布局工業(yè)區(qū)，提升城市生產(chǎn)力

林曉白

無論是小賣部的熱銷商品辣條，還是同學(xué)們身著的校服，抑或是我們乘坐的公共汽車，人們生活中的吃穿住行都離不開各種工廠的規(guī)?；a(chǎn)。

所以現(xiàn)在，你要學(xué)著為城市規(guī)劃一塊工業(yè)區(qū)了。

分門別類，四大工業(yè)區(qū)

工廠集中分布的地域我們稱之為工業(yè)區(qū)，一般由政府統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)，它對(duì)城市生產(chǎn)力的發(fā)展非常重要，也與人們的生活息息相關(guān)。根據(jù)世界出口加工區(qū)協(xié)會(huì)的分類，工業(yè)區(qū)可劃分為四個(gè)主要類型：行業(yè)區(qū)、特殊運(yùn)作開發(fā)區(qū)、局域工業(yè)區(qū)、廣域工業(yè)區(qū)。

行業(yè)區(qū)是一個(gè)從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合，在金融服務(wù)業(yè)中非常普遍。特殊運(yùn)作開發(fā)區(qū)，是經(jīng)批準(zhǔn)可以實(shí)行特定政策的地區(qū)，企業(yè)在該區(qū)域內(nèi)通常會(huì)受到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠待遇。

局域工業(yè)區(qū)面積較小，通常占地只有50～500公頃。而廣域工業(yè)區(qū)不僅面積比局域工業(yè)區(qū)更大，根本的區(qū)別在于它擁有一定規(guī)模的常住人口，并配有綜合的居住社區(qū)以及廣泛的零售設(shè)施、學(xué)校、賓館及其他復(fù)雜的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。

因地制宜，不同工業(yè)區(qū)的選址要素

由于環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等因素的影響，工業(yè)用地的選擇是一個(gè)多標(biāo)準(zhǔn)的決策過程，按照不同的工業(yè)區(qū)類型，我們應(yīng)該考慮不同的選址要素。總體來說，選擇標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩類：物理環(huán)境因素和基礎(chǔ)設(shè)施。前者考慮的是自然環(huán)境對(duì)新增工業(yè)活動(dòng)影響的緩解能力，比如寬闊平整的地理?xiàng)l件更適合建設(shè)工廠。后者考慮的是成功建立工業(yè)所需的設(shè)施，比如交通運(yùn)輸、能源供給。

首先是地理要素。改革開放后，我國沿海省份抓住機(jī)遇，在優(yōu)勢(shì)地理位置發(fā)展了工業(yè)區(qū)。例如創(chuàng)辦于1985年的昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，東依上海、西托“三線建設(shè)”，即在上海尋求聯(lián)營合作伙伴，同時(shí)引入“三線”所屬軍工企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，吸引了如四川紅巖汽車廠、陜西漢江機(jī)床廠、日本蘇旺你株式會(huì)社等一批企業(yè)，成為吸納內(nèi)外資的重要載體。

其次是資源要素。我國中西部地區(qū)自然資源豐富，人多地廣，勞動(dòng)力和土地資源豐富，電力、水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及房地產(chǎn)開發(fā)等投資項(xiàng)目的成本低，有利于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中贏得價(jià)格優(yōu)勢(shì)。例如太原作為國家老工業(yè)基地，擁有一大批大型制造類企業(yè)，以及豐富的煤儲(chǔ)量，這使得太原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全國最重要的能源和原材料基地。

最后是市場(chǎng)要素。我國人口眾多，收入水平發(fā)展不同，適合多層次多行業(yè)的企業(yè)得到發(fā)展。蘇州工業(yè)園區(qū)緊靠蘇州古城，距上海僅1小時(shí)車程，具有非常優(yōu)越的區(qū)位條件，累計(jì)吸引合同外資269億美元，投資上億美元的項(xiàng)目超過60個(gè)，形成了電子信息、精密機(jī)械、生物制藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)它與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)相銜接，將周圍農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為工業(yè)區(qū)內(nèi)的新型市民，帶動(dòng)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。