房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查的組織與保障
——以昆明為例

何江龍 侯至群 魏曉鵑 劉啟春 李照永

(昆明市測(cè)繪研究院（昆明市城市地下空間規(guī)劃管理辦公室）)

2018 年10 月，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第三次會(huì)議，研究提高自然災(zāi)害防治能力問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)自然災(zāi)害防治關(guān)系國(guó)計(jì)民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會(huì)自然災(zāi)害防治能力，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家安全提供有力保障。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力重要論述精神，根據(jù)相關(guān)文件要求，昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織開(kāi)展昆明市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作。

1.普查范圍及對(duì)象

（1）調(diào)查原則

本次調(diào)查工作按照“全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則組織實(shí)施。

（2）調(diào)查時(shí)間

標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)：全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2020 年12 月31 日，調(diào)查周期為2020 年至2022 年。

（3）調(diào)查范圍

全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查范圍界定為標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)內(nèi)中華人民共和國(guó)境內(nèi)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）實(shí)際存在的房屋建筑和市政設(shè)施。

昆明市普查范圍涉及全市行政轄區(qū)內(nèi)14 個(gè)縣（市）區(qū)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)（度假）區(qū)管委會(huì)（市轄區(qū)7，縣級(jí)市1，縣6），139 個(gè)鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)劃單位（街道80，鎮(zhèn)43，鄉(xiāng)16）的所有城鎮(zhèn)房屋建筑、農(nóng)村房屋建筑和市政設(shè)施（市政道路和橋梁）。具體調(diào)查范圍如圖1 所示。

圖1 昆明市調(diào)查范圍示意圖

（4）普查對(duì)象

A 房屋建筑

a.城鎮(zhèn)房屋建筑：普查對(duì)象為國(guó)有土地上的現(xiàn)存城鎮(zhèn)住宅類(lèi)及非住宅類(lèi)建筑。

b.農(nóng)村房屋建筑：普查對(duì)象為集體土地上的現(xiàn)存農(nóng)村住宅房屋、農(nóng)村非住宅房屋。

昆明市房屋建筑底圖基本情況：房屋建筑270.6905 萬(wàn)棟（包含已調(diào)查239.1530 萬(wàn)棟、不需要調(diào)查31.5375 萬(wàn)棟），其中城鎮(zhèn)房屋25.8088 萬(wàn)棟、農(nóng)村房屋244.8817 萬(wàn)棟。各縣（市）區(qū)調(diào)查詳見(jiàn)下表 1，完成情況見(jiàn)圖2。

圖2 昆明市房屋建筑調(diào)查完成情況

B 市政道路和橋梁

a.市政道路調(diào)查：主要為城市次干路(含四條車(chē)道及以上)及以上、連接重要設(shè)施(如：學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等)的道路、與公路普查道路銜接的城市道路、應(yīng)急管理相關(guān)的重要道路。

昆明市共完成市政道路調(diào)查總量為1802 條，市政道路總長(zhǎng)度為2027.29 公里。其中已調(diào)查道路1402 條，不需要調(diào)查道路400 條。具體調(diào)查情況如表1，完成情況見(jiàn)圖3。

表1 昆明市市政道路調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

圖3 昆明市市政道路調(diào)查完成情況

b.市政橋梁調(diào)查：主要為城市建設(shè)部門(mén)管理的城市范圍內(nèi)修建在河道上的橋梁和道路與道路立交、道路跨越鐵路的立交橋（不包括人行天橋和人行地下通道）。

昆明市共完成市政橋梁調(diào)查總量為802 座，其中已調(diào)查橋梁738 座，不需要調(diào)查橋梁64 座。具體如表1，完成情況見(jiàn)圖4。

圖4 昆明市市政橋梁調(diào)查完成情況

圖5 昆明市供水設(shè)施調(diào)查完成情況

c.供水設(shè)施調(diào)查：城市供水設(shè)施調(diào)查（由昆明市水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)）范圍為城鎮(zhèn)供水設(shè)施，包括取水設(shè)施（含預(yù)處理設(shè)施）、輸水管道、凈水廠設(shè)施（含地下水配水廠）、加壓泵站設(shè)施以及配水干管管網(wǎng)。

昆明市共完成供水廠站調(diào)查總量為127 座，其中含取水設(shè)施22 座，凈水設(shè)施48 座，加壓泵站43 座，調(diào)壓站14 座。全市共完成供水管線調(diào)查707 條，管線長(zhǎng)度為1639.84 公里。

2.普查的組織

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)務(wù)院成立了第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急管理部牽頭，17 個(gè)部門(mén)共同參與。省、市、縣三級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本地實(shí)際情況，確定參與部門(mén)和單位。全國(guó)各級(jí)普查組織情況如圖6 所示。

圖6 全國(guó)各級(jí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查組織架構(gòu)圖

3.成立領(lǐng)導(dǎo)小組

（1）國(guó)家層面

應(yīng)急管理部牽頭，17 個(gè)部門(mén)共同參與，其中包括自然資源部、水利部、氣象局、林草局、地震局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部和生態(tài)環(huán)境部等9 個(gè)有具體任務(wù)的核心部門(mén)和單位。

職責(zé)與分工：編制工作方案；制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；工作底圖的統(tǒng)一制作；關(guān)鍵系統(tǒng)開(kāi)發(fā)；培訓(xùn)教材編制及組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)；組織開(kāi)展普查宣傳工作；省級(jí)相關(guān)工作指導(dǎo)；制備各行業(yè)專(zhuān)題要素空間底圖；組織開(kāi)展普查試點(diǎn)工作；開(kāi)展各地、各部門(mén)普查工作的檢查和指導(dǎo)；組織開(kāi)展全國(guó)尺度、跨省區(qū)（流域、海區(qū)、林區(qū)等）調(diào)查；核查、驗(yàn)收、匯總省級(jí)數(shù)據(jù)，形成國(guó)家級(jí)普查數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)展全國(guó)尺度災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、綜合防治區(qū)劃工作；國(guó)家級(jí)普查成果總結(jié)，上報(bào)國(guó)務(wù)院，向社會(huì)發(fā)布；總結(jié)表彰等工作。

（2）部級(jí)層面

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部作為國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組的重要成員之一，在上級(jí)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)全國(guó)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查。主要職責(zé)包括：調(diào)查實(shí)施方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、培訓(xùn)教材編制；相關(guān)軟件系統(tǒng)建設(shè)；會(huì)同應(yīng)急管理部等部門(mén)指導(dǎo)地方開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和調(diào)查工作，按職責(zé)分工復(fù)核省級(jí)調(diào)查數(shù)據(jù)，匯總普查成果并按要求統(tǒng)一匯交。

（3）省級(jí)層面

房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查一般由各省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。主要職責(zé)包括：省級(jí)總體調(diào)查方案和實(shí)施細(xì)則；開(kāi)展普查宣傳；開(kāi)展省、州市的技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)全省的房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查；負(fù)責(zé)本地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、區(qū)劃和防治區(qū)劃的編制工作；負(fù)責(zé)本地區(qū)普查數(shù)據(jù)成果審核匯集。

（4）市級(jí)層面

依據(jù)國(guó)家和省級(jí)實(shí)施方案要求，編制本地區(qū)普查任務(wù)落實(shí)方案；組織開(kāi)展本地區(qū)普查宣傳和培訓(xùn)工作；落實(shí)具體普查任務(wù)，負(fù)責(zé)市縣普查數(shù)據(jù)成果審核匯集，形成市縣級(jí)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果。市級(jí)房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查由各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（5）縣級(jí)層面

縣級(jí)是組織調(diào)查實(shí)施的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)落實(shí)各類(lèi)具體調(diào)查工作和各類(lèi)調(diào)查數(shù)據(jù)（成果）的自檢。房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查具體由縣級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

（6）昆明市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查組織情況

a.成立領(lǐng)導(dǎo)小組

昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按上級(jí)相關(guān)要求成立了普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確了其任務(wù)分工及進(jìn)度計(jì)劃，昆明市16 個(gè)縣區(qū)的住建部門(mén)成立了相應(yīng)的縣級(jí)普查領(lǐng)導(dǎo)小組。

b.建立協(xié)調(diào)機(jī)制

設(shè)置科學(xué)合理的管理體制與協(xié)調(diào)機(jī)制是推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)普查有效開(kāi)展的重要基礎(chǔ)。本次普查國(guó)家層面制定出臺(tái)了相關(guān)的通知和導(dǎo)則，注重頂層設(shè)計(jì)，為城市風(fēng)險(xiǎn)普查奠定了良好的政策和技術(shù)基礎(chǔ)，各地方也出臺(tái)了對(duì)應(yīng)的文件要求，為風(fēng)險(xiǎn)普查資金落實(shí)和項(xiàng)目順利推進(jìn)提供了政策和技術(shù)保障。

（7）各級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制建立情況

本次普查難點(diǎn)和重點(diǎn)都是普查工作的綜合性強(qiáng)，涉及部門(mén)多，專(zhuān)業(yè)涵蓋廣泛，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作至關(guān)重要。

a.國(guó)家級(jí)層面：要求各級(jí)建立部門(mén)聯(lián)絡(luò)員和地方分片聯(lián)系指導(dǎo)制度，定期進(jìn)行指導(dǎo)，及時(shí)掌握普查進(jìn)度，并通報(bào)相關(guān)部門(mén)和地方；優(yōu)化日常運(yùn)轉(zhuǎn)制度，定期召開(kāi)主任辦公會(huì)、普查辦全體會(huì)議和技術(shù)組會(huì)議，查找問(wèn)題，研究對(duì)策，推動(dòng)各部門(mén)和地方普查工作上下聯(lián)動(dòng)、左右銜接。

b.省、市、縣級(jí)：省、州（市）、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要建立健全聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)普查工作進(jìn)展、存在問(wèn)題和工作安排部署等情況，確保國(guó)家和省安排部署落實(shí)落地，確保普查工作順利高效推進(jìn)。

（8）昆明市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況

昆明市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查主要涉及市自然資源、教育、衛(wèi)生等多個(gè)行業(yè)主管部門(mén)和16 個(gè)縣（市）區(qū)，涉及部門(mén)多，協(xié)調(diào)工作難度大。市級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制主要包括：協(xié)調(diào)制度建設(shè)、技術(shù)協(xié)調(diào)和事務(wù)協(xié)調(diào)。

a.協(xié)調(diào)制度。主要為調(diào)查工作開(kāi)展過(guò)程中涉及的技術(shù)和事務(wù)等問(wèn)題建立相關(guān)協(xié)調(diào)要求或約定，如會(huì)議紀(jì)要、技術(shù)規(guī)定、配套制度文件和約定等，具體協(xié)調(diào)的方式有：工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、發(fā)文發(fā)函等。

b.技術(shù)協(xié)調(diào)。主要由市級(jí)第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)商解決調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題，并對(duì)普查進(jìn)度和普查成果質(zhì)量進(jìn)行控制，對(duì)縣級(jí)普查成果按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行抽樣核查和數(shù)據(jù)成果匯總。

c.事務(wù)協(xié)調(diào)。由市級(jí)住建領(lǐng)域普查領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣區(qū)住建部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人、市級(jí)第三方技術(shù)負(fù)責(zé)人和調(diào)查隊(duì)伍項(xiàng)目負(fù)責(zé)人共同參與，主要協(xié)調(diào)解決調(diào)查過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)事務(wù)或突發(fā)性問(wèn)題。事務(wù)協(xié)調(diào)主要通過(guò)工作例會(huì)、督導(dǎo)檢查和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的形式，形成上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開(kāi)展，及早發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

4.普查的保障

4.1 主要保障措施

（1）政策保障

政策法規(guī)是普查工作實(shí)施的主要依據(jù)和基礎(chǔ)。為確保普查工作順利開(kāi)展，國(guó)家和各省市分別出臺(tái)了相關(guān)的政策文件。國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕12 號(hào)），為全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查奠定了政策依據(jù)和保障。

（2）組織保障

建立科學(xué)合理的組織體系是風(fēng)險(xiǎn)普查工作順利推進(jìn)的根本保障。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了全國(guó)普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策。省、市、縣等地方人民政府相應(yīng)設(shè)立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。

（3）資金保障

科學(xué)合理的資金投入是風(fēng)險(xiǎn)普查工作有效開(kāi)展的堅(jiān)實(shí)后盾，資金保障一定程度上影響風(fēng)險(xiǎn)普查工作進(jìn)度和成果質(zhì)量。本次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作經(jīng)費(fèi)以地方保障為主，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極爭(zhēng)取政府和自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查牽頭部門(mén)（應(yīng)急管理部門(mén)）、財(cái)政部門(mén)在經(jīng)費(fèi)上的傾斜和支持。

（4）技術(shù)保障

普查成果質(zhì)量是本次風(fēng)險(xiǎn)普查的“生命線”，有力的技術(shù)體系是成果質(zhì)量的“準(zhǔn)繩”和根本保障。全國(guó)建立了通用的房屋建筑和市政設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)普查系統(tǒng)，編制了相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則和培訓(xùn)教材。省、市住建部門(mén)應(yīng)建立健全專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)和技術(shù)隊(duì)伍，為有力有序有效做好普查工作提供技術(shù)支撐。

4.2 昆明市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查工作保障情況

制度保障方面。昆明市房屋建筑和市政設(shè)施普查領(lǐng)導(dǎo)小組制定了工作例會(huì)、進(jìn)度通報(bào)、系統(tǒng)賬號(hào)使用管理、督導(dǎo)檢查、技術(shù)培訓(xùn)和宣傳等規(guī)章要求，定期協(xié)調(diào)解決調(diào)查實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)困難和問(wèn)題。

組織保障方面。市、縣兩級(jí)成立了市級(jí)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成上、下有機(jī)聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)高效，為普查工作的順利推進(jìn)提供組織保障。

資金保障方面。昆明市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向市財(cái)政申請(qǐng)了專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確定了市級(jí)第三方技術(shù)服務(wù)單位，同時(shí)針對(duì)部分縣區(qū)財(cái)政資金緊張，積極與市普查辦對(duì)接反饋，并督促縣區(qū)資金的落實(shí)和規(guī)范使用。

技術(shù)保障方面。普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制了《昆明市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查任務(wù)實(shí)施方案》，并在本市開(kāi)展了試點(diǎn)工作，理清了普查流程和技術(shù)路線，開(kāi)展全市技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，為保障項(xiàng)目工期和成果質(zhì)量提供了技術(shù)基礎(chǔ)。

質(zhì)量保障方面。嚴(yán)格執(zhí)行過(guò)程質(zhì)量檢查和質(zhì)檢核查相關(guān)要求，在國(guó)家、省級(jí)有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，編制了《昆明市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查質(zhì)檢核查工作方案》。

5.結(jié)論與展望

5.1 結(jié)論

第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的開(kāi)展，是進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)和落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高自然災(zāi)害防治能力的重要論述精神的體現(xiàn)，普查成果將為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)布局和功能區(qū)劃提供科學(xué)依據(jù)，也將為我國(guó)開(kāi)展自然災(zāi)害應(yīng)急處置、自然災(zāi)害防治、綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范、自然災(zāi)害保險(xiǎn)等工作提供科技支撐。

昆明市房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查底圖數(shù)據(jù)下發(fā)時(shí)間晚，圖斑基數(shù)大，覆蓋面積廣，項(xiàng)目存在時(shí)間緊、任務(wù)重的客觀困難，但經(jīng)過(guò)科學(xué)的組織實(shí)施，有效的質(zhì)量控制，項(xiàng)目按期保質(zhì)的完成，且一次性通過(guò)省級(jí)、部級(jí)質(zhì)檢核查。昆明市住建領(lǐng)域普查工作組織開(kāi)展過(guò)程中，探索了一套行之有效，具有昆明“特色”的工作模式，具有一定的推廣和示范意義：

建立了由市住建局、市級(jí)第三方技術(shù)服務(wù)單位、縣（市、區(qū)）住建局、縣級(jí)技術(shù)服務(wù)單位為核心的四級(jí)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，為全市項(xiàng)目“質(zhì)量、進(jìn)度雙推進(jìn)”奠定基礎(chǔ)。

采用“線上+線下”的工作模式，形成了縱向上下聯(lián)動(dòng)、橫向同步協(xié)作，實(shí)現(xiàn)了工作會(huì)議、技術(shù)指導(dǎo)、進(jìn)度通報(bào)、系統(tǒng)賬號(hào)管理、督導(dǎo)檢查、質(zhì)量控制和成果匯交等技術(shù)服務(wù)全生命周期的高效管理。

基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合昆明實(shí)際，采用定性和量化相結(jié)合的方式，制定了一套科學(xué)合理的質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，大大提高了質(zhì)檢核查的可操作性;開(kāi)展交叉質(zhì)檢，對(duì)技術(shù)力量薄弱的縣區(qū)開(kāi)展對(duì)口技術(shù)幫扶,進(jìn)一步提高了成果質(zhì)量。

5.2 建議

第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查調(diào)查階段工作已全面結(jié)束，第二階段的評(píng)估區(qū)劃和相關(guān)成果在各領(lǐng)域的共建共享、數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新和應(yīng)用將成為下一步工作重點(diǎn)，僅提出個(gè)人拙見(jiàn)與全國(guó)同行探討：

全面梳理匯總，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。全國(guó)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作是全國(guó)首次開(kāi)展，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。調(diào)查工作結(jié)束后，全國(guó)各地、各領(lǐng)域應(yīng)全面總結(jié)梳理本次普查工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析原因并形成應(yīng)對(duì)措施，并對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)、做法及時(shí)進(jìn)行宣傳、推廣，為將來(lái)更好的開(kāi)展相關(guān)工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

建立數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性決定數(shù)據(jù)的應(yīng)用價(jià)值，各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，結(jié)合城市建設(shè)和基礎(chǔ)測(cè)繪，對(duì)新建房屋建筑和市政設(shè)施數(shù)據(jù)及時(shí)采集入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新。

加大數(shù)據(jù)應(yīng)用力度，發(fā)揮數(shù)據(jù)社會(huì)價(jià)值。面向國(guó)家重大戰(zhàn)略、重大工程建設(shè)、重要發(fā)展規(guī)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嶋H需求，運(yùn)用好本次風(fēng)險(xiǎn)普查的各類(lèi)數(shù)據(jù)和成果，并組織開(kāi)展成果在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用研究工作，切實(shí)發(fā)揮數(shù)據(jù)的社會(huì)應(yīng)用價(jià)值。

促進(jìn)數(shù)據(jù)共建共享。調(diào)查結(jié)束后，各級(jí)各部門(mén)應(yīng)系統(tǒng)梳理本次普查產(chǎn)生的成果資料，建立共享目錄，打破信息壁壘、消除信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的多級(jí)、多部門(mén)協(xié)同共建共享，充分發(fā)揮普查成果的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益。