農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度及時空格局演變研究
——以武陵山區(qū)為例

郭 慧 商兆奎

（吉首大學(xué)商學(xué)院 湖南吉首 416000）

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對于提高農(nóng)業(yè)效益、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有關(guān)鍵性作用，是中國實現(xiàn)由“農(nóng)業(yè)大國”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)國”轉(zhuǎn)變的必然選擇。由于地區(qū)間發(fā)展水平差距大、不平衡，促進(jìn)區(qū)域間的協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸成為世界各地提升發(fā)展質(zhì)量的共識[1]，受資源稟賦和經(jīng)濟(jì)實力的限制，我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平長期以來都處于低質(zhì)量狀態(tài)[2]，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一環(huán)。武陵山片區(qū)是我國內(nèi)陸跨省交界地區(qū)面積最大、人口最多的少數(shù)民族聚居區(qū)，曾是全國14 個集中連片特困地區(qū)之一[3]。據(jù)統(tǒng)計，2012—2021 年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值年均增長5.92%，在取得較大成就的同時，“大而不強(qiáng)、多而不優(yōu)”的問題也逐漸凸顯[4]。武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展依舊存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源過度利用、化學(xué)藥品濫用等現(xiàn)象[5]，未能實現(xiàn)“要素驅(qū)動型”農(nóng)業(yè)向“質(zhì)量驅(qū)動型”農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型[6]，因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟待提質(zhì)升級[7]。

從文獻(xiàn)回顧來看，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主題的研究主要集中在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變[8]、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展程度[9]、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力[10]等方面。武陵山片區(qū)受地域限制，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、內(nèi)生動力不足[11]，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后[12]，給農(nóng)業(yè)振興帶來了很大挑戰(zhàn)，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展[11]。武陵山片區(qū)要通過農(nóng)業(yè)模式變革來克服所存在的短板弱環(huán)[13]，走出一條獨具特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路[14]。鑒于縣域單元視角下的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平在空間上呈現(xiàn)明顯差異[15]，而已有文獻(xiàn)多從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度去評價綜合競爭力[16-17]，因此有必要立足于武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、內(nèi)部差異大這一基本特征[18]，聚焦社會、文化、人才、資源等要素稟賦而展開專題性探討[19]。有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價的研究成果稍顯薄弱。辛嶺和安曉寧[20]認(rèn)為，供給質(zhì)量和效率的提高、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)多樣化與一體化和發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本評價維度；張建偉等[21]構(gòu)建了“增長動力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、系統(tǒng)穩(wěn)定性、綠色發(fā)展、利益共享”五大指標(biāo)體系，并對我國2016—2020 年度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行了評估；黃修杰等[22]以產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)效益、生產(chǎn)效率、經(jīng)營者素質(zhì)、國際競爭力、農(nóng)民收入、綠色發(fā)展為核心指標(biāo)構(gòu)建了農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的測度體系，韓海彬等[23]認(rèn)為應(yīng)整體性來分析農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，很難從一個角度進(jìn)行評價，從效率、結(jié)構(gòu)、穩(wěn)定性、社會福利和環(huán)境污染五個維度，測度分析結(jié)果顯示，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平穩(wěn)中有進(jìn)，東部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展要優(yōu)于中部和西部。

總體來看，現(xiàn)有研究大多尺度較為宏觀，縣域單元視角下的相關(guān)研究比較薄弱，尤其是聚焦于民族地區(qū)、脫貧地區(qū)的研究更是比較鮮見。因此，本文在新發(fā)展理念的指導(dǎo)下，嘗試構(gòu)建適用于武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平評價的指標(biāo)體系，探明武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和空間相關(guān)性，以期為脫貧民族地區(qū)縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供切實可行的參考方案。

一、數(shù)據(jù)來源與評價指標(biāo)體系構(gòu)建

（一） 研究區(qū)域概況和數(shù)據(jù)來源

1. 研究區(qū)概況

武陵山片區(qū)是《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020）》確定的14 個集中連片特困區(qū)之一，也是國家率先列入的“國家脫貧攻堅重點地區(qū)”，地域涵蓋如表1 所示的湖南、湖北、貴州、重慶四省市交界處71 個縣（市、區(qū)），總面積達(dá)17.18 萬平方公里。71 個縣（市、區(qū)）中有42 個為國家扶貧開發(fā)工作重點縣，13 個為省級貧困重點縣，自治地方縣34 個。該區(qū)域有土家族、苗族、侗族、回族等多個民族，總?cè)丝诩s為全國人口的1/8。

表 1 研究區(qū)概況

2. 數(shù)據(jù)來源

測量時間范圍是2012—2021 年，武陵山片區(qū)縣級區(qū)劃矢量數(shù)據(jù)來自國家地理信息局，統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源于《中國縣域統(tǒng)計年鑒》《中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒》《湖南省統(tǒng)計年鑒》《湖北省統(tǒng)計年鑒》《貴州省統(tǒng)計年鑒》《重慶市統(tǒng)計年鑒》，以及各市縣統(tǒng)計年鑒、國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報和政府工作報告。對于部分缺失的數(shù)據(jù)采用移動平均法進(jìn)行補(bǔ)充和校正。同時，行政區(qū)域的劃分以2021 年湖南、湖北、貴州和重慶行政區(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn)。

（二） 指標(biāo)體系構(gòu)建

構(gòu)建武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系的前提和基礎(chǔ)，是要正確認(rèn)識和把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的提高是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的具體化，是基礎(chǔ)薄弱與快速發(fā)展、環(huán)境保護(hù)與提高產(chǎn)量、高成本與增加收益間的兩難選擇[24]。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平綜合體現(xiàn)為系統(tǒng)穩(wěn)定、效率提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色發(fā)展和福利共享等諸多方面[21]，單一維度不足以對其進(jìn)行綜合評價。因此，在建立農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的綜合評價指標(biāo)體系時很難將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量所涉及的全部內(nèi)容涵蓋。

本文以武陵山片區(qū)71 個縣（市、區(qū)）為研究單位，按照綜合性、科學(xué)性、可操作性和數(shù)據(jù)可得性的原則，以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，基于數(shù)據(jù)的可獲得性與武陵山片區(qū)區(qū)情區(qū)況的考察，剔除了新發(fā)展理念中的“開放”這一測度角度，借鑒辛嶺和安曉寧[20]、張建偉等[21]、黃修杰等[22]的研究，構(gòu)建了武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的評價指標(biāo)體系。以發(fā)展動力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、福利共享和綠色發(fā)展作為維度層，設(shè)置了14 個指標(biāo)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力能夠更好促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展效率，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、農(nóng)民勞動生產(chǎn)率和機(jī)械化程度等指標(biāo)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化可以突破農(nóng)業(yè)發(fā)展中以種植業(yè)、畜牧業(yè)為主的模式，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑，可用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指數(shù)、糧食產(chǎn)業(yè)比重和農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占鄉(xiāng)村就業(yè)人口的總比重來衡量；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要區(qū)域間資源協(xié)調(diào)共享，因而選擇恩格爾指數(shù)、農(nóng)村居民人均可支配收入、平均每千農(nóng)村人口衛(wèi)生床位數(shù)和城鄉(xiāng)消費差距來衡量區(qū)域福利共享水平；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展能將農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、增加農(nóng)民收入的同時能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境，化肥、柴油和塑料薄膜是污染環(huán)境、破壞土壤的主要因子，關(guān)系到某一地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性，故將其作為主要評價指標(biāo)。

二、武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度

（一） 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測度結(jié)果

考慮到每個二級指標(biāo)的單位和正負(fù)都不相同，故先將其標(biāo)準(zhǔn)化，然后采用熵權(quán)法來確定各個指標(biāo)的權(quán)重，最后利用多因素綜合評估方法計算武陵山區(qū)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的綜合指數(shù)。

1. 標(biāo)準(zhǔn)化處理

在14 項指標(biāo)中，除化肥施用強(qiáng)度、塑料薄膜使用強(qiáng)度、柴油使用強(qiáng)度和鄉(xiāng)村家庭貧困程度為負(fù)向指標(biāo)之外，其余10 個指標(biāo)均為正向指標(biāo)。利用極值法對各項指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，計算公式如下：

其中，Yijt為標(biāo)準(zhǔn)化之后的指標(biāo)值，Xijt為各指標(biāo)原始數(shù)據(jù)，i是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展14 個測度指標(biāo)，j為武陵山片區(qū)71 個縣（市、區(qū)），t為年份。

2. 確定權(quán)重

熵值法的計算步驟為：

第一，t年第j項指標(biāo)中第i個研究對象指標(biāo)數(shù)據(jù)的比重P：

其中，Pijt是j縣第i個測度指標(biāo)的比重，m為研究對象數(shù)量，研究對象數(shù)量為710。

第二，計算第j項指標(biāo)的熵值D：

其中，Dit是t年第j個測度指標(biāo)的熵值。

第三，計算第i項指標(biāo)的差異程度E：

其中，Eit是t年第i個測度指標(biāo)的差異系數(shù)。

第四，得到第i項指標(biāo)的權(quán)重F：

其中，F(xiàn)it為t年第i個測度指標(biāo)的權(quán)重。

3. 確定綜合指數(shù)

其中，Gjt是t年j縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的總得分。

以表2 中指標(biāo)體系測度武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，并根據(jù)公式（1）—（7），得出圖1、圖2 中農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的評價結(jié)果。2012—2021 年武陵山片區(qū)整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平呈增長態(tài)勢，發(fā)展水平平均值最高的是湖南武陵山片區(qū)，平均值最低的是貴州武陵山片區(qū)，發(fā)展水平綜合指數(shù)最高的區(qū)域位于湖南省懷化市鶴城區(qū)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平明顯高于其他地區(qū)的有吉首市、永定區(qū)、冷水江市、石門縣、武隆區(qū)和碧江區(qū)，發(fā)展水平最低的區(qū)域為貴州省銅仁市萬山區(qū)。發(fā)展動力指數(shù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)、福利共享指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)的變化趨勢與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)變化趨勢基本一致，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的區(qū)域，發(fā)展動力指數(shù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)、福利共享指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)同樣高。反之，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的區(qū)域，在發(fā)展動力、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、福利共享和綠色發(fā)展方面也會稍顯薄弱。從發(fā)展動力層面來看，整個區(qū)域平均為0.0471，26 個縣（市、區(qū)）的發(fā)展動力水平超過了整個武陵山片區(qū)的平均水平，45 個縣（市、區(qū)）低于整個片區(qū)的平均水平。從結(jié)構(gòu)優(yōu)化層面、綠色發(fā)展層面和福利共享層面來說，武陵山片區(qū)平均水平分別為0.1431、0.0659 和0.0936，達(dá)到平均水平的縣（市、區(qū)）同樣為26 個，其他45 個縣（市、區(qū)）的評價指數(shù)均低于全區(qū)域的平均水平。

表 2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評價體系

圖 2 武陵山片區(qū)71 個縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展評價結(jié)果

綜觀來看，造成上述結(jié)果的主要原因在于農(nóng)業(yè)投入不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理與要素流動制約。武陵山片區(qū)71 個縣（市、區(qū)）間農(nóng)業(yè)資源投入存在很大差異，部分縣（市、區(qū)）源于地理交通條件而無法更好利用農(nóng)業(yè)機(jī)械，加之農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，造成農(nóng)產(chǎn)品銷路過窄甚至滯銷，極易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足，而形成參差不齊的發(fā)展水平；結(jié)構(gòu)變動對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展起著決定性作用[25]，武陵山片區(qū)71 個縣（市、區(qū)）的結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)處于極低水平，貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以第一產(chǎn)業(yè)為主，二、三產(chǎn)業(yè)占比較少，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極其不合理，對于大多數(shù)農(nóng)戶來說，勞動生產(chǎn)率偏低，抵抗風(fēng)險能力較弱，自然災(zāi)害或市場風(fēng)險往往導(dǎo)致農(nóng)戶無法收回成本，抑制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要素流動促進(jìn)了資源的有效配置，然而脫貧地區(qū)受自然條件和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約，勞動力、資金和技術(shù)等生產(chǎn)要素流通不暢，很難沖破固有的經(jīng)濟(jì)障礙，并且由于農(nóng)業(yè)投入不足、技術(shù)的匱乏與勞動力的流失，直接影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升。

借鑒已有研究成果，將測度結(jié)果分為四個層級，即農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展低水平[0,0.14035)、較低水平[0.14035,0.16745)、較高水平[0.16745,0.20195)和高水平[0.20195,1]（見表3）。為了更加清楚地了解武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的空間動態(tài)演變情況，選取2012 年、2015 年、2018 年、2021 年進(jìn)行闡述。

2012 年武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處于高水平的有吉首市、永順縣、永定區(qū)、鶴城區(qū)、冷水江市、漣源市、新化縣、石門縣和安化縣9 個縣（市、區(qū)），處于較高水平的區(qū)域僅有5 個，分別為慈利縣、桑植縣、溆浦縣、碧江區(qū)和黔江區(qū)，有保靖縣、龍山縣、洪江市、沅陵縣、辰溪縣等16 個縣（市、區(qū)）處于較低水平,余下41 個縣（市、區(qū)）都處于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展低水平。2012 年，片區(qū)大部分縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平都處于低水平。

2015 年武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處于高水平的縣（市、區(qū)）個數(shù)從2012 年的9 個增加到12 個，分別為吉首市、永順縣、慈利縣、桑植縣、永定區(qū)、鶴城區(qū)、冷水江市、漣源市、石門縣、安化縣、恩施市和碧江區(qū)；保靖縣、龍山縣、洪江市、沅陵縣和溆浦縣等15 個縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平處于較高水平，處于較低水平的縣（市、區(qū)）有瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、古丈縣和武陵源區(qū)等17 個區(qū)域；處于發(fā)展低水平的縣（市、區(qū)）相比于2012 年減少了14 個，僅有新晃縣、通道縣、城步縣、新寧縣、建始縣等27 個縣（市、區(qū)）處于此水平。

2018 年武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處于高水平的縣（市、區(qū)）增加到15 個，分別有吉首市、古丈縣、龍山縣、慈利縣、桑植縣、永定區(qū)、辰溪縣、溆浦縣、鶴城區(qū)、冷水江市、石門縣、安化縣、恩施市、碧江區(qū)和萬山區(qū)；處于較高水平的有瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、洪江市和沅陵縣等21 個縣（市、區(qū)）；有30 個縣（市、區(qū)）處于較低水平，與2015 年和2012 年相差較大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平縣市數(shù)量區(qū)間位于低水平，2018 年僅有宣恩縣、來鳳縣、務(wù)川縣、沿河縣和酉陽縣5 個縣處于此區(qū)域。

2021 年有37 個縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展處于高水平，包括吉首市、瀘溪縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣、慈利縣和桑植縣等；處于較高水平的有鳳凰縣、武陵源區(qū)、芷江縣、新晃縣、通道縣、新邵縣、城步縣、新寧縣和秭歸縣等26 個縣（市、區(qū)）；處于較低水平的有中方縣、來鳳縣、道真縣、務(wù)川縣、江口縣、石阡縣和沿河縣；處于低水平的區(qū)域只有萬山區(qū)。

表 3 武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平空間格局演變

（二） 空間相關(guān)性分析

從武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的縣域空間布局來看，存在明顯的空間集聚特征，即發(fā)展水平高的區(qū)域集中在一起，發(fā)展水平低的區(qū)域集中在一起。同時，通過全局自相關(guān)和局部自相關(guān)的方法，進(jìn)一步驗證武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的空間依賴性。

運用莫蘭指數(shù)（I）來檢驗武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是否存在全局空間自相關(guān)。莫蘭指數(shù)的表達(dá)式為：

式（8）中，n為武陵山片區(qū)所包含的市縣數(shù)量（本文中為71 個），和S2分別為觀測值的均值和方差，wij表示武陵山各縣（市、區(qū)）間的臨近關(guān)系，若i 縣和j 縣相鄰，wij=1，反之則為0。

依據(jù)空間計量經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，利用Geoda 軟件基于鄰接Rook 空間權(quán)重矩陣方法計算武陵山片區(qū)2012—2021 年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局Moran，s I 指數(shù)（見表4），Moran，s I 的取值范圍為[-1，1]，如果I＞0，表示所在區(qū)域空間正相關(guān)性越明顯，如果I＜0，則表示所在區(qū)域空間負(fù)相關(guān)性越明顯，如果I=0，表示所研究區(qū)域空間呈隨機(jī)性。結(jié)果表明，武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的Moran，s I 指數(shù)均大于0，說明武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有明顯的空間正相關(guān)性。

表 4 武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全局莫蘭指數(shù)

全局自相關(guān)莫蘭指數(shù)不能從整體上判斷各縣域的局部相關(guān)類型及聚集區(qū)，為了能更清晰看出武陵山片區(qū)各縣（市、區(qū)）的空間相關(guān)性，選取2012 年、2015 年、2018 年和2021 年，根據(jù)計算的武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)，繪制出莫蘭散點圖進(jìn)行局部自相關(guān)分析（見圖3）。莫蘭散點圖是根據(jù)全局莫蘭指數(shù)得出，圖中所代表的區(qū)域與原點的距離表示了聚集顯著性的高低，離原點越遠(yuǎn)，其顯著性水平就越好，反之，其顯著性水平就越差。莫蘭散點圖中的4 個象限分別代表武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的4 種空間關(guān)聯(lián)模式：第一象限為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平高的區(qū)域被同為發(fā)展水平高的區(qū)域所包圍，稱為“高高”聚群；第二象限為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的低值區(qū)域被發(fā)展水平高的區(qū)域所包圍，稱為“低高”聚群；第三象限為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的低值區(qū)域被同為發(fā)展水平低的區(qū)域所包圍，稱為“低低”聚群；第四象限為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的高值區(qū)域被發(fā)展水平低的區(qū)域所包圍，稱為“高低”聚群。莫蘭散點圖中的一、三象限代表武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的局部空間正相關(guān)，二、四象限代表武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的局部空間負(fù)相關(guān)。

從實證結(jié)果來看，2012 年，高高聚集區(qū)共7 個縣（市、區(qū)），高低聚集區(qū)只在恩施市，低高聚集區(qū)只有3 個區(qū)域，低低聚集區(qū)共11 個縣域，共有18 個縣（市、區(qū)）處于空間正相關(guān)；2015 年，高高集聚區(qū)有6 個縣（市、區(qū)），低低集聚區(qū)共有12 個區(qū)域，共有18 個縣（市、區(qū)）處于空間正相關(guān)；2018 年和2021 年處于空間正相關(guān)高高聚集區(qū)和低低聚集區(qū)的區(qū)域分別有13 個和14 個，表明武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的高高集聚和低低集聚呈現(xiàn)逐年減弱的趨勢，高低積聚基本保持不變，低高集聚呈下降趨勢。

圖 3 武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平莫蘭散點圖

高高集聚區(qū)主要分布在漣源市、新化縣、新邵縣、沅陵縣、慈利縣和桑植縣等武陵山片區(qū)東部，這些區(qū)域均位于湖南省內(nèi)，湖南省武陵山片區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平高于另外3 個省市，因此高高集聚區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平保持著較高水平且對周邊區(qū)域產(chǎn)生了一定的帶動作用，具有擴(kuò)散效應(yīng)。

低高聚集區(qū)主要分布在武陵源區(qū)、中方縣、新邵縣、新化縣和鳳凰縣。這些區(qū)域靠近高高集聚區(qū)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平被帶動提高，同樣這些區(qū)域集中分布在湖南武陵山片區(qū)，位于湖南省經(jīng)濟(jì)中心或都市圈附近，受到周邊市州中心城市的強(qiáng)烈輻射和影響，從而使這些低高集聚區(qū)的縣（市、區(qū)）擁有更多的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源。

低低聚集區(qū)主要分布在武陵山片區(qū)西南部，此區(qū)域大部分縣（市、區(qū)）屬于貴州省，貴州省武陵山片區(qū)地勢險峻、崇山峻嶺，在一定程度上使得當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足。2012 年到2021 年這10 年間，低低聚集區(qū)的數(shù)量呈現(xiàn)減少趨勢，說明貴州省武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和農(nóng)業(yè)動力的不斷提升，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平有所提高。

高低聚集區(qū)的分布不像其他聚集區(qū)一樣集中，主要分布在恩施市和玉屏縣，說明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平高的地區(qū)沒有起到帶動作用。

三、結(jié)論與對策建議

（一） 結(jié)論

本文基于武陵山片區(qū)71 個縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)，構(gòu)建了適用于武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的測度指標(biāo)體系，對其2012—2021 年農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展水平進(jìn)行了全面評估，探明了其空間分布特點，并利用莫蘭指數(shù)對空間相關(guān)性進(jìn)行探討。得出如下結(jié)論：（1）2012—2021 年區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平逐年上升，由2012 年的0.1441 上升到2021 年的0.2206，年均增長率為5.3%。（2）各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平間差距較大，存在明顯的區(qū)域不平衡；發(fā)展綜合指數(shù)由東部向西部遞減，湖南武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展綜合指數(shù)最高，其次是重慶武陵山片區(qū)和湖北武陵山片區(qū)，貴州武陵山片區(qū)發(fā)展水平最低。（3）武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在空間上呈現(xiàn)出明顯的相關(guān)性，相鄰縣（市、區(qū)）間彼此影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，大部分縣（市、區(qū)）的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平存在著空間相關(guān)性，即空間相鄰縣（市、區(qū)）間的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平處于“同高同低”的態(tài)勢。

（二） 對策建議

1. 強(qiáng)化要素資源支撐，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力

武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的諸多問題很大程度上源于政府關(guān)注不足、資金投入不夠，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展動力不足?？紤]到武陵山片區(qū)各縣（市、區(qū)）的發(fā)展差異，政府應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過多方籌措資金加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶持特色農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先，使用各類優(yōu)惠政策和財政補(bǔ)貼來吸引龍頭企業(yè)投資，利用其資源、技術(shù)、規(guī)模等優(yōu)勢帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。其次，對各地區(qū)要素稟賦進(jìn)行評估，挖掘出每個縣（市、區(qū)）具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)品類，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。最后，由于脫貧民族地區(qū)農(nóng)作物種植是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要收入來源，農(nóng)機(jī)化程度對提高農(nóng)作物產(chǎn)量起到關(guān)鍵作用，因而要因地制宜推廣適合山地的中小型農(nóng)機(jī)具，加大農(nóng)機(jī)技術(shù)人才的引進(jìn)力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的技術(shù)支持力度。

2. 激發(fā)產(chǎn)業(yè)融合活力，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

武陵山片區(qū)結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)展動力指數(shù)、綠色發(fā)展指數(shù)和福利共享指數(shù)，說明片區(qū)存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)融合度低等問題。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能僅依靠農(nóng)業(yè)、牧漁業(yè)的原始產(chǎn)出，而應(yīng)加大資金、技術(shù)投入力度，發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的第二產(chǎn)業(yè)，形成一條完備的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合能更好激發(fā)市場活力，應(yīng)將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來，采用村企合作等形式發(fā)展旅游業(yè)。武陵山片區(qū)著名景區(qū)有鳳凰古城、梵凈山、九龍洞、芙蓉洞和恩施大峽谷等，豐富多樣的旅游資源，為實現(xiàn)全域旅游促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展提供了重要契機(jī)。通過打造鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)旅游業(yè)實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品與“全域旅游”有機(jī)結(jié)合，能夠更好促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售，帶動鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3. 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理，踐行綠色發(fā)展理念

武陵山片區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程普遍存在過度開發(fā)、犧牲生態(tài)環(huán)境的問題，故應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)治理、合理利用當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。依賴于過量使用化肥和農(nóng)藥實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量提升的這一方法并不可取，需要大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機(jī)肥和其他生物技術(shù)。同時，要充分調(diào)動農(nóng)戶發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的積極性，提高農(nóng)民們的環(huán)境保護(hù)意識，普及推廣可持續(xù)的生產(chǎn)方式。在這其中政府和基層組織的作用不可或缺，要通過綠色財政補(bǔ)貼、指導(dǎo)制定相關(guān)村規(guī)民約等方式，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，推動農(nóng)村居民樹立綠色生產(chǎn)、綠色生活的發(fā)展理念。

4. 推動資源公平分配，完善民生保障體系

武陵山片區(qū)71 個縣（市、區(qū)）間農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展極度不平衡，東部領(lǐng)先西部的現(xiàn)狀仍然存在，最主要的原因在于各區(qū)域間資源分配不合理，各地區(qū)對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度亦有所差異。首先，片區(qū)脫貧農(nóng)戶仍然使用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式來發(fā)展農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率水平偏低。武陵山片區(qū)地理位置偏遠(yuǎn)、交通不便、經(jīng)濟(jì)落后，可利用信息化、智能化技術(shù)將農(nóng)業(yè)技術(shù)人才“引智”到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中。其次，片區(qū)農(nóng)民要從生活、醫(yī)療和教育等方面來保障生計安全問題，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)，健全農(nóng)村最低生活保障體系。最后，要進(jìn)一步完善農(nóng)村貧困人口的醫(yī)療保障與救助體系，實行“醫(yī)療保險+醫(yī)療救助”的政策，提高報銷范圍和報銷比例，最大程度減免看病費用，從而解決看病難、看病貴等問題。