數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下河北省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接路徑研究

□葛美玲，田 妍，李 夢，邢維維，王鳳娟，張艷霞

（廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院，河北 廊坊 065200）

脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興是促進(jìn)農(nóng)民增收，推動農(nóng)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大國家戰(zhàn)略?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，開啟了新奮斗的征程。在新征程上，鞏固脫貧攻堅成果，持續(xù)推動脫貧地區(qū)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接是當(dāng)前階段的首要任務(wù)。近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)業(yè)農(nóng)村滲透，在推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對鄉(xiāng)村振興影響方面的研究已經(jīng)取得了一定成果，但是關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)如何有效促進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的成果較少，尤其是將研究對象空間范圍局限在河北省的鮮有。因此，文章立足河北省實際情況，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興3 個系統(tǒng)耦合評價指標(biāo)體系，并引入耦合協(xié)調(diào)度模型研究3 個系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展情況，分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)與脫貧攻堅有效銜接的價值優(yōu)勢和瓶頸制約，提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下河北省脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑，具有一定的實踐性和前瞻性，能夠有效鞏固河北省脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。

1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興綜合評價指標(biāo)體系構(gòu)建

借鑒陳玉和原偉鵬（2022）[1]、賈琰欽（2021）[2]的相關(guān)研究成果，參照數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興耦合機(jī)理，本著科學(xué)性、綜合性、全面性、代表性以及可操作性的原則，構(gòu)建了涵蓋數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興3 個子系統(tǒng)、12 個一級指標(biāo)、30 個二級指標(biāo)的綜合評價指標(biāo)體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)從數(shù)字網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施3 個方面構(gòu)建；脫貧攻堅系統(tǒng)從扶貧成果、基礎(chǔ)保障、收入水平、公共服務(wù)4 個方面構(gòu)建；鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)從產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕5 個方面構(gòu)建。具體綜合評價指標(biāo)體系見表1。

表1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興綜合評價指標(biāo)體系

2 數(shù)據(jù)來源與綜合評價測度模型

2.1 數(shù)據(jù)來源

數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)來源于2016—2020 年《河北統(tǒng)計年鑒》，脫貧攻堅系統(tǒng)和鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)原始數(shù)據(jù)來源于2016—2020 年《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《河北統(tǒng)計年鑒》《河北經(jīng)濟(jì)年鑒》，部分缺失數(shù)據(jù)采用插值方法補(bǔ)齊。有些二級指標(biāo)的數(shù)據(jù)是由原始數(shù)據(jù)進(jìn)行計算得到的，能夠較好地反映指標(biāo)含義。

2.2 測度模型設(shè)定

熵權(quán)法是根據(jù)信息量大小進(jìn)行權(quán)重計算，是客觀確定指標(biāo)權(quán)重的一種方法。熵值越小，表明所涵蓋的信息量越大，權(quán)重也越大；相反，熵值越大，表明所涵蓋的信息量越小，權(quán)重也越小。由于熵權(quán)法適應(yīng)范圍比較廣泛，因此文章采用熵權(quán)法確定二級指標(biāo)的權(quán)重。

2.2.1 指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化處理

對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的方法有多種，如極差變換法、比例變換法、Z-score 標(biāo)準(zhǔn)化法、Log 標(biāo)準(zhǔn)化等。文章借鑒毛錦凰（2021）[3]、賈晉等（2018）[4]的做法，采用極差變換法進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

1)構(gòu)建原始數(shù)據(jù)矩陣。本研究共有30 個二級評價指標(biāo)，涉及2016—2020 年的數(shù)據(jù)，故可以構(gòu)建初始矩陣X=(xij)5×30，xij代表第i年第j個指標(biāo)的數(shù)據(jù)。

2)標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo)：

2.2.2 確定指標(biāo)權(quán)重

1)計算信息熵，見下式。

式中：j=1,2,…,30，表示有30 個二級指標(biāo)。

2.2.3 基于熵權(quán)法的綜合評價模型

依據(jù)線性加權(quán)理論計算第i年數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興的綜合評價指數(shù)以及各子系統(tǒng)的指數(shù)，公式如下。

式中：wj為第j個指標(biāo)的權(quán)重，zij為初始指標(biāo)xij標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值。

這棟房子有三層樓，一樓是客廳、餐廳和廚房，緊挨著廚房有個衣帽間被改裝成了保姆的住房，沒有窗戶，里面放下一張單人床以后基本上就沒地方了；二樓有三間臥室，分別住著羅瑞、羅麗和羅云夫婦；三樓的一間臥室是亭子間，有兩扇小窗子和一面跟屋頂平行的玻璃，過去是羅素青的臥室和書房，她喜歡這里的安靜和從屋頂傾瀉下來的陽光。

2.3 測度結(jié)果分析

2.3.1 指標(biāo)權(quán)重分析

文章運用公式（1）～（4）對選取的30 個二級指標(biāo)的數(shù)據(jù)依次進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計算信息熵，最后得到二級指標(biāo)的權(quán)重，指標(biāo)權(quán)重的結(jié)果見表1。

由表1 結(jié)果可知，指標(biāo)權(quán)重較大的指標(biāo)有電子商務(wù)銷售額、村衛(wèi)生室數(shù)量、人均耕地面積、城鄉(xiāng)居民收入比，說明這4 個指標(biāo)起到至關(guān)重要的作用，對綜合評價指數(shù)的影響較大；指標(biāo)權(quán)重較小的指標(biāo)有光纖線路長度、農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村居民醫(yī)療保健消費支出比重，表明這4 個指標(biāo)對綜合評價指數(shù)的影響較小。指標(biāo)體系為有效提高河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)綜合評價指數(shù)指明了方向。

2.3.2 綜合評價指數(shù)分析

運用式（5）得到各子系統(tǒng)的評價指數(shù)及綜合指數(shù)，見表2。

表2 河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)評價指數(shù)

橫向來看，這5 年來，河北省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)有4 年高于脫貧攻堅系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)，脫貧攻堅系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)均高于數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展指數(shù)?？v向來看，2016—2020 年，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興各系統(tǒng)的發(fā)展水平均呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)增長速度最快，由2016 年的0.014 增長到2020 年的0.199，增加了92.96%；鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)增長速度最慢，由2016 年的0.052 增長到2020 年的0.331，增加了84.28%。整體來看，3 個子系統(tǒng)均呈現(xiàn)出較為一致的變動趨勢，即逐年增加，但是各系統(tǒng)每年的評價指數(shù)值都不高，說明河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)發(fā)展能力不強(qiáng)，還有較大的發(fā)展空間。

3 耦合協(xié)調(diào)度分析

3.1 耦合協(xié)調(diào)模型

3.1.1 耦合度公式

“耦合”一詞最早出現(xiàn)在物理學(xué)中，是指2 個或者2 個以上的系統(tǒng)相互作用而產(chǎn)生影響的現(xiàn)象。本研究設(shè)有復(fù)合系統(tǒng)，包括數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興3個子系統(tǒng)，借鑒方傳棣等（2019）[5]的耦合度模型，得到數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興3 個系統(tǒng)耦合度計算公式。

3.1.2 耦合協(xié)調(diào)度模型

耦合度只是說明數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興之間的相互作用，不能反映系統(tǒng)之間耦合協(xié)調(diào)水平的高低。本研究引入耦合協(xié)調(diào)度模型來判定數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展水平，公式如下。

式中：D為耦合協(xié)調(diào)度，T為3 個子系統(tǒng)的綜合評價指數(shù)，β1、β2、β3為待定系數(shù)，考慮到各系統(tǒng)的重要性，本研究令β1=β2=0.3，β3=0.4。

3.1.3 耦合協(xié)調(diào)度類型劃分

由以上分析過程可知，耦合協(xié)調(diào)度D的范圍為（0，1），D值越大，說明協(xié)調(diào)性越好；反之，協(xié)調(diào)性越差。本研究參考陳玉和原偉鵬（2022）對耦合協(xié)調(diào)度的劃分方法，將耦合協(xié)調(diào)度劃分為10 個等級，具體劃分類型見表3。

表3 耦合協(xié)調(diào)度等級劃分類型

3.2 結(jié)果分析

基于耦合協(xié)調(diào)理論，運用式（6）～（8）得出2016—2020 年河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度結(jié)果，見表4。從耦合協(xié)調(diào)度測度結(jié)果來看，這5 年來，河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)出逐年上升趨勢并保持較為穩(wěn)定的增長，2016 年耦合協(xié)調(diào)度是0.162，2020 年達(dá)到了0.516，提高了2.185 倍；耦合協(xié)調(diào)類型經(jīng)歷了嚴(yán)重失調(diào)、中度失調(diào)、輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)5 種類型的轉(zhuǎn)變，由2016 年的嚴(yán)重失調(diào)轉(zhuǎn)變?yōu)?020 年的勉強(qiáng)協(xié)調(diào)。說明河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興3 個子系統(tǒng)之間相互促進(jìn)作用在增強(qiáng)，協(xié)調(diào)度在提高。但是，從數(shù)據(jù)來看，3 個系統(tǒng)的耦合協(xié)調(diào)程度和協(xié)調(diào)等級還處在較低水平，可能是由于河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低、鄉(xiāng)村振興發(fā)展速度較慢影響到三者的耦合協(xié)調(diào)度，限制了協(xié)調(diào)等級的提升。

表4 河北省數(shù)字經(jīng)濟(jì)—脫貧攻堅—鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度測算結(jié)果

4 數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的價值優(yōu)勢

4.1 數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的內(nèi)在動力

隨著數(shù)字產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，許多智能農(nóng)場如雨后春筍般涌現(xiàn)，有效推動了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面、經(jīng)營層面的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)層面，智慧農(nóng)場將數(shù)字技術(shù)運用在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕、種、管、收等環(huán)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了智能化，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在農(nóng)業(yè)經(jīng)營層面，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化使農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷一體化的經(jīng)營模式得以實現(xiàn)，緩解了城鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢的窘境，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，從而推動脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

4.2 產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是驅(qū)動二者有效銜接的重要路徑

隨著“5G+農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的推進(jìn)，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加速向數(shù)字化、智能化方向延伸，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的拉動作用明顯增強(qiáng)，帶動農(nóng)村電商、文旅產(chǎn)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等多種產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村扎根，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。具體來說，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合而成的農(nóng)業(yè)數(shù)字化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者帶來了實實在在的好處，一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過智慧農(nóng)業(yè)云平臺可以了解市場上的農(nóng)產(chǎn)品供需變化、價格波動等情況，適當(dāng)調(diào)整以達(dá)到增產(chǎn)增收的效果；二是網(wǎng)絡(luò)直播等數(shù)字化活動帶動農(nóng)特產(chǎn)品網(wǎng)上銷售，讓農(nóng)民享受到產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展帶來的紅利。

5 數(shù)字經(jīng)濟(jì)視角下河北省脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的具體路徑

5.1 實施鄉(xiāng)村數(shù)字人才振興工程，夯實鄉(xiāng)村振興人才根基

人才不僅是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，也是脫貧攻堅的關(guān)鍵，更是鄉(xiāng)村振興的基石。數(shù)字人才振興工程能夠有效促進(jìn)二者有效銜接，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村數(shù)字人才建設(shè)，不僅要就地取“才”，還要多方聚“才”。一是各級政府部門可以從所轄區(qū)域的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、學(xué)校、農(nóng)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、基層黨建等不同領(lǐng)域遴選農(nóng)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)人才，精準(zhǔn)對接行政村，不定時為農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，做好信息技術(shù)傳輸，提升農(nóng)民理論知識和技術(shù)水平，強(qiáng)化農(nóng)民信息素養(yǎng)。二是挖掘鄉(xiāng)村各類能工巧匠、技藝傳承人，加強(qiáng)對技藝傳承人的培養(yǎng)，發(fā)揮能工巧匠的傳幫帶作用，帶動更多農(nóng)民致富。三是制定人才引進(jìn)政策、激勵機(jī)制，營造人才發(fā)展土壤，吸引數(shù)字農(nóng)業(yè)人才到鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，將數(shù)字農(nóng)業(yè)人才留在農(nóng)村發(fā)展。四是與省內(nèi)外農(nóng)業(yè)大學(xué)有關(guān)專業(yè)合作，實行定向人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，學(xué)生學(xué)有所成后到農(nóng)村服務(wù)，不僅解決了大學(xué)生就業(yè)難的問題，還有效緩解了農(nóng)村專業(yè)人才不足的現(xiàn)狀，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入新的活力。

5.2 加強(qiáng)數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實鄉(xiāng)村振興建設(shè)基礎(chǔ)

2019 年我國《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》發(fā)布，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)作出系統(tǒng)安排，提出到2035 年城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小。2022 年1 月，中央網(wǎng)信辦等10 部門印發(fā)了《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022—2025）》，部署了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等8 個方面的重點行動。由此可見，數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和提升是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵，起到了基礎(chǔ)保障作用。發(fā)展建議如下。一是加大財政資金及社會資本在鄉(xiāng)村公路、鄉(xiāng)村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)、鄉(xiāng)村安全飲水等公共服務(wù)設(shè)施方面的投入力度，完善健全道路、醫(yī)療、網(wǎng)絡(luò)、飲水等公共服務(wù)保障，加快推動公路、醫(yī)療、水利等向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)村居民生活品質(zhì)。二是建立健全鄉(xiāng)村振興監(jiān)管機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立脫貧成果監(jiān)測及鄉(xiāng)村振興取得成效數(shù)據(jù)共享監(jiān)管平臺，對取得顯著成效的村鎮(zhèn)進(jìn)行農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析，形成有效經(jīng)驗并進(jìn)行宣傳，帶動其他村鎮(zhèn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接提供新動能，助力鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。

5.3 促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)結(jié)合，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)

互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字信息技術(shù)的發(fā)展為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)帶來了巨大影響，是促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向數(shù)字農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要驅(qū)動力，影響脫貧攻堅成果的鞏固和鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)。鑒于河北省數(shù)字信息技術(shù)和農(nóng)業(yè)融合不深的現(xiàn)狀，建議如下。一是加大數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展政策支持力度。盡管目前有關(guān)政府部門已經(jīng)出臺了數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，但是還需要對相關(guān)政策繼續(xù)進(jìn)行完善以適應(yīng)河北省的情況。二是逐步深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)用。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，借助無人機(jī)、人工智能等技術(shù)搭建智慧農(nóng)業(yè)管理平臺，對土壤、農(nóng)作物生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測，針對生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題采取恰當(dāng)?shù)拇胧┻M(jìn)行調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；在流通環(huán)節(jié)，建立智慧物流體系，提高農(nóng)產(chǎn)品運轉(zhuǎn)效率；在銷售環(huán)節(jié)，打破線下銷售發(fā)展瓶頸，采用網(wǎng)絡(luò)直播的營銷模式銷售農(nóng)產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品價值，提高農(nóng)民收入，有效鞏固了脫貧成果，成為帶動鄉(xiāng)村振興的新引擎。

6 結(jié)束語

脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興是國家作出的重大戰(zhàn)略部署，目的是解決農(nóng)村發(fā)展不平衡不充分的問題，通過二者的有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，二者的有效銜接，離不開數(shù)字經(jīng)濟(jì)的推動作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與二者間的高度融合，能夠有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力數(shù)字鄉(xiāng)村的實現(xiàn)，推動鄉(xiāng)村全面發(fā)展。