巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展綜述

蘇渝鴻,蹇俊杰,馮小平*

(1.四川省南江縣雙流鎮(zhèn)人民政府,四川 南江 636000;2.四川省巴中市健康教育和衛(wèi)生管理中心/中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心,四川 巴中 636000)

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以人口、牲畜和土地作為基本的生產(chǎn)因素,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這些生產(chǎn)因素的成本越發(fā)昂貴。20世紀(jì)40年代以后,以美國為代表的西方強(qiáng)國逐漸用成本更為低廉的石油、機(jī)械、農(nóng)藥和化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素完成了對人口和牲畜等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)因素的替代。這種以石油、機(jī)械、農(nóng)藥和化肥為主要生產(chǎn)因素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式被稱為石油農(nóng)業(yè)(Industrial agriculture)[1]。機(jī)械化、化學(xué)化和規(guī)?；鞘娃r(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)。石油農(nóng)業(yè)是高度工業(yè)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,因?qū)崿F(xiàn)了高投入和更高的產(chǎn)出而迅速成為世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要模式,對解決世界糧食供應(yīng)緊張,消滅饑餓發(fā)揮重要作用。但是石油農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著能耗高、土壤退化、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列負(fù)面問題,以及大量消耗不可再生的能源,導(dǎo)致出現(xiàn)全球性的能源危機(jī)和自然資源破壞等弊端。因此,在保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的同時(shí),減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的物料投入、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞,對我國糧食安全和環(huán)境安全意義重大,對貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展意義重大?；诖?綜合國內(nèi)外相關(guān)研究,對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念的形成和基礎(chǔ)理論進(jìn)行系統(tǒng)梳理,并以巴中市為例分析農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀。以期為相關(guān)學(xué)者了解和研究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展提供幫助,為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級提供實(shí)踐思路和理論參考。

1 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展理念的形成

可持續(xù)發(fā)展的概念是由世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)于1987年在《我們共同的未來》報(bào)告中正式提出,核心要義歸納為“既滿足當(dāng)代人的需求,又不危害后代人需求的發(fā)展”[2]。1989年,英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pearce的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》中第一次提出“綠色經(jīng)濟(jì)”的概念[3]。1990年,Jacobs與Postel等人倡議,在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)三大生產(chǎn)要素(勞動(dòng)、土地和資本)基礎(chǔ)上加上包括國際環(huán)保條約在內(nèi)的社會(huì)組織資本,作為當(dāng)時(shí)綠色經(jīng)濟(jì)的4大生產(chǎn)要素,并將土地成本擴(kuò)大到生態(tài)資本的范疇。1992年,聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議在巴西里約熱內(nèi)盧召開,會(huì)議圍繞環(huán)境與發(fā)展這一主題展開討論和談判,最后通過了《關(guān)于森林問題的原則聲明》《關(guān)于環(huán)境與發(fā)展的里約熱內(nèi)盧宣言》和《21世紀(jì)議程》3項(xiàng)文件,文件主要內(nèi)容為保護(hù)全球環(huán)境和資源,對環(huán)保的要求應(yīng)該區(qū)分發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,發(fā)達(dá)國家已經(jīng)完成了工業(yè)化和現(xiàn)代化并對環(huán)境造成了破壞應(yīng)當(dāng)承擔(dān)更多的義務(wù),發(fā)展中國家需要完成工業(yè)化和現(xiàn)代化應(yīng)該兼顧其特殊情況和發(fā)展利益。2011年,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署在“邁向綠色經(jīng)濟(jì)：實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的各種途徑”的主題報(bào)告中對綠色經(jīng)濟(jì)做了定義,即“在低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與生態(tài)稀缺的基礎(chǔ)上,可提高人類福祉和社會(huì)公平的經(jīng)濟(jì)模式”[4]。

21世紀(jì)初,中國對綠色經(jīng)濟(jì)的研究全面展開,學(xué)者崔如波[5]在2002年提出,綠色經(jīng)濟(jì)是指在生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的基礎(chǔ)上,以知識經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的永續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。吳紅波[6]提出,農(nóng)業(yè)綠發(fā)展是綜合協(xié)調(diào)資源、環(huán)境、民生、政府管理的發(fā)展模式。2017年,中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)行了定義,指出農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的內(nèi)涵包括：實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源的經(jīng)濟(jì)化,不可逾越資源環(huán)境承載力這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展要的底線,實(shí)施進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,以優(yōu)質(zhì)供給引導(dǎo)消費(fèi)。

2 農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的理論基礎(chǔ)

農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)美麗中國,保障國家食物、資源、生態(tài)安全,維系當(dāng)代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展的必然要求,在落實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的過程中必須依靠既有的相關(guān)科學(xué)理論。目前,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的相關(guān)理論較多,被人們廣泛認(rèn)可并得到發(fā)展的理論主要包括：可持續(xù)發(fā)展理論、科學(xué)發(fā)展觀理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、綠色發(fā)展理論、生態(tài)文明理論和系統(tǒng)協(xié)同耦合理論等。這些理論本質(zhì)上都要求經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,強(qiáng)調(diào)資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)文明、高質(zhì)高效。

2.1 可持續(xù)發(fā)展理論

可持續(xù)發(fā)展概念是由國際自然保護(hù)同盟于1980年首次提出,并寫入《世界自然資源保護(hù)大綱》,從此可持續(xù)發(fā)展也備受世界各國關(guān)注。大綱提出可持續(xù)發(fā)展的基本要求為“研究自然、社會(huì)和人類活動(dòng)間的基本關(guān)系,通過改變?nèi)祟愋袨橐跃S持基本關(guān)系的平衡和全球可持續(xù)發(fā)展”[7]。 1981年,美國學(xué)者布朗出版了《建設(shè)一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)》一書,該書提出實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須從減緩全球人口增長速度、保護(hù)不可再生自然資源和開發(fā)可再生能源三個(gè)方面入手。1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員首次對可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了定義,即可持續(xù)發(fā)展是指“同時(shí)滿足當(dāng)代人和后代人發(fā)展需要的發(fā)展模式” ,并將該定義寫入了《我們共同的未來》的報(bào)告中。1992年,聯(lián)合國在環(huán)境與發(fā)展大會(huì)上出臺了《21世紀(jì)議程》和《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》等文件,文件均將可持續(xù)發(fā)展作為核心內(nèi)容,為世界各國開展綠色發(fā)展相關(guān)研究和實(shí)踐打響了發(fā)令槍。此后不久,中國政府首次將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略,納入社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中,并將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略寫入了《中國21世紀(jì)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。

可持續(xù)發(fā)展突出發(fā)展主題,要求社會(huì)、科技、文化、環(huán)境等的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,不同國家、不同名族、不同種族都享有的平等的發(fā)展權(quán)利。突出發(fā)展的同時(shí)又要兼顧可持續(xù)性,即在不危害資源和環(huán)境的承載能力的基礎(chǔ)推動(dòng)發(fā)展。突出人與人關(guān)系的公平性,要求在發(fā)展面前、當(dāng)代與后代人之間、同一代中不同個(gè)人之間的公平。突出人與自然的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)二者間的協(xié)調(diào)共生,和諧相處。這些主題最終將都體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展中[8]。

2.2 科學(xué)發(fā)展觀理論

人類發(fā)展過程中因忽略保護(hù)環(huán)境而受到自然界的懲罰,經(jīng)過反思進(jìn)而選擇可持續(xù)發(fā)展,是人類向文明進(jìn)化做出的一次重大轉(zhuǎn)折。我國在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的基礎(chǔ)上,結(jié)合自身國情、總結(jié)發(fā)展實(shí)踐、借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出了科學(xué)發(fā)展觀這一科學(xué)發(fā)展理論。科學(xué)發(fā)展觀要求不同地區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、國內(nèi)國外的統(tǒng)籌發(fā)展[9],要求社會(huì)的發(fā)展必須滿足全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)兩條基本準(zhǔn)則,促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證每一代人的永續(xù)發(fā)展。

2.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論

20世紀(jì)60年,美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家波爾丁圍繞人如何在宙飛船中持續(xù)生存這一命題,率先提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論。中國在20世紀(jì)90年代開始,廣泛展開對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究。因循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中國傳統(tǒng)思想十分契合,循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國很快就開花結(jié)果了。目前,中國已經(jīng)形成了較為系統(tǒng)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論,核心觀點(diǎn)是：“循環(huán)經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)調(diào)物質(zhì)循環(huán)、生態(tài)效率、節(jié)約和重復(fù)利用資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì),都要求在生態(tài)良好、物質(zhì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。物質(zhì)的自然循環(huán)過程和物質(zhì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)過程是物質(zhì)循環(huán)的兩種形式,實(shí)質(zhì)是人類利用大物質(zhì)的自然循環(huán)生產(chǎn)人類所需產(chǎn)品的過程,最終經(jīng)濟(jì)過程不然融入自然過程之中,形成一個(gè)良心發(fā)展的有機(jī)體——生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循的原則包括：減量化、再利用和再循環(huán)原則(即3R原則)。減量化原則。強(qiáng)調(diào)在通過產(chǎn)規(guī)劃減少廢棄物的產(chǎn)生,也強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)和消費(fèi)過程中投入物質(zhì)的高效利用和減量化。再利用原則。對物品盡可能進(jìn)行多次利用和盡可能以多種方式進(jìn)行利用,通過再利用,可以將本將成為垃圾的廢棄物重新成為可用物品,延長其以產(chǎn)品存在的時(shí)間。再循環(huán)原則(資源化原則)。將被人們使用過國的物品變?yōu)樾碌馁Y源進(jìn)行重新利用或者再生產(chǎn),是對廢棄物的資源化。

2.4 綠色發(fā)展理論

溫室氣體引起的全球氣候暖給全世界各國發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),冰川融化、海平面升高和氣候異常等自然災(zāi)害頻發(fā)。中國再國際國內(nèi)要求改善環(huán)境的雙重壓力下,主動(dòng)發(fā)起經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色發(fā)展。在21世紀(jì)的最初20年里,中國對綠色發(fā)展進(jìn)行了全面深入地研究,形成了一系列理論成果,并將這些理論成果納入國家的發(fā)展政策之中。我國學(xué)者于2006年提出制訂國家綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的構(gòu)想,提出該構(gòu)想的文章被學(xué)術(shù)期刊《環(huán)境保護(hù)》收錄[10]。同年《科學(xué)管理研究》刊文,建立了綠色發(fā)展指標(biāo)體系[11]。2015年,政府十三五規(guī)劃將綠色發(fā)展與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享并稱為五大發(fā)展理念。2017年,十九大報(bào)告提出,要加快構(gòu)建綠色發(fā)展的法律制度和相關(guān)政策,并以法律制度和政策為導(dǎo)向推動(dòng)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展。

綜合各方學(xué)者觀點(diǎn),綠色發(fā)展可定義為：在不破壞生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的基礎(chǔ)上,將環(huán)境保護(hù)作為重要支柱的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。綠色發(fā)展主要特點(diǎn)包括：將環(huán)境資源視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一部分;把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)永續(xù)發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo);將“綠色化”、“生態(tài)化”作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程基本要求和結(jié)果的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是綠色發(fā)展的主要內(nèi)容和途徑[12]。

2.5 生態(tài)文明理論

有學(xué)者對世界范圍有關(guān)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的研究進(jìn)行總結(jié),得出“三階段、四模型”的高度概括,其核心思想是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中不再產(chǎn)生資源環(huán)境消耗。三階段(過去50年)包括：第一階段(1962-1972年),即提出環(huán)境問題階段;第二階段(1972-1992年),即可持續(xù)發(fā)展和三個(gè)支柱階段;第三階段(1992-2012年),即全球治理和綠色發(fā)展階段。四模型包括：環(huán)境與發(fā)展的二維模型;經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三效益模型(可持續(xù)發(fā)展的三個(gè)支柱);政府、企業(yè)、社會(huì)和利益相關(guān)者的合作治理模型(綠色經(jīng)濟(jì)的四面體模型);發(fā)展質(zhì)量的三個(gè)層面模型。以上全部的研究成果及其社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐,將標(biāo)志著人類文明的發(fā)展進(jìn)入到了一個(gè)新的階段,即生態(tài)文明階段。生態(tài)文明既工業(yè)文明之后較工業(yè)文明更高級的文明形態(tài),它以人類、自然和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展作為發(fā)展的客觀規(guī)律,并包括在這一客觀規(guī)律下取得的一切物質(zhì)與精神成果的總和。

中國第十八次全國代表大會(huì)將生態(tài)文明定義為：生態(tài)文明是人類在保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境的不斷奮斗過程中取得的一切物質(zhì)和精神成果的總和,是以人、自然、社會(huì)三者間和諧共生、有機(jī)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)繁榮為根本目標(biāo)的社會(huì)形態(tài)?？梢哉f,生態(tài)文明是人類對工業(yè)文明、要發(fā)展而不要環(huán)境慘痛經(jīng)歷進(jìn)行深刻反思的結(jié)果,是人類文明形態(tài)重大進(jìn)步,也是人類發(fā)展理念和模式的高級形態(tài)[13]。

2.6 系統(tǒng)協(xié)同耦合理論

從整體來看,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)包括4個(gè)支持體系：產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系、管理體系和政策體系,各體系之間存在共生、互補(bǔ)和耦合的關(guān)系,共同構(gòu)成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的網(wǎng)狀農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。目前,在農(nóng)業(yè)方面,系統(tǒng)協(xié)同耦合理論的研究才剛剛起步,僅僅完成了概念搭建和系統(tǒng)構(gòu)建,在系統(tǒng)內(nèi)涵和理論體系中還存在諸多空白,仍然需要繼續(xù)完善。具體來講,系統(tǒng)協(xié)同耦合理論可分為系統(tǒng)協(xié)同理論和關(guān)聯(lián)耦合理論。

系統(tǒng)協(xié)同理論包括2個(gè)要點(diǎn)： 一是系統(tǒng)性。將系統(tǒng)內(nèi)部各事物的結(jié)構(gòu)、功能、交互關(guān)系視為一個(gè)有機(jī)整體,從整體的角度分析問題;二是協(xié)同性。以問題為導(dǎo)向,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)內(nèi)不同部分[14]。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展系統(tǒng)復(fù)雜,涉及方面眾多。系統(tǒng)協(xié)同理論對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有3個(gè)核心要點(diǎn)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一;產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、管理和政策體系角色互補(bǔ),形成一個(gè)有機(jī)整體;管理體系扶植人才,技術(shù)系統(tǒng)提高效率,產(chǎn)業(yè)體系完成整合,政策體系提供保障。耦合是指一個(gè)完整的系統(tǒng)中不同要素、體系、子系統(tǒng)之間的互動(dòng)、兼容的關(guān)聯(lián)關(guān)系。只有當(dāng)子系統(tǒng)間滿足相關(guān)性、物質(zhì)和能量上的 “勢差”和耦合路徑,才可進(jìn)行子系統(tǒng)之間的系統(tǒng)耦合[15]。從系統(tǒng)耦合的角度來看,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的子系統(tǒng)間存在2條耦合路徑：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)3個(gè)子系統(tǒng)之間的耦合。社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)提供生產(chǎn)要素的同時(shí)消費(fèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)的產(chǎn)品;農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)維持生態(tài)平衡的同時(shí)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)提供環(huán)境支持。各系統(tǒng)之間進(jìn)行物質(zhì)流動(dòng),并因此而緊密聯(lián)系,共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大系統(tǒng)。二是產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)體系、管理體系和政策體系之間的耦合。技術(shù)體系為管理體系和產(chǎn)業(yè)體系提供高效的技術(shù),產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)生變量可促進(jìn)各系統(tǒng)的耦合兼容[16]。

3 巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展現(xiàn)狀分析

中國推行農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,既有迫于聯(lián)合國要求進(jìn)行保護(hù)環(huán)境的外部壓力,也有來自追求社會(huì)產(chǎn)生方式升級換代的內(nèi)在動(dòng)力。2003 年,綠色農(nóng)業(yè)正式引入中國,此后有關(guān)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的研究在中科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)等部門和機(jī)構(gòu)全面深入、迅速高效地開展。當(dāng)前,中國政府和學(xué)術(shù)界已經(jīng)回答了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是什么的問題,正在探究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展怎么做的問題,并且已經(jīng)取得了豐碩的成果。農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是什么的問題在前面已經(jīng)做過闡述了,下面以巴中市為例對怎么做的問題,從實(shí)現(xiàn)路徑、指標(biāo)體系和主要模式3個(gè)方面進(jìn)行分析。

3.1 巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑

巴中市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的原則和實(shí)現(xiàn)路徑上取得了階段性的研究成果。巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的原則包括：第一,因地制宜,突出特色。巴中市發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)立足于生態(tài)優(yōu)勢、特色產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)品牌等地區(qū)特色優(yōu)勢資源。第二,資源節(jié)約,環(huán)境友好。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,緊緊圍繞綠色生態(tài)這一核心,全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染治理,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),實(shí)現(xiàn)資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綠色化。第三,復(fù)合經(jīng)營,整鏈打造。鼓勵(lì)發(fā)展糧經(jīng)復(fù)合、種養(yǎng)循環(huán)等多種循環(huán)農(nóng)業(yè)和立體農(nóng)業(yè)模式,著力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、營銷,走品牌化發(fā)展道路。第四,科技支撐,現(xiàn)代建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng),加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用。推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要依靠資源消耗和加大投入向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

根據(jù)以上原則,巴中市形成了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的以下幾條路徑：第一,轉(zhuǎn)綠、促發(fā)和協(xié)同三結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑。基本思路是： 設(shè)置綠色閾值,遏制環(huán)境惡化,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)綠;通過綠色政策和技術(shù)創(chuàng)新,促進(jìn)發(fā)展;通過優(yōu)化食物供需結(jié)構(gòu),推動(dòng)健康、節(jié)約飲食,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)壓力,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)綠色和發(fā)展的協(xié)同增長。這與馬文奇等研究農(nóng)業(yè)綠色發(fā)路徑類似[17]。第二,農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)的綠色化路徑。路徑包括：農(nóng)業(yè)部局的綠色化、農(nóng)業(yè)資源利用的綠色化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的綠色化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈接的綠色化、農(nóng)產(chǎn)品供給的綠色化、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)的綠色化。尹昌斌等提出過類似的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展路徑[18]。

3.2 巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指標(biāo)體系

指標(biāo)體系是指反應(yīng)一個(gè)事物整體情況的若干個(gè)相互聯(lián)系的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。它是將所研究對象的本質(zhì)屬性或特征分解成行為化、可操作化的指標(biāo),并對得到的指標(biāo)賦權(quán)的過程。指標(biāo)體系是進(jìn)行預(yù)測、評價(jià)和相關(guān)研究的前提和基礎(chǔ)[19]。體制機(jī)制創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),一套適農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系對推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展過程中責(zé)任意識的增強(qiáng)、科學(xué)合理的指導(dǎo)、行之有效的決策都至關(guān)重要[20]。目前,關(guān)于巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指標(biāo)體系尚未見報(bào)道,根據(jù)巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展情況,筆者認(rèn)為可從三個(gè)方面建立農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的指標(biāo)體系：首先,可根據(jù)中國政府發(fā)布《2011 中國綠色發(fā)展指數(shù)報(bào)告》,對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一級指標(biāo)體系分為經(jīng)濟(jì)的綠色增長、資源與環(huán)境的承載、政府政策3部分,再分別予以明確形成巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。其次,可從農(nóng)資采購、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷以及文化等的綠色化為結(jié)構(gòu)單元,對巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展進(jìn)行解構(gòu),然后將每個(gè)單元進(jìn)行細(xì)化形成巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展評價(jià)指標(biāo)體系。最后,可將農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展指標(biāo)體系從資源節(jié)約、環(huán)境友好、鄉(xiāng)村發(fā)展和產(chǎn)品安全4個(gè)基本單元進(jìn)行構(gòu)建。根據(jù)指標(biāo)體系對巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的評價(jià)還需今后進(jìn)一步深入研究。

3.3 巴中市農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要模式

農(nóng)業(yè)發(fā)展模式就是指發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的途徑和方式。農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)工作者勞動(dòng)積極性與社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)起著決定性的作用。中國農(nóng)村長期存在的“豬—沼—菜”“?！S—菌”和“桑基魚塘”等模式都蘊(yùn)含著物質(zhì)循環(huán)利用、人與自然和諧共生的可持續(xù)發(fā)展理念。在此基礎(chǔ)上,巴中市繼往開來,對農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式進(jìn)行了更為深入的研究,提出了一系列農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。一是生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。目前,巴中市已建成25個(gè)種養(yǎng)循環(huán)示范區(qū),例如,“南江黃羊—金銀花”種養(yǎng)循環(huán)模式,利用羊糞制作有機(jī)肥用于種植金銀花可提高金銀花的產(chǎn)量和品質(zhì),用殘次的金銀花飼喂黃羊可以使羊肉更為鮮美。二是以沼氣的推廣應(yīng)用為核心建立多位一體的發(fā)展模式。政府加大投入,建立健全規(guī)章制度,最終形成了“草、果、畜、沼、路、水”多位一體的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式。三是全產(chǎn)業(yè)鏈園區(qū)發(fā)展模式。例如,南江金銀花國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),集金銀花育種、苗木生產(chǎn)、采摘加工、推廣銷售、技術(shù)培訓(xùn)、科學(xué)研究、展覽等全產(chǎn)業(yè)鏈于一體,極大地提高了產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率和節(jié)約決策管理成本。四是“園區(qū)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。以巴中市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為例,形成中醫(yī)藥企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)園區(qū)與種植片區(qū)簽訂協(xié)議成為藥企的藥材供應(yīng)基地,基地聯(lián)系農(nóng)戶組織實(shí)施中藥材的種養(yǎng)殖。此外,巴中市還不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)主體功能與空間布局、強(qiáng)化資源保護(hù)和節(jié)約利用、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理、養(yǎng)護(hù)修復(fù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、健全創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與約束激勵(lì)機(jī)制等作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的主要舉措。