“一帶一路”建設(shè)中甘肅電商的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

◎文/趙國平

甘肅處在絲綢之路的黃金路段，古絲綢之路在甘肅境內(nèi)綿延1600多公里，是連接古代中國與世界的走廊。“河西走廊”既是絲綢之路上的歷史文化走廊，也是甘肅省的一條經(jīng)濟(jì)走廊。

2015年國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動》，文件要求甘肅省要充分發(fā)揮本地地域經(jīng)濟(jì)和歷史文化優(yōu)勢，加大開發(fā)開放的步伐，進(jìn)一步打通通向中亞、南亞、西亞國家的交通通道，盡快建設(shè)配套的商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人才交流基地。通過這一系列建設(shè)，也必將使甘肅作為絲綢之路的重點省份，納入“一帶一路”整體建設(shè)布局中。而電子商務(wù)作為商貿(mào)、物流和歷史文化產(chǎn)業(yè)的新型商業(yè)載體，也將在“一帶一路”建設(shè)中起到越來越重要的作用。

甘肅省的電子商務(wù)發(fā)展起步較晚，不論是發(fā)展規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)營銷，還是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)方面，在全國都處于落后地位。近幾年，隨著國家利好政策的出臺，甘肅省的電子商務(wù)也迎來了新的機(jī)遇。

甘肅電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀

甘肅省東西長1600 多公里，曾經(jīng)是我們引以為豪的“絲綢之路三千里”，但在發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，地廣人稀、交通不便卻成為制約其物流通道的瓶頸。蘭州是全國的鐵路樞紐中心，隴海鐵路、蘭新鐵路、甘青鐵路和包蘭鐵路都是以蘭州為中心輻射到西北各省區(qū)的。但是多年來的發(fā)展表明，蘭州僅僅是各種經(jīng)濟(jì)活動和物流中心的中轉(zhuǎn)地，繁忙的交通和匆忙的人流并沒有給甘肅帶來商務(wù)的繁榮和經(jīng)濟(jì)的增長。

2015 年，商務(wù)部、財政部和國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合發(fā)文推進(jìn)國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目。通過5 年的建設(shè)，國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范項目已經(jīng)覆蓋了甘肅全省的所有貧困縣區(qū)，該項目通過國家撥款、當(dāng)?shù)卣涮踪Y金，使電子商務(wù)在隴原大地生根開花，有效促進(jìn)了農(nóng)村傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，擴(kuò)大了農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域和應(yīng)用能力，通過農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級物流配送體系，縣區(qū)電子商務(wù)公共服務(wù)中心和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級電子商務(wù)服務(wù)站點的建設(shè)改造，極大地改善了農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

甘肅電子商務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢

甘肅在近年來的發(fā)展，立足發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)，打造了一批以“牛、羊、菜、果、薯、藥”為主的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品”和“品種、品質(zhì)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”兩個“三品一標(biāo)”建設(shè)，生產(chǎn)出了許多綠色有機(jī)、品質(zhì)優(yōu)良、聞名中外的特色農(nóng)產(chǎn)品。既有像蘭州百合、苦水玫瑰、天水花牛蘋果、天祝白牦牛、隴南油橄欖等人有我優(yōu)的“好中優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品，也有岷縣當(dāng)歸、渭源黨參、隴西黃芪、定西馬鈴薯等地理標(biāo)志產(chǎn)品。

2020 年新冠疫情期間，甘肅農(nóng)特產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售也迎來了新的機(jī)遇，甘肅優(yōu)質(zhì)的牛羊肉、高原夏菜和地產(chǎn)農(nóng)特產(chǎn)品，通過網(wǎng)絡(luò)平臺銷往全國各地，尤其是沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的銷量比同期大為增長，保障了北上廣深等特大城市的“菜籃子”，豐富了“果盤子”，補充了“藥匣子”。

“一帶一路”建設(shè)給甘肅電商帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

直至2013 年，國家提出“一帶一路”建設(shè)，甘肅又呈現(xiàn)了古絲綢之路曾經(jīng)給我們帶來的繁榮景象。2014年蘭新高鐵開通，2017 年寶蘭客專開通，2017 年蘭渝鐵路開通，2020 年銀西高鐵開通，2022 年蘭銀高鐵開通運營，以及近幾年蘭州、天水、武威三大國際陸港和蘭州、嘉峪關(guān)、敦煌三大國際空港擴(kuò)容提質(zhì)，陸續(xù)開通的5 條國際貨運班列線路、12 條國際貨運包機(jī)航線，海關(guān)指定監(jiān)管場地、進(jìn)口口岸達(dá)到10 個；在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)設(shè)立12 個商務(wù)代表處，建立111 個國際營銷服務(wù)網(wǎng)點、海外倉和商品展示展銷中心，貿(mào)易量占進(jìn)出口總額的43.9%，與40 個國家的63 個省州和城市建立友好關(guān)系。

隨著國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村項目的實施和提升，全省的縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級物流體系已全部暢通，鄉(xiāng)村物流體系的最后一公里瓶頸也已打通。山區(qū)里“老、土、生、鮮”的農(nóng)產(chǎn)品通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行二次及三次檢驗、包裝后，沿著絲綢之路走向“一帶一路”沿線國家的千家萬戶。2022 年，甘肅省農(nóng)產(chǎn)品出口24.6億元，農(nóng)產(chǎn)品出口的方向主要就是中亞、西亞、東盟、歐盟等“一帶一路”沿線國家。

2020 年，受新冠疫情的影響，全球的交通和運輸業(yè)都出現(xiàn)了嚴(yán)重萎縮，但行駛在絲綢之路上的中歐國際班列卻保持逆勢增長和安全穩(wěn)定運行。2020 年全國共開行中歐班列12406 列，首次超過1 萬列，平均每天有30多列滿載著全國各地貨物的列車沿著絲綢之路西進(jìn)，將中國的貨物和防疫物資運往中亞和歐洲各國。

“一帶一路”建設(shè)中甘肅電商發(fā)展策略

推進(jìn)“一帶一路”建設(shè) 拓展市場空間甘肅電商企業(yè)要充分利用“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇，積極開展海外業(yè)務(wù)，拓展市場空間。同時，打造跨境電商平臺，減少國際貿(mào)易的交易成本，提高效率。

蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)是一個擁有完整跨境電商管理優(yōu)惠政策的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，自2019 年蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)跨境電商“1210”（保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)）進(jìn)口業(yè)務(wù)常態(tài)化運營以來，20 余家注冊備案企業(yè)中已有12 家企業(yè)通過多個外購平臺開展業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)往來涉及日本、韓國、法國、美國、英國等國家。現(xiàn)今，蘭州新區(qū)綜合保稅區(qū)線上公共服務(wù)平臺入駐企業(yè)已達(dá)217 家，線下產(chǎn)業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)78 家。天水綜合保稅區(qū)培育企業(yè)65 家。截至2021 年年底，甘肅省在跨境電商進(jìn)口業(yè)務(wù)清關(guān)中的CC（代購模式）、BC（海淘模式）、BC（直郵9610 模式）、BBC（保稅1210 模式）四種清關(guān)模式已全部打通。

加強對電商企業(yè)的技術(shù)支持 提升企業(yè)競爭力針對甘肅省電商企業(yè)技術(shù)實力相對薄弱的問題，需要加強技術(shù)支持和創(chuàng)新能力，提升企業(yè)的核心競爭力?？梢酝ㄟ^廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)手段，優(yōu)化服務(wù)、降低成本。

建設(shè)省級電商公共服務(wù)平臺 提升對電商企業(yè)的服務(wù)能力整合全省已有的工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)、科技、進(jìn)出口等大型電商服務(wù)平臺，集成各類服務(wù)資源，建設(shè)省級電商公共服務(wù)平臺，為電商企業(yè)提供專業(yè)的研究分析、市場預(yù)測、政策支持、培訓(xùn)等公共服務(wù)，增強電商企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力。

培育甘肅本土電商企業(yè) 擴(kuò)大電商企業(yè)規(guī)模著力培育本土電商企業(yè)，提高電商企業(yè)高端人才、產(chǎn)業(yè)集群和品牌吸引力，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新和市場競爭力，擴(kuò)大企業(yè)的規(guī)模和市場份額。

綜上所述，甘肅省電商發(fā)展雖然面臨一系列挑戰(zhàn)，但是隨著“一帶一路”建設(shè)中重點項目在甘肅省的落地實施，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場需求的推動下，甘肅電商企業(yè)需要積極抓住機(jī)遇，乘著“一帶一路”的國際快車，將隴原大地的工業(yè)、農(nóng)特產(chǎn)品和歷史文化源源不斷地輸送到中亞、西亞和歐洲各國。甘肅的電子商務(wù)也必將伴隨“一帶一路”重振古絲綢之路的雄風(fēng)。