雙碳經(jīng)濟(jì)下電力行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露研究

◎文/顧昊天

氣候變化是人類(lèi)面臨的全球性問(wèn)題，當(dāng)前煤炭、石油、天然氣燃燒產(chǎn)生的二氧化碳，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)物的速度。因此在這一背景下提出碳達(dá)峰、碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要意義。而企業(yè)通過(guò)碳信息披露可以及時(shí)向社會(huì)公眾與政府公布生產(chǎn)碳排放量，使企業(yè)碳排放量處于社會(huì)各界的監(jiān)督之下，進(jìn)而使我國(guó)整體碳排放量處于可控范圍。現(xiàn)有研究中我國(guó)已有相當(dāng)一部分研究是關(guān)于鋼鐵行業(yè)碳會(huì)計(jì)信息披露的，但與之相對(duì)應(yīng)的是，針對(duì)電力行業(yè)的研究則相對(duì)較少。筆者以L 公司為例，分析了2017—2021 年碳會(huì)計(jì)信息披露情況，希望對(duì)我國(guó)電力行業(yè)落實(shí)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略提供幫助。

L 公司碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀

L 公司是我國(guó)能源業(yè)務(wù)品種最全的上市公司。截至2021 年底，公司清潔能源占比能源全部總量為56.86%。該公司是由兩個(gè)火力發(fā)電廠組成的國(guó)家環(huán)保部門(mén)的重點(diǎn)監(jiān)管單位。與此同時(shí)，L 公司的環(huán)境信息披露情況還算不錯(cuò)，但關(guān)于其碳排放的信息披露情況還有待于進(jìn)一步的研究與討論。因此，本文選取L 以公司為例，對(duì)其碳會(huì)計(jì)信息披露情況進(jìn)行分析。

碳會(huì)計(jì)信息披露方式L 能源集團(tuán)主要通過(guò)公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告與社會(huì)責(zé)任報(bào)告中，對(duì)企業(yè)進(jìn)行了碳核算，并以《社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)》的方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行了碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露。該責(zé)任報(bào)告書(shū)分為基本情況介紹、社會(huì)責(zé)任履行情況、環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展以及公共關(guān)系和社會(huì)公益事業(yè)四大部分。其中，碳信息披露在 “環(huán)境保護(hù)”這一專(zhuān)欄中，從公司經(jīng)營(yíng)理念看，公司圍繞“低碳”這一指導(dǎo)思想，將爐渣、脫硫石膏等固體廢料，作為建筑原材料出售給第三方。從而達(dá)到“綠色低碳”的發(fā)展方向，并與我國(guó)“碳中和”社會(huì)的建設(shè)目標(biāo)相一致。

碳會(huì)計(jì)披露內(nèi)容根據(jù)公司的經(jīng)營(yíng)報(bào)表，從2017 年末起，L 公司就積極參加了碳排放改造的試點(diǎn)，2017—2021 年， L 公司在碳減排方面取得了較為突出的成績(jī)。在節(jié)能減排方面，采用了先進(jìn)的超低排放技術(shù)，并在工業(yè)上率先實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排。即使火電廠發(fā)電量逐年增加，但單位排放量則逐年降低，以2018 年為基期，此后4 年，L 公司氮氧化物和SO2排放量變化中碳排放量呈現(xiàn)逐年減少的趨勢(shì)。從數(shù)據(jù)層面來(lái)說(shuō)，SO2的排放較2017 年減少了58%，并仍在持續(xù)減少；到2021年，二氧化硫排放指數(shù)與2018 年相比下降38%, 氮氧化物指數(shù)也有重大突破，從2018 年降到83%，并持續(xù)快速降低，2020 年達(dá)到23%。到2020 年，煤煙的排放也趨于平穩(wěn)。研究結(jié)果顯示，L 公司在碳減排方面已經(jīng)獲得了較大的成功，這也說(shuō)明了L 公司碳信息披露體系正在逐步完善。

L 公司碳會(huì)計(jì)信息披露的評(píng)價(jià)

L 公司積極地參與碳減排項(xiàng)目這對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而L 公司在披露碳會(huì)計(jì)相關(guān)信息時(shí)顯現(xiàn)出了一系列問(wèn)題。比如，關(guān)于碳排放的信息還沒(méi)有被充分地納入到報(bào)告的系統(tǒng)之中；碳排放審核工作的正確性和正當(dāng)性；碳信息是否具有選擇性披露的可能性等。L 公司碳會(huì)計(jì)信息披露情況不僅是國(guó)內(nèi)同類(lèi)企業(yè)的問(wèn)題，也是中國(guó)在對(duì)碳排放模式進(jìn)行探索過(guò)程中，在政策與管理方式上的不足之處，其主要問(wèn)題有以下四個(gè)方面：

企業(yè)主動(dòng)披露碳信息的積極性不高從L 公司這五年碳信息披露情況來(lái)看，L公司的碳信息披露主要是從公司發(fā)展、公司減排實(shí)施方向進(jìn)行的。結(jié)合企業(yè)自愿披露原則和中國(guó)上市公司環(huán)境信息公開(kāi)指引（試行）等相關(guān)規(guī)定來(lái)看，目前企業(yè)主動(dòng)披露碳信息的主動(dòng)性也還不高。在“雙碳”背景下，節(jié)能減排無(wú)疑是重中之重。但是企業(yè)對(duì)于減少碳排放的態(tài)度會(huì)呈現(xiàn)出一定的矛盾：一方面，由于企業(yè)在進(jìn)行碳信息披露時(shí)需要自行負(fù)擔(dān)費(fèi)用尋找機(jī)構(gòu)進(jìn)行碳信息的測(cè)算和計(jì)量，使其在獲取碳信息時(shí)“多花錢(qián)”。另一方面，企業(yè)披露的碳信息并沒(méi)有為企業(yè)帶來(lái)相應(yīng)的利益。基于以上原因，企業(yè)自然對(duì)披露碳信息積極性不高。

碳信息披露人才缺乏目前，我國(guó)企業(yè)在碳信息定量披露方面較為缺乏，碳會(huì)計(jì)是對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源、環(huán)境進(jìn)行核算與報(bào)告的一門(mén)學(xué)科。從內(nèi)容上看，碳會(huì)計(jì)涉及到了“環(huán)境”與“資源”兩大部分。而傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要處理企業(yè)內(nèi)部的資金運(yùn)動(dòng)與利潤(rùn)分配等方面的問(wèn)題。從所需知識(shí)上看，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所需要的知識(shí)是比較單一的，而碳會(huì)計(jì)則涉及到了會(huì)計(jì)、資源等多個(gè)領(lǐng)域。雖然我國(guó)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)工作者數(shù)量很龐大，但擁有碳會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的從業(yè)人員卻相對(duì)較少。

缺少明確有力的管理方法當(dāng)前，我國(guó)的碳會(huì)計(jì)制度建設(shè)尚處于初級(jí)階段，雖然已經(jīng)有了明確具體企業(yè)的碳信息披露，但其內(nèi)容過(guò)于籠統(tǒng)、權(quán)威性不足。例如，對(duì)于一些會(huì)損害公司利益的信息有時(shí)會(huì)選擇漏報(bào)或者是少報(bào)，而選擇性披露的這些信息不僅嚴(yán)重?fù)p害公眾的權(quán)益，同時(shí)也極大地制約著我國(guó)碳核算體系的完善，亟須建立與之相適應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制。

缺乏碳會(huì)計(jì)信息披露審計(jì)鑒證雖然L 公司主動(dòng)通過(guò)公司年報(bào)和社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)碳會(huì)計(jì)信息進(jìn)行披露，但由于我國(guó)沒(méi)有強(qiáng)制規(guī)定需要審計(jì)碳會(huì)計(jì)信息。因此L 公司并沒(méi)有將其納入審計(jì)范圍之內(nèi)。而在實(shí)際工作中對(duì)碳會(huì)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算則是一件具有相當(dāng)難度的工作，而在開(kāi)展碳會(huì)計(jì)信息審計(jì)鑒證工作時(shí)，由于缺乏專(zhuān)門(mén)的碳會(huì)計(jì)信息審計(jì)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致碳會(huì)計(jì)信息往往缺少真實(shí)性和可靠性。

雙碳經(jīng)濟(jì)下電力領(lǐng)域碳會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)建議

增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)通過(guò)以上分析，可以明確L 公司碳會(huì)計(jì)信息披露的現(xiàn)狀，并進(jìn)一步剖析了其碳會(huì)計(jì)信息披露中存在的問(wèn)題。這就要求L 公司進(jìn)一步完善其碳會(huì)計(jì)信息披露，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，這也是企業(yè)在社會(huì)責(zé)任和信息披露方面的表現(xiàn)。企業(yè)往往在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，也要為經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。如針對(duì)可能超出碳排放總量的風(fēng)險(xiǎn)，建立預(yù)警機(jī)制，設(shè)置碳會(huì)計(jì)信息核算與監(jiān)督部門(mén)，來(lái)確保企業(yè)碳會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。

加強(qiáng)碳會(huì)計(jì)人員培養(yǎng)想要實(shí)現(xiàn)碳會(huì)計(jì)的發(fā)展和完善，就需要企業(yè)擁有一支高技能、高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。只有這樣，才能正確分析企業(yè)在碳活動(dòng)中所面臨的問(wèn)題，給管理層提供對(duì)決策有用的信息。與此同時(shí)，管理人員也需自主學(xué)習(xí)并積極主動(dòng)披露碳會(huì)計(jì)信息，將碳會(huì)計(jì)信息披露意識(shí)貫穿至公司文化中。

建立健全相關(guān)法律法規(guī)由于我國(guó)目前仍未規(guī)定統(tǒng)一的碳信息披露基準(zhǔn)，這使得大部分企業(yè)披露形式隨意性較強(qiáng)，而且絕大多數(shù)為了塑造良好的公司形象，只將對(duì)公司有利的碳排放信息進(jìn)行披露。所以，在加強(qiáng)監(jiān)管的前提下，公司將更愿意如實(shí)披露自己的碳會(huì)計(jì)信息。因此政府部門(mén)必須主動(dòng)完善法治環(huán)境，制定有關(guān)法治規(guī)范督促企事業(yè)單位搞好實(shí)務(wù)的基礎(chǔ)性工作，提高信息的可靠性、真實(shí)性。

加大與第三方合作力度 加強(qiáng)外部審計(jì)與監(jiān)督首先，L公司應(yīng)加強(qiáng)自身內(nèi)部控制，并接受政府審查。其次，L公司應(yīng)加大對(duì)環(huán)保領(lǐng)域的投入，強(qiáng)化自身能力建設(shè)。并由三方機(jī)構(gòu)確保碳會(huì)計(jì)信息披露是否真實(shí)、可靠。最后，Z公司應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)公眾對(duì)碳會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行有效監(jiān)督。