基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興的實(shí)踐探索

張瑜，熊建生

（1.湖北美術(shù)學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430205；2.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖北 武漢 430072）

黨的二十大報(bào)告指出：“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興?！保?］鄉(xiāng)村文化作為中華傳統(tǒng)文化的重要內(nèi)容，既孕育和發(fā)展了中華文明，又是中華民族精神家園的重要承載主體和“匯聚池”，對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的健康發(fā)展和良性運(yùn)行至關(guān)重要。在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的過程中，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的時(shí)代背景下，鄉(xiāng)村建設(shè)既要塑鄉(xiāng)村振興之“形”，也要鑄鄉(xiāng)村振興之“魂”。基層黨組織作為黨在鄉(xiāng)村社會(huì)中的戰(zhàn)斗堡壘，要在遵循鄉(xiāng)村文化自身演進(jìn)和發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好引領(lǐng)和保障作用，從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從現(xiàn)實(shí)中推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，為鄉(xiāng)村全面振興提供強(qiáng)大精神動(dòng)力和文化支持，以高質(zhì)量文化發(fā)展推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

一、問題的提出

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既離不開物質(zhì)文明建設(shè)，也離不開精神文明支持。鄉(xiāng)村文化振興不僅是夯實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、構(gòu)筑鄉(xiāng)村文明風(fēng)尚、提升鄉(xiāng)村文化自信的重要基石，同時(shí)也是推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興發(fā)展的靈魂所在。整體上看，新時(shí)代農(nóng)村在物質(zhì)文明建設(shè)方面取得了豐碩成果，但在精神文明建設(shè)方面卻相對(duì)薄弱貧乏、亟待提高。一是傳承主體缺失，文化人才流失嚴(yán)重。無論是精神文明建設(shè)，還是物質(zhì)文明建設(shè)，其關(guān)鍵主體都是“人”。隨著城市化進(jìn)程加劇，鄉(xiāng)村人口流失嚴(yán)重、村鎮(zhèn)人口比例失調(diào)，部分鄉(xiāng)村成為“有名無實(shí)”的空心村，一定程度上也導(dǎo)致了文化傳承主體分布不均。二是鄉(xiāng)村文化建設(shè)實(shí)踐過程不長(zhǎng)，存在追求形象工程的跡象。鄉(xiāng)村文化振興是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性、周期性工程，部分地區(qū)呈現(xiàn)出只抓短期效果，忽視鄉(xiāng)村民眾訴求，只建立起徒有其表的短暫形象工程。三是經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化發(fā)展相分離。少數(shù)基層黨員干部由于自身思維和視野的局限，對(duì)于經(jīng)濟(jì)和文化兩者關(guān)系在理解上存在偏差，一定程度導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化發(fā)展之間存在鴻溝，鄉(xiāng)村文化振興與鄉(xiāng)民實(shí)際生活相背離。抑或只單純注重文化建設(shè)，忽略經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)性、保障性作用。四是傳統(tǒng)文化與封建迷信雜糅。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興既要根植鄉(xiāng)村土壤本身，承繼鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化，同時(shí)還需革故鼎新、摒棄封建迷信，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。實(shí)際工作中在承繼優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的同時(shí)，陳規(guī)陋習(xí)、封建迷信等或多或少地?fù)诫s其中，影響了鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播和作用發(fā)揮。五是管理機(jī)制不健全，缺乏良性有效運(yùn)行。隨著對(duì)鄉(xiāng)村振興的不斷投入，鄉(xiāng)村基礎(chǔ)性設(shè)施得以保障，存有一定數(shù)量的鄉(xiāng)村文化服務(wù)中心，但由于缺乏管理和監(jiān)督，使用情況不容樂觀。

文化振興是鄉(xiāng)村振興的鑄魂工程，也是改變鄉(xiāng)村農(nóng)民精神風(fēng)貌的根基所在。只有充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展方向，賦能鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展動(dòng)力，保障鄉(xiāng)村文化振興良性運(yùn)轉(zhuǎn)，才能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡陌l(fā)展總要求。一方面，要沿襲歷史的脈絡(luò)梳理基層黨組織在引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展過程中所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，借鑒基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展的路徑舉措，挖掘基層黨組織保障鄉(xiāng)村文化弘揚(yáng)傳承的運(yùn)行機(jī)制，為新時(shí)代基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興提供借鑒參考。另一方面，要遵循客觀現(xiàn)實(shí)總結(jié)基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興的政策方針，評(píng)估基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興的成效現(xiàn)狀，分析基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興的問題成因，探索基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興的創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)村文化在鄉(xiāng)村振興中的作用價(jià)值，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村人才和鄉(xiāng)村生態(tài)的融合發(fā)展，在保護(hù)傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，使之轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

二、基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之初就高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，在新時(shí)代新征程的實(shí)踐中，更是通過重塑農(nóng)民社會(huì)主義核心價(jià)值觀，將鄉(xiāng)村農(nóng)民文化素質(zhì)教育和黨的意識(shí)形態(tài)教育結(jié)合起來，使農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化?；鶎狱h組織在鄉(xiāng)村文化振興中的主導(dǎo)地位就其實(shí)質(zhì)而言是由中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決定的，黨是鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織力量，鄉(xiāng)村振興中的各項(xiàng)工作都必須在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展。對(duì)于鄉(xiāng)村文化振興而言，強(qiáng)有力的基層黨組織是鄉(xiāng)村文化振興高質(zhì)量發(fā)展的保障。百余年來，基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化發(fā)展積累了寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于新時(shí)代推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興具有重要的借鑒啟示意義。

（一）重塑鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值觀念和信仰體系

農(nóng)民既是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者，也是鄉(xiāng)村文化的直接受益者。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨通過在廣大農(nóng)村地區(qū)開展“打土豪、分田地”，制定土地法，從根本上改變了億萬農(nóng)民的生活狀況和生存處境，獲得了廣大農(nóng)民的積極擁護(hù)和支持。不僅從根本上摧毀了傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)的組織架構(gòu)，而且還運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法指引鄉(xiāng)村文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)的文化再造，重塑了鄉(xiāng)村社會(huì)的價(jià)值觀念和信仰體系。

1．提升農(nóng)民文化素養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村文化建設(shè)。在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)中，文化主要是為封建統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的，是封建統(tǒng)治階級(jí)用來教化人民的工具。廣大鄉(xiāng)村地區(qū)農(nóng)民接受文化教育的機(jī)會(huì)十分有限，主要通過“私塾”等途徑傳授，甚至絕大多數(shù)農(nóng)民沒有接受過教育。因此，提高農(nóng)民的文化水平，降低農(nóng)民的文盲率，就成為黨的基層組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的首要任務(wù)，這也是農(nóng)民成為國(guó)家主人的重要前提。1931年3月，福建龍巖召開的閩西第一次工農(nóng)兵代表大會(huì)通過的《文化問題決議案》指出，“各區(qū)鄉(xiāng)政府要切實(shí)進(jìn)行識(shí)字運(yùn)動(dòng)”［2］，明確將文化教育作為工作的重中之重。1931年11月，中華蘇維埃臨時(shí)中央政府成立后，從中央到地方都建立了文化教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，中央設(shè)有教育人民委員部，各省設(shè)有文化部、教育部，各縣設(shè)有文化教育科，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有文化教育委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，極大地推動(dòng)了蘇維埃文化教育事業(yè)的發(fā)展。此后，諸如湘鄂贛、閩浙贛、湘贛等地方的蘇維埃代表大會(huì)均通過了強(qiáng)化文化工作的決議，提出了各個(gè)地區(qū)文化建設(shè)的方針和舉措，助推了蘇區(qū)文化建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至1933年，在中央蘇區(qū)的2932個(gè)鄉(xiāng)中，共有小學(xué)3052所，學(xué)生89710人。有夜校6462所，識(shí)字組（福建未統(tǒng)計(jì)）32388個(gè)，組員15.5萬人。此外，中央蘇區(qū)還建立了蘇維埃大學(xué)、馬克思共產(chǎn)主義大學(xué)和中央列寧師范學(xué)校等多所大學(xué)［3］。得到了廣大農(nóng)民的認(rèn)可和支持，極大地提高了農(nóng)民的文化水平，降低了農(nóng)村的文盲率，為中國(guó)革命的勝利打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2．培育良好鄉(xiāng)風(fēng)，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。新民主主義革命時(shí)期，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)受傳統(tǒng)封建迷信思想的影響，求神拜佛、拜鬼求神等封建迷信活動(dòng)十分活躍，大部分農(nóng)民對(duì)此深信不疑。這種鄉(xiāng)村文化現(xiàn)象在中國(guó)農(nóng)村地區(qū)較為普遍，不但影響了馬克思主義革命文化在鄉(xiāng)村地區(qū)的傳播，而且也不利于新型鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的重構(gòu)。在此情形下，黨的基層組織通過農(nóng)會(huì)等途徑積極在農(nóng)村地區(qū)傳播革命文化，進(jìn)行文化教育，開展反對(duì)傳統(tǒng)陋習(xí)和封建迷信的活動(dòng)，深刻揭露并大力宣傳封建習(xí)俗和封建迷信的本質(zhì)，幫助廣大農(nóng)民樹立信科學(xué)不信鬼神、不受封建禮教約束的意識(shí)。從解決農(nóng)民的生存資料著手，規(guī)定氏族、廟宇的土地必須無償分配給農(nóng)民耕種，從根本上摧毀了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)封建文化的根基，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文化建設(shè)的積極性。為了在鄉(xiāng)村地區(qū)樹立文明新風(fēng)，提高鄉(xiāng)村文化建設(shè)質(zhì)效，中國(guó)共產(chǎn)黨從農(nóng)民的生產(chǎn)生活實(shí)際出發(fā)，采用通俗易懂的語(yǔ)言和農(nóng)民耳熟能詳?shù)牡涔室约皽\顯易懂的文藝作品等形式營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。黨的基層組織還在鄉(xiāng)村地區(qū)辦墻報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)傳單、搞演講、讀報(bào)刊、繪壁畫、辦茶會(huì)等，開展大規(guī)模的文化娛樂活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村文明新風(fēng)創(chuàng)建的積極性。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還嚴(yán)厲打擊部分農(nóng)村地區(qū)種植罌粟等毒品的現(xiàn)象，明確規(guī)定禁止種植和吸食任何毒品，在廣大農(nóng)村地區(qū)開展了轟轟烈烈的禁煙禁毒運(yùn)動(dòng)，形成了禁煙戒毒的良好氛圍，使得廣大農(nóng)村地區(qū)的面貌煥然一新。在村民衛(wèi)生觀念的養(yǎng)成方面，蘇維埃政權(quán)在蘇區(qū)大力開展衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，強(qiáng)調(diào)家庭衛(wèi)生、常洗衣服、撲滅蚊蟲、清潔環(huán)境等，從農(nóng)民自身個(gè)人衛(wèi)生到居住環(huán)境等層面樹立良好文明鄉(xiāng)風(fēng)，進(jìn)一步掃除了文明鄉(xiāng)風(fēng)培育的障礙。

3．傳播革命文化，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。由于舊中國(guó)長(zhǎng)期處于封建禮教文化的統(tǒng)治之下，因而要引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，必須用先進(jìn)的文化思想對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行改造。當(dāng)時(shí)，黨的各級(jí)組織針對(duì)農(nóng)民革命意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)的革命文化教育。1931年9月，湘鄂贛工農(nóng)兵蘇維埃第一次代表大會(huì)首次對(duì)黨進(jìn)行文化建設(shè)的目的、方針和內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。1932年8月，在湘鄂贛工農(nóng)兵第二次代表大會(huì)上明確將革命文化教育工作視為厚植黨的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)和鞏固蘇維埃政權(quán)的重要舉措［4］。同時(shí)，黨的各級(jí)組織及時(shí)開展革命文化教育，提高民眾的革命斗志，激發(fā)民眾的革命熱情，通過傳播革命文化壯大革命隊(duì)伍。1933年10月，中央蘇區(qū)召開的革命文化教育會(huì)議明確提出了所有的革命文化教育內(nèi)容和教育設(shè)施都要“從階級(jí)斗爭(zhēng)出發(fā)……為著共產(chǎn)主義社會(huì)的斗爭(zhēng)出發(fā)”［5］。換言之，革命文化教育要為革命服務(wù)，革命文化教育必須服務(wù)于階級(jí)斗爭(zhēng)和革命活動(dòng)，成為大革命時(shí)期和土地革命時(shí)期基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的根本遵循，同時(shí)，也為新民主主義革命時(shí)期鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了根本指引。在革命局勢(shì)變幻不定、社會(huì)形勢(shì)動(dòng)蕩不安的時(shí)代背景下，基層黨組織在鄉(xiāng)村革命文化教育中扮演了極為重要的角色，針對(duì)貧困農(nóng)民子弟的教育現(xiàn)狀專門開辦相應(yīng)的學(xué)校，進(jìn)行革命文化教育，加大對(duì)農(nóng)民的啟蒙教育力度，既提高了農(nóng)民文化程度，又在農(nóng)村地區(qū)散播了革命的火種。

（二）通過教育的形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想的啟蒙

為了更好地普及文化知識(shí)，提高農(nóng)民文化素養(yǎng)與革命思想，中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召各基層黨組織根據(jù)鄉(xiāng)村農(nóng)民實(shí)際情況，充分利用“農(nóng)閑”時(shí)節(jié)開展文化教育活動(dòng)，形成了“農(nóng)忙”時(shí)節(jié)忙生產(chǎn)、“農(nóng)閑”時(shí)節(jié)忙教育的良好氛圍。在此背景下，延安地區(qū)普遍開展“冬學(xué)”運(yùn)動(dòng)，充分利用冬天農(nóng)閑的時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)教育。基層黨組織通過舉辦識(shí)字課、政治課、技能課等形式提高了農(nóng)民的文化水平和思想覺悟，在一定程度上扮演了對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想啟蒙的角色，為中國(guó)共產(chǎn)黨建立人民政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1．鄉(xiāng)村文化教育要和黨的意識(shí)形態(tài)教育結(jié)合起來。毛澤東在《新民主主義論》中指出，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的文化教育活動(dòng)“應(yīng)為全民族中百分之九十以上的工農(nóng)勞苦民眾服務(wù)，并逐漸成為他們的文化”［6］。這為發(fā)展敵后抗日根據(jù)地的文化教育指明了方向。毛澤東強(qiáng)調(diào)，在鄉(xiāng)村地區(qū)開展文化教育活動(dòng)不是要對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行徹底否定，而是要對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行改造，去其糟粕，取其精華，對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行批判性繼承和創(chuàng)造性發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)文化保守主義者的超越。然而，祛除傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化中的封建迷信思想并不是一蹴而就的，而是有一個(gè)歷史過程。對(duì)此，毛澤東提出了要對(duì)鄉(xiāng)村文化中的腐朽、落后成分進(jìn)行循序漸進(jìn)改造的觀點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨在敵后抗日根據(jù)地開展的教育活動(dòng)，實(shí)際是對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)意識(shí)形態(tài)進(jìn)行改造和重塑的過程。在這個(gè)過程中，黨的意識(shí)形態(tài)和道德標(biāo)準(zhǔn)逐漸為民眾所接受，變?yōu)槊癖姷男袨橐?guī)范和行動(dòng)準(zhǔn)則，并使之在思想意識(shí)方面和中國(guó)共產(chǎn)黨保持高度一致［7］。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在相對(duì)分散的敵后鄉(xiāng)村地區(qū)開展的教育活動(dòng)為農(nóng)民注入了現(xiàn)代國(guó)家觀念，增強(qiáng)了敵后鄉(xiāng)村地區(qū)的社會(huì)凝聚力，使廣大農(nóng)民對(duì)黨的革命路線和主張有了更為深刻的認(rèn)識(shí)。

2．鄉(xiāng)村文化建設(shè)要適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展變化。社會(huì)意識(shí)是社會(huì)存在的反映，任何文化形態(tài)都會(huì)不可避免地被打上時(shí)代的烙印。特定歷史時(shí)期的文化作為特定歷史時(shí)期社會(huì)意識(shí)的重要內(nèi)容，是特定歷史時(shí)期社會(huì)存在在思想觀念層面的彰顯。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的鄉(xiāng)村文化建設(shè)是在解放戰(zhàn)爭(zhēng)不斷走向勝利的背景下進(jìn)行的，具有鮮明的時(shí)代特色。這一歷史時(shí)期的文化建設(shè)主要圍繞解放戰(zhàn)爭(zhēng)展開，集中體現(xiàn)在解放戰(zhàn)爭(zhēng)的情況、解放區(qū)人民的英勇斗爭(zhēng)和對(duì)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的大力支援和支持等方面。1938年9月，毛澤東在黨的六屆六中全會(huì)上提出了教育要適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的主張，強(qiáng)調(diào)要在敵前敵后舉辦各級(jí)各類補(bǔ)習(xí)班和識(shí)字班，強(qiáng)化教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善教育教學(xué)環(huán)境，開展全員教育，通過創(chuàng)辦各種通俗易懂報(bào)刊，制定了消滅文盲、尊重知識(shí)、尊重人才等政策措施，有力地推進(jìn)了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化建設(shè)。解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利后，根據(jù)中國(guó)革命形勢(shì)變化的需要，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人及時(shí)將黨的工作重心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。相比廣大較落后的鄉(xiāng)村地區(qū)而言，城市是政治、文化、經(jīng)濟(jì)中心，也是工人階級(jí)的主要聚集地，建立中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民政權(quán)，必須處理好城市的穩(wěn)定和發(fā)展工作。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨在解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利的歷史背景下作出的黨的工作重心轉(zhuǎn)移順應(yīng)了中國(guó)革命發(fā)展的實(shí)際。由此出發(fā)，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的文化建設(shè)也逐漸地從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市，著手恢復(fù)和重建城市文化基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展社會(huì)主義文化事業(yè)。

3．提升鄉(xiāng)村文化建設(shè)質(zhì)量要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)教育模式。解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，以“冬學(xué)運(yùn)動(dòng)”“科普活動(dòng)”“舉辦民?！钡葹榇淼泥l(xiāng)村文化教育活動(dòng)為積極探索鄉(xiāng)村文化建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧和力量。廣大群眾無論是在思想品格方面，還是在文化素質(zhì)方面都有了顯著提升，鄉(xiāng)村文化建設(shè)欣欣向榮，工農(nóng)群眾階級(jí)意識(shí)進(jìn)一步覺醒，人民在文化建設(shè)中的主體性和主導(dǎo)地位進(jìn)一步彰顯?；鶎狱h組織通過創(chuàng)作文化作品，組織文化活動(dòng)，創(chuàng)新教育方式，以正當(dāng)健康的文化娛樂代替酗酒、賭博等陋習(xí)，促進(jìn)了家庭和睦和落后分子轉(zhuǎn)變，逐步建立了團(tuán)結(jié)、和諧、互助、友愛的新型社會(huì)關(guān)系，克服和抵制了舊社會(huì)的“利己主義”“小團(tuán)體主義”舊遺俗，人們的價(jià)值觀念、生活習(xí)俗、思維方式都發(fā)生了巨大變化，社會(huì)風(fēng)尚發(fā)生了前所未有的變革［8］。此外，各基層黨組織根據(jù)廣大農(nóng)村地區(qū)地域?qū)拸V、居住分散等特點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的革命斗爭(zhēng)和生產(chǎn)生活需要，創(chuàng)造了形式多樣的學(xué)習(xí)模式。如根據(jù)革命斗爭(zhēng)需要，靈活調(diào)整學(xué)制和教學(xué)方法，滿足不同層次的教學(xué)需求，深入到農(nóng)民群眾中開展識(shí)字教育和宣傳活動(dòng)，使解放區(qū)的鄉(xiāng)村文化建設(shè)呈現(xiàn)出了蓬勃生機(jī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1949年，在華北解放區(qū)共有小學(xué)5萬余所，學(xué)生300多萬人；在東北解放區(qū)，共有小學(xué)36000余所，在校學(xué)生360余萬人。不論是數(shù)量還是質(zhì)量，基層黨組織在這場(chǎng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)運(yùn)動(dòng)中都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，是中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村文化建設(shè)目標(biāo)的貫徹者、政策的執(zhí)行者，也是鄉(xiāng)村文化建設(shè)的直接參與者。

（三）加強(qiáng)制度供給和弘揚(yáng)傳承推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)新發(fā)展

新中國(guó)成立后，隨著社會(huì)主義改造基本完成，鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)入了新的歷史階段。中國(guó)共產(chǎn)黨通過對(duì)傳統(tǒng)的舊式文化進(jìn)行批判性繼承和創(chuàng)新性改造，逐漸構(gòu)筑起以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主導(dǎo)的文化形態(tài)。實(shí)踐證明，只有強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)，改變鄉(xiāng)村文化面貌，才能推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展。只有加強(qiáng)制度供給和文化傳承，才能消解鄉(xiāng)村社會(huì)中長(zhǎng)期存在的自我調(diào)節(jié)與自我組織“失序”狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)鄉(xiāng)村文化的再造，重構(gòu)鄉(xiāng)村文化形態(tài)。

1．強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)的制度供給。眾所周知，制度具有管長(zhǎng)遠(yuǎn)、固根本的作用，具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性和全局性的特征。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨高度重視制度在鄉(xiāng)村文化建設(shè)中的特殊功能，強(qiáng)化鄉(xiāng)村文化建設(shè)的制度供給，以此推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的持續(xù)開展。1951年2月，中共中央發(fā)布了《關(guān)于健全各級(jí)宣傳機(jī)構(gòu)和加強(qiáng)黨的宣傳教育工作的指示》，從群眾宣傳、理論教育、文化藝術(shù)、學(xué)校教育、報(bào)紙廣播、書刊出版等方面對(duì)新中國(guó)成立后黨的宣傳教育工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)［9］，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)指明了方向。1952年11月，中華人民共和國(guó)教育部頒發(fā)了《關(guān)于一九五二年冬學(xué)運(yùn)動(dòng)的通知》，強(qiáng)調(diào)速成突擊，確實(shí)有效，推行這種方法能加速提高農(nóng)民文化政治水平，也能推進(jìn)國(guó)家建設(shè)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步，要選擇有條件的地區(qū)、村、鄉(xiāng)有重點(diǎn)地推行。1953年12月，中華人民共和國(guó)文化部發(fā)布了《關(guān)于整頓和加強(qiáng)文化館、站工作的指示》，明確了文化館、站的性質(zhì)、職能和任務(wù)，確定了文化館、站以識(shí)字教育、政治宣傳、文藝活動(dòng)等為主要業(yè)務(wù)，對(duì)加強(qiáng)群眾藝術(shù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、搜集和整理民間藝術(shù)遺產(chǎn)、輔導(dǎo)群眾藝術(shù)創(chuàng)作。發(fā)揮了積極作用。這些制度的出臺(tái)，既從體制機(jī)制層面為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了基礎(chǔ)，也為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供了組織保障，極大地促進(jìn)了鄉(xiāng)村文化建設(shè)的進(jìn)程。

2．在繼承和弘揚(yáng)中賦予鄉(xiāng)村文化新的生長(zhǎng)點(diǎn)。鄉(xiāng)村文化建設(shè)并非對(duì)傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化進(jìn)行全面推倒和重建，而是在繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的基礎(chǔ)上，賦予鄉(xiāng)村文化以新的內(nèi)容和新的生長(zhǎng)點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展創(chuàng)新。如果置傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化于不顧，那么鄉(xiāng)村文化建設(shè)就成為空中樓閣，缺乏深厚的歷史土壤，也不符合文化本身演化和發(fā)展的延續(xù)性規(guī)律和繼承性特點(diǎn)。從這種意義上看，推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，首先必須大力傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，挖掘傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的時(shí)代價(jià)值。正如毛澤東所說，“中國(guó)現(xiàn)時(shí)的新文化也是從古代的舊文化發(fā)展而來的”［10］。任何民族、任何國(guó)家的文化形態(tài)和文化發(fā)展均是如此，都是在繼承舊有文化中優(yōu)秀基因的基礎(chǔ)上與新的思想、新的理論、新的實(shí)際相結(jié)合孕育而出。從過去的舊文化向現(xiàn)時(shí)的新文化逐漸演變而來。改革開放之后，基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)中，并不是對(duì)鄉(xiāng)村文化進(jìn)行全盤否定，而是在積極揚(yáng)棄傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化過程中，根據(jù)文化本身的特點(diǎn)和時(shí)代發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，不斷地創(chuàng)新鄉(xiāng)村文化的形式和內(nèi)容，使其獲得新的生長(zhǎng)空間。挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，使富有地域特點(diǎn)、民族特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化因子呈現(xiàn)在世人面前，成為民族文化的表征，是當(dāng)代鄉(xiāng)村文化建設(shè)的“根脈”。進(jìn)入21世紀(jì)后，黨中央從農(nóng)村工作的實(shí)際出發(fā)，自2004年開始每年均將“三農(nóng)”問題列入中央一號(hào)文件，同時(shí)在黨的十六屆五中全會(huì)上作出了建設(shè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”的戰(zhàn)略布局。2005年11月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳共同發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》確立了農(nóng)村文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，提出了豐富農(nóng)民群眾精神文化生活，創(chuàng)新農(nóng)村文化建設(shè)體制機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村文化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)等系統(tǒng)謀劃。2008年10月，黨的十七屆三中全會(huì)全面地總結(jié)了改革開放以來農(nóng)村社會(huì)的改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建設(shè)與社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的鄉(xiāng)村文化。對(duì)于社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)而言，必須高度重視傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化，厘清傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的歷史脈絡(luò)和發(fā)展走向。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過程中，黨和政府高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的傳承和保護(hù)，以此賦能社會(huì)主義新農(nóng)村先進(jìn)文化建設(shè)。

三、新時(shí)代基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興的機(jī)制創(chuàng)新

在實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程中，農(nóng)村作為城鄉(xiāng)發(fā)展整體中的一方面，對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局有著至關(guān)重要的影響。黨的十九大報(bào)告擘畫了農(nóng)村現(xiàn)代化的美好圖景，黨的二十大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，這為我們解決新時(shí)代新征程中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題提供了方向指引，繪就了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“路線圖”。新時(shí)代新征程，基層黨組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化健康發(fā)展，迫切需要建立思想引領(lǐng)機(jī)制、組織協(xié)調(diào)機(jī)制、服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任監(jiān)督機(jī)制等，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，充分發(fā)揮文化振興作為鄉(xiāng)村振興的“根”和“魂”功能作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興，為中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)貢獻(xiàn)力量。

（一）強(qiáng)化思想引導(dǎo)機(jī)制促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

思想作為實(shí)踐的先導(dǎo)，起著凝聚人心、匯聚力量的重要作用。無論何種形態(tài)、何種性質(zhì)的社會(huì)，都必須在思想認(rèn)識(shí)和價(jià)值觀念上達(dá)成一致共識(shí)，才能有效地推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。基層黨組織作為黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，主要發(fā)揮著“上傳下達(dá)”的功能，其思想引領(lǐng)力直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。因此，農(nóng)村基層黨組織在引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化振興的過程中，必須強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的思想引導(dǎo)，立足馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想和中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展培根鑄魂，使鄉(xiāng)村文化始終在先進(jìn)思想的引領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展和蛻變。首先，建立定期學(xué)習(xí)制度，及時(shí)學(xué)習(xí)黨的最新理論成果。黨的十八屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出，要堅(jiān)持和創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度，既要把黨內(nèi)學(xué)習(xí)制度好的做法和經(jīng)驗(yàn)堅(jiān)持下去，又要適應(yīng)形勢(shì)變化突出時(shí)代特點(diǎn)。根據(jù)新時(shí)代黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)制度的精神，農(nóng)村基層黨組織定期開展集體學(xué)習(xí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，不斷創(chuàng)新黨內(nèi)學(xué)習(xí)方式，及時(shí)將黨關(guān)于鄉(xiāng)村振興的精神轉(zhuǎn)化為具體的工作實(shí)踐，落實(shí)到具體的行動(dòng)中，為鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和振興提供思想引導(dǎo)，為鄉(xiāng)村文化發(fā)展指明方向。其次，建立理論學(xué)習(xí)考核制度，切實(shí)提高理論學(xué)習(xí)成效?；鶎狱h組織不僅要定期集中開展理論學(xué)習(xí)，而且還要采用多種方式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)的成效。目前，部分地方基層黨組織開始探索將黨員干部參與理論學(xué)習(xí)的態(tài)度、理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的程度及其現(xiàn)實(shí)效果作為黨員干部學(xué)習(xí)成效的檢驗(yàn)指標(biāo)，以此對(duì)黨員干部的工作業(yè)績(jī)作出綜合評(píng)價(jià)，將理論學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化成為工作指引的成效納入黨員干部考核。這就在很大程度上避免了黨內(nèi)學(xué)習(xí)流于形式的問題，使農(nóng)村基層黨員干部真正把黨的關(guān)于農(nóng)村問題的方針、政策和最新理論轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村文化振興的具體實(shí)踐。再次，建立健全黨校輪訓(xùn)制度，將學(xué)習(xí)教育對(duì)象拓展至普通基層黨員干部。建立健全黨校輪訓(xùn)制度，充分發(fā)揮黨校的作用，是做好黨內(nèi)思想管理的一項(xiàng)重要措施。一般而言，黨校培訓(xùn)的對(duì)象主要是具有一定級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部，相對(duì)于基層的黨員干部，尤其是對(duì)農(nóng)村的村支書這一層級(jí)的黨員干部的培訓(xùn)相對(duì)欠缺，一定程度上影響了農(nóng)村基層黨組織的思想引領(lǐng)力。當(dāng)前，部分地方在實(shí)踐過程中逐漸將農(nóng)村基層黨員干部納入黨校培訓(xùn)的范圍，有效提高了農(nóng)村基層黨組織的思想引領(lǐng)力，也極大增強(qiáng)了農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。實(shí)踐證明，在提倡黨員干部自覺學(xué)習(xí)的同時(shí)，建立一定范圍的思想教育和理論學(xué)習(xí)制度是極為必要的，有助于基層黨員干部“吃透”黨的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的精神實(shí)質(zhì)及其實(shí)踐方略，進(jìn)而更好地促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和振興。

（二）健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制保障鄉(xiāng)村文化振興

中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政根基在基層，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐也在基層，因而發(fā)揮好基層黨組織的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)于充分利用各方面的資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。所謂基層黨組織的組織協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)質(zhì)上就是發(fā)揮基層黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織力量、組織作用，以做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾和服務(wù)群眾的工作，最大限度地把積極因素調(diào)動(dòng)起來，把各方面的群眾組織起來，完善推動(dòng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化健康發(fā)展的制度體系和運(yùn)作機(jī)制。基層黨組織的組織協(xié)調(diào)機(jī)制是否能夠得到充分發(fā)揮，關(guān)系到黨在基層的各項(xiàng)工作是否能夠順利開展。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，要“健全和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，不斷地增強(qiáng)地方黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的本領(lǐng)”［11］。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興事關(guān)廣大農(nóng)民群眾、政府部門、社會(huì)力量等各方利益群體，離不開各方力量的有機(jī)協(xié)調(diào)和相互配合，需要基層黨組織充分發(fā)揮自身的組織協(xié)調(diào)功能。第一，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的民主協(xié)調(diào)、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與等綜合機(jī)制，為鄉(xiāng)村文化振興凝心聚力。部分地方基層黨組織根據(jù)新的時(shí)代背景下地方工作的實(shí)際情況，積極地探索和創(chuàng)新基層黨組織的組織協(xié)調(diào)機(jī)制。如部分地方基層黨組織推行的“圍爐夜話”等活動(dòng)，利用廣大農(nóng)民群眾的休息時(shí)間共商農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，共謀鄉(xiāng)村振興之計(jì)。“圍爐夜話”活動(dòng)涉及農(nóng)民生活的各個(gè)方面，其中也包括鄉(xiāng)村文化的發(fā)展，為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造了良好的環(huán)境。第二，健全基層黨組織上下聯(lián)通、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制，為鄉(xiāng)村文化振興提供組織保障。以往基層黨組織主要承擔(dān)“上傳下達(dá)”的職能，將黨的方針政策傳達(dá)到基層群眾中，并將其轉(zhuǎn)化為具體的實(shí)踐過程，而自身主動(dòng)謀劃的能動(dòng)性和積極性發(fā)揮不夠。在鄉(xiāng)村文化振興過程中，既要充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性、依靠政府提供的資金扶持和政策支持，同時(shí)也要鼓勵(lì)社會(huì)力量和社會(huì)資本的深度參與。因此，基層黨組織不能停留在“等資金”“等政策”和“等機(jī)會(huì)”的層面，而是要主動(dòng)謀劃、主動(dòng)出擊，為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造新的生長(zhǎng)空間和增長(zhǎng)點(diǎn)。在這種背景下，部分農(nóng)村基層黨組織逐漸探索和轉(zhuǎn)變自身工作的著力點(diǎn)，除了積極爭(zhēng)取上級(jí)黨委和政府的支持之外，還積極“走出去”，向外部尋求資源，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。如大力弘揚(yáng)“鄉(xiāng)賢文化”、積極引進(jìn)外部資金、鼓勵(lì)“能人回鄉(xiāng)”等，極大地推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展。第三，健全民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村文化振興。農(nóng)民群眾是推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的核心力量。要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，沒有農(nóng)民群眾的積極參與是不可能的。因此，基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興的過程中要始終重視農(nóng)民的主體地位，通過民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與到鄉(xiāng)村文化的建設(shè)管理和決策監(jiān)督，實(shí)行鄉(xiāng)村文化建設(shè)公開透明的政策，妥善協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興。

（三）完善服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制助力鄉(xiāng)村文化振興

基層黨組織服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制從根本上來說是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨所決定的。黨的性質(zhì)和宗旨決定了黨的基層組織的重要職能之一就是服務(wù)和指導(dǎo)基層群眾的生產(chǎn)生活。基層黨組織服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，即采取符合群眾需要的方式和內(nèi)容，通過服務(wù)更好地貼近群眾、團(tuán)結(jié)群眾、引導(dǎo)群眾、贏得群眾的信任和支持，從而厚植黨的群眾基礎(chǔ)?；鶎狱h組織的服務(wù)指導(dǎo)功能，主要體現(xiàn)在圍繞中心、服務(wù)大局中，確保黨的路線、方針、政策在基層得到全面有效的貫徹落實(shí)［12］。尤其是在社會(huì)發(fā)展程度日益提高，人民群眾對(duì)各種服務(wù)的需求日益增多的當(dāng)今時(shí)代，加強(qiáng)基層黨組織服務(wù)指導(dǎo)能力建設(shè)，提升基層黨組織服務(wù)指導(dǎo)能力的現(xiàn)代化，特別需要進(jìn)一步完善基層黨組織服務(wù)指導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化基層黨組織服務(wù)指導(dǎo)的制度供給和制度創(chuàng)新，推進(jìn)基層黨組織的現(xiàn)代服務(wù)指導(dǎo)能力建設(shè)，創(chuàng)建良好的服務(wù)環(huán)境。首先，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)能力培訓(xùn)，提升基層黨員干部服務(wù)鄉(xiāng)村文化振興的意識(shí)和能力。對(duì)于廣大基層黨員干部來說，鄉(xiāng)村文化振興是過去涉足較少的領(lǐng)域，甚至有部分基層黨員干部對(duì)自身在鄉(xiāng)村文化振興中扮演何種角色仍定位不清，服務(wù)指導(dǎo)意識(shí)淡薄。因此，必須組織基層黨員干部學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握真本領(lǐng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把握鄉(xiāng)村文化振興的自覺性和有效性。其次，建立服務(wù)指導(dǎo)制度，為鄉(xiāng)村文化振興提供制度保障?；鶎狱h組織開展服務(wù)指導(dǎo)不僅僅是基層黨組織要履行的義務(wù)，同時(shí)還是基層黨組織承擔(dān)的重要責(zé)任和使命。推進(jìn)基層黨組織服務(wù)指導(dǎo)制度化規(guī)范化建設(shè)，就成為基層黨組織更好履行自身責(zé)任的重要前提和制度支撐。另外，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的發(fā)展和振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期的過程，不是一蹴而就的，需要基層黨組織持續(xù)做好鄉(xiāng)村文化振興的指導(dǎo)工作。這就需要通過制度的方式將基層黨組織的服務(wù)指導(dǎo)職能固定下來，使之規(guī)范化和持久化，從而為鄉(xiāng)村文化發(fā)展和振興實(shí)踐的持續(xù)開展提供制度保障。再次，定期開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部參與鄉(xiāng)村文化振興的熱情。長(zhǎng)期以來，部分農(nóng)村基層黨員干部因各種原因?qū)е聟⑴c活動(dòng)熱情不高、積極性不強(qiáng)等問題，給鄉(xiāng)村文化振興造成了一定影響。對(duì)此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)，“要下決心解決軟弱渙散基層班子的問題”［13］。尤其是在鄉(xiāng)村文化振興的過程中，基層黨組織的戰(zhàn)斗力直接決定著鄉(xiāng)村文化發(fā)展的成敗。目前，已有部分地方基層黨組織在推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興實(shí)踐活動(dòng)中通過定期開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，對(duì)黨員干部進(jìn)行“星級(jí)化”考核管理，評(píng)價(jià)結(jié)果直接與黨員干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用掛鉤，形成一種良性的激勵(lì)與獎(jiǎng)懲機(jī)制，在很大程度上解決了基層黨員干部在鄉(xiāng)村文化振興服務(wù)指導(dǎo)過程中人浮于事的問題。

（四）落實(shí)責(zé)任監(jiān)督機(jī)制推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興

全面貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略仍然是今后一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期內(nèi)黨和政府工作的重點(diǎn)領(lǐng)域，也是解決好“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵之舉，更是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的必由之路。就鄉(xiāng)村文化振興而言，除了要遵循鄉(xiāng)村文化自身的演進(jìn)和發(fā)展規(guī)律外，還需要從制度的層面確保鄉(xiāng)村文化發(fā)展不會(huì)因人為因素而停滯不前，甚至是遭到肆意破壞。當(dāng)前，鄉(xiāng)村文化振興中責(zé)任監(jiān)督制度建設(shè)不斷完善，這為基層黨組織推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興戴上了“緊箍咒”，同時(shí)也對(duì)基層黨組織以實(shí)際有力舉措推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興提出了更高的要求。首先，強(qiáng)化對(duì)“一把手”的責(zé)任監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，抓住鄉(xiāng)村文化振興的“牛鼻子”。基層黨組織的“一把手”具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記等，是推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的直接責(zé)任人和“關(guān)鍵少數(shù)”，必須壓實(shí)基層黨組織“一把手”的鄉(xiāng)村文化振興主體責(zé)任。黨的十八大以來，黨中央高度重視對(duì)基層黨組織“一把手”的責(zé)任監(jiān)督，構(gòu)筑起了對(duì)基層黨組織“一把手”的責(zé)任監(jiān)督機(jī)制，有效推進(jìn)了農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)秀文化得到了較好的傳承和保護(hù)。其次，明確責(zé)任劃分，注重責(zé)任落實(shí)，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村文化振興的責(zé)任體系和責(zé)任權(quán)屬。不可否認(rèn)，基層黨組織“一把手”是鄉(xiāng)村文化振興的第一責(zé)任人，但僅靠“一把手”自身也不可能完成鄉(xiāng)村文化振興的任務(wù)。因此，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興，需要基層黨組織各部門和黨員干部的通力協(xié)作，劃分權(quán)屬、各司其職、緊密配合，形成鄉(xiāng)村文化振興的合力。再次，聚焦鄉(xiāng)村文化振興的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)監(jiān)督，確保鄉(xiāng)村文化振興順利推進(jìn)。鄉(xiāng)村文化振興的過程中涉及基礎(chǔ)設(shè)施資金投入、社會(huì)資本參與等要素，可能涉及貪污腐敗等行為的發(fā)生?；鶎狱h組織要通過村務(wù)公開、上級(jí)監(jiān)督、專門監(jiān)督等，采取自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的方式強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目和資金的全面監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村文化振興項(xiàng)目的全程監(jiān)督，通過各種形式和渠道向農(nóng)民公開，確保鄉(xiāng)村文化振興的項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行，以此推動(dòng)鄉(xiāng)村文化振興的深入推進(jìn)和持續(xù)發(fā)展。