千年古樹 林長守護
—— 梓潼縣林長制工作從“全面建立”到“全面見效”

○文圖/ 王全勇

全省首個林長制主題公園

梓潼，因“東依梓林，西枕潼水”而得名，是蜀道翠云廊的起點，也是四川省古樹名木最多的縣。全縣林地面積93.6萬畝，森林覆蓋率43.88%，森林蓄積423萬立方米，建有古樹群15個，掛牌古樹名木11950株（其中1000年以上49株，500年以上237株）?，F(xiàn)存我國最大成片純古柏林700余畝，被譽為“古柏大觀園”“森林活化石”“天然氧吧”。

近年來，梓潼縣委縣政府按照山水林田湖草沙系統(tǒng)治理要求，深入踐行習近平總書記來川視察，特別是7月25日視察翠云廊做出的重要指示精神，堅持“組織體系全覆蓋、制度建立全覆蓋、巡林護林全覆蓋、宣傳教育全覆蓋”，在責任上再落實、在管護上再加力、在制度上再完善、在監(jiān)督上再逗硬，推動林長制工作從“全面建立”到“全面見效”，真正實現(xiàn)了“千年古樹，林長守護”。

古柏王小微公園

組織完善+制度落實 守好林長制“責任田”

梓潼縣高度重視林長制工作，制定印發(fā)《梓潼縣全面推行林長制實施方案》，細化編制《梓潼縣林長制運行規(guī)則》《梓潼縣林長制巡林工作制度》等近10 個配套制度，形成各級林長牽頭、部門協(xié)同攻關、成員單位積極配合、群眾廣泛參與的林長制“1＋N”組織責任體系，以制度化推進責任壓實，確保林長制落地生根、開花結(jié)果。同時依托綿陽市智慧林長系統(tǒng)將全縣劃分為1437個網(wǎng)格，建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級“一長兩員”管理體系，做到責任到崗、崗位到人。將林長制各責任單位履職情況納入年度目標績效考核，充分運用“三單一函”機制，在重要時間節(jié)點發(fā)送加強巡林的工作提示函，督促各級林長和護林員開展巡林工作，推動林長制工作高效運行。2022年9月，梓潼縣被市林長辦確定為首批林長制創(chuàng)新試點縣，探索建成全省首個林長制主題公園，得到省政協(xié)主席田向利等多位領導高度評價。今年3月，工作成效被中國改革報專題報道。近兩年來，梓潼縣自然資源局先后被表彰為“全國綠化先進集體”“四川省建設長江上游生態(tài)屏障先進集體”。

七曲山國家森林公園

部門協(xié)同+聯(lián)席會議 打好資源保護“組合拳”

在森林資源保護工作中，梓潼縣注重統(tǒng)籌謀劃，強化部門聯(lián)動和協(xié)調(diào)推進機制，合力提升管林治林質(zhì)效。梓潼縣自然資源局和縣公安局聯(lián)合印發(fā)《梓潼縣嚴厲打擊違法使用林地專項行動方案》 ；縣自然資源局與檢察院、司法局、公安局以及屬地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，建立信息通報、聯(lián)席會議、線索移送、協(xié)助支持、聯(lián)合督辦、交流學習等協(xié)作保障機制，同向發(fā)力護好梓潼林業(yè)生態(tài)保護格局。針對國家森林督查工作，一方面著力“清存量”，高度重視、立即部署、迅速行動，成立縣級工作專班，建立督查工作臺賬，制定完備整改流程，召開森林資源督查整改工作推進會議，嚴格按照案件查處、林地回收、追責問責“三個到位”要求驗收銷號。充分發(fā)揮林長制“指揮棒”的作用，向縣級林長印發(fā)工作提示單，向鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）林長、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）黨委政府印發(fā)《關于推進森林督查案件整改的督辦函》，以措施過硬督促整改成果過硬。另一方面全力“遏增量”，以林長制全面推進為有利契機，加強林政執(zhí)法機構(gòu)、機制和人員隊伍建設，將森林督查工作逐步納入林長制工作考核指標體系，加強與水利、交通等部門的溝通，各類項目需占用林地時，林業(yè)部門提前介入，做好工作銜接，堅決遏制違法破壞森林資源行為，同時加大森林法宣傳力度，提高全民保護森林資源的意識。

三防體系+重點救治 筑牢古樹保護“安全網(wǎng)”

為切實保護好古樹名木，梓潼縣在組建50人的縣級森林專業(yè)撲火隊伍的基礎上，組建義務撲火隊伍181支4458人；在重點林區(qū)建成二級提灌站1個、高位水池24口、森林防火瞭望塔7座，鋪設消防管網(wǎng)33公里，安裝消防栓265個建立、煙感報警器探頭202個、視頻監(jiān)控語音宣傳桿42個，建成覆蓋22平方公里的“紅外線熱成像報警+煙霧自動識別”監(jiān)控系統(tǒng)6 套，整合雪亮工程等2600 余個視頻監(jiān)控點，構(gòu)建了強有力的森林火險防治力量體系。梓潼縣還聘請專業(yè)技術人員對翠云廊古蜀道急需救治的古柏進行重點摸排，為22株古柏安裝避雷針，為42株古柏量身定制“一樹一策”救治方案；今年以來，相繼發(fā)布《梓潼縣人民代表大會常務委員會關于加強蜀道翠云廊梓潼段自然文化遺產(chǎn)保護管理的決議》《梓潼縣古柏資源離任審計交接管理辦法（試行）》，著力健全古柏資源保護縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政首長負責制、離任交接制，切實加強組織領導和統(tǒng)籌謀劃，保障古柏數(shù)量和生長質(zhì)量，確保古柏群落完好。9月，在全國綠化委員會舉辦的全國“雙百”古樹推選活動中，梓潼演武鎮(zhèn)“古柏王”入選最美柏木，蜀道翠云廊入選最美古樹群。

文旅融合+保護利用 把好林業(yè)發(fā)展“方向盤”

七曲山國家森林公園氧生度指數(shù)89.21，全年空氣質(zhì)量達到國家一級標準，順利入選第二批全國森林康養(yǎng)基地試點建設單位。近年來，梓潼縣依托七曲山國家森林公園，聚焦“推動文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級”，深挖文昌文化、三國文化、紅色文化內(nèi)涵，成功打造紅色文化研學、多彩鄉(xiāng)村休閑、蜀道文化尋根等精品旅游線路，推出養(yǎng)生太極、自駕露營、親子研學、中醫(yī)療養(yǎng)等豐富多彩的休閑活動，開發(fā)出森林氧吧、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、林海康養(yǎng)中心、中小學生自然教育、洞經(jīng)古樂等一批綠色康養(yǎng)產(chǎn)品，走出了一條綠色發(fā)展與生態(tài)文明相得益彰的新路子。同時，梓潼縣大力發(fā)展壯大林下經(jīng)濟，推行林藥、林菌、林糧、林菜、林草、林禽等發(fā)展模式，林下作物桔梗、金銀花、沙參等中藥材遠銷日本、韓國等地；培育3500 余畝香桂基地，精準對接三香匯生物科技等本土企業(yè)原料需求，推進生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益同步提升，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的有機統(tǒng)一。