傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)中的歷史閉環(huán)、制度閉環(huán)及人情閉環(huán)

王 平,沈婷玉,馮思云

(1.安徽大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,安徽 合肥 230601; 2.中共常州市委黨校 基礎(chǔ)理論教研室,江蘇 常州 213016)

閉環(huán)原理最初是一個(gè)工學(xué)概念,指工業(yè)設(shè)備構(gòu)成一個(gè)“自如吸能—加工轉(zhuǎn)換—釋能做功”的完整過(guò)程。從工學(xué)演繹到社會(huì)科學(xué),強(qiáng)調(diào)“有因必有果,有果必有因”的閉環(huán)原理在社會(huì)生活中廣泛存在[1]。它與老子在《道德經(jīng)》第四十章提出的“反者道之動(dòng)”哲學(xué)命題相印證,即萬(wàn)事萬(wàn)物都在因果往返中運(yùn)動(dòng)變化。

檢視中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè),發(fā)現(xiàn)其中內(nèi)含三個(gè)“首尾銜接、因果相連”的閉環(huán)體系,即“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán)、“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)和“投之以桃,報(bào)之以李”的人情閉環(huán)。三個(gè)閉環(huán)彼此聯(lián)系、互相制約,構(gòu)成統(tǒng)攝傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)的三根紅線。對(duì)此進(jìn)行分析,不僅能深刻把握傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)的根本動(dòng)力、關(guān)鍵舉措及致命梗阻,還能為當(dāng)代社會(huì)推進(jìn)廉政建設(shè)提供鏡鑒。

一、歷史閉環(huán)是傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)的根本動(dòng)力

所謂歷史閉環(huán),是指在傳統(tǒng)社會(huì)公權(quán)力的持續(xù)腐敗和老百姓的無(wú)序斗爭(zhēng)中,構(gòu)成一個(gè)“水能載舟,亦能覆舟”的閉環(huán)體系。它有兩層含義:一方面,從“惡因”來(lái)說(shuō),若公權(quán)力持續(xù)腐敗,特別是一批批“小貪小惡”演進(jìn)成“大貪大惡”,就會(huì)傷害到老百姓最基本的生存權(quán),所謂“苛政猛于虎”“貪官狠如狼”;另一方面,從“惡果”來(lái)說(shuō),公權(quán)力的持續(xù)腐敗一旦突破了老百姓的忍耐限度,讓老百姓沒(méi)有活路且申訴無(wú)門,就會(huì)引發(fā)老百姓的被迫抗?fàn)幠酥馏w制外的無(wú)序斗爭(zhēng)。正是老百姓發(fā)動(dòng)的體制外斗爭(zhēng),讓腐敗公權(quán)力走向土崩瓦解。相比打官司、攔轎喊冤等體制內(nèi)武器,以體制外斗爭(zhēng)為主要載體的歷史閉環(huán),可以說(shuō)是老百姓反抗腐朽王朝的終極武器。歷史閉環(huán)的邏輯框架參見(jiàn)圖1。

歷史閉環(huán)作為老百姓的終極武器,包括用腳投票和用手投票兩種形態(tài)。所謂用腳投票,指老百姓在無(wú)法直接拋棄公權(quán)力的情況下,用“惹不起躲得起”的方式遠(yuǎn)離公權(quán)力。如果所有老百姓都選擇遠(yuǎn)離公權(quán)力,公權(quán)力就淪為名副其實(shí)的“孤”或“寡人”。對(duì)用腳投票最富詩(shī)意的描述,當(dāng)屬《詩(shī)經(jīng)·碩鼠》一文所指,“碩鼠碩鼠,無(wú)食我黍!三歲貫女,莫我肯顧。逝將去女,適彼樂(lè)土。樂(lè)土樂(lè)土,爰得我所”。所謂用手投票,指老百姓?qǐng)F(tuán)結(jié)起來(lái),在“時(shí)日曷喪,予及汝偕亡”的怒吼中,直接推翻腐朽王朝。

在傳統(tǒng)社會(huì),歷史閉環(huán)往往體現(xiàn)為“得民心者得天下,失民心者失天下”的歷史周期率。古往今來(lái),富有遠(yuǎn)見(jiàn)的政治人物對(duì)歷史閉環(huán)或曰歷史周期率都有深刻洞悉。如孟子認(rèn)為:“賊仁者謂之賊,賊義者謂之殘,殘賊之人,謂之一夫。聞?wù)D一夫紂矣,未聞弒君也?！盵2]37-38意思是說(shuō),如果君主像夏桀、商紂一樣腐敗殘暴,老百姓完全可以將他們推翻。又如董仲舒認(rèn)為:“天之生民,非為王也,而天立王,以為民也。故其德足以安樂(lè)民者,天予之;其惡足以賊害民者,天奪之。”[3]意思是說(shuō),執(zhí)政者要盡心盡責(zé)為老百姓提供服務(wù),非如此,老百姓可秉承天意將昏庸腐敗的執(zhí)政者掃進(jìn)歷史的垃圾堆。再如明朝朱元璋認(rèn)為:“元政馳極,豪杰蜂起,皆不修法度以明軍政?！盵4]意思是說(shuō),若公權(quán)力極度腐化,所謂“不修法度”,必然會(huì)逼迫老百姓在“豪杰蜂起”中揭竿而起。習(xí)近平也對(duì)盛行于傳統(tǒng)社會(huì)的歷史周期率十分重視,他指出,“我經(jīng)常講到歷史周期率問(wèn)題,這的確是我國(guó)歷史上封建王朝擺脫不了的宿命”[5]304,“回顧封建王朝的興衰更替史,不難看出:有些封建王朝開(kāi)始時(shí)順乎潮流、民心歸附,尚能勵(lì)精圖治、以圖中興,遂致功業(yè)大成、天下太平,但都未能擺脫盛極而衰的歷史悲劇。導(dǎo)致悲劇的原因很多,其中一個(gè)共同的也是極其重要的原因就是統(tǒng)治集團(tuán)貪圖享樂(lè)、窮奢極欲,昏庸無(wú)道、荒淫無(wú)恥,吏治腐敗、權(quán)以賄成,又自己解決不了自己的問(wèn)題,搞得民不聊生、禍亂并生,終致改朝換代”[6]。

對(duì)歷史閉環(huán)展開(kāi)研究非常重要,它不僅是一個(gè)學(xué)術(shù)范疇,更是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)實(shí)施廉政建設(shè)最根本、最持久的動(dòng)力(1)關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)所實(shí)施的廉政建設(shè),也有“哀民生之多艱”“為天地立心,為生民立命”“先天下之憂而憂,后天下之樂(lè)而樂(lè)”等道德情懷方面的動(dòng)力。然而,在以階級(jí)統(tǒng)治為主導(dǎo)的傳統(tǒng)社會(huì),道德情懷相比統(tǒng)治階級(jí)的階級(jí)立場(chǎng)只是矛盾的次要方面,所以它始終無(wú)法成為實(shí)施廉政建設(shè)的根本動(dòng)力。。質(zhì)言之,正是老百姓手中有歷史閉環(huán)這個(gè)終極武器,才能從根本上敦促公權(quán)力強(qiáng)化廉政建設(shè)。因?yàn)檫@個(gè)終極武器一旦啟用,對(duì)全體社會(huì)成員來(lái)說(shuō),都是一場(chǎng)巨大災(zāi)難。事實(shí)上,中國(guó)歷史上不乏《資治通鑒》《水滸傳》(2)金圣嘆認(rèn)為文學(xué)名著《水滸傳》也是一部鑒古觀今、揭露歷史閉環(huán)和歷史發(fā)展規(guī)律的史書(shū)。他說(shuō):“一部書(shū)一百單八人,而為頭先敘史進(jìn),作者蓋自許其書(shū),進(jìn)于史矣?！?參見(jiàn)金圣嘆:《金圣嘆批評(píng)本·水滸傳》(上冊(cè)),岳麓書(shū)社,2015,第21頁(yè))在《水滸傳》中,當(dāng)一批批善良百姓如販夫走卒、引車賣漿之輩都被“逼上梁山”時(shí),推翻宋趙王朝的歷史閉環(huán)就要一觸即發(fā)了。等啟迪歷史智慧的著述,其目的都是警示公權(quán)力,老百姓并非手無(wú)寸鐵,而是“藏器于身,待時(shí)而動(dòng)”。

就公權(quán)力來(lái)說(shuō),歷史閉環(huán)一旦爆發(fā)意味著禍害老百姓的公權(quán)力被老百姓唾棄、被歷史淘汰、被“影子朝廷”替代。所謂“影子朝廷”,指由于歷史閉環(huán)的存在,在傳統(tǒng)社會(huì)正式朝廷的身后,隱藏著一個(gè)隨時(shí)對(duì)其取而代之的預(yù)備朝廷?！坝白映ⅰ笨赡軆H僅存在于人們心中乃至無(wú)意識(shí)中,但它卻與正式朝廷如影隨形。一旦正式朝廷無(wú)法遏制公權(quán)力腐敗,特別到了梁山好漢李逵所言“頭頂長(zhǎng)瘡腳底冒膿——壞透了”的時(shí)候,“影子朝廷”就要登堂入室了。在中國(guó)歷史上,無(wú)論是取代秦朝的漢朝、取代隋朝的唐朝以及取代元朝的明朝等,最初都是若隱若現(xiàn)、飄忽不定的“影子朝廷”。只不過(guò)由于秦朝、隋朝以及元朝等朝代走向暴虐腐化,通過(guò)老百姓啟用歷史閉環(huán),它們才走向確定化和現(xiàn)實(shí)化。

就老百姓來(lái)說(shuō),歷史閉環(huán)雖然是老百姓的終極武器,但它是一把雙刃劍。歷史閉環(huán)在抗擊腐敗公權(quán)力的同時(shí),也讓老百姓自身傷痕累累。原因在于,歷史閉環(huán)對(duì)公權(quán)力的抗擊,會(huì)導(dǎo)致公權(quán)力瓦解和社會(huì)秩序的階段性崩潰。“寧為太平犬,莫作亂離人”的泣訴,就表達(dá)了老百姓對(duì)社會(huì)秩序崩潰的恐懼。

無(wú)獨(dú)有偶,西方思想家霍布斯也有類似論述:任何政府形式可能對(duì)全體人民普遍發(fā)生的最大不利跟伴隨內(nèi)戰(zhàn)而來(lái)的慘狀相比,簡(jiǎn)直就是小巫見(jiàn)大巫(3)霍布斯說(shuō):“人類的事情決不可能沒(méi)有一點(diǎn)毛病,而任何政府形式可能對(duì)全體人民普遍發(fā)生的最大不利跟伴隨內(nèi)戰(zhàn)而來(lái)的慘狀和可怕的災(zāi)難相比起來(lái)或者跟那種無(wú)人統(tǒng)治、沒(méi)有服從法律與強(qiáng)制力量以約束其人民的掠奪與復(fù)仇之手的紊亂狀態(tài)比起來(lái),簡(jiǎn)直就是小巫見(jiàn)大巫了?！眳⒁?jiàn)《利維坦》,商務(wù)印書(shū)館,1985,第141頁(yè)。。因此,霍布斯希望公權(quán)力像“利維坦”一樣強(qiáng)大,以此維護(hù)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定[7]。

顯然,正是歷史閉環(huán)帶來(lái)的“惡果”,讓傳統(tǒng)社會(huì)朝野一心,產(chǎn)生了強(qiáng)化廉政建設(shè)的強(qiáng)烈意愿和根本動(dòng)力。朝野雙方都知道,只有抓好廉政建設(shè),讓公權(quán)力遠(yuǎn)離腐敗,遠(yuǎn)離“大貪大惡”,才能切斷歷史閉環(huán)的發(fā)生機(jī)制。

二、制度閉環(huán)是傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)的關(guān)鍵法寶

為了防止公權(quán)力因徹底腐敗而導(dǎo)致歷史閉環(huán)從天而降,傳統(tǒng)社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)也想方設(shè)法推進(jìn)廉政建設(shè),以讓公權(quán)力保持廉潔,遠(yuǎn)離“大貪大惡”。其思路主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面的演進(jìn)。

第一,主張讓公權(quán)力和老百姓永不接觸。這一思路認(rèn)為,一旦公權(quán)力和老百姓互相隔絕、“相忘于江湖”,公權(quán)力就沒(méi)有機(jī)會(huì)腐敗。然而問(wèn)題在于,老百姓和公權(quán)力作為矛盾統(tǒng)一體,具有須臾不可分離的同一性。一方面,缺失了公權(quán)力,老百姓就生活在秩序凌亂中,只有公權(quán)力才能化凌亂為良序;另一方面,缺少了老百姓的支持,公權(quán)力就喪失了存在的必要性,所謂“得天下有道:得其民,斯得天下矣”[2]152。因此,這個(gè)思路行不通。

第二,主張為公權(quán)力植入儒家仁政思想,使其對(duì)老百姓永懷慈悲,所謂“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹,疑是民間疾苦聲”。這一思路認(rèn)為,既然老百姓被公權(quán)力溫柔相待,只有同一性沒(méi)有斗爭(zhēng)性,自然沒(méi)有理由發(fā)動(dòng)歷史閉環(huán)。然而問(wèn)題在于,老百姓和公權(quán)力作為矛盾統(tǒng)一體,斗爭(zhēng)性不可避免。公權(quán)力只要不受監(jiān)督,由其滋生的腐敗必然點(diǎn)燃斗爭(zhēng)的火藥桶。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào):“沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力導(dǎo)致腐敗,這是一條鐵律?！盵8]顯然,這個(gè)思路也行不通。

第三,主張用歷史閉環(huán)帶來(lái)的災(zāi)難性后果“威懾”公權(quán)力,希望公權(quán)力能涵養(yǎng)克己奉公的歷史自覺(jué)和精神境界。這一思路認(rèn)為,既然公權(quán)力因改朝換代的歷史閉環(huán)和“影子朝廷”而驚恐不已,自然“動(dòng)心忍性”,不敢再欺負(fù)老百姓。然而問(wèn)題在于,用歷史閉環(huán)所產(chǎn)生的“惡果”來(lái)威懾公權(quán)力,其作用不能高估。一方面,歷史閉環(huán)和“影子朝廷”具有隱晦性,往往匿于字里行間,讓不少傲慢的執(zhí)政者難以察覺(jué)其存在。比如,狂妄自大的夏桀就把自己比喻為永不滅亡的太陽(yáng),在他眼里,老百姓不過(guò)是懦弱無(wú)比的螻蟻,永遠(yuǎn)無(wú)法奈何作為“太陽(yáng)”的自己。另一方面,歷史閉環(huán)的發(fā)生具有滯后性,這也極大弱化了它的威懾效力。也就是說(shuō),歷史閉環(huán)的殺傷力往往數(shù)十年、上百年后才會(huì)發(fā)揮出來(lái),因而難以遏制公權(quán)力在當(dāng)下腐敗的沖動(dòng)。顯然,廉政建設(shè)也不能完全依靠這種“走向歷史深處”的自我警醒。

第四,既然公權(quán)力的突出屬性是“有權(quán)就任性”,期待公權(quán)力具有純粹的“菩薩心腸”和“歷史自覺(jué)”是不現(xiàn)實(shí)的。同時(shí),公權(quán)力的“大貪大惡”是由“小貪小惡”日積月累而成的。因此,要防范歷史閉環(huán)從天而降,最積極的做法是創(chuàng)設(shè)“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán),并把制度閉環(huán)作為一個(gè)“鐵環(huán)”穿在公權(quán)力的“牛鼻子”上。一旦公權(quán)力意欲腐敗,制度閉環(huán)就立刻“發(fā)力”,顯示出制度理性所具有的“霹靂手段”,讓公權(quán)力的“牛鼻子”疼痛難忍。如是,公權(quán)力就不敢肆意妄為,更不敢把“小貪小惡”積累成“大貪大惡”。

比較上述四種思路,只有制度閉環(huán)能讓公權(quán)力遠(yuǎn)離腐敗、遠(yuǎn)離“大貪大惡”,無(wú)疑是傳統(tǒng)社會(huì)實(shí)施廉政建設(shè)的關(guān)鍵舉措。以下分別從“是何”“如何”“為何”來(lái)對(duì)制度閉環(huán)展開(kāi)分析。

首先,“是何”回答了制度閉環(huán)的含義。所謂制度閉環(huán),指通過(guò)設(shè)置制度體系,讓公權(quán)力在腐敗之初就受到制度體系的強(qiáng)力糾偏和嚴(yán)厲追責(zé),從而構(gòu)成一個(gè)“莫貪腐,貪腐必受罰”的因果閉環(huán)。在這一閉環(huán)中,“惡因”是公權(quán)力的初始腐敗,“惡果”是制度體系的強(qiáng)力糾偏和嚴(yán)厲追責(zé)。既然“大貪大惡”由“小貪小惡”積累而至,那么,只要追求“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)運(yùn)行通暢,公權(quán)力就無(wú)法把“小貪小惡”演進(jìn)成“大貪大惡”。

其次,“如何”回答了制度閉環(huán)的建構(gòu)原理和邏輯框架。對(duì)此,有三點(diǎn)分析。一是在制度閉環(huán)中,公權(quán)力被設(shè)置了“分內(nèi)之事”和“不利后果”的雙重枷鎖。一方面,所謂“分內(nèi)之事”,主要指公權(quán)力要把遠(yuǎn)離不作為和遠(yuǎn)離亂作為當(dāng)成約束自己的第一道枷鎖。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì),官員時(shí)常要接受恪守法令(即遠(yuǎn)離亂作為)和勤政愛(ài)民(即遠(yuǎn)離不作為)的教諭。比如,北宋包拯十分痛恨亂作為的貪官污吏,把他們比喻為民賊。與此同時(shí),包拯對(duì)不作為的官員也非常憎惡,只要他遇上了,一律無(wú)情彈劾。他在《彈張堯佐》中尖銳指出:“今億兆之眾謂三司使張堯佐凡庸之人,徒緣寵私,驟階顯列……而堯佐洋洋自得,不知羞辱。”[9]112另一方面,所謂“不利后果”,指公權(quán)力膽敢腐敗以及突破第一道枷鎖的約束,就要承擔(dān)第二道枷鎖帶來(lái)的強(qiáng)力糾偏和嚴(yán)厲追責(zé)。比如,西漢文帝針對(duì)官員腐敗出臺(tái)了嚴(yán)厲的懲罰措施,他在《懲戒律》中規(guī)定“吏坐受賕枉法,守縣官財(cái)物而即盜之,已論命復(fù)有笞罪者,皆棄市”[10]。二是為了讓上述雙重枷鎖從靜態(tài)變成動(dòng)態(tài),制度閉環(huán)還設(shè)置了監(jiān)督者和追責(zé)者。一旦公權(quán)力不履行“分內(nèi)之事”,侵害了老百姓利益,老百姓可通過(guò)監(jiān)督者這個(gè)中介,讓追責(zé)者追究公權(quán)力的“不利后果”。監(jiān)督者和追責(zé)者雖然也是官僚集團(tuán)的組成部分,但按照制度閉環(huán)的設(shè)計(jì)機(jī)理,由于他們把矛頭指向意欲腐敗的公權(quán)力,因而成為替老百姓伸張正義的制度力量。三是追責(zé)者、公權(quán)力、老百姓、監(jiān)督者構(gòu)成制度閉環(huán)的四個(gè)節(jié)點(diǎn)。它們首尾銜接、環(huán)環(huán)相扣,通過(guò)“有因必有果,有果必有因”的強(qiáng)力糾偏和嚴(yán)厲追責(zé),確保公權(quán)力“莫貪腐,貪腐必受罰”,從而讓公權(quán)力不敢作奸犯科,更不敢走向“大貪大惡”。制度閉環(huán)的邏輯框架參見(jiàn)圖2。

圖2 制度閉環(huán)的邏輯框架

最后,“為何”回答了制度閉環(huán)成為傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)關(guān)鍵舉措的可行性和必要性。一是就可行性而言,制度閉環(huán)具有高震懾度、高靈敏度、高覆蓋度三個(gè)優(yōu)勢(shì),能夠在公權(quán)力初始腐敗階段就“管好”公權(quán)力。所謂高震懾度,指制度閉環(huán)通過(guò)設(shè)置強(qiáng)力糾偏和嚴(yán)厲追責(zé)機(jī)制,讓公權(quán)力膽戰(zhàn)心驚,不敢越雷池半步,所謂“人心似鐵非似鐵,官法如爐真如爐”。所謂高靈敏度,指四位一體的制度閉環(huán),具有“上一秒發(fā)生,下一秒發(fā)聲”的快速反饋功能。它警示公權(quán)力不要抱有“做壞事或許能逃之夭夭”或“現(xiàn)在做壞事或許遙遠(yuǎn)將來(lái)才被繩之以法”的僥幸心理。所謂高覆蓋度,指所有公權(quán)力都要被制度閉環(huán)所覆蓋,不存在弱監(jiān)、漏監(jiān)、虛監(jiān)等情況。二是就必要性而言,無(wú)論傳統(tǒng)社會(huì)的執(zhí)政者還是老百姓,都希望用制度閉環(huán)阻隔歷史閉環(huán)的發(fā)生。面對(duì)公權(quán)力的腐敗天性,老百姓的反擊不可避免。老百姓的反擊武器要么是“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán),要么是“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)。兩種武器具有如下邏輯關(guān)系:一方面,兩種武器帶來(lái)不同后果。歷史閉環(huán)作為老百姓的體制外終極武器,固然能推翻腐敗公權(quán)力,但社會(huì)秩序崩潰也會(huì)殃及老百姓。相比之下,制度閉環(huán)不僅能在量變階段遏制公權(quán)力腐敗,讓老百姓少受腐敗帶來(lái)的生活痛苦,同時(shí)它所追求的“小懲大誡”精神,還能確保公權(quán)力長(zhǎng)期執(zhí)政,讓老百姓免于公權(quán)力瓦解帶來(lái)的離亂之苦。另一方面,兩種武器是“非此即彼”的替代關(guān)系。只要老百姓能啟用“莫貪腐,貪腐必受罰”的制度閉環(huán)懲戒公權(quán)力腐敗,公權(quán)力就不敢走向“大貪大惡”。而一旦沒(méi)有了“大貪大惡”這個(gè)前提,老百姓自然不會(huì)啟用“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán)。

有鑒于此,傳統(tǒng)社會(huì)的統(tǒng)治者和老百姓都有開(kāi)展一場(chǎng)“交易”的意向性,即通過(guò)老百姓放棄使用歷史閉環(huán)這個(gè)終極武器,來(lái)?yè)Q得傳統(tǒng)社會(huì)執(zhí)政者同意老百姓使用制度閉環(huán)這個(gè)體制內(nèi)常規(guī)武器,即“以武器換武器”。關(guān)于制度閉環(huán)和歷史閉環(huán)作為老百姓抗擊公權(quán)力腐敗的兩種武器,其邏輯內(nèi)涵及功能比較如表1所示。

表1 兩種武器的邏輯內(nèi)涵及功能比較

三、人情閉環(huán)是傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)的致命梗阻

按照前述“以武器換武器”的思路,任何朝代都愿意大力建構(gòu)制度閉環(huán),以讓老百姓不啟用歷史閉環(huán)。比如,北宋包拯對(duì)以權(quán)謀私的貪官深惡痛絕,主張用制度閉環(huán)化成的“三把鍘刀”對(duì)他們嚴(yán)懲不貸。他在《乞不用贓吏疏》中寫道:“欲乞今后應(yīng)臣僚犯贓抵罪,不從輕貸,并依條施行?？v遇大赦,更不錄用,或所犯若輕者,只得授副使、上佐?！瓌t廉吏知所勸,貪夫知所懼?！盵9]85又如,朱元璋規(guī)定“贓至六十兩以上者,梟首示眾,仍剝皮實(shí)草”[11]。顯然,朱元璋想用“剝皮實(shí)草”的殘酷方法,來(lái)提升制度閉環(huán)的追責(zé)力度和懲戒力度。

既然如此,為什么歷史閉環(huán)還在傳統(tǒng)社會(huì)不斷“光臨”?答案在于,在制度閉環(huán)內(nèi)部樞紐位置,還存在一個(gè)微閉環(huán)——人情閉環(huán)。它是傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)的致命梗阻。一旦人情閉環(huán)像臭水溝旁的孑孓一樣泛濫成災(zāi),制度閉環(huán)就會(huì)被牢牢堵死。以下從人情閉環(huán)的含義、特點(diǎn)、危害來(lái)展開(kāi)分析。

所謂人情閉環(huán),指制度閉環(huán)中的公權(quán)力、監(jiān)督者、追責(zé)者互相勾結(jié)起來(lái),在暗箱操作中聯(lián)合腐敗,共同侵犯老百姓的權(quán)利,并構(gòu)成一個(gè)“投之以桃,報(bào)之以李”的閉環(huán)體系。這里的“投之以桃,報(bào)之以李”,指處于監(jiān)督追責(zé)地位的腐敗官員A幫助處于直接處分老百姓利益地位的腐敗官員B違規(guī)操作,給B一個(gè)“人情”面子,那么B就要回報(bào)A。否則,B就會(huì)被控訴為不會(huì)“做人”、不懂人情世故。比如,《水滸傳》中梁中書(shū)之所以籌集十萬(wàn)貫生辰綱給老岳父蔡京,就是報(bào)答岳父對(duì)自己的再三提拔和暗中庇護(hù),這在第十三回梁中書(shū)與蔡夫人家宴慶賞端陽(yáng)的場(chǎng)景中有詳細(xì)描述。“只見(jiàn)蔡夫人道:‘相公自從出身,今日為一統(tǒng)帥,掌握國(guó)家重任。這功名富貴從何而來(lái)?’梁中書(shū)道:‘世杰自幼讀書(shū),頗知經(jīng)史。人非草木,豈不知泰山之恩,提攜之力,感激不盡?！谭蛉说?‘丈夫既知我父親之恩德,如何忘了他生辰?’梁中書(shū)道:‘下官如何不記得,泰山是六月十五日生辰。已使人將十萬(wàn)貫收買金珠寶貝,送上京師慶壽?！盵12]218人情閉環(huán)的邏輯框架參見(jiàn)圖3。

人情閉環(huán)是傳統(tǒng)社會(huì)一個(gè)極敏感、而掌權(quán)者又彼此心照不宣的“潛規(guī)則”。它有兩個(gè)特點(diǎn):一是人情閉環(huán)遮天蔽日,有人膽敢對(duì)它不理不睬,就會(huì)寸步難行?！都t樓夢(mèng)》里的賈雨村,若對(duì)承載人情閉環(huán)的“護(hù)官符”嗤之以鼻,烏紗帽可能很快就要被拿掉。二是不法官員只認(rèn)彼此的人情閉環(huán),而無(wú)視最基本的是非原則和法律底線。他們?yōu)榱苏疹櫲饲殚]環(huán),往往肆意破壞制度閉環(huán)并踐踏法律,同時(shí)并不感到羞恥。關(guān)于傳統(tǒng)社會(huì)對(duì)人情閉環(huán)的重視,梁漱溟說(shuō),中國(guó)社會(huì)既不是個(gè)人本位,也不是社會(huì)本位,而是關(guān)系本位[13]。

人情閉環(huán)作為傳統(tǒng)社會(huì)廉政建設(shè)的致命梗阻,其危害有三個(gè)方面。一是人情閉環(huán)通過(guò)破壞制度閉環(huán)的靈敏度,讓制度閉環(huán)被堵塞,并徹底喪失懲惡揚(yáng)善的作用。如前所述,制度閉環(huán)猶如政治體系的“免疫系統(tǒng)”,腐敗公權(quán)力的“小貪小惡”猶如政治體系所感染的“病毒”,只要“免疫系統(tǒng)”運(yùn)行正常,“小貪小惡”的“病毒”就會(huì)及時(shí)被清除,根本不可能發(fā)展成“大貪大惡”這一不治之癥。然而,在人情閉環(huán)的作用下,制度閉環(huán)中的公權(quán)力、監(jiān)督者、追責(zé)者肆意勾結(jié),讓制度閉環(huán)這一“免疫系統(tǒng)”陷入癱瘓。結(jié)果,“小貪小惡”的“病毒”不僅無(wú)法得到清除,反而很快滋長(zhǎng)為“大貪大惡”。二是人情閉環(huán)是歷史閉環(huán)的“接生婆”。“小貪小惡”得不到制度閉環(huán)的懲戒,意味著老百姓的體制內(nèi)武器已經(jīng)不復(fù)存在。面對(duì)腐敗公權(quán)力的肆意傷害,以及“小貪小惡”一步步滋長(zhǎng)為“大貪大惡”,老百姓只能丟掉幻想,重新拿起歷史閉環(huán)這個(gè)終極武器?！端疂G傳》第五十二回中,李逵有句頗為深刻的話,“條例,條例,若還依得,天下不亂了”[12]901。在李逵看來(lái),亂自上作,天下之所以大亂,就在于人情閉環(huán)讓制度閉環(huán)“啞火”,喪失了基本效力。由此可以說(shuō),人情閉環(huán)是歷史閉環(huán)的“接生婆”。三是人情閉環(huán)是歷史閉環(huán)的“催產(chǎn)士”。因?yàn)椤氨O(jiān)督悖論”的存在,人情閉環(huán)還起到了“催產(chǎn)士”的作用。所謂“監(jiān)督悖論”,指“不監(jiān)督,公權(quán)力自然腐敗;有監(jiān)督,公權(quán)力加速腐敗”。其含義是:傳統(tǒng)社會(huì)的統(tǒng)治者本來(lái)只派遣官員A管理老百姓,發(fā)現(xiàn)由于缺乏監(jiān)督,A搜刮民脂民膏;為了監(jiān)督A,統(tǒng)治者又建構(gòu)制度閉環(huán),委派官員B監(jiān)督A。哪想到“播下龍種,收獲跳蚤”,在人情閉環(huán)的驅(qū)動(dòng)下,B作為老百姓的守護(hù)神,非但不監(jiān)督A,反而很快和A勾結(jié)起來(lái)[14]。顯然,因?yàn)椤氨O(jiān)督悖論”的存在,制度閉環(huán)作為統(tǒng)治者建構(gòu)的反腐敗防線,反而加速了公權(quán)力的腐敗,加重了老百姓的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樵跊](méi)有制度閉環(huán)的情況下,民脂民膏只要滿足A就可以了,現(xiàn)在還要填飽B的胃口。

四、結(jié)語(yǔ)

顯然,歷史閉環(huán)、制度閉環(huán)和人情閉環(huán)是環(huán)環(huán)相扣、互相制約的關(guān)系。一方面,只要制度閉環(huán)運(yùn)行暢通、時(shí)時(shí)刻刻都能實(shí)現(xiàn)“莫貪腐,貪腐必受罰”,制度閉環(huán)就能切斷歷史閉環(huán)的發(fā)生機(jī)制。另一方面,一旦“投之以桃,報(bào)之以李”的人情閉環(huán)泛濫成災(zāi),制度閉環(huán)就會(huì)被人情閉環(huán)所堵塞,進(jìn)而喪失效力。沒(méi)有了制度閉環(huán)的強(qiáng)力糾偏和嚴(yán)厲追責(zé)功能,“小貪小惡”就會(huì)演進(jìn)成“大貪大惡”,“水能載舟,亦能覆舟”的歷史閉環(huán)便從天而降。總之,人情閉環(huán)通過(guò)破壞制度閉環(huán),讓制度閉環(huán)陷入“癱瘓”,并最終讓歷史閉環(huán)從休眠狀態(tài)走向活躍狀態(tài)。

為了清除人情閉環(huán)及其危害,傳統(tǒng)社會(huì)也做出了很多努力。如前所述,人情閉環(huán)主要在黑箱中滋生并蔓延。一旦黑箱有了聚光燈,變成透明箱子,人情閉環(huán)就會(huì)遁于無(wú)形。圍繞打破黑箱,傳統(tǒng)社會(huì)主要有如下措施。首先,強(qiáng)調(diào)執(zhí)掌公權(quán)力的官員要有道德力量,用“我心光明”照亮黑箱,并以此拒斥人情閉環(huán)。比如,東漢人楊震在東萊當(dāng)太守,有人用金錢賄賂他,并說(shuō)“暮夜無(wú)知者”。楊震怒道:“天知、神知、我知、子知,何謂無(wú)知?”[15]其次,建立官員互相監(jiān)督機(jī)制,讓執(zhí)掌公權(quán)力的官員彼此緊盯而非彼此包庇,用官員之間互相監(jiān)督的眼睛照亮黑箱。比如,清朝雍正皇帝創(chuàng)設(shè)“即時(shí)候補(bǔ)”制度,“不分內(nèi)外官,初任官均首先稱候補(bǔ)。候補(bǔ)為等候補(bǔ)為實(shí)職之意,即有官而無(wú)職”,并動(dòng)員候補(bǔ)官員監(jiān)督現(xiàn)任官員[16]。候補(bǔ)官員為了早日獲得實(shí)職,根本不理睬人情閉環(huán),個(gè)個(gè)盡職盡責(zé)、用心監(jiān)督。最后,讓老百姓參與監(jiān)督,用老百姓的“火眼金睛”把黑箱照亮。比如,明朝《大誥》提出:凡各地“耆宿老人,遍處鄉(xiāng)村市井士君子人等”,都可以對(duì)本省各級(jí)地方官吏的施政行為與績(jī)效進(jìn)行測(cè)評(píng),其評(píng)官意見(jiàn)可以用“列姓名具狀”的方式遞送朝廷,也可以在歲終考核官吏時(shí)組團(tuán)來(lái)京,當(dāng)面告訴皇帝[17]。

然而,在傳統(tǒng)社會(huì)專制統(tǒng)治大背景下,由于統(tǒng)治者的階級(jí)局限性以及制度體制的諸多缺失,無(wú)論官員內(nèi)心的道德眼睛、官員之間彼此監(jiān)督的眼睛,還是老百姓的眼睛,都不足以把黑箱真正照亮。風(fēng)聲緊的時(shí)候,人情閉環(huán)暫時(shí)退避。及至有機(jī)可乘,人情閉環(huán)又卷土重來(lái),甚至變本加厲。一定程度上,正是人情閉環(huán)及其危害難以得到根治這一原因,讓傳統(tǒng)社會(huì)的廉政建設(shè)時(shí)常籠罩在失敗陰云下。撫古思今,這一歷史教訓(xùn)不可謂不深刻。

習(xí)近平指出:“我們黨和國(guó)家的性質(zhì)宗旨同封建王朝、農(nóng)民起義軍有著本質(zhì)區(qū)別,不可簡(jiǎn)單類比,但以史為鑒可以知興替。”[5]305當(dāng)歷史車輪駛?cè)氘?dāng)代社會(huì),傳統(tǒng)社會(huì)的“三個(gè)閉環(huán)”仍然是我們思考廉政建設(shè)的重要鏡鑒。學(xué)史以明智,鑒往而知來(lái)。當(dāng)代社會(huì)如何以傳統(tǒng)社會(huì)為鏡鑒,通過(guò)一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,從根本上清除人情閉環(huán)及其危害,以及從根本上釋放制度閉環(huán)的治理效能,并借此讓歷史閉環(huán)永遠(yuǎn)處于休眠狀態(tài),是一個(gè)十分重要的課題。