入境旅游恢復(fù)不能期之太切

文 | 高舜禮

疫情后，我國三大旅游市場加快了恢復(fù)腳步。經(jīng)過本暑期，已清楚地顯現(xiàn)出恢復(fù)進(jìn)程的排序，依次是國內(nèi)旅游最快、出境旅游居中、入境旅游最緩。

由于入境旅游的恢復(fù)低于業(yè)內(nèi)期望，與一些國家相比也恢復(fù)得稍慢，故而引起業(yè)界人士的關(guān)切。那么，是哪些原因影響入境旅游，還有多久才能走出入境市場的低谷？

入境旅游為什么恢復(fù)緩慢？

截至目前，未看到2023 年上半年入境旅游的官方數(shù)據(jù)。7 月19 日，國家移民管理局通報(bào)上半年查驗(yàn)出入境人員1.68 億人次，但未將出境和入境相分離。8 月，中國旅游研究院發(fā)布《2023 上半年旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析與下半年趨勢預(yù)測》，稱上半年“入境旅游小幅回升”，預(yù)計(jì)全年較去年在同比和環(huán)比上將有明顯增長。

其他渠道和來源的信息披露，主要來自平臺(tái)企業(yè)和簽證一線。9月上旬，攜程聯(lián)合創(chuàng)始人、董事局主席梁建章介紹，今年入境旅游只恢復(fù)到2019 年的三四成，其中大部分是商務(wù)和探親，真正的休閑旅游可能僅為2019 年的十分之一。據(jù)中國駐澳大利亞墨爾本旅游簽證中心消息，當(dāng)?shù)厝A人較多的城市，疫后回國探親恢復(fù)較快，申領(lǐng)簽證者每月是2019 年的70%～80%；華人相對(duì)少的地方，疫情前回國簽證約占總量一半，現(xiàn)在只恢復(fù)到約占10%。

什么原因造成了入境旅游恢復(fù)緩慢？目前業(yè)內(nèi)分析的原因也是五花八門，譬如：國際政治經(jīng)濟(jì)層面、與某些國家的雙邊關(guān)系、外媒抹黑影響、航班少機(jī)票貴、支付平臺(tái)與國際脫節(jié)、簽證手續(xù)繁瑣等。

綜合起來看，業(yè)內(nèi)的觀點(diǎn)主要集中在兩個(gè)方面：

一是航班少機(jī)票貴加大出游成本。這是各方公認(rèn)的影響出游的重要原因。中國民航局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年國際航線旅客運(yùn)輸量恢復(fù)至2019 年的23.0%，其中6 月份國際客運(yùn)量已恢復(fù)至2019 年同期的41.6%。不少直飛國際航班還未恢復(fù)到疫情前，致使境外到中國的票價(jià)是疫前的幾倍。

二是部分入境游客不適應(yīng)中國數(shù)字化的快速進(jìn)步。由于手機(jī)號(hào)碼要實(shí)名制，使用免費(fèi)WiFi 需要號(hào)碼認(rèn)證，國際號(hào)碼就得交漫游費(fèi)，外國號(hào)碼綁定不了信用卡，無法進(jìn)行掃碼付費(fèi)、無法網(wǎng)上購買高鐵飛機(jī)票、無法掃碼預(yù)約景區(qū)，加之，國內(nèi)一些消費(fèi)場所“不認(rèn)”國外信用卡，又因無錢找零而拒收現(xiàn)金，使得吃一頓肯德基快餐都很難，讓部分入境者“寸步難行”“舉步維艱”。當(dāng)然，也有一些入境者認(rèn)為，這些“不適”恰說明中國數(shù)字化的飛速進(jìn)步，建議應(yīng)抓緊讓海外赤子融入數(shù)字生活圈。

入境滯緩之因的辨析

業(yè)界人士或媒體所認(rèn)為的造成入境旅游滯緩的上述原因，是否全面揭示了客觀存在的問題？筆者認(rèn)為，可能不是很全面，有的甚至只是表面現(xiàn)象，還應(yīng)從國際經(jīng)濟(jì)下行的大背景、入境游客現(xiàn)實(shí)的需求趨向、我國旅游產(chǎn)品的主體結(jié)構(gòu)等方面加以探討。

其一，全球經(jīng)濟(jì)下行的直接影響。

歷時(shí)3 年的疫情，讓各國經(jīng)濟(jì)雪上加霜，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》，將2023年全球GDP 增長率下調(diào)至1.7%，成為近30 年全球經(jīng)濟(jì)增長率第三低的一年，背景就是俄烏沖突、通脹飆升、央行加息、投資減少、企業(yè)倒閉、失業(yè)攀升。英國智庫預(yù)計(jì)，2023 年英國家庭年均收入將降2000 多英鎊；新加坡某投資研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，居民生活必須考慮“計(jì)劃替代預(yù)算，并削減某些開支”；各國中產(chǎn)階層的腰包快速收縮，百姓生活成本明顯加大，即使歐美發(fā)達(dá)國家，無家可歸者也在快速增加，尋求加薪的行業(yè)大罷工多次爆發(fā)。兜里錢少了，想出游也走不成，這是普遍的現(xiàn)實(shí)問題。

其二，疫后航班雖在恢復(fù)但步伐不快。

據(jù)全球航班計(jì)劃數(shù)據(jù)庫的管理和維護(hù)者OAG 公司發(fā)布的數(shù)據(jù)，以2023 年8 月與2019 年同期相對(duì)比，中國國際航班運(yùn)力雖在穩(wěn)步回升，8月運(yùn)力達(dá)到460 萬個(gè)座位，但只相當(dāng)于3 年前的50%，恢復(fù)最快的是中國與新加坡之間為同期80%，最慢的為中美航線僅相當(dāng)于同期的7%，只有座位3.5 萬個(gè)。據(jù)“飛常準(zhǔn)”的數(shù)據(jù)，今年1 月1 日到8 月6 日，民航累計(jì)執(zhí)行國際及地區(qū)客運(yùn)航班18.07 萬班次，比2019 年同期仍下降69%。

我國8 月初宣布第三批開放團(tuán)隊(duì)游國家名單后，國際航線上座率快速攀升，不少航班一票難求，票價(jià)居高不下。由于直達(dá)航班比較少，一些入境游客只能經(jīng)由歐洲國家、新加坡轉(zhuǎn)機(jī)入境，這無形中加大了旅行開支。對(duì)自費(fèi)旅游者而言，價(jià)格是最敏感的因素，境外居民即使想來中國旅游，看到這么高的票價(jià)，也會(huì)考慮等一等再說。

其三，入境客源需求與我國產(chǎn)品局限。

從近年來我國入境旅游者的出行目的看，觀光旅游約占40%，休閑度假約占23%，公務(wù)商務(wù)（參會(huì)、商務(wù)、交流）約占25%。

從上述構(gòu)成看，公務(wù)商務(wù)目的大多是非自費(fèi)客源，不易受價(jià)格因素左右，但會(huì)受國際政治經(jīng)濟(jì)形勢影響；觀光、度假、休閑者主要是自費(fèi)群體，容易受到價(jià)格因素影響。對(duì)旅游產(chǎn)品的選擇大致與經(jīng)濟(jì)水平和文化程度有關(guān)，發(fā)達(dá)國家游客有觀光打卡需求，但更喜歡度假休閑；我國游客則喜歡游覽觀光，度假只是部分游客的需求，到國外度假的占比很小?；蛞蛉绱耍覈^光產(chǎn)品是長項(xiàng)，度假產(chǎn)品則較薄弱。這一產(chǎn)品結(jié)構(gòu)特征，適于吸引境外的首訪客，滿足打卡性觀光需求。

由于入境客源主體是各國中產(chǎn)階層，最容易受到經(jīng)濟(jì)下行影響。在家庭收入減少后，留出硬性的生活開支，再力保度假休閑，出國的觀光打卡則很可能被排除。在吸引入境游客前來度假休閑上，目前我國產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢不夠明顯。我國入境旅游45 年的發(fā)展曲線也印證了這一點(diǎn)。改革開放之初期的20 年，接待條件和公共服務(wù)都較落后，入境客源卻保持高速增長；進(jìn)入本世紀(jì)后，接待設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)品質(zhì)量都明顯改善，入境旅游反而低速徘徊，甚至一度低于亞洲平均增幅。一種可能性是，隨著來過中國的入境旅游者日多、有實(shí)力旅華但尚未前來打卡的客源日少，同期我國度假產(chǎn)品又未成長到參與國際競爭的水平，便導(dǎo)致入境旅游增長遲緩。當(dāng)然，也有少數(shù)國家穩(wěn)定吸引各國游客的例子，那要從客源構(gòu)成上加以分析，如公務(wù)、商務(wù)、科技、經(jīng)貿(mào)、留學(xué)等，我國這些方面雖有長足發(fā)展，但還是存在明顯差距。

其四，旅游便利化的落地需要時(shí)間。

從近半年發(fā)展看，旅游便利化問題得到大幅改善。

一是防疫政策的優(yōu)化讓入境程序逐步恢復(fù)。隨著疫情防控政策優(yōu)化，我國逐步放開了出入境的團(tuán)隊(duì)游；5月8 日起，對(duì)有效期限截止日期為2020 年1 月1 日 至2023 年12 月30日的港澳居民來往內(nèi)地通行證（俗稱“回鄉(xiāng)證”），證件有效期限統(tǒng)一延長至2023 年12 月31 日；8 月上旬開始，對(duì)辦理一次或兩次入境的商務(wù)、旅游、探親、過境、乘務(wù)類簽證申請(qǐng)人，凡符合條件的“免采指紋”；8 月31 日起，海關(guān)取消了對(duì)出入境人員核酸檢測信息、既往感染情況、疫苗接種日期的申報(bào)要求；9 月中旬消息，國家移民管理局政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開通了外國人簽證證件網(wǎng)上預(yù)約查詢等功能。

二是加快開放支付平臺(tái)的相關(guān)服務(wù)。7 月下旬，微信、支付寶宣布，全面開放綁定Visa、Mastercard 等主流境外卡并升級(jí)相關(guān)服務(wù)，餐飲、交通、商超、酒旅等商戶網(wǎng)絡(luò)都可支付；攜程網(wǎng)旗下的平臺(tái)Trip.com，解決了境外人士預(yù)訂高鐵票的難題。

三是有待加以改善的方面。需多個(gè)部委加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)入境簽證進(jìn)一步便利化；可否借鑒印度等國 （如 “在外印度人入境卡”） 做法，對(duì)持本國護(hù)照的境外人士，入境時(shí)加快放行速度；在互聯(lián)網(wǎng)已普及之時(shí)，對(duì)回國探親的海外華人，可否取消持護(hù)照到派出所登記的要求等。

由于信息傳播的滯后性，一些旅游便利化政策即使出臺(tái)，境外人士也需有個(gè)知悉過程；支付平臺(tái)應(yīng)用都需一定技術(shù)的支持，學(xué)會(huì)下載、綁卡、激活等，落實(shí)到實(shí)際應(yīng)用上，也要有人加以指導(dǎo)。

有專家指出，不便利肯定影響旅游消費(fèi)體驗(yàn)，但未必就是影響入境的根本性因素。理由是這些不便利主要局限于入境自助游、探親者身上，而團(tuán)隊(duì)旅游者或商務(wù)旅行者，由于有導(dǎo)游、領(lǐng)隊(duì)或接待方的幫助，手機(jī)掃碼、支付、預(yù)約等麻煩都大多化解了。話說回來，當(dāng)年中國游客出國也是不習(xí)慣國外先進(jìn)支付的，遇到了諸多不便，因現(xiàn)金交易還屢屢成為盜搶目標(biāo)；現(xiàn)如今，中國游客自助游到境外、國外，也需事先做好電話卡、上網(wǎng)、信用卡之類的功課，如果啥也不做就前往，不也同樣遭遇一些尷尬嗎？

綜上所述，如果國際經(jīng)濟(jì)形勢有所舒緩，我國切實(shí)有效對(duì)外加大宣傳營銷力度，大部分制約因素得以解決或緩解，恐怕還需要一定時(shí)間。這便注定了入境旅游市場的恢復(fù)，較大概率將呈√形曲線走勢，也有人把它稱為“耐克鉤”。也就是下跌速度較快、從谷底反彈較慢，要恢復(fù)起來需持續(xù)較長時(shí)間的一種態(tài)勢。當(dāng)然，這僅是一己之見，具體如何有待旅游發(fā)展實(shí)踐的檢驗(yàn)。