職業(yè)本科教育的探索和革新
——美國(guó)社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)

沈陸娟 徐榕霞

發(fā)展職業(yè)本科教育是完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系、培養(yǎng)高層次技術(shù)技能人才的重要舉措。20世紀(jì)90年代以來(lái)，以美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)、日本等為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家積極通過(guò)發(fā)展學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目、雙元制、學(xué)位學(xué)徒制、專門職大學(xué)等途徑，探索職業(yè)本科教育發(fā)展。作為學(xué)歷水平類似于我國(guó)高職教育，且授予副學(xué)士學(xué)位的美國(guó)社區(qū)學(xué)院，一直被美國(guó)視為開啟高中畢業(yè)生和學(xué)士學(xué)位間中等水平勞動(dòng)力培養(yǎng)的最佳機(jī)構(gòu)；也被民眾視為引導(dǎo)學(xué)習(xí)表現(xiàn)不佳學(xué)生繼續(xù)深造，并信守高等教育對(duì)所有人開放承諾的最佳機(jī)構(gòu)。據(jù)美國(guó)社區(qū)學(xué)院協(xié)會(huì)2023年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全美共有1038所社區(qū)學(xué)院，其中932所公立社區(qū)學(xué)院，35所部落社區(qū)學(xué)院，71所獨(dú)立學(xué)院，在讀學(xué)生近1200萬(wàn)人，其中有159所公立社區(qū)學(xué)院和37所獨(dú)立學(xué)院提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目[1]。社區(qū)學(xué)院的領(lǐng)導(dǎo)層認(rèn)為學(xué)生和希望雇傭更高學(xué)歷勞動(dòng)力的雇主都在推動(dòng)學(xué)士學(xué)位教育。社區(qū)學(xué)院根據(jù)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力市場(chǎng)的變化以及學(xué)生需求開發(fā)靈活多樣的項(xiàng)目和課程，在學(xué)院改進(jìn)抑或變革的動(dòng)態(tài)過(guò)程中，其學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目正穩(wěn)步開展。

一、社區(qū)學(xué)院獨(dú)立授予學(xué)士學(xué)位的發(fā)展歷程

從1997年阿肯色州的社區(qū)學(xué)院獲得法律授權(quán)開始授予學(xué)士學(xué)位至今已有20多年，從萌芽試點(diǎn)期到發(fā)展期再到確立調(diào)整期，美國(guó)社區(qū)學(xué)院的學(xué)士學(xué)位教育得到了穩(wěn)步發(fā)展。

（一）少數(shù)學(xué)院試點(diǎn)開展階段

1989年，西弗吉尼亞州第一個(gè)批準(zhǔn)通過(guò)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目。1997年，阿肯色州的維斯塔克社區(qū)學(xué)院（Westark Community College）成為首個(gè)法律授權(quán)的授予學(xué)士學(xué)位的社區(qū)學(xué)院，共有9項(xiàng)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目可授予，學(xué)生在三年內(nèi)掌握67個(gè)核心能力模塊并至少完成一次深入的體驗(yàn)式學(xué)習(xí)便能獲得學(xué)位[2]。

1999年佛羅里達(dá)州出臺(tái)了法案，促進(jìn)社區(qū)學(xué)院與大學(xué)嘗試合作辦學(xué)，2001年立法機(jī)構(gòu)授權(quán)圣彼得斯堡學(xué)院（St.Petersburg College）在教育、應(yīng)用科學(xué)、護(hù)理三個(gè)專業(yè)授予學(xué)士學(xué)位。2003年佛羅里達(dá)州無(wú)論是人口還是國(guó)民生產(chǎn)總值都位居全美各州第四位，但學(xué)士學(xué)位授予數(shù)量只排到46位[3]，在教育、護(hù)理、信息技術(shù)等專業(yè)技能需求高的工作崗位人才缺口較大，學(xué)士學(xué)位教育與人口、經(jīng)濟(jì)等因素的適配性較差。因此，以合作模式、利用轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議增加學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目以及授權(quán)社區(qū)學(xué)院獨(dú)立授予學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，成為補(bǔ)充學(xué)士學(xué)位教育的有益嘗試。

加州在2005年出臺(tái)了《公立中學(xué)后教育：加州社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位合作計(jì)劃》法案，鼓勵(lì)社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)和學(xué)院開展各種合作，提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目。據(jù)卡恩·格林南（Karen Glennon）統(tǒng)計(jì)，截至2005年，共有16所社區(qū)學(xué)院已經(jīng)開始單獨(dú)授予學(xué)士學(xué)位，占當(dāng)年全美社區(qū)學(xué)院總數(shù)的1.4%[4]。此時(shí)，各州采取觀望態(tài)度，期待試點(diǎn)學(xué)院的發(fā)展。

（二）各州逐步發(fā)展階段

2006-2016年，各州授權(quán)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的累積數(shù)量相對(duì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，每年幾乎有一個(gè)州增加學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目（2014年除外）。提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目最多的兩個(gè)州是佛羅里達(dá)州和紐約州，見表1。佛羅里達(dá)州被授權(quán)的學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目最多，為113項(xiàng)，占全國(guó)總數(shù)的近1/4，2003-2010年間，該州社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的全日制入學(xué)人數(shù)約增加了9倍[5]。當(dāng)時(shí)，項(xiàng)目的推廣和開展規(guī)模不大，對(duì)教師教育和護(hù)理等專業(yè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目設(shè)立的重視程度不夠，如西弗吉尼亞州雖然最早開設(shè)項(xiàng)目，但發(fā)展進(jìn)程較緩慢。

表1 2010年社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目各州獲批情況

2014年頒布的加州教育法典（S.B.850），授權(quán)加利福尼亞社區(qū)學(xué)院理事會(huì)與加利福尼亞州立大學(xué)（California State University）、加利福尼亞大學(xué)（the University of California）協(xié)商，在涵蓋15所社區(qū)學(xué)院的區(qū)域建立全州范圍的學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)，這個(gè)區(qū)域各學(xué)院僅限于提供一個(gè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，并且需要滿足一系列標(biāo)準(zhǔn)才能獲得理事會(huì)的批準(zhǔn)。例如，學(xué)校必須關(guān)注未滿足勞動(dòng)力需求的學(xué)士學(xué)位學(xué)科領(lǐng)域；展示專業(yè)知識(shí)、資源和學(xué)生感興趣的優(yōu)質(zhì)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，且該學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目在周邊的四年制大學(xué)無(wú)法提供[6]。

2015年6月，共有17個(gè)州的79所社區(qū)學(xué)院授予學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目（較多為應(yīng)用型學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目），這些學(xué)校每年獨(dú)立授予學(xué)士學(xué)位約400項(xiàng)[7]。公立社區(qū)學(xué)院授予的學(xué)士學(xué)位總數(shù)從2001年的525個(gè)增加到2018年的13283個(gè)[8]。大多數(shù)州僅允許一小部分兩年制院校提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，但最穩(wěn)健的政策是允許大多數(shù)社區(qū)學(xué)院開展少量學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目。以佛羅里達(dá)州為例，學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目涉及專業(yè)領(lǐng)域?yàn)榻逃?4項(xiàng)），健康相關(guān)專業(yè)（41項(xiàng)），商業(yè)、管理、營(yíng)銷和相關(guān)支持服務(wù)（37項(xiàng)），計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)及支持服務(wù)（17項(xiàng)），其他還有國(guó)土安全、執(zhí)法、消防和相關(guān)服務(wù)，工程技術(shù)和工程相關(guān)領(lǐng)域，生物和生物醫(yī)學(xué)，公共管理和社會(huì)服務(wù)專業(yè)，自然資源與保護(hù)，通信技術(shù)/技術(shù)人員和支持服務(wù)，視覺和表演藝術(shù)，溝通、新聞和相關(guān)課程，法律專業(yè)和研究等，前四個(gè)學(xué)位項(xiàng)目在社區(qū)學(xué)院專業(yè)布點(diǎn)數(shù)最多，見表2。截至2016年，共有26所社區(qū)學(xué)院開設(shè)了學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，從2001年州獲批首個(gè)學(xué)位項(xiàng)目開始幾乎每年都有學(xué)院相繼開設(shè)。其中圣彼得斯堡學(xué)院共有22個(gè)獲批的學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，包括小學(xué)教育、護(hù)理、中學(xué)數(shù)學(xué)和生物教育等理學(xué)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，技術(shù)管理、公共安全管理等應(yīng)用型學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目[9]。

表2 佛羅里達(dá)州部分社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目

（三）學(xué)位項(xiàng)目與勞動(dòng)力需求進(jìn)一步適配調(diào)整階段

2016-2019年間，至少有16個(gè)州發(fā)布了與社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位相關(guān)的立法，加利福尼亞州、科羅拉多州、愛達(dá)荷州、密蘇里州等九個(gè)州制定了政策。除佛羅里達(dá)州和馬里蘭州外，其他州擬議定或頒布的政策都允許、修訂或擴(kuò)大兩年制院校授予學(xué)士學(xué)位的權(quán)限。由此可見，大多數(shù)州立法支持開展職業(yè)本科教育試點(diǎn)。州立法分析辦公室會(huì)對(duì)試點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，包括項(xiàng)目的數(shù)量、報(bào)名人數(shù)、完成情況、對(duì)未服務(wù)人群的影響、費(fèi)用和工作安排、項(xiàng)目保留或擴(kuò)展需要的改進(jìn)方案等內(nèi)容。

截至2020年，23個(gè)州允許社區(qū)學(xué)院授予學(xué)士學(xué)位，其中有21個(gè)州是四所或更少的社區(qū)學(xué)院提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，大多數(shù)參與的學(xué)院提供不超過(guò)七個(gè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目[10]。通常提供應(yīng)用型學(xué)士學(xué)位，這是以現(xiàn)有的副學(xué)士學(xué)位課程為基礎(chǔ)，滿足當(dāng)?shù)靥囟ǖ膭趧?dòng)力需求，很少與附近四年制大學(xué)提供的學(xué)士學(xué)位課程重疊或競(jìng)爭(zhēng)，其中一些專業(yè)包括建筑技術(shù)、分銷管理、制造和刑事司法[11]。

2022年社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位協(xié)會(huì)（The Community College Baccalaureate Association）對(duì)25個(gè)州的148所社區(qū)學(xué)院近570個(gè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目研究發(fā)現(xiàn)：2017-2022年，近5年新增的學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目與職業(yè)熱點(diǎn)和崗位需求相結(jié)合，健康科學(xué)和護(hù)理占學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的近30%（40項(xiàng)），商業(yè)項(xiàng)目包括管理和組織領(lǐng)導(dǎo)力占18%（25項(xiàng)），教育項(xiàng)目新增14項(xiàng)，理工類（STEM）項(xiàng)目增加了12項(xiàng)，見圖1。

圖1 2017-2022年新增的社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目

二、社區(qū)學(xué)院開展學(xué)士學(xué)位教育的動(dòng)因

推動(dòng)社區(qū)學(xué)院開展學(xué)士學(xué)位教育的力量既有社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、雇傭勞動(dòng)力市場(chǎng)和高層次技能人才需求等外部因素，又有學(xué)院內(nèi)部面臨的生源、就業(yè)等壓力，以及學(xué)院學(xué)生對(duì)高層次應(yīng)用型學(xué)位的渴求。

（一）填補(bǔ)未滿足的利基市場(chǎng)①利基市場(chǎng)是高度專門化的需求市場(chǎng)，是細(xì)分市場(chǎng)中具有相似興趣或需求的一小群顧客占有的市場(chǎng)空間，一般創(chuàng)業(yè)型企業(yè)初創(chuàng)期不在風(fēng)險(xiǎn)巨大的大市場(chǎng)展開業(yè)務(wù)，而是識(shí)別大市場(chǎng)中新興或未被發(fā)現(xiàn)的利基市場(chǎng)開展業(yè)務(wù)。，解決關(guān)鍵市場(chǎng)的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題

勞工部預(yù)測(cè)在細(xì)分市場(chǎng)下，教育、健康護(hù)理、商業(yè)、管理、營(yíng)銷、科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域很多職業(yè)需要雇員具備學(xué)士學(xué)位這一基本門檻。計(jì)算機(jī)和信息科學(xué)、工程技術(shù)和工程相關(guān)領(lǐng)域、通信技術(shù)等新興行業(yè)將會(huì)產(chǎn)生大量新崗位，迫切需要高素質(zhì)應(yīng)用型人才。接受學(xué)士學(xué)位教育更能幫助雇員積累知識(shí)、獲得技能，具備適應(yīng)工作崗位的可遷移能力。設(shè)置學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目能從根本上解決勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才短缺問(wèn)題。四年制大學(xué)或?qū)W院更注重學(xué)術(shù)教育、研究生培養(yǎng)和科研項(xiàng)目，忽視應(yīng)用型人才培養(yǎng)；社區(qū)學(xué)院在開發(fā)和修改學(xué)位項(xiàng)目方面往往比四年制大學(xué)更靈活，能更好地應(yīng)對(duì)不斷變化的勞動(dòng)力需求。此外，兩年制學(xué)院通常與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有密切合作關(guān)系，而企業(yè)又與勞動(dòng)力需求的衰退和流動(dòng)有關(guān)，這使得政府更依賴學(xué)院提供應(yīng)用型學(xué)位項(xiàng)目。

（二）滿足社區(qū)學(xué)生提升學(xué)歷的強(qiáng)烈愿望，使其未來(lái)更具價(jià)值

越來(lái)越多的學(xué)生渴望接受學(xué)士學(xué)位教育，這能為個(gè)人帶來(lái)較豐厚的經(jīng)濟(jì)收益。凱科寧和夸爾斯（Kaikkonen &Quarles）比較了健康、社會(huì)科學(xué)和技術(shù)方面的副學(xué)士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位持有人的工資，發(fā)現(xiàn)學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生的年收入比副學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生的年收入增加了約24000美元[12]。與傳統(tǒng)商業(yè)、視覺和表演藝術(shù)專業(yè)的四年制大學(xué)畢業(yè)生相比，華盛頓州的社區(qū)學(xué)院職業(yè)本科畢業(yè)生入職后往往收入更多[13]。同時(shí)，擁有更高學(xué)歷學(xué)位的失業(yè)率偏低，對(duì)社會(huì)的依賴度也較低，但一些學(xué)生由于受到經(jīng)濟(jì)、工作、家庭、年齡等因素的限制，難以進(jìn)入或不愿進(jìn)入四年制學(xué)院和大學(xué)學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)學(xué)教育也無(wú)法滿足此類學(xué)生的訴求。研究顯示，約有3500～4000萬(wàn)美國(guó)居民生活在所謂的“教育沙漠”中，在其周圍沒有或只有一所大學(xué)[14]。由此，社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目為他們提供了學(xué)歷提升、能力增值的教育服務(wù)。

（三）擴(kuò)大多元化和非傳統(tǒng)學(xué)生群體獲得學(xué)士學(xué)位的機(jī)會(huì)

社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位政策通常旨在擴(kuò)大低收入、大齡和有色族裔學(xué)生的入學(xué)比例。這些學(xué)生中多數(shù)有全職工作，需要較大的靈活性，而四年制大學(xué)不提供這樣的服務(wù)。學(xué)生在社區(qū)學(xué)院攻讀學(xué)士學(xué)位，不必轉(zhuǎn)學(xué)到四年制大學(xué)，避免失去課程學(xué)分的風(fēng)險(xiǎn)。賴特·金（Wright Kim）調(diào)查了代表15個(gè)州78所獲學(xué)士學(xué)位授予權(quán)的社區(qū)學(xué)院，數(shù)據(jù)顯示因?yàn)閷W(xué)院提供學(xué)位項(xiàng)目，全日制教育入學(xué)率平均增長(zhǎng)約為6%～8%，每增加一個(gè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，機(jī)構(gòu)全日制教育入學(xué)率約增加1.5%[15]。

社區(qū)學(xué)院在被授權(quán)開設(shè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目后，繼續(xù)支持代表性不足的學(xué)生學(xué)習(xí)。華盛頓州在商業(yè)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、醫(yī)療保健、視覺和表演藝術(shù)等領(lǐng)域的四年制課程中，少數(shù)族裔學(xué)生在社區(qū)學(xué)院的代表性要高于地區(qū)公立大學(xué)，但理工類學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目對(duì)少數(shù)族裔的吸引力下降。在工商管理學(xué)位獲得者中，與男性相比，女性獲得社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位的比例（56.5%）明顯高于公立大學(xué)學(xué)士學(xué)位（45.8%）。就種族多樣性而言，獲得社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位的學(xué)生比獲得公立大學(xué)學(xué)士學(xué)位的學(xué)生更加多樣化，尤其是非裔和拉丁裔學(xué)生增多[16]。

（四）提供更多經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，為學(xué)生節(jié)省學(xué)習(xí)成本

越來(lái)越多的社區(qū)學(xué)院提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目被描述為一種應(yīng)對(duì)地方和州勞動(dòng)力需求的機(jī)制，降低了學(xué)生學(xué)習(xí)花費(fèi)和納稅人的成本。從社區(qū)學(xué)院獲得學(xué)士學(xué)位可以減少學(xué)費(fèi)以及前兩年副學(xué)士學(xué)位的費(fèi)用。例如，2016-2017學(xué)年，佛羅里達(dá)州全日制學(xué)生的平均學(xué)費(fèi)為：社區(qū)學(xué)院2890美元，公立四年制大學(xué)5924美元，私立學(xué)院20954美元[17]，社區(qū)學(xué)院的平均學(xué)費(fèi)通常低于大多數(shù)四年制大學(xué)，這能幫助學(xué)生解決可能面臨的相關(guān)費(fèi)用、貸款債務(wù)方面的困難，極大節(jié)約了教育成本。

三、社區(qū)學(xué)院開展學(xué)士學(xué)位教育的模式和路徑

社區(qū)學(xué)院嘗試通過(guò)多種模式開展學(xué)士學(xué)位教育，從與四年制大學(xué)合作到獨(dú)立授予學(xué)士學(xué)位，完成了學(xué)位授予權(quán)歸屬的本質(zhì)性變化。為獲得管理部門的授權(quán)去單獨(dú)授予學(xué)士學(xué)位，學(xué)院不斷探索設(shè)立應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位和應(yīng)用技術(shù)學(xué)士學(xué)位，嘗試多路徑通過(guò)教育部門審核獲得專業(yè)認(rèn)證，構(gòu)建合作伙伴體系，開發(fā)新課程，實(shí)施體驗(yàn)式學(xué)習(xí)計(jì)劃等，培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

（一）模式——從改進(jìn)到變革

1.銜接模式（articulation models）

社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)簽訂轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議（articulation agreements），通過(guò)學(xué)分互認(rèn)確保學(xué)生能轉(zhuǎn)學(xué)至四年制大學(xué)。而轉(zhuǎn)學(xué)教育并非一帆風(fēng)順，文學(xué)副學(xué)士和理學(xué)副學(xué)士學(xué)位多數(shù)可以進(jìn)入四年制大學(xué)深造，但應(yīng)用科學(xué)副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生就較少有機(jī)會(huì)獲得學(xué)士學(xué)位。另外由于學(xué)分認(rèn)可和課程選擇受協(xié)議規(guī)定，學(xué)生經(jīng)常缺乏主動(dòng)學(xué)習(xí)課程的意愿，轉(zhuǎn)學(xué)意愿和成功率受到影響。

2.大學(xué)中心模式（University center models）

社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)建立聯(lián)合體，共建位于社區(qū)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院附近的“大學(xué)中心”，該中心并不止于一所大學(xué)與社區(qū)學(xué)院合作，可以是多所大學(xué)，并通過(guò)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟共享設(shè)施，在這種合作模式下，為已完成兩年社區(qū)學(xué)院課程的學(xué)生繼續(xù)提供三四年級(jí)的學(xué)位課程，由此學(xué)生不用通過(guò)轉(zhuǎn)學(xué)就能得到獲取學(xué)士學(xué)位的機(jī)會(huì)，四年制大學(xué)負(fù)責(zé)制訂人才培養(yǎng)模式、提供相關(guān)高端課程、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控等，社區(qū)學(xué)院主要負(fù)責(zé)大學(xué)中心的運(yùn)營(yíng)。這顯然是銜接模式的改進(jìn)版，也成為社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目變革伊始。

3.大學(xué)延伸模式（University extension models）

該模式源自贈(zèng)地學(xué)院運(yùn)動(dòng)，部分社區(qū)學(xué)院在管理架構(gòu)上隸屬于四年制大學(xué)，大學(xué)通過(guò)校園和推廣中心作為其外延任務(wù)的一部分提供學(xué)士學(xué)位教育，將其所需的高端課程在社區(qū)學(xué)院校園內(nèi)講授，并負(fù)責(zé)相關(guān)項(xiàng)目的組織和管理。學(xué)生學(xué)完后授予學(xué)士學(xué)位，但只有四年制大學(xué)才有學(xué)士學(xué)位授予權(quán)[18]。

前三種模式的共性在于都是社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)建立合作伙伴關(guān)系，由大學(xué)授予學(xué)士學(xué)位，在不斷磨合中改進(jìn)職業(yè)本科教育。

4.社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位模式（C om mu n it y C ol lege Baccalaureate models）

此模式主要應(yīng)用于指定提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目并授予四年制學(xué)位的社區(qū)學(xué)院，無(wú)需與傳統(tǒng)四年制大學(xué)合作，該模式正在成為主流趨勢(shì)。與四年制大學(xué)或?qū)W院不同的是，社區(qū)學(xué)院設(shè)置了更多的應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目（Bachelor of Applied Science，BAS）和應(yīng)用技術(shù)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目（Bachelor of Applied Technology，BAT）。前者面向希望在技術(shù)型職業(yè)領(lǐng)域中擔(dān)任引領(lǐng)角色的學(xué)生開設(shè)，側(cè)重于面向特定職業(yè)的現(xiàn)實(shí)技能和適用概念。大多數(shù)攻讀學(xué)士學(xué)位的學(xué)生通常擁有同一領(lǐng)域的副學(xué)士學(xué)位，并希望在所選擇的職業(yè)中取得進(jìn)步。后者旨在滿足學(xué)生提高管理技能以及成為高素質(zhì)高技術(shù)勞動(dòng)力的需求，學(xué)生修完規(guī)定的系列課程后被授予應(yīng)用技術(shù)學(xué)士學(xué)位[19]。

（二）路徑——職業(yè)本科教育的不斷探索

無(wú)論是政府、非營(yíng)利組織還是學(xué)校管理者、學(xué)者們都在反復(fù)思考“增加學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目是否與社區(qū)學(xué)院使命一致，對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)會(huì)有怎樣的影響，如何避免與四年制機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)，避免項(xiàng)目重復(fù)和資源的低效利用，開發(fā)和維護(hù)社區(qū)學(xué)院相關(guān)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的短期和長(zhǎng)期成本是什么，社區(qū)學(xué)院是否有師資、設(shè)施和教學(xué)資源支持和維持學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目”等問(wèn)題，為此，他們開辟了多條路徑，不斷探索職業(yè)本科教育。

1.錨定社區(qū)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，提供公平的機(jī)會(huì)

社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目最基本、最容易被忽視的優(yōu)勢(shì)是其根植于社區(qū)，滿足各類學(xué)生的需求，認(rèn)識(shí)到他們都有家庭、文化、宗教和其他個(gè)人經(jīng)歷需要受到尊重，提供獲得學(xué)士學(xué)位的公平機(jī)會(huì)。學(xué)生在當(dāng)?shù)毓プx學(xué)士學(xué)位，縮短了家、工作地點(diǎn)和學(xué)校間的距離，減少通勤時(shí)間，并以比四年制大學(xué)更低的學(xué)費(fèi)完成學(xué)業(yè)。

結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)乃至區(qū)域的市場(chǎng)需求，培養(yǎng)應(yīng)用型人才是根本途徑。俄亥俄州洛雷恩縣社區(qū)學(xué)院（Lorain County Community College）與當(dāng)?shù)?4所四年制學(xué)院和大學(xué)合作，提供100多個(gè)學(xué)士和碩士學(xué)位。2018年應(yīng)對(duì)市場(chǎng)需求推出了第一個(gè)微電子制造應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位，2021年學(xué)院又推出智能工業(yè)自動(dòng)化系統(tǒng)工程技術(shù)應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位，專注于工業(yè)設(shè)備的智能制造系統(tǒng)的集成、操作、修改和故障排除[20]。

2.制定嚴(yán)格的學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目批準(zhǔn)和審查制度

社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目旨在增加學(xué)生的“地域、財(cái)務(wù)和學(xué)術(shù)機(jī)會(huì)”，并支持符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)需求的勞動(dòng)力發(fā)展，盡管在護(hù)理和教育等高需求領(lǐng)域存在短缺的州允許兩年制和四年制學(xué)院之間的學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目可以重復(fù)，但大多數(shù)州立法機(jī)構(gòu)要求社區(qū)學(xué)院證明該學(xué)位的必要性，并證明與四年制院校沒有競(jìng)爭(zhēng)才能獲得批準(zhǔn)。

德克薩斯州公立高等教育系統(tǒng)中有7 6 所社區(qū)學(xué)院，2 0 03年州議會(huì)頒布法案，授權(quán)布拉佐斯波特學(xué)院（Brazosport College）、南德克薩斯學(xué)院（South Texas College）和米德蘭茲學(xué)院（Midlands College）三所社區(qū)學(xué)院提供五個(gè)應(yīng)用科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)士學(xué)位試點(diǎn)項(xiàng)目；2017年州頒布教育法規(guī)，允許州高等教育協(xié)調(diào)理事會(huì)（Higher Education Coordinating Board）授權(quán)所有社區(qū)學(xué)院提供一個(gè)或多個(gè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，包括幼兒教育、應(yīng)用技術(shù)或護(hù)理等其他體現(xiàn)勞動(dòng)力需求、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需的應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位。原則上，每所社區(qū)學(xué)院至多提供三個(gè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，但參與最初試點(diǎn)項(xiàng)目的社區(qū)學(xué)院最多可提供五個(gè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，并做好課程開設(shè)工作[21]。在批準(zhǔn)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目時(shí)，協(xié)調(diào)理事會(huì)必須考慮區(qū)域勞動(dòng)力需求，項(xiàng)目的完善性和課程設(shè)置情況，支持項(xiàng)目所需的招生、設(shè)施、師資、行政管理、圖書館和其他資源等，以便向立法機(jī)構(gòu)匯報(bào)實(shí)施情況。

學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目必須先經(jīng)過(guò)校長(zhǎng)和董事會(huì)的批準(zhǔn)，學(xué)校再向州教育專員提交一份意向書和計(jì)劃書，附送給主管社區(qū)學(xué)院和勞動(dòng)力培訓(xùn)的部門，該部門與社區(qū)學(xué)院經(jīng)過(guò)幾輪反饋和修改后，牽頭負(fù)責(zé)最后評(píng)價(jià)工作并上交州教育委員會(huì)會(huì)議，進(jìn)行學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目可行性分析[22]。嚴(yán)格的申請(qǐng)審批流程在一定程度上保證了社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的高質(zhì)量，同時(shí)也避免與四年制大學(xué)或?qū)W院的相關(guān)專業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)生重復(fù)和沖突，減少資源的浪費(fèi)。另外，通過(guò)教育部門審核后，學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目還需經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)的專業(yè)認(rèn)證。

3.構(gòu)建利益相關(guān)者積極參與的合作伙伴體系

雇主參與的合作伙伴——大多數(shù)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的目標(biāo)是為畢業(yè)生提供高薪的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。許多注冊(cè)學(xué)籍的學(xué)生已經(jīng)有了工作經(jīng)驗(yàn)，包括他們正在攻讀學(xué)士學(xué)位的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)。讓雇主參與學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目設(shè)計(jì)、改進(jìn)和人才培養(yǎng)過(guò)程，對(duì)于確保這些項(xiàng)目展示質(zhì)量、公平，確保課程和教學(xué)中充分反映工作場(chǎng)所的變化，確保項(xiàng)目有效性和提升學(xué)生成績(jī)至關(guān)重要。

新項(xiàng)目要與勞動(dòng)力需求同步，以確認(rèn)在職學(xué)習(xí)者的需求和期望成果。索拉諾學(xué)院（Solano College）提供的生物制造學(xué)士學(xué)位（Biomanufacturing BS program）項(xiàng)目體現(xiàn)了雇主參與和對(duì)學(xué)生成功的承諾：“行業(yè)合作伙伴經(jīng)常參與課程設(shè)計(jì)、設(shè)備和設(shè)施更新等決策?！惫椭鞣e極參與綠河學(xué)院（Green River College）的“技術(shù)導(dǎo)師（Mentors in Tec）”項(xiàng)目[23]，在技術(shù)導(dǎo)師的指導(dǎo)下，學(xué)生學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理、產(chǎn)品管理、技術(shù)實(shí)施、用戶體驗(yàn)和設(shè)計(jì)，并最終交付完成的項(xiàng)目，這有助于能力本位的應(yīng)用型人才教學(xué)模式的改革，指導(dǎo)學(xué)生“完成畢業(yè)設(shè)計(jì)和論文，更早地參與職業(yè)搜索活動(dòng)，進(jìn)入新的職業(yè)，培養(yǎng)職業(yè)自信和對(duì)行業(yè)的歸屬感?！?/p>

社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位協(xié)會(huì)是非營(yíng)利組織，旨在打造全國(guó)領(lǐng)先的社區(qū)學(xué)院合作網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)發(fā)展高價(jià)值的學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，使每個(gè)社區(qū)的學(xué)生都可以直接獲得職業(yè)本科教育機(jī)會(huì)。協(xié)會(huì)認(rèn)為推動(dòng)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目是學(xué)生抓住生涯機(jī)會(huì)和提升價(jià)值的大門，是高等教育的結(jié)構(gòu)性變革，有利于促進(jìn)學(xué)生的成長(zhǎng)、響應(yīng)雇主的需求、確保公平和公正。

多校聯(lián)盟合作伙伴——一些社區(qū)學(xué)院采取聯(lián)盟的方式創(chuàng)建合作伙伴體系，抱團(tuán)提升實(shí)力、共享資源、節(jié)約辦學(xué)成本，大大增加了開設(shè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的可行性。佛羅里達(dá)塞米諾爾州立學(xué)院（Seminole State College）、瓦倫西亞學(xué)院（Valencia College）和薩姆特湖州立學(xué)院（Lake-Sumter College）于2016年組成聯(lián)盟開始實(shí)施護(hù)理學(xué)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目準(zhǔn)備工作，確保獲得當(dāng)?shù)卮髮W(xué)、佛羅里達(dá)大學(xué)和佛羅里達(dá)教育部的批準(zhǔn)[24]。以聯(lián)盟為載體，三所學(xué)校使用相同的課程、學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，并共享選修課。學(xué)院院長(zhǎng)和教員定期會(huì)面討論項(xiàng)目，負(fù)責(zé)創(chuàng)建具體課程并推薦教科書，每所學(xué)院提供兩門選修課，來(lái)自這三所學(xué)院的學(xué)生都可以采用校際學(xué)習(xí)方式參加任何選修課。2018年三所學(xué)院先后推出學(xué)位課程，同時(shí)所有學(xué)院鼓勵(lì)參與護(hù)理副學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目的學(xué)生繼續(xù)接受教育，加入學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目。

4.開發(fā)新課程并采用課堂外體驗(yàn)式學(xué)習(xí)

開發(fā)新課程是教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)聯(lián)合設(shè)計(jì)高需求、以勞動(dòng)力為導(dǎo)向課程的過(guò)程，強(qiáng)調(diào)職業(yè)中的角色、職責(zé)和任務(wù)。華盛頓州大本德社區(qū)學(xué)院（Big Bend Community College）開發(fā)學(xué)位課程注重雙重目標(biāo)：一是針對(duì)課程內(nèi)容，創(chuàng)建管理檔案，包括管理職責(zé)以及在各行業(yè)部門有效履行這些職責(zé)時(shí)所需的知識(shí)和技能，將學(xué)士學(xué)位課程與現(xiàn)實(shí)世界的職責(zé)、知識(shí)和技能相結(jié)合。二是側(cè)重于大力開發(fā)課程，挖掘可以整合到課程中的“現(xiàn)實(shí)世界”內(nèi)容或活動(dòng)，確定學(xué)位項(xiàng)目中可能包含的任何職業(yè)資格證書準(zhǔn)備工作并提升教學(xué)方法。

社區(qū)學(xué)院實(shí)施多路徑學(xué)習(xí)計(jì)劃，激勵(lì)學(xué)生從課堂學(xué)習(xí)走向在線模式、基于工作的學(xué)習(xí)和就業(yè)過(guò)程中繼續(xù)學(xué)習(xí)等方式。德克薩斯州孤星學(xué)院（Lone Star College）網(wǎng)絡(luò)安全、護(hù)理學(xué)應(yīng)用技術(shù)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，制造與貿(mào)易管理、能源等應(yīng)用科學(xué)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目認(rèn)識(shí)到將學(xué)生與行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)聯(lián)系的重要性，幫助他們建立求職網(wǎng)絡(luò)并積極參與課堂外體驗(yàn)式學(xué)習(xí)（Experiential Learning Outside the Classroom），通過(guò)創(chuàng)建一條從戰(zhàn)略上模糊課堂和工作場(chǎng)所間界限的路徑，實(shí)現(xiàn)公平的學(xué)習(xí)和就業(yè)[25]。

四、存在的爭(zhēng)議

獨(dú)立授予學(xué)士學(xué)位的社區(qū)學(xué)院數(shù)量在過(guò)去20多年里持續(xù)上升，但增長(zhǎng)趨勢(shì)并不迅猛，多數(shù)社區(qū)學(xué)院還沒有被授權(quán)獨(dú)立開展學(xué)士學(xué)位教育，學(xué)位項(xiàng)目存在一定爭(zhēng)議。

（一）允許社區(qū)學(xué)院項(xiàng)目向?qū)W士學(xué)位水平延伸超越傳統(tǒng)角色使命

有學(xué)者認(rèn)為社區(qū)學(xué)院的核心目標(biāo)是提供副學(xué)士學(xué)位和證書項(xiàng)目，并為學(xué)生進(jìn)入職場(chǎng)或轉(zhuǎn)入四年制機(jī)構(gòu)做準(zhǔn)備，向?qū)W士學(xué)位水平延伸會(huì)使其不知不覺陷入四年制機(jī)構(gòu)的傳統(tǒng)領(lǐng)域。在高等教育中，公立和私立機(jī)構(gòu)都采取了市場(chǎng)導(dǎo)向的方法，以應(yīng)對(duì)日益增長(zhǎng)的學(xué)生、教師和學(xué)費(fèi)收入的競(jìng)爭(zhēng)。盡管社區(qū)學(xué)院和四年制院校的學(xué)生組成和核心課程任務(wù)存在顯著差異，但越來(lái)越多的州通過(guò)允許社區(qū)學(xué)院提供高需求和本地化的學(xué)位項(xiàng)目，模糊了這些學(xué)院類型之間的界限，高等教育的層次和類型結(jié)構(gòu)受到明顯沖擊。傳統(tǒng)大學(xué)和學(xué)院認(rèn)為社區(qū)學(xué)院提供學(xué)士學(xué)位是使命偏離，將吸引更多特殊群體學(xué)生，從而減少了當(dāng)?shù)厮哪曛圃盒５娜雽W(xué)人數(shù)[26]，同時(shí)學(xué)院將降低對(duì)副學(xué)士學(xué)位的重視程度。

（二）與四年制大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，破壞跨機(jī)構(gòu)伙伴關(guān)系

有學(xué)者認(rèn)為，越來(lái)越多的社區(qū)學(xué)院提供學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，與區(qū)域鄰近的四年制大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)學(xué)生、教師和資金。研究顯示，佛羅里達(dá)州允許社區(qū)學(xué)院創(chuàng)建學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目對(duì)地方營(yíng)利型大學(xué)類似的學(xué)位項(xiàng)目產(chǎn)生了巨大影響。此外，社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目中斷了社區(qū)學(xué)院與當(dāng)?shù)厮哪曛圃盒５默F(xiàn)有伙伴關(guān)系。這些四年制院校之前一直在擴(kuò)展項(xiàng)目，提供轉(zhuǎn)學(xué)和銜接協(xié)議，幫助社區(qū)學(xué)院學(xué)生攻讀學(xué)士學(xué)位。在全國(guó)范圍內(nèi)，大多數(shù)兩年制學(xué)院校長(zhǎng)支持在其校園內(nèi)擴(kuò)大學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，但大多數(shù)四年制大學(xué)校長(zhǎng)不支持該計(jì)劃[27]。由此，學(xué)位項(xiàng)目使跨機(jī)構(gòu)合作減少或消失，而各類競(jìng)爭(zhēng)將加劇。

（三）開設(shè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目增加學(xué)院投入成本

社區(qū)學(xué)院四年制項(xiàng)目通常需獲得區(qū)域認(rèn)證，這個(gè)過(guò)程非常耗時(shí)且所需費(fèi)用昂貴。學(xué)院為了新設(shè)學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目可能需要聘請(qǐng)教員，或者提高現(xiàn)有教師的工資。此外，這些學(xué)院可能不得不升級(jí)設(shè)施以滿足項(xiàng)目要求，尤其是科學(xué)和技術(shù)領(lǐng)域，實(shí)驗(yàn)室、實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所建設(shè)等所需投資較大。這些潛在的額外費(fèi)用可能會(huì)增加參與項(xiàng)目的社區(qū)學(xué)院的投入成本，而這些最終會(huì)體現(xiàn)在學(xué)生學(xué)費(fèi)的追加上。一些利益相關(guān)者還質(zhì)疑社區(qū)學(xué)院是否有能力和資源提供雇主和研究生院所能接受的高質(zhì)量學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目。故另一爭(zhēng)論點(diǎn)是社區(qū)學(xué)院學(xué)士學(xué)位對(duì)處境不利的學(xué)生來(lái)說(shuō)學(xué)費(fèi)還是過(guò)于昂貴，且可能提供質(zhì)量不高的“二流”學(xué)位，人們擔(dān)心社區(qū)學(xué)院低成本、入學(xué)無(wú)門檻的優(yōu)勢(shì)會(huì)消失。

五、思考和啟示

（一）基于教育生態(tài)理論思考職業(yè)本科教育生態(tài)位重疊問(wèn)題

隨著本科層次職業(yè)教育的出現(xiàn)，高等職業(yè)教育系統(tǒng)與高等普通教育系統(tǒng)間重疊較多的生態(tài)位出現(xiàn)一定的分離，朝著高等教育系統(tǒng)的應(yīng)然狀態(tài)調(diào)整邁進(jìn)。但職業(yè)本科、職業(yè)?？埔约皯?yīng)用型本科主體生態(tài)位又產(chǎn)生嚴(yán)重重疊。在職業(yè)教育成為類型教育的大背景下，如何提升本科層次職業(yè)教育的地位、改進(jìn)生態(tài)位重疊的實(shí)然狀態(tài)成為當(dāng)務(wù)之急。

職業(yè)本科教育社會(huì)認(rèn)可度不高，被認(rèn)為低于普通本科教育，美國(guó)也存在著這一現(xiàn)象，佛羅里達(dá)州的大多數(shù)社區(qū)學(xué)院將“社區(qū)”從他們的名字中刪除，作為一種品牌重塑策略，以強(qiáng)調(diào)他們提供學(xué)士學(xué)位這一選擇。我國(guó)也有要將“職業(yè)”字眼從校名中剔除，改為“技術(shù)”或“應(yīng)用”，以消除對(duì)職業(yè)院校的偏見。但更名無(wú)法改變社會(huì)存在的一些爭(zhēng)論和歧視。生態(tài)位中的主體活動(dòng)若要按照各自的目標(biāo)和方向發(fā)展、按照各自的需求和能力發(fā)展，定位和運(yùn)行是關(guān)鍵。一是把握好職業(yè)本科教育發(fā)展的規(guī)模，避免辦學(xué)層次上移的無(wú)序增值性，確保職業(yè)教育的層次結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)等均衡發(fā)展，提升質(zhì)量和效益；二是厘清職業(yè)本科教育與職業(yè)?？平逃g的關(guān)系，現(xiàn)代職業(yè)教育體系中前者是后者的進(jìn)階版，職業(yè)本科教育定位于專業(yè)性乃至創(chuàng)新型技術(shù)技能人才培養(yǎng)，職業(yè)?？平逃齽t定位于專門化技術(shù)技能人才培養(yǎng)；三是處理好職業(yè)本科教育與應(yīng)用型本科教育間的關(guān)系，職業(yè)本科教育中學(xué)士學(xué)位專業(yè)應(yīng)避免與普通本科教育中的專業(yè)重復(fù)或雷同，加大產(chǎn)學(xué)合作，緊貼時(shí)代發(fā)展，滿足緊缺勞動(dòng)力需求和迫切需要提升職業(yè)能力的學(xué)生需求。

（二）探索職業(yè)本科教育變革的關(guān)鍵因素

美國(guó)實(shí)施職業(yè)本科教育改革時(shí)圍繞高等教育規(guī)劃、項(xiàng)目需求的合理性論證、啟動(dòng)和維護(hù)項(xiàng)目所需資金、學(xué)位項(xiàng)目的支持服務(wù)體系以及制度變革等方面展開探討，這些可以啟示我們思考職業(yè)本科教育的使命和擔(dān)當(dāng)是什么？如何滿足創(chuàng)新型技能型社會(huì)對(duì)應(yīng)用型人才的需求？職業(yè)院校獨(dú)立設(shè)置本科專業(yè)，對(duì)構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系無(wú)疑有助推作用，新職業(yè)教育法成為基石，后續(xù)需要一系列符合教育規(guī)劃的政策加持，或打開職業(yè)院校的升本通道，或允許職業(yè)院校建立聯(lián)盟合作設(shè)置本科專業(yè)，或建立專業(yè)學(xué)位制度，完善學(xué)位條例和學(xué)位設(shè)置辦法等法律條文，授予專業(yè)學(xué)位、工程學(xué)士等，同時(shí)科學(xué)設(shè)計(jì)職業(yè)本科專業(yè)的學(xué)科歸屬，細(xì)化職業(yè)院校本科學(xué)位授權(quán)和授予的原則、要求、標(biāo)準(zhǔn)和程序等。突出學(xué)科導(dǎo)向下的職業(yè)教育特色。職業(yè)本科發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要國(guó)家、省、學(xué)校等多方合作，尤其是強(qiáng)化省級(jí)統(tǒng)籌，具有依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃職業(yè)本科教育的主權(quán)，省部興建職教高地和創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，從而建設(shè)優(yōu)質(zhì)教育資源、健全多元化的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，將政府財(cái)政投入、產(chǎn)業(yè)資本投入、民間資本投入等形式相結(jié)合，增加資金來(lái)源渠道。

（三）設(shè)置應(yīng)用型和勞動(dòng)力領(lǐng)域所需的學(xué)士學(xué)位

應(yīng)用型學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目是職業(yè)本科教育發(fā)展的重點(diǎn)方向，需要結(jié)合市場(chǎng)需求并得到認(rèn)證，避免無(wú)效的重復(fù)建設(shè)。美國(guó)嚴(yán)格的項(xiàng)目認(rèn)證中所提交的信息包括：項(xiàng)目的具體描述；項(xiàng)目創(chuàng)建的方式程序，相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證、當(dāng)?shù)貫闈M足勞動(dòng)力需求的文件證明、社區(qū)學(xué)院擁有的專業(yè)、資源、學(xué)生的興趣等，展現(xiàn)出該本科專業(yè)設(shè)置的優(yōu)勢(shì)，能獲得學(xué)生和雇主的支持；詳細(xì)的可行性論證，如學(xué)生入學(xué)、學(xué)生學(xué)業(yè)和就業(yè)率、學(xué)校資源、師資建設(shè)等相關(guān)數(shù)據(jù)。我國(guó)也應(yīng)制訂嚴(yán)格的認(rèn)證審核制度，對(duì)其辦學(xué)定位、社會(huì)需求、師資條件、設(shè)施資源等進(jìn)行審慎論證。馬爾科姆·格羅特（Grothe Malcolm）的應(yīng)用學(xué)士學(xué)位理論過(guò)程提出五個(gè)階段：學(xué)生需要接受高等教育以改善其就業(yè)狀況；雇主尋找具有升級(jí)的技能和適當(dāng)教育的當(dāng)?shù)貑T工；確保學(xué)院的使命是服務(wù)區(qū)域民眾和產(chǎn)業(yè)界并解決他們的需求；確保在學(xué)院設(shè)置適當(dāng)?shù)膽?yīng)用型學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目；最后實(shí)現(xiàn)供需雙方適配，確保區(qū)域更加強(qiáng)大，業(yè)務(wù)得到增強(qiáng)[28]。故職業(yè)院校需開辟一條不同于普通本科的特色道路，以“應(yīng)用”為核心、以能力本位為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新性培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高質(zhì)量應(yīng)用型人才。加大職業(yè)本科教育試點(diǎn)單位、試點(diǎn)專業(yè)的遴選和實(shí)施力度，政府作為責(zé)任主體，應(yīng)推動(dòng)區(qū)域構(gòu)建人才需求預(yù)測(cè)體系，體現(xiàn)專業(yè)布點(diǎn)的精準(zhǔn)性和實(shí)效性，引導(dǎo)試點(diǎn)院校根據(jù)區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)設(shè)置專業(yè)，確定招生規(guī)模，促進(jìn)專業(yè)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)人才需求適配，打造精品學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目。

（四）革新職業(yè)本科教育教學(xué)模式與教學(xué)內(nèi)容

職業(yè)本科教育應(yīng)注重職業(yè)高級(jí)能力培養(yǎng)，以技術(shù)知識(shí)應(yīng)用與技術(shù)技能創(chuàng)新為邏輯旨?xì)w，實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與科技創(chuàng)新和市場(chǎng)需求相契合、教學(xué)項(xiàng)目與職業(yè)熱點(diǎn)和崗位實(shí)際相結(jié)合，應(yīng)對(duì)未來(lái)技術(shù)變革高度不確定性和復(fù)雜性；注重現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成，以生產(chǎn)邏輯重構(gòu)知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)體系與工作世界業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng)、專業(yè)教學(xué)與企業(yè)實(shí)習(xí)乃至就業(yè)相銜接；注重廣泛的合作伙伴體系構(gòu)建，組建學(xué)院聯(lián)盟共享資源（基礎(chǔ)設(shè)施、師資等），根據(jù)職業(yè)崗位需求共商人才培養(yǎng)方案，全方位體驗(yàn)式教學(xué)融入，通過(guò)雇主參與、導(dǎo)師計(jì)劃等方式提升學(xué)生綜合實(shí)力；注重根據(jù)技術(shù)發(fā)展變化組建教學(xué)團(tuán)隊(duì)，加大課程建設(shè)力度，對(duì)應(yīng)技術(shù)鏈探索層級(jí)式遞進(jìn)的由低階專業(yè)課程向高階應(yīng)用型專業(yè)課程的課程體系，實(shí)現(xiàn)知識(shí)技能和素養(yǎng)培養(yǎng)的一體化育人目標(biāo)。