供電企業(yè)新可能：固定資產(chǎn)全壽命周期管理

肖迪

固定資產(chǎn)是供電企業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對(duì)其進(jìn)行全壽命周期管理，能有效控制供電企業(yè)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。全壽命周期管理包含六個(gè)環(huán)節(jié)，即規(guī)劃、建設(shè)、投產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)保養(yǎng)和報(bào)廢回收，是針對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行的針對(duì)性管理，通過(guò)協(xié)調(diào)和系統(tǒng)分析，促使產(chǎn)值達(dá)到最大值，并將成本控制在合理范圍內(nèi)。供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理屬于系統(tǒng)性創(chuàng)新性工程，在制定管理方案時(shí)，需要全面考量供電企業(yè)實(shí)際情況，充分融合實(shí)際業(yè)務(wù)，堅(jiān)持系統(tǒng)化、協(xié)調(diào)性管理，防控相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作的缺陷

管理內(nèi)容不全面。供電企業(yè)的資產(chǎn)通常來(lái)源于基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，而開(kāi)展基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)之前，需要完成前期調(diào)研工作，然后再進(jìn)行后續(xù)相關(guān)流程。在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工作環(huán)節(jié)之間銜接不順暢，導(dǎo)致企業(yè)在計(jì)算成本時(shí)，沒(méi)有著眼全局，雖然個(gè)別階段進(jìn)行成本把控取得較好效果，但在其他環(huán)節(jié)則可能出現(xiàn)成本上升的情況。

管理系統(tǒng)建設(shè)不完善。目前，供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)尚不完善，具體來(lái)說(shuō)，在明確供電企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算及標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)成本測(cè)算相關(guān)業(yè)務(wù)預(yù)算時(shí)，需要設(shè)定測(cè)算系數(shù)并制定測(cè)算模型。其中，日常維護(hù)保養(yǎng)費(fèi)用采用定額計(jì)算方式，由于只統(tǒng)計(jì)當(dāng)下管理數(shù)據(jù)，并未關(guān)注結(jié)果反饋，導(dǎo)致科學(xué)性不足。目前，在企業(yè)成本核算體系中，無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理的成本支出，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)項(xiàng)目成本預(yù)算、單項(xiàng)資產(chǎn)預(yù)算以及成本控制均存在較為嚴(yán)重的問(wèn)題。

報(bào)廢回收處理工作粗放。在實(shí)際工作中，不同部門(mén)之間進(jìn)行信息交流速度較為緩慢，財(cái)務(wù)部門(mén)工作人員無(wú)法及時(shí)掌握資產(chǎn)實(shí)際使用情況，使實(shí)際投入使用的資產(chǎn)和賬面資產(chǎn)價(jià)值不符。此外，當(dāng)供電企業(yè)的資產(chǎn)擴(kuò)張時(shí)，會(huì)由財(cái)務(wù)部門(mén)錄入新購(gòu)置資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息，但部分符合報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)卻沒(méi)有提出報(bào)廢申請(qǐng)，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)際使用的資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)之間存在出入?。

相關(guān)部門(mén)交流溝通不足。供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理涉及多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)職責(zé)不同，工作重點(diǎn)存在明顯差異。各部門(mén)間的信息交流不順暢，會(huì)導(dǎo)致實(shí)際固定資產(chǎn)價(jià)值和財(cái)務(wù)部門(mén)登記資產(chǎn)價(jià)值不相符，影響固定資產(chǎn)使用率。有些資產(chǎn)管理部門(mén)制定了每年清查一次固定資產(chǎn)的制度，但固定資產(chǎn)種類較多且數(shù)量較大，資產(chǎn)清查工作往往不及時(shí)，導(dǎo)致信息統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確，使供電企業(yè)資產(chǎn)管理工作受到影響。

供電企業(yè)完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之后，基建部門(mén)和設(shè)備管理部門(mén)之間交接不到位，會(huì)導(dǎo)致重復(fù)管理的情況出現(xiàn)，或使部分資產(chǎn)成為管理死角，影響資產(chǎn)的使用效率，嚴(yán)重情況下還會(huì)導(dǎo)致固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)成本增加，增加項(xiàng)目整體投入成本。

供電企業(yè)固定資產(chǎn)全壽命周期管理優(yōu)化策略

完善管理方法。固定資產(chǎn)全壽命周期管理方法，包含科學(xué)設(shè)定固定資產(chǎn)全生命周期管理數(shù)據(jù)模型、精確量化績(jī)效評(píng)價(jià)體系，以及協(xié)同系統(tǒng)評(píng)價(jià)流程三部分。構(gòu)建科學(xué)有效的管理體系，有助于促進(jìn)供電企業(yè)提升經(jīng)濟(jì)效益。

科學(xué)設(shè)定數(shù)據(jù)模型是提升供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理效率的基礎(chǔ)，能確保固定資產(chǎn)管理工作方向正確，提升固定資產(chǎn)管理辦法的科學(xué)性、實(shí)用性和有效性；精確量化績(jī)效評(píng)價(jià)體系是固定資產(chǎn)全壽命周期管理的關(guān)鍵要素，評(píng)價(jià)指標(biāo)包含從規(guī)劃至報(bào)廢回收的各個(gè)環(huán)節(jié)，能精準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作效率。最后，協(xié)同系統(tǒng)評(píng)價(jià)流程包含指標(biāo)信息采集以及信息核對(duì)、數(shù)據(jù)評(píng)估分析和工作狀況反饋等內(nèi)容，同時(shí)關(guān)注績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，促使后續(xù)相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)整，持續(xù)提升供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平。

合理選用管理技術(shù)和手段。對(duì)于供電企業(yè)而言，可以有效應(yīng)用的管理技術(shù)及手段，包括信息化系統(tǒng)和射頻技術(shù)。供電企業(yè)要在固定資產(chǎn)全壽命周期管理中，有效應(yīng)用信息化系統(tǒng)平臺(tái)，完善不同部門(mén)間的溝通工作，提升上下級(jí)溝通的有效性和實(shí)效性，能靈活傳輸企業(yè)中的相關(guān)信息，提升固定資產(chǎn)管理工作的效率。供電企業(yè)固定資產(chǎn)較為分散，管理和檢測(cè)難度大，以全局化電子地圖的形式將相關(guān)信息存儲(chǔ)在信息系統(tǒng)中，相關(guān)人員通過(guò)液晶顯示屏可以快速得知變電站以及電線線路實(shí)際位置，確保供電企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確掌握電力設(shè)備運(yùn)行情況。固定資產(chǎn)全壽命周期管理信息化系統(tǒng)對(duì)初期采購(gòu)及建設(shè)、中期運(yùn)營(yíng)和維護(hù)，以及后期處理和回收環(huán)節(jié)，均能實(shí)現(xiàn)高效率全壽命周期管理。

射頻技術(shù)是當(dāng)下較為先進(jìn)的全壽命周期管理工具。射頻技術(shù)可以通過(guò)非接觸方式，有效識(shí)別惡劣環(huán)境中的長(zhǎng)距離目標(biāo)。相較于常規(guī)條形碼技術(shù)而言，射頻技術(shù)的優(yōu)勢(shì)更加明顯。在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用后，電力設(shè)備上的條形碼會(huì)模糊不清或是出現(xiàn)串碼，也無(wú)法進(jìn)行更新。但射頻技術(shù)能夠及時(shí)錄入設(shè)備信息，并自動(dòng)導(dǎo)入信息化系統(tǒng)，再加上少量的人工輔助，即可實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

強(qiáng)化不同階段的固定資產(chǎn)管理。在供電企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)階段需要強(qiáng)化電網(wǎng)設(shè)計(jì)及前期規(guī)劃，并明確年終整體規(guī)劃；在采購(gòu)建設(shè)階段需要統(tǒng)一招標(biāo)，且項(xiàng)目施工進(jìn)度要全面錄入ERP（企業(yè)資源計(jì)劃）系統(tǒng)當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同層級(jí)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃及實(shí)際建設(shè)情況的有效監(jiān)管；在運(yùn)行檢修階段，供電企業(yè)要注意設(shè)施設(shè)備的調(diào)度工作?？茖W(xué)有效的調(diào)度機(jī)制，能確保賬實(shí)相符，提升設(shè)施設(shè)備的利用率，避免資源浪費(fèi)。同時(shí)，在運(yùn)行檢修階段，供電企業(yè)還要強(qiáng)化工單管理工作。對(duì)工單進(jìn)行管理能夠保證運(yùn)營(yíng)部門(mén)及時(shí)開(kāi)展日常養(yǎng)護(hù)及維修工作，并在出現(xiàn)問(wèn)題后可以通過(guò)ERP體系對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行溯源。

在技改報(bào)廢階段，供電企業(yè)提出報(bào)廢審核之后，需要將預(yù)審資料作為報(bào)廢審批附屬數(shù)據(jù)錄入ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門(mén)利用信息管理體系審批報(bào)廢附屬數(shù)據(jù)，并以資產(chǎn)裝置關(guān)聯(lián)度為標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估相應(yīng)資產(chǎn)是否屬于部分報(bào)廢，若屬于部分報(bào)廢，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)提供報(bào)廢總額或是比重，再由相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核許可。資產(chǎn)使用監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過(guò)ERP系統(tǒng)獲取報(bào)廢審核申請(qǐng)表并進(jìn)行簽字和蓋章，經(jīng)復(fù)核后留存?zhèn)浒浮?/p>

在固定資產(chǎn)管理工作中，全壽命周期管理模式能發(fā)揮重要作用，對(duì)于企業(yè)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。需要供電企業(yè)采用合適的技術(shù)手段，不斷完善管理方法，以此做好不同階段的固定資產(chǎn)管理工作。