個體化視角下中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實踐邏輯

張方旭

(陜西師范大學,陜西 西安 710000)

一、問題的提出:從個體化的角度理解鄉(xiāng)村振興

1978年至2022年間我國的城鎮(zhèn)化率從17.9%上升到65.22%(1)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局．2022年國民經(jīng)濟頂住壓力再上新臺階. [EB/OL]．(2023-01-17)[2023-01-19]. http://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1901709.html。,在此過程中,中國社會經(jīng)歷了從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的快速轉(zhuǎn)型,并伴隨著舊有的種種鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的打破以及新的城市規(guī)則的建立。但就算是如此快速的城鎮(zhèn)化進程,截至2022年底,我國也仍有4.9億多人口生活在農(nóng)村(2)數(shù)據(jù)來源:國家統(tǒng)計局．2022年國民經(jīng)濟頂住壓力再上新臺階. [EB/OL]．(2023-01-17)[2023-01-19]. http://www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202302/t20230203_1901709.html。。全面建成社會主義現(xiàn)代化強國是新時代新征程我們的主要任務[1]21,而鄉(xiāng)村人口的現(xiàn)代化關(guān)涉到鄉(xiāng)村振興及中國式現(xiàn)代化的實現(xiàn)。黨的二十大報告指出全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。[1]28

關(guān)于鄉(xiāng)村振興的方式,一些學者重點關(guān)注鄉(xiāng)村外生資源及力量的投入與支持,認為鄉(xiāng)村發(fā)展受限主要是農(nóng)村農(nóng)業(yè)的投資總量不足,資金資源配置效率較低等原因?qū)е碌摹2]秉持這類觀點的學者認為一方面應該加大對于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支持與扶持力度;另一方面應該吸引社會資本下鄉(xiāng),發(fā)揮其在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率及推動農(nóng)村現(xiàn)代化方面的作用。[3]但政策型幫扶與推動只在鄉(xiāng)村發(fā)展之初作用比較明顯,長久下來并不利于鄉(xiāng)村在市場經(jīng)濟中取得競爭優(yōu)勢,同時會給財政帶來不小的負擔,無法長效化。而社會資本進入鄉(xiāng)村后很難扎根于鄉(xiāng)土,容易成為“飛地”,與鄉(xiāng)村社會互動不暢,[4]投資收益率較城市市場偏低。在此種情況下,除非政策導向,中西部鄉(xiāng)村地區(qū)較難吸引到投資?；谕馍l(fā)展的困境,學者們開始關(guān)注鄉(xiāng)村的“內(nèi)生”資源,倡導鄉(xiāng)村的“內(nèi)生型”或“新內(nèi)生型”發(fā)展,關(guān)注鄉(xiāng)村內(nèi)生資源的挖掘,及“能力為本”“社區(qū)為本”“內(nèi)外共生”的發(fā)展模式。[5]在此種意義上,鄉(xiāng)村發(fā)展應立足于自身優(yōu)勢條件,有選擇性地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。但我國城鄉(xiāng)之間,區(qū)域之間的發(fā)展差別比較大,一些鄉(xiāng)村因為緊鄰城市帶,可以利用其優(yōu)秀的地理資源迅速發(fā)展;還有一些鄉(xiāng)村憑借著優(yōu)秀的自然資源也取得了較好的發(fā)展,但這些鄉(xiāng)村在全國鄉(xiāng)村中占比較低,很難復制。[6]

既有研究多是從“結(jié)構(gòu)—制度/政策”角度出發(fā)來探討鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展,更多的關(guān)注于鄉(xiāng)村基礎設施建設、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)資源配置等外顯層面,這些研究均給本文以啟發(fā)。但地區(qū)的發(fā)展除涉及外顯層面還應該涉及非物質(zhì)層面,如區(qū)域認同感、區(qū)域中的社會關(guān)系、區(qū)域中個體的發(fā)展等方面。隨著現(xiàn)代化進程的加快,鄉(xiāng)村社會正經(jīng)歷著“個體的崛起”[7]4、社會關(guān)系的“個體化”變遷,中國社會也逐漸從整體性社會轉(zhuǎn)向個體化社會,并表現(xiàn)出個體化社會的種種特點。[8]穩(wěn)定、強歸屬感、可預測性是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的典型特征,個體化社會的特征則與之相反。或許正像鮑曼(Zygmunt Bauman)所說,個體化社會建立在流沙之上,不穩(wěn)定性,不可預測性是其根本特點。[9]但也正是因為這樣,鄉(xiāng)村社會中的個體才有可能脫離集體被單獨評價與定義,才能流動,有更多的選擇,但人們可以自由選擇的前提是需要有足夠的競爭力。無法掌控自己的生活、沒有能力做出選擇、對未來沒有期盼可能是個體化社會中最讓人恐慌的狀態(tài)。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于人,如果鄉(xiāng)村社會中的個體都可以有所發(fā)展,那么鄉(xiāng)村自然也就振興了,因此,本研究將重點關(guān)注鄉(xiāng)村社會中人的發(fā)展。本研究將聚焦到那些占地面積較大,區(qū)位優(yōu)勢不明顯,且無太多內(nèi)生資源的廣大中西部鄉(xiāng)村地區(qū),從鄉(xiāng)村社會的個體化變遷及個體與村莊關(guān)系變化的角度,過程性地探討這些地區(qū)鄉(xiāng)村振興的實踐邏輯。個體化是個體從既有的社會傳統(tǒng)及束縛中脫嵌,逐漸成為社會行動過程中的實體單位,并不斷彰顯其自決性的過程。[10]“脫嵌與去傳統(tǒng)化(解放的維度)”“重新嵌入(整合的維度)”是理解個體化理論的兩個重要維度[11],同時也是本文的主要分析維度。從個體化的角度來看,鄉(xiāng)村振興的過程也即是鄉(xiāng)村社會中的個體不斷與傳統(tǒng)脫嵌,并完成與現(xiàn)代化嵌入的過程。選擇、自我實現(xiàn)是個體化過程的核心內(nèi)容。因此,本文的問題意識將具體展現(xiàn)在:與傳統(tǒng)脫嵌過程中鄉(xiāng)村社會表現(xiàn)出怎樣的新特點,鄉(xiāng)村人口發(fā)生了怎樣的分化;不同類型的鄉(xiāng)村人口是如何完成與現(xiàn)代化嵌入的等方面。在與現(xiàn)代化嵌入的過程中,人們需要重新找到自己的定位與價值,提高競爭能力以掌控自己的生活,并建構(gòu)起新的歸屬安全,這是鄉(xiāng)村個體發(fā)展的關(guān)鍵,同時也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。

二、與傳統(tǒng)脫嵌過程中鄉(xiāng)村的新特點及鄉(xiāng)村人口的分化

傳統(tǒng)就是重復,它有固定的儀式性,為個體的自我歸屬提供了連貫且穩(wěn)定的基礎,在重復的傳統(tǒng)中,人們可以很清楚地“從過去預期到未來”。[12]與傳統(tǒng)脫嵌的過程就是從傳統(tǒng)代表的固定性、重復性、穩(wěn)定性中脫離的過程[11],同時這也是一個現(xiàn)代化的過程。在城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的沖擊下,不管居住在多偏遠地區(qū)的人們,都會發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村社會正在日益快速地發(fā)生著變化,人們仿佛很難再像以前一樣與他人相處,甚至是種植技術(shù),也不再完全由經(jīng)驗決定。而相比于鄉(xiāng)村的快速現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村社會中個體的反應卻是各有不同,有的人與現(xiàn)代化相擁,有的卻感覺自己仿佛在逐漸與社會脫節(jié)?，F(xiàn)代化帶來的選擇多元性,不一定增加了鄉(xiāng)村個體的生活自決性,反而讓他們感覺對生活在逐漸失去控制。這時需要鄉(xiāng)村作為一個緩沖地,讓鄉(xiāng)村社會中的個體有地方思考、有時間提升、有機會選擇。

(一)與傳統(tǒng)脫嵌過程中鄉(xiāng)村社會表現(xiàn)出的新特點

快速的城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化使鄉(xiāng)村不再是一個封閉的地域?qū)嶓w,變得日漸開放。新的知識、新的理念、新的技術(shù)的不斷涌入,城鄉(xiāng)要素之間的快速流動,這些都使得鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化的道路上越走越快、越走越遠。

1.鄉(xiāng)村快速與傳統(tǒng)脫嵌的過程使鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化快于人的現(xiàn)代化。在相關(guān)政策的傾斜與導向下,鄉(xiāng)村基礎設施建設及鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務等方面都在迅速與現(xiàn)代化銜接,鄉(xiāng)村的面貌煥然一新。筆者曾走訪并深入調(diào)查了中西部地區(qū)的15個鄉(xiāng)村(3)2021年3月—2023年1月,筆者所在的研究團隊曾在陜西省蒲城縣、藍田縣、嵐皋縣,云南省紅河縣,甘肅省環(huán)縣、金塔縣等中西部地區(qū)的15個鄉(xiāng)村做了走訪與深入調(diào)研,并發(fā)放了2200份問卷,回收有效問卷2097份。本文所用的數(shù)據(jù)及訪談資料均為調(diào)研結(jié)果,所有鄉(xiāng)村和被訪者均做了匿名化處理。,鄉(xiāng)村居民們普遍表示,近些年村莊在道路、住房、衛(wèi)生、網(wǎng)絡、養(yǎng)老和醫(yī)療等方面都有了不小的改善。而且鄉(xiāng)村也會定期開展護理、電焊等技能培訓,可供鄉(xiāng)村居民們免費學習。以往作為封閉地域的村莊正以前所未有的速度對外開放,但鄉(xiāng)村個體對于現(xiàn)代性的接受度與融合度卻要慢于鄉(xiāng)村本身。在調(diào)查中,有超過90%的被訪者表示,他們所掌握的技能很難讓他們謀求一份穩(wěn)定工作,因此對未來發(fā)展較為擔憂。79.5%的居村人口表示近些年鄉(xiāng)村變化的快速讓他們不知所措,86.1%的外出流動人口表示,鄉(xiāng)村的變化與發(fā)展有時超出了他們的可知范圍。

“之前十幾年家里一直種玉米,現(xiàn)在已經(jīng)不種玉米了,還開始養(yǎng)蜂了,我也不懂養(yǎng)蜂,也不知道家里的蜂蜜怎么樣。”(訪談對象NWH)(4)訪談對象NWH,男,32歲,陜西省藍田縣人,常年在外務工,現(xiàn)在西安市租房,靠在早市和夜市做些小生意為生,未來打算回到藍田縣城生活。

大量現(xiàn)代信息的涌入使鄉(xiāng)村社會中的個體在生活的諸多方面都有了更多的選擇,這對于個體來說當然算是個解放的過程,人們終于有機會可以選擇過自己想要的生活。但競爭力的強弱影響了人們的可選擇范圍。鄉(xiāng)村個體現(xiàn)代化水平的滯后導致他們在面對城鄉(xiāng)開放市場的諸多機會時,是難以辨認與把握的,不管是就業(yè)還是生活的其他方面,可供他們選擇的余地都是有限的。

2.村莊仿佛陷入了權(quán)威真空,又仿佛是多元權(quán)威同時存在。傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會中,人們可以按照前人的生活經(jīng)歷來預測自己的生活軌跡,凡是比自己年長者大多都遇到過人們現(xiàn)在所面臨的問題,鄉(xiāng)村的權(quán)威是建立在以“文化穩(wěn)定”和“經(jīng)驗”為基礎上的“長老統(tǒng)治”。[13]但現(xiàn)代社會中選擇的多樣化打破了經(jīng)驗的有效性,人們好像都在某一方面成為了專家,但真正遇到問題時卻又不知道誰更可信。就像筆者團隊曾走訪的M村一樣,村長曾經(jīng)是村中的種植專家,“但是他的經(jīng)驗只對玉米有用,但現(xiàn)在村中已經(jīng)不種植玉米了”(訪談對象LY)。(5)訪談對象LY,男,57歲,藍田縣M村人,年輕時曾在新疆務工兩年,后來回到M村,現(xiàn)在與妻子在村中生活,獨子在縣城務工?，F(xiàn)代性如此難以捕捉,村莊如何發(fā)展再不是像春種秋收一般可以掌握。筆者用M村養(yǎng)蜂這件事情來說明這個過程,以前M村大部分的農(nóng)產(chǎn)品都可以自給自足,雖很難創(chuàng)造額外收益,但耕種規(guī)律人們是掌握的。后來,縣政府號召大家改種經(jīng)濟作物,并開始養(yǎng)蜜蜂、產(chǎn)蜂蜜,對于M村大多村民來說,他們的經(jīng)驗與知識并不能讓他們對養(yǎng)蜂這件事情的好壞做出判斷。但在后來的實踐中,由于地域氣候等原因,M村并不適合養(yǎng)殖蜜蜂,導致蜂蜜成本較高,只能依托政府或是相關(guān)單位集中采購,否則很難有銷路?，F(xiàn)在M村開始發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)業(yè)園的建立主要是靠政府政策傾斜與資金支持,經(jīng)過了養(yǎng)蜂的事件,村民們有時也會思考發(fā)展產(chǎn)業(yè)園是否是適合村莊的發(fā)展之路,但他們卻又毫無相關(guān)知識與經(jīng)驗,同時也不知道誰在此方面更有經(jīng)驗。此時,村莊呈現(xiàn)出一種仿佛多元權(quán)威并存,卻又無具體專家可信的矛盾局面。

3.鄉(xiāng)村個體現(xiàn)代化能力的不足導致村莊自決能力下降。之前我們對于暫時處于貧困狀態(tài)人們的聚焦點,是機會的缺失。但現(xiàn)實情況卻是,現(xiàn)代社會永遠不缺少機會,選擇的種類永遠很多,關(guān)鍵是人們是否具有辨別機會、抓住機會的能力,自由選擇需要具有競爭能力。[14]105無法掌控自己的生活可能是富足社會中貧困持續(xù)存在最主要的原因。在鄉(xiāng)村快速現(xiàn)代化的過程中,鄉(xiāng)村社會中的個體的現(xiàn)代化的能力卻是不足的,在大量的現(xiàn)代化因素與機會涌入鄉(xiāng)村時,大多數(shù)鄉(xiāng)村個體無法辨別機會,無法抓住機會也無法做出判斷。此時,確實需要外力幫助與引導,不斷嘗試的過程本身也是學習的過程,養(yǎng)殖蜜蜂不行,那做產(chǎn)業(yè)園行不行呢?拋開市場經(jīng)濟或是收益與成本不談,這個以外生力量為導向的嘗試過程確實可以在短時提高鄉(xiāng)村居民的收入水平,也可以幫助鄉(xiāng)村居民掌握更多技能。但一旦行政力量撤出,在市場經(jīng)濟的導向下,這種發(fā)展模式卻往往不可持續(xù)。脫貧攻堅成果到底如何與村莊的長效發(fā)展相銜接,這是鄉(xiāng)村研究所要思考的重點。鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化進程越快,越來越多的事務與村莊外部世界相聯(lián)系,對于鄉(xiāng)村社會中的個體來說,就越有可能會覺得對自己的生活失去控制。鄉(xiāng)村社會中的個體不再有信心能夠應對瞬息萬變的鄉(xiāng)村外部市場,也不再有信心能夠解決內(nèi)部村莊事務。從鄉(xiāng)村層面來看,這也是鄉(xiāng)村自決性降低的過程,鄉(xiāng)村的發(fā)展,如何發(fā)展,越來越依靠于村莊外部力量,而不是由鄉(xiāng)村本身來決定。

(二)與傳統(tǒng)脫嵌過程中鄉(xiāng)村人口的分化

鄉(xiāng)村振興的關(guān)注點最終還是應該要落到鄉(xiāng)村社會中的人的身上,應該讓鄉(xiāng)村社會中的個體在鄉(xiāng)村振興的過程中都能有所發(fā)展,都能有機會參與到鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中來,提高其生活的自決性,并能在快速的現(xiàn)代化進程中找到歸屬。鄉(xiāng)村社會中的個體的現(xiàn)代化進程是歷時性的,不同類型的鄉(xiāng)村人口與傳統(tǒng)脫嵌的程度是不同的。按照與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的脫嵌程度,鄉(xiāng)村人口可以分為以下三類(見表1):

表1 鄉(xiāng)村人口的三種類別

第一類群體與鄉(xiāng)村的脫嵌程度較高,這類群體接受過較好的教育,也較為年輕,他們接受新事物較快,面對職業(yè)和生活方式的變化時有更多的選擇。這類群體主要包括:外出升學的青年人,外出務工或是做生意的鄉(xiāng)村人口。相對于鄉(xiāng)村社會中的其他群體,這類群體與城市的接觸較多,與現(xiàn)代性的嵌入能力也較強,對自己的生活有較強的掌控能力。在鄉(xiāng)城流動的過程中,他們最終更多的是選擇留在城市生活。第二類群體與鄉(xiāng)村的脫嵌程度一般,他們往往受教育水平一般,社會競爭力不是很強,以農(nóng)村中的中青年人為主,在職業(yè)和生活方式的選擇上限制比較多,在城市多以從事出賣勞動力的工作為主,他們往往很難在城市定居,一般到了一定年齡后會返回鄉(xiāng)村或是鄉(xiāng)村所在的縣城居住。第三類群體與鄉(xiāng)村脫嵌程度較低,這類群體多是村莊中的中、老年人或是患有殘疾的人,他們一般受教育水平較低,接受新事物較難,他們通常會一直留在鄉(xiāng)村生活。他們的現(xiàn)代化過程只能依賴于鄉(xiāng)村的整體現(xiàn)代化變遷。

鄉(xiāng)村社會中的個體在現(xiàn)代化過程中面臨的最大風險一方面來自于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會支持網(wǎng)絡失效,社會生活被邊緣化、城市嵌入困難等方面,具體如:經(jīng)濟因素限制了求學人員的繼續(xù)升學,房價的差異增加了城市嵌入的難度,在城市叢林法則中更難獲得更好的職位等方面。另一方面來自于“失能”,不斷變化著的外部世界讓人們難以捕捉,鄉(xiāng)村也變得與人們熟悉的樣子不一樣了,由于現(xiàn)代化能力不足,鄉(xiāng)村社會中的個體很難自決鄉(xiāng)村的發(fā)展,又很難融入城市。那么如何推進與幫助鄉(xiāng)村這三類人口與現(xiàn)代化有效銜接就是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。

三、中西部地區(qū)鄉(xiāng)村人口的現(xiàn)代化嵌入路徑

黨的十八大以來,我國鄉(xiāng)村發(fā)展無疑取得了巨大成就,在此基礎上我們考慮的鄉(xiāng)村振興,重點之一在于鄉(xiāng)村人口如何與現(xiàn)代化進行有效嵌入。但我們不得不面對的現(xiàn)實是,我國中西部地區(qū)的大部分鄉(xiāng)村區(qū)位優(yōu)勢不明顯,資源有限。在既定可開發(fā)性資源有限的情況下,想要縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間經(jīng)濟總量上的差距就目前來說是比較困難的,但卻可以以縮小區(qū)域之間人均收入方面的差距為目標,這個目標可以通過進一步減少鄉(xiāng)村人口與提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的方式來實現(xiàn)。那么,如何使鄉(xiāng)村社會中的三類人口都能夠在這個過程中找到自我定位,并能夠與現(xiàn)代化有效銜接就是筆者研究的重點。

(一)推動與鄉(xiāng)村脫嵌程度高的鄉(xiāng)村人口向城市流動并完成城市“嵌入”

鄉(xiāng)村振興的有效途徑是通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興來推動鄉(xiāng)村發(fā)展,但鄉(xiāng)村發(fā)展怎樣的產(chǎn)業(yè)取決于鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢。像制造業(yè)、服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)可以通過人口的集聚達到規(guī)模效應,提升人均收入。但大部分中西部地區(qū)地處偏遠,并不適合發(fā)展這類產(chǎn)業(yè)。大部分中西部地區(qū)鄉(xiāng)村的主要產(chǎn)業(yè)還是以農(nóng)業(yè)及資源型產(chǎn)業(yè)為主,但農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到可利用耕地面積的影響,資源型產(chǎn)業(yè)的資源更是不可再生的,這些產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出均受到資源總量的影響,想要進一步提升人均收入,一個有效的途徑就是進一步減少中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村人口。

首先,在勞動力鄉(xiāng)城流動方面,政府應該推動相關(guān)政策的改革與完善,打破勞動力流動的鄉(xiāng)城壁壘,進一步推動勞動力自由流動。[15]如,進一步完善戶籍制度,減少大城市的落戶壁壘;推進養(yǎng)老、醫(yī)療等方面城鄉(xiāng)融合。筆者的調(diào)查中,超過90%的被訪者表示房子是他們?nèi)谌氤鞘械年P(guān)鍵,在城市是否夠有住房是鄉(xiāng)城流動人口主觀上城市融入的最關(guān)鍵因素之一。我們可以進一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度,嘗試進一步推進農(nóng)村土地市場化,是否能推動城鄉(xiāng)建設用地按相關(guān)比例置換,或適當放開經(jīng)濟適用房的購房條件,讓符合條件的城市常住人口也可以購買,幫助與鄉(xiāng)村脫嵌程度高的這部分人口真正能夠在城市定居下來。

其次,在鄉(xiāng)、城相關(guān)資源配置方面,應充分發(fā)揮市場的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用,使資源合理配置。在市場經(jīng)濟下,資本會按照投資回報原則來進行配置,按照投資回報比來看,大城市要高于小城市、高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、高于農(nóng)村,所以資本仍會向城市集聚,人口也會繼續(xù)向城市集中,這個過程政府可以不用過度干預,只需適當引導。城市擴張對土地利用率的促進作用在東部地區(qū)要大于中西部地區(qū),大城市要大于中小城市。而城市擴張對較低勞動力的就業(yè)增加效應更明顯。[16]162在鄉(xiāng)村發(fā)展之初,政府力量引導下資源的鄉(xiāng)村傾斜迅速改善了鄉(xiāng)村居民的生活水平,使鄉(xiāng)村經(jīng)濟得到了發(fā)展。但單純依靠外在投入帶來的經(jīng)濟增長是不可持續(xù)的,不考慮成本的經(jīng)濟增長是沒有競爭力的。在實地調(diào)查過程中,筆者參訪了很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、扶貧車間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)新城等,發(fā)現(xiàn)大部分的新城都處于半荒置狀態(tài),招商條件也不容樂觀。很多的產(chǎn)業(yè)園和扶貧車間也并沒有發(fā)揮其應有的作用,它們生產(chǎn)出的大部分產(chǎn)品的價格要高于同質(zhì)產(chǎn)品的市場價格,銷售只能通過企事業(yè)單位或是政府集中采購。在后續(xù)鄉(xiāng)村的發(fā)展中,應逐步還原市場在資源配置中的作用,政府可以適當彌補市場的不足,但不應該取代市場的功能。

再次,在城市嵌入能力方面,應在政府與市場的雙重推動下,提升鄉(xiāng)城流動人口的人力資本。在接下來的發(fā)展過程中,政府應減少不必要的產(chǎn)業(yè)性、生產(chǎn)性投資,著重投資于中西部鄉(xiāng)村的教育、交通、網(wǎng)絡等公共事業(yè)方面的建設。人力資源是所有鄉(xiāng)村內(nèi)生資源中可以被無限開發(fā)與利用的資源,同時人力資本也可以隨著人口的遷移而移動。相關(guān)研究顯示,如果有某種政策可以在長期內(nèi)緩解一個地區(qū)的地理劣勢,那么只能是通過教育政策提高該地區(qū)的人力資本;據(jù)估計,如果給每100個中小學生配備的老師數(shù)量增加1人,那么在長期內(nèi)可以推動當?shù)氐哪昃?jīng)濟增長1.07個百分點。[16]14除此之外,我們還可以在人員的流入地對流入人口進行職業(yè)和相關(guān)技能培訓,讓就業(yè)指導落到實處,這樣可以在短時間內(nèi)提升鄉(xiāng)城流動人口的勞動技能,使他們更快的符合城市相關(guān)職業(yè)的技能要求。

(二)營造“新鄉(xiāng)村性”,為居村人口提供情感歸屬與庇護

與鄉(xiāng)村脫嵌程度較高的人口流動到城市后,留在鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村人口的人均資源占有量自然就提升了,那么接下來這些與鄉(xiāng)村傳統(tǒng)脫嵌程度不高、仍留在鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村人口應該怎樣發(fā)展呢,或者說,我們的鄉(xiāng)村應該怎樣發(fā)展呢?鄉(xiāng)村經(jīng)濟要想持續(xù)發(fā)展,離不開生產(chǎn)效率的提升,規(guī)模式經(jīng)營,機械進一步替代勞力應該是未來發(fā)展的趨勢。我們需鼓勵仍留在鄉(xiāng)村的中青年人口朝承包大戶及職業(yè)農(nóng)民的方向發(fā)展,這部分鄉(xiāng)村居民大部分曾經(jīng)在鄉(xiāng)外務工,可以把城市中先進的理念和技術(shù)帶回鄉(xiāng)村,也可以接受新事物。同時,還可以根據(jù)區(qū)域相對優(yōu)勢吸引社會資本入駐,與鄉(xiāng)村社會有機結(jié)合,發(fā)展設施農(nóng)業(yè)。效率的提升會進一步提高居村這部分鄉(xiāng)村人口的收入水平。

除關(guān)注到經(jīng)濟層面,我們還需要為居村這部分鄉(xiāng)村人口“賦能”。在變化如此迅速的現(xiàn)代社會,比“無錢”更讓人恐慌的是“無能”。怎樣讓鄉(xiāng)村社會中的個體在已經(jīng)變化了的鄉(xiāng)村社會重新找到歸屬與自我意義呢?是否還能找到某種東西將人們重新聯(lián)結(jié)在一起?貝克(Ulrich Beck)認為再整合的前提是人們?nèi)匀荒軌虮怀晒訂T與激勵,這就需要在以往社會性消解的地方進行再造。[17]如果社區(qū)及共同體本身就是“命名政治”,是人為想象與建構(gòu)出來的概念,[18]那是否可以通過營造一種“新鄉(xiāng)村性”,為鄉(xiāng)村社會中的個體重新提供庇護以應對現(xiàn)代化過程中的各種風險,使鄉(xiāng)村社會中的個體彼此聯(lián)結(jié),重新為他們建立起歸屬安全。

首先,在推動鄉(xiāng)村規(guī)模化、設施化經(jīng)營的過程中建立起新的鄉(xiāng)村權(quán)威,增加鄉(xiāng)村居民的凝聚力與歸屬感。這個過程可能并不快,隨著人口的進一步鄉(xiāng)城流動及土地流轉(zhuǎn)政策的進一步完善,土地承包大戶將會逐漸出現(xiàn),職業(yè)農(nóng)民也將會越來越多,這個過程一定會涌出一批鄉(xiāng)村能人,他們將成為新的鄉(xiāng)村權(quán)威。鄉(xiāng)村權(quán)威之所以需要被樹立,主要是讓那些與現(xiàn)代化嵌入困難,對生活失去期望的鄉(xiāng)村個體看到未來的發(fā)展方向,讓人們的生活好像又變得可以掌控和可以預期。雖然在個體化的社會談預期和穩(wěn)定有些吊詭,但人們的自信和安全感實際卻正是來自于自我感覺良好。第二,回歸村民自治,提升鄉(xiāng)村事務的自決能力。當村莊越來越多的事務需要外界干預或者幫助才能解決,人們就會慢慢失去對村莊公共事務的參與積極性,奉獻意愿降低,慢慢失去歸屬感。在鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化的過程中,隨著人口的遷出,鄉(xiāng)村人口將會進一步減少然后趨于穩(wěn)定下來,當日常生活的交往規(guī)模更小,人員又相對固定時,成員之間的聯(lián)系就會變得更加緊密,參與鄉(xiāng)村社區(qū)公共事務也就更有樂趣。公共事務的參與可以彌補人們社會情感的缺失,可以使人們重新建立起情感認同與情感依賴。在后續(xù)的鄉(xiāng)村發(fā)展過程中應逐步還原村民自治,村莊事務的自決能力是鄉(xiāng)村身份認同感和歸屬感來源的一個重要方面。

(三)保留部分小農(nóng)經(jīng)濟,為與傳統(tǒng)脫嵌程度低的小農(nóng)戶保留發(fā)展空間

發(fā)展是個歷時性的過程,在鄉(xiāng)村發(fā)展的過程中,一部分鄉(xiāng)村人口逐漸定居到城市,一部分鄉(xiāng)村人口變成了承包大戶或是職業(yè)農(nóng)民,那還有相當一部分鄉(xiāng)村人口與傳統(tǒng)脫嵌程度低,與現(xiàn)代化脫節(jié),在競爭中毫無優(yōu)勢,對于這部分人,他們需要跟著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的進程慢慢適應與發(fā)展。在解決了絕對貧困問題后的今天,對于他們的幫助的重點不再是進一步的經(jīng)濟支持,而是應該讓他們有事可做,讓他們與鄉(xiāng)村發(fā)展聯(lián)結(jié)起來,找到自己的定位與價值。

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會是一種歸屬型的社會,人們的自我認知和歸屬感建立在以地緣、血緣等難以改變的先賦關(guān)系上。而鄉(xiāng)村社會在個體化的過程中,賦予了社會個體“自我建構(gòu)”的任務,“我該如何選擇?我該如何發(fā)展?”,這好像變成了一個選擇的問題,人們越無法掌控自己的生活、選擇余地越少就越有可能陷入相對貧困的狀態(tài)。那如何改變鄉(xiāng)村社會中這類群體的現(xiàn)狀呢?他們大多年齡較大或是身患殘疾,平均受教育水平較低,沒有改變自己生活狀況的能力。這時,我們要做的可能并不是幫助他們改變原有的生產(chǎn)、生活方式,我們要做的是幫助他們與村莊重新建立起聯(lián)結(jié),讓他們還是可以繼續(xù)做他們可以做的事。

小農(nóng)經(jīng)濟及小農(nóng)戶的存在一方面可以讓不具有競爭優(yōu)勢的那部分鄉(xiāng)村人口也盡可能參與到鄉(xiāng)村的發(fā)展中來,讓他們也有事可做、有事可盼,讓他們也可以通過自己的勞動來享受鄉(xiāng)村發(fā)展帶來的成果。另一方面,小農(nóng)經(jīng)濟的存留也可以為農(nóng)業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供緩沖,讓沒做好準備的鄉(xiāng)村人口有余地觀望。

四、總結(jié)與討論

個體化指的是個體不斷從既有“傳統(tǒng)”中脫嵌,并成為個體的過程。在這個過程中人們從傳統(tǒng)關(guān)系中得到的支持在逐漸變少,個體不得不獨自去面對種種選擇,以及每種選擇之后所可能帶來的風險。在此種意義上,個體化實則是一種“強迫性的義務與自主”,[19]是個體的一種被動的選擇。本文雖然引用個體化的視角,但不意味著筆者認為中國已經(jīng)是個體化社會了,只是認為個體化與現(xiàn)代化一樣,是一種社會發(fā)展的趨勢。中國社會的個體化進程要比西方社會更加復雜,在我國傳統(tǒng)社會中,“利他”一直是個體價值的最高實現(xiàn),個體是在“集體”中被定義的,而西方社會中的個體早就是“自治且不可分割的實體”了。[7]338雖然不同文化中個體化的起點不一樣,但在現(xiàn)代化的沖擊下,不同文化中的“個體”的內(nèi)涵開始趨同,即越來越獨立于“結(jié)構(gòu)”,越來越“去傳統(tǒng)化”。那么,在這個過程中,人們?nèi)绾螌ψ晕疫M行界定就變得十分重要,這涉及人們的本體性安全感。在與結(jié)構(gòu)及傳統(tǒng)脫嵌之后,個體亟需重新建構(gòu)起新的結(jié)構(gòu)與傳統(tǒng),以“重新嵌入”來重塑自我。這個過程并不一定是個體再重新嵌入到某個集體當中,而是個體建立起新的自我身份認同的過程。

本文重點從人的發(fā)展層面去理解中西部地區(qū)的鄉(xiāng)村振興,將鄉(xiāng)村振興的過程看成是鄉(xiāng)村社會中的個體逐漸與傳統(tǒng)脫嵌并與現(xiàn)代化嵌入的過程。在市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)下,資本和人力資源會按照投資回報原則配置到不同地區(qū)及不同部門,這個過程政府只需適當干預,合理處理與市場的關(guān)系。那么接下來中西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興的重點可能一是要解決人口的鄉(xiāng)城流動問題,二是要解決提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率問題。在這個過程中,鄉(xiāng)村人口分化成了三類群體,與鄉(xiāng)村脫嵌程度高的群體大多會在城市完成重新嵌入,政府可以出臺相關(guān)政策來推動人員的自由流動,同時幫助與鄉(xiāng)村脫嵌程度較高的這部分鄉(xiāng)村人口完成城市嵌入。與鄉(xiāng)村脫嵌程度一般或是較低的鄉(xiāng)村人口則大多會繼續(xù)留在鄉(xiāng)村,應推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化與設施化生產(chǎn),并適當保留小農(nóng)生產(chǎn),幫助仍留在村莊中的兩類群體,都能在鄉(xiāng)村發(fā)展中找到自我定位,重新建立起歸屬感和安全感。鄉(xiāng)村人口的鄉(xiāng)城流動需要依靠市場引導,但在城市嵌入層面則需要依靠政府相關(guān)政策的支持,這種嵌入的安全感是建立在制度層面,是一種制度性的嵌入過程;而仍留在鄉(xiāng)村的人口,則是需要建立起一種新的“鄉(xiāng)村性”,完成情感歸屬。

隨著鄉(xiāng)村人口的持續(xù)鄉(xiāng)城流動,村莊可能會出現(xiàn)空心化、空置化,那么鄉(xiāng)村會終結(jié)么?這可能要看我們?nèi)绾卫斫忄l(xiāng)村終結(jié),在現(xiàn)代化的進程中,人口的外流有時并不是件壞事,很多中西部鄉(xiāng)村地處偏遠、資源匱乏,不一定適合人們居住,在現(xiàn)代化的過程中這類鄉(xiāng)村將會逐漸減少,退出的土地可以用于規(guī)?；?jīng)營或退耕還林,這是個不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。傳統(tǒng)村落的慢慢消失,隨之建立在傳統(tǒng)上的關(guān)系網(wǎng)絡或是支持關(guān)系也許也會慢慢失效,但新的嵌入關(guān)系和支持網(wǎng)絡會重新建立,農(nóng)業(yè)人口在朝職業(yè)化、技術(shù)化與年輕化的方向過渡,鄉(xiāng)村也會以一種新的形態(tài)來迎接現(xiàn)代化。就像現(xiàn)代化永遠是個未完成的狀態(tài)一樣,“永久和持續(xù)的現(xiàn)代化是其基本特征”,[14]120在這個不斷變化著的社會中,偶爾陷入貧困并不可怕,“沒有理想、無事可做、沒有盼望”才最令人恐慌,鄉(xiāng)村振興是要解決鄉(xiāng)村中的人的發(fā)展問題,鄉(xiāng)村振興的狀態(tài)應該是讓處于不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村人口都能:有歸屬,有事做,有所盼。