得到有效的配合，提高資金使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果，從而保證財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)控制；投資決策

目前，不少?lài)?guó)有企業(yè)都不同程度地存在著現(xiàn)金管理不嚴(yán)、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)緩慢、存貨控制不力、重錢(qián)不重物、資金流失浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象，從而使一些企業(yè)資不抵債、財(cái)產(chǎn)損失、虧損掛賬大于所有者權(quán)益。這足以說(shuō)明我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)引起政府、主管部門(mén)和企業(yè)的高度重視?，F(xiàn)代企業(yè)制度，要求企業(yè)作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，根據(jù)市場(chǎng)需要決定自身的行為取向，自主安排生產(chǎn)要素的組合，自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的運(yùn)作，獨(dú)立承擔(dān)市場(chǎng)活動(dòng)的后果，具有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)產(chǎn)責(zé)任。由于財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)，是影響現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此，針對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，分析其產(chǎn)生現(xiàn)狀的原因，找到強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的對(duì)策是有必要的。

1.財(cái)務(wù)控制的問(wèn)題、現(xiàn)狀及產(chǎn)生問(wèn)題的原因

企業(yè)是從事生產(chǎn)、流通、服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)需要而獲得盈利，進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)，實(shí)行獨(dú)立核算，具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。這就要求企業(yè)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制，但由于受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制等因素的影響，使企業(yè)難以自主經(jīng)營(yíng)，自我管理。

1.1政府決定企業(yè)行為

雖然我國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，但由于實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間不長(zhǎng)，一些企業(yè)的主要組織者計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想觀念一時(shí)難以徹底改變，不知不覺(jué)地在意識(shí)上、行動(dòng)上又回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路上去了；加上行政部門(mén)有意無(wú)意地對(duì)企業(yè)說(shuō)三道四，從而導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生盲目性。

1.2企業(yè)市場(chǎng)意識(shí)淡漠

由于政府決定企業(yè)行為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既沒(méi)有管理財(cái)產(chǎn)權(quán)，也就不用承擔(dān)財(cái)產(chǎn)的責(zé)任。這樣一來(lái)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的決策；決心服從政府的計(jì)劃，保證職工資的發(fā)放，全力為完成和超額完成產(chǎn)值任務(wù)而奮斗，以達(dá)到對(duì)上交得了差，對(duì)下說(shuō)得過(guò)去。為此，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行為取向不在于市場(chǎng)，而是在于完成產(chǎn)值計(jì)劃。出現(xiàn)了高產(chǎn)值的先安排生產(chǎn)，沒(méi)有設(shè)備能力的超負(fù)荷生產(chǎn)，其次價(jià)高的繼續(xù)生產(chǎn)、同行業(yè)重復(fù)的搶著生產(chǎn)，賒銷(xiāo)拖欠的還要生產(chǎn)，能安排職工上班的就要生產(chǎn)等行為。上述各種不顧市場(chǎng)取向的行為，雖然能夠完成產(chǎn)值任務(wù)，但必然會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品積壓，資金周轉(zhuǎn)緩慢，虧損不斷增加，企業(yè)負(fù)債率高。

1.3財(cái)務(wù)管理不健全

由于企業(yè)不顧市場(chǎng)取向，必然放松經(jīng)濟(jì)核算，更不要健全財(cái)務(wù)管理。其主要表現(xiàn)有：投資運(yùn)作由首長(zhǎng)決策，財(cái)會(huì)人員無(wú)權(quán)參與；認(rèn)為財(cái)務(wù)管理束縛企業(yè)手腳，財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員可有可無(wú)；財(cái)務(wù)人員素質(zhì)要求不高，能編制財(cái)務(wù)報(bào)表就可以；能服從“指示”的就使用，不聽(tīng)從“指示”的就撤換；強(qiáng)調(diào)企業(yè)要有自主權(quán)，拒絕財(cái)稅審計(jì)部門(mén)的檢查監(jiān)督。近幾年已出現(xiàn)一些怪現(xiàn)象，由于財(cái)會(huì)人員不受聘用，停薪外出打工，企業(yè)停產(chǎn)半停產(chǎn)，財(cái)務(wù)人員無(wú)上班，企業(yè)年終報(bào)表無(wú)人的編制。對(duì)此，財(cái)政部門(mén)能負(fù)責(zé)其編制財(cái)務(wù)報(bào)表期間的工資，請(qǐng)財(cái)會(huì)人員回來(lái)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，才能完成財(cái)政部門(mén)年終決算匯編工作，以利財(cái)務(wù)決算報(bào)表的逐級(jí)上報(bào)。

2.強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的舉措

現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征是“產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、政企分開(kāi)管理”。這是一個(gè)互相聯(lián)系的統(tǒng)一體，缺一不可，必須全面理解和貫徹。只有在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，才有責(zé)權(quán)明確，才會(huì)政企分開(kāi)，才能管理科學(xué)。因此，現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)會(huì)制度，應(yīng)體現(xiàn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、財(cái)會(huì)政策公平，企業(yè)自主理財(cái)、銜接國(guó)際慣例的原則。要全面實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)總則》，認(rèn)真地探索產(chǎn)權(quán)清晰的路子，理解法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的意義，樹(shù)立科學(xué)理財(cái)?shù)挠^念，加快企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，促使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體。

2.1強(qiáng)化資金管理，樹(shù)立財(cái)務(wù)控制觀念

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該提高認(rèn)識(shí)，把強(qiáng)化資金管理作為推行現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內(nèi)容，落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)職能部門(mén)；努力使資金的來(lái)源的利用得到有效的配合，提高資金使用效率，使資金運(yùn)用產(chǎn)生最佳效果；健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)存貨和應(yīng)收帳款的管理，以科學(xué)的方法來(lái)保證存貨資金的最佳結(jié)構(gòu)。

2.2財(cái)務(wù)管理必須直接參與投資的決策，以追求最大的投資效益

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)取得理財(cái)自主權(quán)和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，資金的營(yíng)運(yùn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的核心。資金的營(yíng)運(yùn)關(guān)系到企業(yè)投資的方向和效益。因此，財(cái)務(wù)管理直接參與資金營(yíng)運(yùn)的決策已成為企業(yè)的必然要求。所以，財(cái)務(wù)管理必須運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的，對(duì)資金的投入和產(chǎn)出，如何降低成本和增加利潤(rùn)進(jìn)行事前預(yù)測(cè)、事中控制、事后反映，以提供企業(yè)經(jīng)營(yíng)的決策，選擇最大的投資效益。

2.3面向市場(chǎng)，進(jìn)行科學(xué)的投資決策

當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求企業(yè)更新投資理念，企業(yè)自身的發(fā)展壯大也要求企業(yè)樹(shù)立科學(xué)的投資觀念?，F(xiàn)代企業(yè)要具備理財(cái)觀念、長(zhǎng)線投資觀念和社會(huì)責(zé)任觀念。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程充滿(mǎn)風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)的投資決策要求企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)程度大的項(xiàng)目，決策面臨不確定性的風(fēng)險(xiǎn)方案主動(dòng)回避；企業(yè)要建立科學(xué)的投資決策體系，投資決策應(yīng)該圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，建立有效的決策支持系統(tǒng)和專(zhuān)家系統(tǒng)，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際大力研發(fā)投資創(chuàng)新。

2.4財(cái)務(wù)管理必須健全規(guī)范管理辦法，以利于接受社會(huì)和國(guó)家的監(jiān)督

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段來(lái)健全規(guī)范財(cái)務(wù)預(yù)管理辦法，是社會(huì)主義讀書(shū)聲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。這就要求企業(yè)全面實(shí)行《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，清理和調(diào)整企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)；要賦予企業(yè)理財(cái)自主權(quán)，包括自主籌資、自主投資、資產(chǎn)處置、折售選擇、技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)提取、留用資金支配等權(quán)力；科學(xué)設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，配備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員；設(shè)置企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)審制度；上市公司要嚴(yán)格執(zhí)行公開(kāi)披露財(cái)務(wù)信息的制度；要認(rèn)真執(zhí)行社會(huì)中介機(jī)構(gòu)查賬驗(yàn)證的規(guī)定。

2.5財(cái)務(wù)管理必須保證有效償債能力，以樹(shù)立企業(yè)最佳產(chǎn)業(yè)信譽(yù)

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀，已成為政府及政府部門(mén)無(wú)法推卸的包袱，政府和政府部門(mén)要擔(dān)負(fù)起幫助企業(yè)消化包袱的責(zé)任。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，需要理順國(guó)家與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；實(shí)行出資者所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離。對(duì)國(guó)有企業(yè)而言，國(guó)家作為出資者享有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，從管理國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楣芾韲?guó)家資產(chǎn)；對(duì)國(guó)家和市場(chǎng)而言，企業(yè)作為獨(dú)立的產(chǎn)品生產(chǎn)者享有法人財(cái)產(chǎn)權(quán)。法人財(cái)產(chǎn)權(quán)要求企業(yè)建立資本制度和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，促使企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任落到實(shí)處。因此，財(cái)務(wù)管理必須保證有效償債能力已擺上企業(yè)決策議程，它關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展，關(guān)系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)系到它的穩(wěn)定。

綜上所述， 對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)有效的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)是非常重要的，它是企業(yè)決策機(jī)構(gòu)信息的重要來(lái)源，也是企業(yè)內(nèi)部控制的依據(jù)。因而，現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該建立不相容職務(wù)分離制度，明確相關(guān)工作崗位的權(quán)限；建立授權(quán)批準(zhǔn)控制制度，要求經(jīng)辦人員在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任；建立健全會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度，明確會(huì)計(jì)工作流程、會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)職責(zé)等。

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