以“淇縣之干”促“三農(nóng)”之變

丁浩

9月15日上午，淇縣人民政府縣長侯明森接受了“農(nóng)媒總編走基層? 新聞助農(nóng)促振興”采訪團(tuán)的采訪，就淇縣如何全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略回答了記者提問。

記者：習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，糧食安全是“國之大者”，中國人的飯碗要牢牢端在自己手中。對(duì)此，淇縣采取了什么措施？取得的成效有哪些？

侯明森：洪范八政，食為政首。近年來，淇縣認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記國家糧食安全重要論述，堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技，質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，持續(xù)在增產(chǎn)和減損兩端同時(shí)發(fā)力，堅(jiān)決把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭，先后被授予全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建示范縣，主要措施有以下4個(gè)方面。

一是管好“地”，守住糧食“責(zé)任田”?？h政府和9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）簽訂目標(biāo)責(zé)任書，堅(jiān)決守住了33.2萬畝耕地紅線和29.8萬畝永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)。糧食播種面積常年穩(wěn)定在59萬畝以上，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田32.77萬畝，占全縣總耕地面積的98.6%。其中，10萬畝“優(yōu)質(zhì)小麥現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”入選省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。

二是育好“種”，嚴(yán)把莊稼“種子關(guān)”。大力實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程，一方面，主動(dòng)與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南農(nóng)科院等院校開展院地合作，推動(dòng)產(chǎn)、學(xué)、研深度融合，合作共建科技成果示范田400余畝；另一方面，引進(jìn)河南九鼎生物育種中心，打造良種繁育基地，審定通過玉米和小麥品種43個(gè)，填補(bǔ)了縣內(nèi)“育繁推”一體化企業(yè)的空白，全縣糧食良種覆蓋率達(dá)99%。

三是護(hù)好“苗”，鼓起群眾“糧袋子”。建立150人的縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍，深入田間地頭，因情因地服務(wù)。積極探索農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展模式，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)99.8%。集中打造10萬畝5G農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、1 000畝智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，成功入選全國數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村先進(jìn)縣、全國縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展先進(jìn)縣。培育專業(yè)化種植、病蟲防治、耕收新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體320家，服務(wù)農(nóng)田6.3萬畝。

四是抓好“收”，打贏豐收“保衛(wèi)戰(zhàn)”。牢固樹立減損即增產(chǎn)理念，連年開展機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)、減損大比武活動(dòng)，確保顆粒歸倉，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在2.9億公斤以上。

記者：淇縣作為全省20個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建單位之一，具體做了哪些工作？取得了什么成效？

侯明森：近年來，淇縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、河南省、鶴壁市關(guān)于鄉(xiāng)村建設(shè)的決策部署，規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)，系統(tǒng)推進(jìn)，全域提升，先后被授予河南省鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣、河南省首批鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣創(chuàng)建單位。

一是編制發(fā)展藍(lán)圖，堅(jiān)持規(guī)劃“一盤棋”。在完成全縣國土空間規(guī)劃編制基礎(chǔ)上，高標(biāo)準(zhǔn)編制村莊實(shí)用規(guī)劃112個(gè)，基本做到了應(yīng)編盡編。

二是補(bǔ)齊配套短板，提升建設(shè)“硬實(shí)力”。村村通柏油路、通客車，被授予河南省“四好”農(nóng)村路示范縣、河南省“萬村通客車提質(zhì)工程”示范縣。投資5.1億元實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水工程。農(nóng)村熱點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)、燃?xì)夤芫W(wǎng)、鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)和農(nóng)民健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)全域覆蓋，“六統(tǒng)一”快遞共配模式入選商務(wù)部宣傳典范，被評(píng)為國家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。

三是整治人居環(huán)境，繪好鄉(xiāng)村“生態(tài)畫”。以“治理六亂、開展六清”為重點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)施“紅黑榜”“積分制”等管理辦法，深入開展人居環(huán)境整治和“一宅變四園”行動(dòng)，成功創(chuàng)建為河南省農(nóng)村垃圾治理達(dá)標(biāo)縣。高村鎮(zhèn)、衛(wèi)都辦入選國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靈山小鎮(zhèn)入選全省第一批美麗小鎮(zhèn)。今年8月底，全省鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在淇縣召開。

四是凝聚共建合力，引領(lǐng)治理“新風(fēng)尚”。探索推廣“頭雁領(lǐng)航”工程、“明星黨組織書記”評(píng)選等好經(jīng)驗(yàn)，84個(gè)“頭雁”回歸家鄉(xiāng)建設(shè)，30名“明星村支書”享受縣級(jí)干部工資待遇，78個(gè)村黨支部達(dá)到“三星”標(biāo)準(zhǔn)。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，獲批河南省婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，趙莊被授予全國鄉(xiāng)村治理示范村。

記者：習(xí)近平總書記指出，要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風(fēng)光。淇縣作為承擔(dān)今年全省鄉(xiāng)村建設(shè)暨農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩點(diǎn)位的縣區(qū)，是如何開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的？

侯明森：一是“標(biāo)準(zhǔn)化+梯次評(píng)比”。將全縣162個(gè)村劃分為示范村、提升村、整治村3類，每月開展一次示范村評(píng)選，每季度開展一次集中觀摩，夏收、秋收后開展兩次集中攻堅(jiān)，整治村全部“清零”，全縣美麗鄉(xiāng)村從“零星開花”變成“全域風(fēng)景”。

二是“市場(chǎng)化+專業(yè)運(yùn)營”。變“政府包攬”為“市場(chǎng)運(yùn)作”，采取政府購買服務(wù)方式，建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”體系，垃圾分類、日常保潔、清掃轉(zhuǎn)運(yùn)整體打包推向市場(chǎng)，垃圾無害化處理率達(dá)100%。

三是“多元化+產(chǎn)業(yè)支撐”。一方面，采取“財(cái)政投入、項(xiàng)目支持、鎮(zhèn)村自籌、社會(huì)扶持”模式，爭取上級(jí)政策資金7億元，投入縣鄉(xiāng)財(cái)政資金5.8億元，帶動(dòng)社會(huì)投資5.8億元。另一方面，以美麗生態(tài)帶動(dòng)美麗經(jīng)濟(jì)，打造老家趙莊、靈泉妙境涼水泉等10個(gè)國家和省級(jí)特色旅游村，全縣集體經(jīng)濟(jì)“空白村”全部清零。

四是“系統(tǒng)化+黨建引領(lǐng)”。創(chuàng)新“才聚朝歌興縣計(jì)劃”，聘請(qǐng)49名鄉(xiāng)村建設(shè)顧問，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)建言獻(xiàn)策。實(shí)行以戶為單位的環(huán)境評(píng)比“積分制”，村村設(shè)置光榮墻、紅黑榜，將周五清潔日、門前四包納入村規(guī)民約，變“命令”為“激勵(lì)”，讓群眾戶戶都參與、人人是主角。

記者：習(xí)近平總書記在中央農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重，也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。請(qǐng)談一下淇縣對(duì)下一步的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展是如何規(guī)劃的。

侯明森：下一步，淇縣將堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的核心，立足本地實(shí)際，結(jié)合全國、全省鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展。

一是優(yōu)化種植業(yè)。一方面，堅(jiān)持科技賦農(nóng)，在抓好2個(gè)數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)上，大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，推動(dòng)種植技術(shù)迭代升級(jí)，助推農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。另一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)雜糧、有機(jī)蔬菜、特色林果等高效種植規(guī)模，在縣城周邊、景區(qū)沿線，規(guī)劃建設(shè)集采摘、休閑、體驗(yàn)、娛樂于一體的田園綜合體，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。

二是做精加工業(yè)。堅(jiān)持“糧頭食尾、農(nóng)頭工尾、畜頭肉尾”，鼓勵(lì)飛天、鏈多多、米立方等糧食和畜禽精深加工企業(yè)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)生物科技、航天食品、冷鏈物流、功能食品“四園”建設(shè)，做好生物制品、面制品、肉制品、乳制品、果蔬制品“五品”加工業(yè)，著力延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

三是壯大文旅業(yè)。緊緊圍繞國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，堅(jiān)持旅游景觀全域優(yōu)化、服務(wù)供給全域配套，健全完善“吃住行游購?qiáng)屎蜕甜B(yǎng)學(xué)閑情奇”等旅游要素，重點(diǎn)打造好A級(jí)景區(qū)旅游、南太行鄉(xiāng)村旅游、朝歌老城旅游3條環(huán)線和淇河下游鄉(xiāng)村旅游示范帶，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式打造更多鄉(xiāng)村旅游示范村，加快農(nóng)村從“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景”“賣文化”“賣體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。

四是叫響電商業(yè)。一方面，借助美團(tuán)優(yōu)選電商產(chǎn)業(yè)園和縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)站，加快建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系、農(nóng)產(chǎn)品集配基地、農(nóng)鮮直采基地，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。另一方面，深入實(shí)施“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品的指導(dǎo)扶持力度，升級(jí)“老字號(hào)”，培育“新字號(hào)”，努力打造更多朝歌印象“地方招牌”。

[責(zé)任編輯：李偉杰]