鏟除“公開販賣出生證”病灶

作者 申國華（公務(wù)員）

盡管申辦流程如此嚴(yán)格，醫(yī)院院長居然還敢勾結(jié)中介公開販賣，其中緣由耐人尋味。依法處理此事，也不能簡單地就事論事，而是找準(zhǔn)病灶，尋求病根。

湖北省襄陽市一家醫(yī)院近日被舉報“勾結(jié)多地中介團(tuán)伙販賣出生醫(yī)學(xué)證明”，引發(fā)社會關(guān)注。目前襄陽健橋醫(yī)院婦產(chǎn)科已停業(yè)整頓，該院出生醫(yī)學(xué)證明簽發(fā)權(quán)限已被停掉，包括涉事醫(yī)院院長和相關(guān)工作人員在內(nèi)的7名嫌疑人已被采取刑事強(qiáng)制措施。

醫(yī)院院長勾結(jié)多地網(wǎng)絡(luò)中介，利用社交平臺公開發(fā)布辦理出生證信息，以近10萬元的價格公開販賣出生證，如此明目張膽！好在相關(guān)部門已介入調(diào)查并取得階段性進(jìn)展。

出生證是人生第一個證件，是公安戶籍登記機(jī)關(guān)進(jìn)行出生人口登記、“上戶口”的主要醫(yī)學(xué)依據(jù)，其簽發(fā)機(jī)構(gòu)有著非常嚴(yán)格的管理要求和簽發(fā)流程。它不用高價購買，而是醫(yī)院正常開具。從現(xiàn)實情況來說，孕婦在醫(yī)院辦理建檔、產(chǎn)檢、住院、分娩、出院等環(huán)節(jié)，不僅要相關(guān)醫(yī)護(hù)人員簽字，錄入醫(yī)院診療系統(tǒng)，包括夫妻雙方真實姓名、身份證號、嬰兒名字、為嬰兒申報的戶口地址、產(chǎn)婦居住地址、床位號等，而且還要為嬰兒出具疫苗接種信息，要素不可謂不齊全。盡管申辦流程如此嚴(yán)格，醫(yī)院院長居然還敢勾結(jié)中介公開販賣，其中緣由不免耐人尋味。

俗話說，治病必求于本。依法處理此事，也不能簡單地就事論事，而是找準(zhǔn)病灶，尋求病根。

經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動是首要原因。從報道情況看，一張出生證被以近10萬元價格販賣，其中6萬多元被院長收入囊中，這種來錢的速度不可謂不快，效率不可謂不高。馬克思說過，一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來。有50%的利潤，它就能鋌而走險；為了100%的利潤，它就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞死的危險。仔細(xì)分析，這恐怕是其中的主要原因。

模糊認(rèn)識容易滋生土壤。一些家庭對出生醫(yī)學(xué)證明的重要性認(rèn)識不足，容易被不法分子利用。該團(tuán)伙此前曾售賣假出生證，涉及山東、四川等地區(qū)且均已落戶。這些成功的先例，從側(cè)面說明，販賣出生證有著一定市場需求。而今該院又正好具備開具出生證的資質(zhì)。雖然隨著信息系統(tǒng)的完善，假出生證已漸漸沒了市場，但巨額利益仍驅(qū)使著不法分子由以前售賣假出生證轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的販賣真出生證。只不過是轉(zhuǎn)變了一種形式而已，從報道看，對于該院來說這都不是事兒。

管理漏洞致使風(fēng)險偏低。售賣假出生證且成功落戶的事例說明，依法打擊還遠(yuǎn)未形成強(qiáng)大震懾。其中既有難發(fā)現(xiàn)、難取證的原因，也與管理存在漏洞、缺乏有效的監(jiān)管機(jī)制和內(nèi)部管理措施有關(guān)，甚至有的地方還抱著“民不告官不究”的錯誤思維。

毫無疑問，販賣出生證違法，必須予以嚴(yán)厲打擊。但依法打擊的同時，更要做好“下半篇文章”。加強(qiáng)生育知識及相關(guān)法律宣傳，增強(qiáng)法治觀念，使其“不想”；瞄準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，斬斷利益鏈條，提升違法成本，使其“不敢”；完善規(guī)章制度，堅持全程留痕，實施靠前監(jiān)督，使其“不能”。多措并舉，綜合施策，方能鏟除罪惡土壤，杜絕類似事件再次發(fā)生。