達州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系與方法設(shè)計

張超鋒

摘 要：運用系統(tǒng)分析的方法，結(jié)合達州實際，從經(jīng)濟系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)四個評級因素方面構(gòu)建了達州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系框架和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平評價模型，在建立評價模型過程中運用了層次分析法和均值法相結(jié)合的方法確定各評價指標權(quán)重，最后采用加權(quán)函數(shù)法給出了達州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的評價模型。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 評價指標體系 層次分析法

中圖分類號:F127文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914（2012）09-186-03

目前我國正處于工業(yè)化的發(fā)展過程中，高能耗的重工業(yè)和化工業(yè)等所占比重較大，基于粗放的經(jīng)濟運行方式下，經(jīng)濟增長的同時帶來一系列諸如資源消耗嚴重、環(huán)境生態(tài)極度破壞等問題，同時也付出了巨大的代價。近年來，我國將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟納入科學(xué)發(fā)展的軌道上來，也成為改善我國經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展的重要導(dǎo)向。循環(huán)經(jīng)濟是針對傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)致資源過度消耗和環(huán)境日益惡化而提出的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟模式，是通過生態(tài)規(guī)劃和設(shè)計，達到資源的循環(huán)利用，使不同產(chǎn)業(yè)群體之間形成資源共享和資源重復(fù)循環(huán)利用的產(chǎn)業(yè)鏈體系，從而達到整個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的良性互動，實現(xiàn)易清潔生產(chǎn)和綠色工業(yè)為導(dǎo)向的新型經(jīng)濟模式。

地處川渝鄂陜四省市的結(jié)合部和又是川東重鎮(zhèn)的達州，資源富集，物產(chǎn)豐饒，近年來，經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?，已基本形成了以達鋼、華川汽車、天府藥業(yè)、美好塑業(yè)等為支撐，以化工、煤電、冶金、紡織、食品、醫(yī)藥、建材等為主體的工業(yè)體系，基本構(gòu)建起了天然氣、煤電、化工產(chǎn)業(yè)的主骨架。但從達州地區(qū)當前的實際來看，發(fā)展也正面臨著主要資源供需矛盾突出、環(huán)境問題突出、產(chǎn)業(yè)層次不高、技術(shù)創(chuàng)新能力較弱、先發(fā)性優(yōu)勢弱化等問題。從生態(tài)經(jīng)濟理念出發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，是保證達州可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求和有效載體。達州市縣各級政府依據(jù)國家和省“十一五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實際提出了本地區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，但并未具體給出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實施方法和評價指標。那么作為資源型城市的達州如何衡量其推進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展政策的績效，如何評價其循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平？本文基于這些問題并結(jié)合達州實際，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)評價指標體系和設(shè)計評價方法。

一、循環(huán)經(jīng)濟綜合評價的基本原則

1.5R原則。5R原則（再思考、減量化、再使用、再循環(huán)、再修復(fù)）是我國學(xué)者吳季松教授在參與討論國際循環(huán)經(jīng)濟理念時提出的新經(jīng)濟思想，并得到了國際學(xué)術(shù)界的一致認同。5R原則是在原有3R原則的基礎(chǔ)上進行的拓展，是對循環(huán)經(jīng)濟理論的發(fā)展和完善，是從理論的角度審視循環(huán)經(jīng)濟的深遠意義。作為循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)容的的基本行為原則，5R原則是進行綜合評價時首先需要遵循的原則。

2.客觀性與公正性相結(jié)合的原則。在構(gòu)建資源節(jié)約型社會的大環(huán)境下，循環(huán)經(jīng)濟作為主要手段，其在政治、經(jīng)濟、社會上都有著巨大的影響作用，也是區(qū)域決策部門和產(chǎn)業(yè)管理部門的能力和業(yè)績的主要表現(xiàn)，因而循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價的評價者必須即結(jié)合區(qū)域特性又要不受區(qū)域影響，以科學(xué)的態(tài)度，客觀公正的分析評價，從而才能真正為循環(huán)經(jīng)濟的不斷良性發(fā)展提供理論支撐和科學(xué)依據(jù)。

3.總體與個體相協(xié)調(diào)的原則。循環(huán)經(jīng)濟是包含了多個子系統(tǒng)的復(fù)雜系統(tǒng)，對其進行綜合評價時必須要堅持總體與個體協(xié)調(diào)的原則。循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個生態(tài)、資源、經(jīng)濟、社會多角度發(fā)展的整體系統(tǒng)，評價時不能以任意一個為重心兒忽略其他的影響，要權(quán)衡各自與整體的關(guān)系和相互之間的交叉融合，評價系統(tǒng)整體的運行效果。

4.對比性與可靠性相統(tǒng)一的原則。循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系的設(shè)計以及評價方法應(yīng)注重時間、地點和范圍的可對比性,以便于縱橫向比較,體現(xiàn)其特點?？v橫向比較與統(tǒng)計指標口徑的可比性及資源來源的可靠性關(guān)系很大,也是評價指標設(shè)置時應(yīng)關(guān)注的關(guān)鍵。

5.靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的原則。構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟指標體系的目的不僅是為了評估循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展狀況,還要能夠?qū)ρh(huán)經(jīng)濟的未來趨勢進行預(yù)測。因此選擇的指標中既要有反映當前循環(huán)經(jīng)濟規(guī)模和發(fā)展水平的靜態(tài)指標，又要在一定程度上反映出未來的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，要有能綜合反映循環(huán)經(jīng)濟系統(tǒng)的變化特點和發(fā)展趨勢的動態(tài)指標。

二、達州市循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系構(gòu)建

循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的最終目標是實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的經(jīng)濟活動理想模式。在確定指標時所考慮的因素設(shè)計經(jīng)濟、人口、環(huán)境、資源、社會等諸多方面，但核心思想是城市的可持續(xù)發(fā)展。由此可把循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系分為目標層、準則層、狀態(tài)層和基本指標層四個等級。本文擬在深刻理解循環(huán)經(jīng)濟內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)論和循環(huán)經(jīng)濟綜合評價的原則為理論基礎(chǔ)，結(jié)合達州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及對已有的統(tǒng)計資料的分析、篩選和整理加工參考其他學(xué)者研究成果，綜合設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟指標體系框架，建立了如下表2-1（見下頁）所示的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價指標體系?？傮w思路是，擬將循環(huán)經(jīng)濟視為一個復(fù)合系統(tǒng)，內(nèi)設(shè)經(jīng)濟系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)。在每個子系統(tǒng)里按照一定的準則，分別篩選具有可操作性和具有表征作用的指標。具體包括10個一級指標40個二級指標。

三、達州市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平評價方法與模型設(shè)計

循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系建立的目的就是要對循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展狀況做出有效的評價，進而了解循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展水平，以此制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。在上述評價指標體系構(gòu)建完善的基礎(chǔ)上，可以利用多因素綜合評價法進行評價。

（一）評價指標的無量綱化方法

循環(huán)經(jīng)濟評價采集的數(shù)據(jù)往往涉及經(jīng)濟、社會和生態(tài)三方面，數(shù)據(jù)單位和數(shù)量級存在較大差距，因此對數(shù)據(jù)的無量綱化處理是建立評價模型以及正確評價循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的首要前提。循環(huán)經(jīng)濟評價所涉及的模型往往比較簡單，多數(shù)是線性分析，因此，無量綱化處理也是盡可能采用簡單通用的分析方法，以避免復(fù)雜的數(shù)據(jù)處理過程，這樣還能客觀真實反映循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平。本文只介紹兩種常用無量綱化方法，其一是閥值法，其二是標準化法。

閥值法是根據(jù)對樣本數(shù)據(jù)的分析，找出指標值中的最大臨界值和最小臨界值，計算指標數(shù)據(jù)與最大最小值間差值來定義其在數(shù)據(jù)序列中的位置，再根據(jù)評價方法的需要，通過加權(quán)法計算總體評價值。通用公式為Xi=■

其中Xi代表第i個指標無量綱化值，X為該指標的原始值，Xmax和Xmin分別代表參加比較的同類指標中的最大原始值和最小原始值。同時，如果該指標是反向指標，則在原始數(shù)據(jù)前加負號，求其相反數(shù)。

標準化法體現(xiàn)了“中心化”的數(shù)據(jù)處理思想，計算結(jié)果反映了原始數(shù)據(jù)與指標序列原始數(shù)據(jù)平均值間的差值。因此，其計算結(jié)果將最終反映在評價結(jié)果上，決定循環(huán)經(jīng)濟水平的總體現(xiàn)狀情況，對個指標間的關(guān)系描述較為清晰。標準化法的公式為

X'ij=■

其中，Xij為指標的原始值，X'ij為標準化數(shù)值，Ｘˉj為第j個指標的平均值，Sj為第j個指標的標準差。

（二）循環(huán)經(jīng)濟各評價指標權(quán)重的確定

評價指標權(quán)重是指相對于上層目標重要性的一種度量，權(quán)重的大小直接影響著綜合評價的結(jié)果，由于權(quán)重值的變化可能引起被評價對象優(yōu)劣順序的改變。因此，采取適當?shù)姆椒ㄒ员ＷC指標體系權(quán)重分配的科學(xué)性和合理性是至關(guān)重要的。目前關(guān)于多指標總會讓評價的方法很多。根據(jù)權(quán)重確定方法的不同，這些方法大致可分為主觀賦權(quán)法、客觀賦權(quán)法以及主客觀相結(jié)合賦權(quán)法三類。主觀賦權(quán)是采用咨詢評分的定性方法，包括專家評價法和層次分析法；客觀賦權(quán)依據(jù)各項指標的變異程度來確定權(quán)重，包括主成分分析法和熵值法等。由于不同方法有各自的適用范圍和相對優(yōu)缺點，因此在運用中，單純使用一類方法來確定指標權(quán)重，其得到結(jié)論可信度難免存在一定的偏差。另外加之達州循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系比較復(fù)雜，為了提高達州循環(huán)經(jīng)濟評價結(jié)果的精確度和可信度，本文給出兩種常用的確定評價指標權(quán)重的方法，通過比較這兩種計算方法所得結(jié)果進行印證，進而確定較為可信的權(quán)重系數(shù)。

其一運用層次分析法（AHP）確定指標權(quán)重系數(shù)。AHP實際上是再建立有序的指標系統(tǒng)基礎(chǔ)上，通過指標間的兩兩比較對系統(tǒng)中各指標予以優(yōu)劣評判，并利用評判結(jié)果綜合計算各指標的權(quán)重系數(shù)。具體步驟如下：

1.對指標間兩兩重要性進行比較和分析判斷，依據(jù)專家意見，采用1～9標度法對所列出的n個指標的相對重要性進行量化，然后構(gòu)造判斷矩陣如下：

B=b11 … b1nbn1 … bnn

如果第i個指標相對于第j個指標極為重要，則bij=9；如果第i個指標相對于第j個指標很重要，則bij=7；如果第i個指標相對于第j個指標重要，則bij=5；如果第i個指標相對于第j個指標稍重要，則bij=3；如果第i個指標相對于第j個指標同等重要，則bij=1。另外bji=■。

2.利用排序原理，求得矩陣排序向量，進而計算各指標權(quán)重系數(shù)。首先對判斷B矩陣進行正規(guī)化處理得到新的判斷矩陣B'=(ｂˉij)=■，i,j=1，2，…，n。正規(guī)化后的判斷矩陣B'按行相加得到Ｗˉi=■ｂˉij,i,j=1,2,…,n。對向量Ｗˉ=（Ｗˉ1,Ｗˉ2,…,Ｗˉn）T再次正規(guī)化得到Wi=■，i,j=1,2,…,n即為各指標的權(quán)重。

3.對判斷矩陣進行一致性檢驗。通過一致性檢驗，可以保持專家思想邏輯上的一致性，也就是說，專家在判斷指標重要性時，當出現(xiàn)3個以上的指標相互比較時，各判斷質(zhì)檢部協(xié)調(diào)一致，不會出現(xiàn)內(nèi)部矛盾的結(jié)果。判斷一致性的計算公式為

λmax=■■,CI=■,CR=■

其中λmax表示判斷矩陣最大特征值，W=（w1,w2,…,wn）T，CI為一致性指標，RI為平均隨機一致性指標，CR為隨機一致性指標。一般地，當CR＜0.1時，認為判斷矩陣呢具有一致性，否則，調(diào)整直至滿意。

其二是采用歸一化方法確定權(quán)重。由于評價指標體系各自的單位存在差異，而且評價系統(tǒng)內(nèi)模塊間的數(shù)量關(guān)系不僅僅是由調(diào)查數(shù)據(jù)決定，還受社會、經(jīng)濟、文化以及系統(tǒng)內(nèi)的能量和物質(zhì)流動結(jié)構(gòu)影響。因此，為避免計算結(jié)果的準確性，采用對原始數(shù)據(jù)歸一化方法來確定指標權(quán)重。本文列舉如下兩種方法：

1．極差標準化。對于數(shù)值越大反映結(jié)果越好的指標，采用計算公式：

Zij=■,i=1,2,…,m;j=1,2,…,n

對于數(shù)值越大反映結(jié)果越差的指標，采用計算公式：

Zij=■,i=1,2,…,m;j=1,2,…,n

其中，Zij、Yij分別表示第i類、第j個指標的標準化數(shù)值和原始值，Yjmax、Yjmin分別為第j個指標的最大值和最（下轉(zhuǎn)第189頁）（上接第187頁）小值。

2.均值變換。多數(shù)計算模型采用指標的原始數(shù)據(jù)進行計算，通過均值變換使得不同量綱的指標間具有可比性，進而達到比較指標間關(guān)系的目的。公式為

X'ij=■（i=1,2,…,m;j=1,2,…,n）

其中，Xij為指標原始值；Ｘˉj為第j個指標的數(shù)據(jù)序列的平均值；X'ij為指標權(quán)重值。

（三）循環(huán)經(jīng)濟綜合發(fā)展水平評價模型的建立

對達州市總體循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平的綜合評價和分析，指標體系中的每一個指標都從何不同層次與側(cè)面反映循環(huán)經(jīng)濟總體發(fā)展狀況。本文依據(jù)以上分析采用加權(quán)函數(shù)法建立評價模型，即：

S=■X'i×wi

其中S表示循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合水平得分；X'i表示第i個指標的標準化值；wi為第i個指標相應(yīng)的權(quán)重；n表示指標個數(shù)。仿照此模型，還可以得出各準側(cè)層評價因素系統(tǒng)的相應(yīng)得分。這樣就可以判斷循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的各系統(tǒng)的貢獻率以及制約循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的主要因素，便于制定或調(diào)整循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的政策，更好的推動城市健康可持續(xù)發(fā)展。如果要比較達州市各區(qū)縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展狀況，可以利用個區(qū)縣相應(yīng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，依據(jù)此模型得出各區(qū)縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合評價得分。

四、結(jié)語

本文基于有關(guān)文獻對循環(huán)經(jīng)濟指標體系和評價方法以及實證分析的研究，并結(jié)合達州市實際，分析歸納了達州市循環(huán)經(jīng)濟指標體系的構(gòu)建原則,并從經(jīng)濟系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)4個方面對循環(huán)經(jīng)濟指標體系的架構(gòu)進行了詳細描述，最后從指標權(quán)重的確定和評價方法兩方面對達州市循環(huán)經(jīng)濟指標體系評價的步驟進行了詳細說明。由于受到時間與數(shù)據(jù)資料限制，本文的研究尚有許多不盡完善之處，特別是沒能夠從實證方面得出達州循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的實際狀況。希望下一步在得到相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠彌補這些不足，為推動達州科學(xué)發(fā)展、促進達州和諧社會建設(shè)提供理論指導(dǎo)與實踐參考。

[基金項目：四川省教育廳四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心項目（SLQ2010C-18），四川文理學(xué)院院級科研項目（2010B07R）]

參考文獻：

1.王青云.資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型研究.北京：中國經(jīng)濟出版社，2003

2.吳季松.新循環(huán)經(jīng)濟學(xué).北京：清華大學(xué)出版社，2005

3.黃賢金.區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展評價.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2006

4.張建升，譚偉.合川區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟評價方法.重慶工學(xué)院學(xué)報，2009（7）

5.李延旺，王婷.西安市循環(huán)經(jīng)濟綜合評價指標體系構(gòu)建與應(yīng)用[J].西安郵電學(xué)院學(xué)報，2009（2）

6.張澤峰.重化工園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系構(gòu)建初探[J].河北師范大學(xué)學(xué)報，2011（4）

（作者單位：四川文理學(xué)院數(shù)學(xué)與財經(jīng)系 四川達州 635000）

（責(zé)編:賈偉）