把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力

武瀟斐

習(xí)近平總書記在二十屆中央全面深化改革委員會第一次會議上發(fā)表重要講話指出：“要把全面深化改革作為推進中國式現(xiàn)代化的根本動力。”這一論述深刻闡明了全面深化改革與中國式現(xiàn)代化之間的邏輯關(guān)系，是在深刻總結(jié)我國改革開放特點和成就的基礎(chǔ)上得出的規(guī)律性認識，對于在新時代新征程中更好地堅持全面深化改革，更好地發(fā)揮改革作為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展第一動力的作用，具有重要意義，對于豐富和完善中國式現(xiàn)代化理論、繼續(xù)推進和拓展中國式現(xiàn)代化，具有重要指導(dǎo)意義。

深刻總結(jié)我國改革開放特點和成就得出的規(guī)律性認識

習(xí)近平總書記指出：改革開放是中國人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招。40多年來，我們黨接續(xù)努力，以一往無前的精神狀態(tài)進行這一偉大事業(yè)，使改革開放經(jīng)歷了從試點突圍到全面展開，再到系統(tǒng)推進的發(fā)展歷程。其間，有思想觀念之惑，有攻堅克難之艱，有奪關(guān)過坎之險，但黨始終帶領(lǐng)人民風雨無阻勇往直前，把解放思想與推進改革結(jié)合起來，把分領(lǐng)域改革的單項推進與改革的整體謀劃結(jié)合起來，把推進改革與擴大開放結(jié)合起來，不斷加深對改革開放特點和規(guī)律的認識，深化對推進改革開放與實現(xiàn)現(xiàn)代化關(guān)系的認識。

在改革開放的偉大實踐中，人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性得到了充分發(fā)揮，全社會形成了支持改革開放的思想自覺、價值共識和情感認同。經(jīng)過億萬人民的共同努力，改革開放取得了前無古人的偉大成就，中國成功實現(xiàn)了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折。改革開放深刻影響了當代中國的歷史進程，深刻改變了中國人民的精神面貌，成為當代中國的鮮明標識。

黨的十八大以來，黨領(lǐng)導(dǎo)人民開啟了全面深化改革的偉大歷史征程，在新的歷史起點上堅持和深化改革開放，使新時代的改革體現(xiàn)出更加鮮明的時代特色。黨的十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，明確了全面深化改革的總目標、時間表、路線圖。為了加強對改革的頂層設(shè)計，黨中央先后組建中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央全面深化改革委員會，在宏觀層面設(shè)計、指導(dǎo)和推進改革，將頂層設(shè)計與摸著石頭過河更好地結(jié)合起來，形成推進改革的強大合力。改革堅持人民至上，更加突出民生保障，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題擺在突出位置，使群眾能夠分享更多的改革成果。改革堅持系統(tǒng)觀念，注意增強各項改革舉措之間的協(xié)調(diào)性、協(xié)同性、配合性，使改革系統(tǒng)集成、協(xié)調(diào)發(fā)力、積厚成勢，形成整體性推進、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)的生動局面。改革堅持問題導(dǎo)向，著眼于體制機制方面存在的突出問題，把解決現(xiàn)實問題與建章立制結(jié)合起來，不斷加強制度建設(shè)，以法治建設(shè)有力保障改革推進。改革與高水平對外開放相互配合，積極推動要素流動型開放向制度型開放轉(zhuǎn)變，使中國經(jīng)濟與世界經(jīng)濟深度融合。全面深化改革是全方位、深層次、根本性的，實現(xiàn)了思想理論、改革組織方式、國家制度和治理體系的深刻變革，在中華大地上書寫了新的改革篇章。

新時代十年取得的成就彰顯了全面深化改革的動力作用。改革紅利充分釋放，為推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中國特色社會主義事業(yè)實現(xiàn)偉大飛躍，黨、國家和人民呈現(xiàn)出昂揚向上的發(fā)展面貌發(fā)揮了重要作用。全面深化改革在短時間內(nèi)實現(xiàn)了大范圍、大規(guī)模、大力度的改革，創(chuàng)造了新的令世界刮目相看的偉大成就。無論是與自身發(fā)展歷史相比，還是進行同期國際比較，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的全面深化改革都創(chuàng)造了世界改革史、人類文明史上的偉大奇跡，彰顯了中國特色社會主義制度的鮮明特征和顯著優(yōu)勢，體現(xiàn)出我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律的認識達到了新的高度。

進一步豐富和發(fā)展中國式現(xiàn)代化理論

黨的二十大報告概括提出了中國式現(xiàn)代化的根本屬性、中國特色、本質(zhì)要求、重大原則，初步構(gòu)建起中國式現(xiàn)代化理論。習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上發(fā)表的重要講話，深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富和發(fā)展了中國式現(xiàn)代化理論。此后，在中央政治局集體學(xué)習(xí)、文化傳承發(fā)展座談會、地方考察等不同場合，習(xí)近平總書記對中國式現(xiàn)代化又作出了一系列重要論述，為中國式現(xiàn)代化理論增添了新的內(nèi)容。習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革與中國式現(xiàn)代化關(guān)系的深刻闡述，揭示了中國式現(xiàn)代化的發(fā)展動力問題。

中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，這是中國式現(xiàn)代化的根本屬性。改革開放以及新時代的全面深化改革，都是黨為了實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而采取的戰(zhàn)略舉措，是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有效推進和實施的，服務(wù)于我國社會主義制度的自我完善和發(fā)展。改革開放，特別是新時代的全面深化改革，著眼于解決制約我國經(jīng)濟社會發(fā)展的頑瘴痼疾，尋求不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷提高人民群眾的物質(zhì)文化生活水平，體現(xiàn)出社會主義相比于資本主義的優(yōu)越性。全面深化改革充分體現(xiàn)了我們黨的初心使命，進一步凸顯改革創(chuàng)新對于我國現(xiàn)代化建設(shè)的動力作用，使中國式現(xiàn)代化的社會主義屬性更加鮮明。

全面深化改革與彰顯中國式現(xiàn)代化的中國特色緊密相連。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化，這是從改革開放以來，特別是新時代十年的成功實踐中提煉總結(jié)出來的。無論是黨帶領(lǐng)人民打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，還是敏銳把握新時代我國社會主要矛盾的變化，把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點；無論是提出社會主義核心價值觀、強調(diào)堅持文化自信，還是提出實現(xiàn)“第二個結(jié)合”的重大理論命題、推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展；無論是提出綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，推動我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，還是推動共建人類命運共同體，提出全球發(fā)展倡議、全球和平倡議、全球文明倡議等，都在不同程度上體現(xiàn)出全面深化改革的精神追求和實踐成果，豐富了中國式現(xiàn)代化的理論內(nèi)涵。

全面深化改革呼應(yīng)了中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。黨的十八大以來，我們黨以巨大的政治勇氣全面深化改革，成功開創(chuàng)全面深化改革新局面，也成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化理論在領(lǐng)導(dǎo)力量、道路選擇、“五位一體”總體布局的發(fā)展要求、國際影響和文明形態(tài)等方面提出了新的要求。其中，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義明確了全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)力量和發(fā)展方向，而無論是在國內(nèi)高標準完成“五位一體”總體布局的建設(shè)要求，還是在國際上體現(xiàn)出中國式現(xiàn)代化的深遠影響及其在人類文明進程中的歷史涵義，都需要全面深化改革作為動力發(fā)揮保障作用。

堅持深化改革開放是繼續(xù)推進中國式現(xiàn)代化需要把握的一項重大原則。面對影響國家長遠發(fā)展的深層次體制機制障礙，必須繼續(xù)發(fā)揮改革關(guān)鍵一招的作用，向全面深化改革要動力、向高水平對外開放要活力、向高質(zhì)量發(fā)展要競爭力，更好地發(fā)揮全面深化改革在實踐和理論兩個方面服務(wù)中國式現(xiàn)代化的積極作用。

在新征程上更好地發(fā)揮全面深化改革的動力作用

習(xí)近平總書記強調(diào)：“推進中國式現(xiàn)代化是一個探索性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要我們在實踐中去大膽探索，通過改革創(chuàng)新來推動事業(yè)發(fā)展，決不能刻舟求劍、守株待兔?！边@無疑對在新征程上更好地堅持全面深化改革、繼續(xù)推進和拓展中國式現(xiàn)代化提出了新的要求。為此，必須更好地發(fā)揮全面深化改革的動力作用，為中國式現(xiàn)代化注入改革創(chuàng)新的澎湃動能。

黨依靠改革開放取得巨大成就，仍然需要依靠全面深化改革走向美好未來。當前，我國正處于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局相互交織的關(guān)鍵歷史節(jié)點，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨不少深層次矛盾，美西方對我國的打壓遏制不斷升級，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，這就要求更加積極主動地全面深化改革，不斷開辟新賽道、塑造新優(yōu)勢，創(chuàng)造中國式現(xiàn)代化的新空間。

必須在新的歷史條件下更好地堅持解放思想、實事求是的思想路線。杜絕刻舟求劍、守株待兔的僥幸心理，摒棄不思進取、自鳴得意的滿足情緒，破除得過且過、懶散無為的躺平心態(tài)，以科學(xué)的態(tài)度對待探索性事業(yè)，正確對待不斷開辟的未知領(lǐng)域，勇于突破思想觀念的桎梏、打破利益固化的藩籬，善于總結(jié)改革攻堅期積累的經(jīng)驗，推出新的改革舉措，續(xù)寫我國經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定新篇章。

必須堅持問題導(dǎo)向，發(fā)揚斗爭精神。實踐中有所需，改革有所應(yīng)。要聚焦實踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，通過全面深化改革把脈問診、對癥下藥。要不斷突進改革深水區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對新矛盾新挑戰(zhàn)，增強前瞻性、預(yù)見性、創(chuàng)造性，科學(xué)謀劃、積極推進各項改革，抓好重大改革任務(wù)攻堅克難的牽引帶動作用，爭取以點帶面實現(xiàn)新的突破，攻克改革難關(guān)，不斷開創(chuàng)我國的現(xiàn)代化事業(yè)新局面。

必須把全面深化改革與高水平對外開放更好地結(jié)合起來。深刻總結(jié)改革與開放相互促進的成功經(jīng)驗，使新征程上的改革和開放相互激勵，以全面深化改革解決體制機制方面存在的深層次問題，不斷釋放改革紅利，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，廣泛參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，參與維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定，實現(xiàn)全面深化改革與高水平對外開放更高程度的互動和補益，使改革創(chuàng)新和開放創(chuàng)新并舉，豐富中國式現(xiàn)代化的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。

必須弘揚調(diào)查研究優(yōu)良傳統(tǒng)，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力。要認真落實黨中央的部署和要求，切實加強改進調(diào)查研究，把全面深化改革與新形勢下的調(diào)查研究更好地結(jié)合起來，加大改革抓落實力度，完善落實機制和督查舉措，使改革落地見效。把推進改革與不斷提高廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感結(jié)合起來，以群眾的深度參與營造支持改革、推動改革的生動局面，使頂層設(shè)計與尊重群眾首創(chuàng)精神同向發(fā)力、綜合發(fā)力，從而充分激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造活力，更好地賦能高質(zhì)量發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化提供不竭動力。（作者單位：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

（責任編輯：徐嘉）