南京市南部新城：賦能新城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

文｜孫宏軍 何勇 馬云橋

南部新城地處南京主城東南，毗鄰南京南站，規(guī)劃建設(shè)范圍19.8 平方公里，其中核心區(qū)約10 平方公里，主要是空軍大校場(chǎng)機(jī)場(chǎng)搬遷釋放的主城唯一可供成片開(kāi)發(fā)的空間，其發(fā)展定位為“長(zhǎng)三角中央活力區(qū)、都市圈超總集聚區(qū)、現(xiàn)代化主城新中心”。

南部新城作為南京市的重要功能板塊，承擔(dān)了大量新技術(shù)試點(diǎn)和示范，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部BIM 和CIM 雙試點(diǎn)片區(qū)，是江蘇省綜合管廊試點(diǎn)、海綿城市試點(diǎn)，也是中芬低碳生態(tài)試點(diǎn)示范城市、江蘇省綠色建筑和生態(tài)城區(qū)區(qū)域集成示范。

一、以CIM 為核心打造數(shù)字孿生城市

（一）構(gòu)筑數(shù)字底座

以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部BIM、CIM 試點(diǎn)為契機(jī)，充分運(yùn)用基礎(chǔ)設(shè)施及公建項(xiàng)目中的BIM 成果，提出了以CIM 平臺(tái)為核心，圍繞規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程建造、運(yùn)營(yíng)管理三方面打造智慧應(yīng)用的建設(shè)體系。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面，在國(guó)家和省、市BIM 及CIM 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將標(biāo)準(zhǔn)從報(bào)規(guī)報(bào)建拓展到工程建造、竣工驗(yàn)收和運(yùn)營(yíng)管理階段，通過(guò)編碼和交付核查工具，確保規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收各階段模型的質(zhì)量，形成一套契合南部新城特點(diǎn)，又與上層標(biāo)準(zhǔn)保持銜接的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。平臺(tái)建設(shè)方面，以南京市CIM 平臺(tái)建設(shè)成果為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，將基礎(chǔ)設(shè)施三維模型、地下空間三維模型、傾斜攝影模型、公共建筑BIM 模型，以及物聯(lián)感知數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成南部新城CIM 平臺(tái)，作為映射“物理世界”和“數(shù)字世界”的核心樞紐，支撐從宏觀到微觀、靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)南部新城智慧城市實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，筑牢城市數(shù)字底座。

（二）拓展智慧應(yīng)用

規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，立體展示用地屬性、土地出讓、歷史建筑、地下空間等規(guī)劃成果，已實(shí)現(xiàn)了南部新城住宅、商業(yè)、綠地等各類用地的控制性規(guī)劃指標(biāo)管理；集成地下管線、管廊、地質(zhì)資料等專項(xiàng)數(shù)據(jù)融合為地塊開(kāi)發(fā)提供服務(wù)；建設(shè)城市設(shè)計(jì)專項(xiàng)，將項(xiàng)目BIM 模型及設(shè)計(jì)方案放置在三維場(chǎng)景中，實(shí)現(xiàn)任意視角切換，協(xié)助實(shí)現(xiàn)多角度方案比選；通過(guò)各建設(shè)階段的衛(wèi)星航片、模型迭代呈現(xiàn)城市生長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)招商方面，圍繞商務(wù)商貿(mào)總部經(jīng)濟(jì)為核心，文化創(chuàng)意和智慧健康為特色的“1+2”產(chǎn)業(yè)體系，基于數(shù)字底座建設(shè)南部新城招商一張圖，通過(guò)三維場(chǎng)景可視化展現(xiàn)“一軸、一廊、兩核、四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌配置醫(yī)療、教育、文體、社區(qū)等配套設(shè)施，凸顯南部新城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)。通過(guò)項(xiàng)目BIM 分層展示招商載體，打造室內(nèi)漫游、實(shí)景看房、配套分析等功能，全面展示載體招商業(yè)態(tài)及全生命周期信息，提高載體招商吸引力。

運(yùn)營(yíng)管理方面，一是智慧水務(wù)，融合城市水體的監(jiān)測(cè)、調(diào)度和管理，建設(shè)智慧水務(wù)平臺(tái)涵蓋管網(wǎng)、泵站、內(nèi)河、外河的“監(jiān)測(cè)-預(yù)警-處置”一體化管控體系；建立管網(wǎng)水質(zhì)、流速的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海綿城市管網(wǎng)-調(diào)蓄池聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)調(diào)度防汛機(jī)制。二是智慧燈桿，在新城10 平方公里范圍內(nèi)建設(shè)100 多桿智慧燈桿并作為重要載體，通過(guò)部署視頻監(jiān)控、環(huán)境監(jiān)測(cè)等感知終端，打通終端數(shù)據(jù)與應(yīng)用服務(wù)，支撐城市管理、市政管養(yǎng)、交通出行、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)等多元化管理應(yīng)用。三是環(huán)衛(wèi)作業(yè)，利用各類車載設(shè)備和人員定位設(shè)備，對(duì)環(huán)衛(wèi)管理所涉及到的人、車、物、事進(jìn)行全過(guò)程實(shí)時(shí)管理，合理設(shè)計(jì)環(huán)衛(wèi)管理模式，提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，降低環(huán)衛(wèi)運(yùn)營(yíng)成本。四是智慧園林，通過(guò)綠化園林設(shè)施普查建庫(kù)，形成全面準(zhǔn)確的綠化園林一本賬，支撐綠化園林管養(yǎng)精細(xì)化；在高架橋花箱等區(qū)域，建設(shè)智慧灌溉系統(tǒng)，通過(guò)安裝土壤傳感器，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)植物生長(zhǎng)的土壤環(huán)境，實(shí)現(xiàn)智慧灌溉；在都市田園安裝視頻監(jiān)控及智能識(shí)別設(shè)備，實(shí)時(shí)掌握重點(diǎn)區(qū)域情況。五是加強(qiáng)事件管理閉環(huán)，通過(guò)物聯(lián)感知平臺(tái)對(duì)區(qū)域內(nèi)道橋、綠化、井蓋等管養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行綜合監(jiān)測(cè)，對(duì)異常事件進(jìn)行統(tǒng)一處置，實(shí)現(xiàn)綜合管養(yǎng)智慧管理。

（三）相關(guān)建設(shè)成果

南部新城數(shù)字孿生城市建設(shè)受到國(guó)家、省、市相關(guān)部門(mén)的大力支持，并取得了一系列成果，一是2020 年獲批住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部“基于5G 網(wǎng)絡(luò)和CIM的智慧城市系統(tǒng)構(gòu)建與服務(wù)體系研究”科技示范項(xiàng)目，并于2022 年12 月以“超任務(wù)計(jì)劃完成”通過(guò)驗(yàn)收。二是申報(bào)的“基于CIM 的智慧城市建設(shè)及應(yīng)用”項(xiàng)目榮獲江蘇省建設(shè)科技成果二等獎(jiǎng)。三是南部新城數(shù)字孿生新型智慧城市入選全國(guó)信標(biāo)委智慧城市標(biāo)準(zhǔn)工作組“2022 年全國(guó)城市數(shù)字孿生優(yōu)秀案例”。四是《南京市整體推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型“十四五”規(guī)劃》將南部新城作為打造數(shù)字城市建設(shè)區(qū)域示范。

二、以科技手段助力智慧建造

南部新城是整體開(kāi)發(fā)建設(shè)，市政、公建及房地產(chǎn)等大量項(xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè)，對(duì)區(qū)域安全、環(huán)保管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。管委會(huì)通過(guò)智慧賦能，多種科技手段助力，率先試點(diǎn)智慧建造，減輕了人工管理壓力。

一是加強(qiáng)區(qū)域整體管控，在區(qū)域主要出入口加裝智能設(shè)備，加強(qiáng)對(duì)渣土車等工程車輛的識(shí)別和進(jìn)出管理；利用無(wú)人機(jī)傾斜攝影，實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域渣土堆放的動(dòng)態(tài)測(cè)量，通過(guò)對(duì)比分析，實(shí)現(xiàn)土方平衡管理；建立區(qū)域管理網(wǎng)格，利用無(wú)人機(jī)巡檢等管控手段，實(shí)現(xiàn)多維度、多場(chǎng)景整體聯(lián)動(dòng)管控模式，實(shí)時(shí)掌握全域環(huán)境、安全狀況。

二是重點(diǎn)建設(shè)智慧環(huán)保，為了加強(qiáng)污染天氣預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和精細(xì)化管理，重點(diǎn)打造智慧環(huán)保系統(tǒng)，通過(guò)接入?yún)^(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、工地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、路燈監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、無(wú)人機(jī)航測(cè)等多源數(shù)據(jù)，建立數(shù)據(jù)分析預(yù)警體系；在工程項(xiàng)目渣土車出入口加裝視頻監(jiān)控和空氣監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，實(shí)時(shí)掌握南部新城全域環(huán)境質(zhì)量狀況，輔助環(huán)保監(jiān)管決策。

三是推進(jìn)智慧工地建設(shè)，圍繞“人機(jī)料法環(huán)”五大要素，通過(guò)AI 和IOT 等技術(shù)手段識(shí)別吸煙、未戴安全帽、消防通道堵塞、電動(dòng)車違規(guī)充電、渣土車輛未沖洗、揚(yáng)塵超標(biāo)等問(wèn)題，助推綠色施工、安全施工。

四是推進(jìn)基于BIM 的智慧建造，以全民健身中心項(xiàng)目為試點(diǎn)，探索BIM 在優(yōu)化設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、指導(dǎo)施工等方面的應(yīng)用。通過(guò)集成BIM和CAD 圖紙，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的文檔管理、圖紙檢查、管線優(yōu)化、凈高優(yōu)化等；基于BIM 實(shí)現(xiàn)鋼桁架等重難點(diǎn)的可視化技術(shù)交底；利用基于BIM 的4D 模擬技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的計(jì)劃模擬和進(jìn)度管理，通過(guò)與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度情況的比對(duì)進(jìn)行進(jìn)度預(yù)警。

三、以綠色發(fā)展打造城區(qū)示范

南部新城以打造全省綠色城區(qū)標(biāo)桿為目標(biāo)，圍繞長(zhǎng)效管理機(jī)制完善、綠色建筑全面普及、綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等任務(wù)開(kāi)展綠色集成示范創(chuàng)建工作。

一是規(guī)劃設(shè)計(jì)方面，為充分融合各項(xiàng)綠色生態(tài)發(fā)展理念，引領(lǐng)綠色城區(qū)創(chuàng)建，南部新城專門(mén)編制綠色生態(tài)、綠色建筑+、能源、綠色交通、固廢利用等系列專項(xiàng)規(guī)劃并納入管控程序。創(chuàng)新采用“規(guī)劃條件+投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議”雙約束的方式，全過(guò)程保障綠色建筑的建設(shè)；聘請(qǐng)東南大學(xué)段進(jìn)院士擔(dān)任總規(guī)劃師，對(duì)新城項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行把關(guān)，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

二是綠色建筑方面，為打造省內(nèi)示范標(biāo)桿，南部新城新建建筑要求100%達(dá)到綠色建筑二星及以上標(biāo)準(zhǔn)，先后建設(shè)綠色建筑項(xiàng)目達(dá)21 個(gè)，總面積逾300萬(wàn)平方米。近年來(lái)，一座座綠色建筑在南部新城拔地而起。南部新城醫(yī)療中心（市中醫(yī)院），2017 年獲得三星級(jí)綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)識(shí)，2019 年投入使用并獲得二星級(jí)運(yùn)行標(biāo)識(shí)；夾崗學(xué)校幼兒園獲得三星級(jí)綠色建筑、省級(jí)超低能耗建筑示范項(xiàng)目，小學(xué)中學(xué)為二星級(jí)綠色建筑；南京外國(guó)語(yǔ)學(xué)校新校區(qū)采用自然通風(fēng)、自然采光、可再生能源應(yīng)用、雨水回用系統(tǒng)多種綠色健康技術(shù)，2022 年取得綠色建筑三星標(biāo)識(shí)；正在建設(shè)的中芬合作交流中心定位為三星級(jí)綠色建筑、LEED 金級(jí)綠色建筑。

三是集中供能方面，南部新城范圍內(nèi)設(shè)置能源中心3 座，為核心區(qū)域內(nèi)240 萬(wàn)平方米建筑集中提供空調(diào)冷熱水。項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)年節(jié)約標(biāo)煤0.83 萬(wàn)噸，減碳超2 萬(wàn)噸。

四是固廢資源化利用方面，南部新城先后建設(shè)固廢利用加工廠、渣土資源化利用廠，累計(jì)生產(chǎn)建渣骨料60 多萬(wàn)方，處理渣土超100 萬(wàn)方，形成從綠色回收、綠色生產(chǎn)、綠色施工的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾資源化利用的產(chǎn)業(yè)示范。

2022 年10 月，南部新城綠色建筑和生態(tài)城區(qū)集成示范以全省并列第一的高分通過(guò)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織的驗(yàn)收評(píng)估，成功創(chuàng)建區(qū)域集成示范。

未來(lái)，南部新城將按照“新城建”發(fā)展要求，結(jié)合跑道公園、活力水環(huán)、地下空間的開(kāi)發(fā)建設(shè)深入探索，持續(xù)打造文化旅游、低碳生態(tài)、智慧運(yùn)營(yíng)等更多場(chǎng)景，為城市治理與民生服務(wù)賦能，不斷提高市民的獲得感和幸福感。