助推千年農(nóng)遺煥發(fā)時代活力

趙曉思 黃家榮

每年“五一”假期一過，麗水青田便會迎來一年一度的水稻播種時節(jié)。歷經(jīng)春夏，待到秋天收獲時，稻花香里不只有沉甸甸的稻穗，還有一尾尾肥美的魚兒。

水田里種著稻，稻田里養(yǎng)著魚，這是青田人創(chuàng)造的“稻魚共生系統(tǒng)”，實現(xiàn)對有限的水土資源進行整合利用。2005年6月，“青田稻魚共生系統(tǒng)”被聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織列為首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。時任浙江省委書記習近平同志作出重要批示。

18年來，青田縣人大常委會牢記習近平總書記的殷切囑托，用好人大法定職權(quán)，堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)工作提供“人大方案”。

監(jiān)督助力，探尋保護傳承良方

在青田縣方山鄉(xiāng)石前村，有一個獨特的地標建筑，其主體建筑結(jié)構(gòu)以魚的靈動形象為造型，與周邊山水、林田、村落自然融合，它就是青田稻魚共生系統(tǒng)博物館。走進館內(nèi)，有青田稻魚共生系統(tǒng)主展廳、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄廳、中國水稻文化廳等展廳，全面展示了稻魚共生系統(tǒng)的歷史淵源、生態(tài)模式、農(nóng)耕技藝和文化傳承與發(fā)展。

博物館是展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、了解稻魚共生系統(tǒng)的重要窗口，其建成得益于一件代表建議。

2017年，在青田縣十六屆人大一次會議上，部分縣人大代表提出“在方山鄉(xiāng)建設(shè)稻魚共生世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)博物館，展示稻魚共生文化，提升方山休閑旅游品質(zhì)”等建議?？h人大常委會高度重視，將其列為重點督辦建議，監(jiān)督推動全球首座重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題博物館落地。

這是青田縣人大常委會助推農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的一個縮影。近年來，縣人大常委會始終重點關(guān)注稻魚共生系統(tǒng)，綜合運用多種監(jiān)督方式，探尋保護傳承與發(fā)展的“新賽道”。

多次圍繞“稻魚共生”相關(guān)問題開展視察調(diào)研，聽取縣政府及相關(guān)部門專題報告，提出一系列意見建議，督促改進相關(guān)工作；將“稻魚共生系統(tǒng)保護發(fā)展情況”作為省人大代表麗水中心組在青田開展會前視察活動的重要內(nèi)容，聽取省人大代表的意見建議。

“稻魚共生系統(tǒng)是青田的一張金名片。”來自青田的省人大代表葉品勇說，“在日常的生活和履職實踐中，我都能充分感受到縣人大為保護發(fā)展這一千年農(nóng)遺所作的努力，我也將發(fā)揮好職能優(yōu)勢，當好農(nóng)遺保護傳承、農(nóng)耕文化宣傳推廣的宣講員。”

爭取立法，筑牢發(fā)展保障底座

2022年，是青田稻魚共生系統(tǒng)創(chuàng)新性發(fā)展的重要時間節(jié)點。

2022年7月，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會在青田舉行。大會以“保護共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)，促進全面鄉(xiāng)村振興”為主題，探討全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與糧食系統(tǒng)韌性、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生計改善等重大議題，為青田農(nóng)遺發(fā)展提供了全新的機遇。

大會成功舉辦的第二天，青田縣人大常委會主任會議就把《關(guān)于加強全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)青田稻魚共生系統(tǒng)保護與發(fā)展的議案》提交縣人大常委會審議。2022年7月27日，青田縣十七屆人大常委會第三次會議通過《關(guān)于加強全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)青田稻魚共生系統(tǒng)保護與發(fā)展的決議》。

決議提出，“盡快整合出臺一個綜合性保護與發(fā)展管理辦法或?qū)嵤┮庖姟保按蛟臁咎镳B(yǎng)魚，鄉(xiāng)愁記憶’特色文化品牌”，“設(shè)立‘青田稻魚共生系統(tǒng)保護日’或‘青田稻魚文化節(jié)’”。

2022年8月31日，青田縣委發(fā)布《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記致全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會賀信精神? 全面打造全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用實踐先行地的決定》，出臺“稻魚共生系統(tǒng)保護傳承發(fā)展30條”，初步形成黨委全面領(lǐng)導、人大深度參與、政府具體負責的稻魚共生系統(tǒng)保護與開發(fā)新格局，為全球推進保護共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻“青田方案”。

而在更早之前，縣人大常委會便積極爭取為稻魚共生系統(tǒng)立法，為促進其可持續(xù)發(fā)展提供保障。

2022年4月，在麗水市人代會上，麗水市人大代表、青田縣委書記林霞建議，將稻魚共生系統(tǒng)傳承保護納入五年立法規(guī)劃。

同年5月，縣人大常委會成立調(diào)研組就立法可行性進行專題調(diào)研，針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的“立法缺少依據(jù)和參考”“標準體系不健全”等問題，形成《關(guān)于農(nóng)遺稻魚共生系統(tǒng)立法可行性的調(diào)研報告》，提交市人大常委會參考。

2022年9月30日，麗水市人大常委會作出決定，將每年6月5日設(shè)為“麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護日”；2023年3月，《麗水市稻魚共生系統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護利用條例》被列入2023年度立法計劃立法調(diào)研項目。

“推動稻魚共生系統(tǒng)立法既有深遠社會意義，也有巨大的現(xiàn)實意義，能確保這一重要農(nóng)遺‘不失傳’，打開保護開發(fā)新天地?！鼻嗵锟h人大常委會主任鄭家彪表示。

搶抓機遇，寫好創(chuàng)新活化答卷

2023年7月18日，全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會一周年紀念大會在青田召開。22個全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地部門負責人、黨政干部、專家學者等相聚僑鄉(xiāng)，共謀農(nóng)遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來式。

一年來，青田縣人大常委會圍繞決議落實落地，充分發(fā)揮代表作用，督促答好農(nóng)遺大會“后半篇文章”新考題，不斷助推稻魚共生系統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

方山鄉(xiāng)是青田稻魚共生系統(tǒng)的核心區(qū)域。行走在龍現(xiàn)村層層疊疊的梯田間，眼見田埂間魚稻相依，與山間的蒼翠茂林、潺潺溪澗一道，勾勒出一幅優(yōu)美和諧的生態(tài)畫卷。

“緊緊扭住加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵，我們多次組織縣、鄉(xiāng)兩級人大代表開展走訪調(diào)研，召開座談會，將核心區(qū)保護開發(fā)與深入踐行‘千萬工程’、共同富裕示范區(qū)建設(shè)等工作一體推進。”方山鄉(xiāng)人大主席王堅勇說。

方山鄉(xiāng)人大代表朱旭青、林岳義等帶頭開辦合作社，流轉(zhuǎn)土地、開墾荒地，進一步恢復了稻魚共生種養(yǎng)，帶動周邊農(nóng)戶每年人均增收12000余元。此外，鄉(xiāng)人大和部分人大代表探索開發(fā)了農(nóng)遺研學、稻魚文創(chuàng)、直播電商等豐富業(yè)態(tài)。

“眼下，方山已逐步實現(xiàn)‘一畝田、百斤魚、千斤糧、萬元錢’的產(chǎn)業(yè)模式，年產(chǎn)值達到5000余萬元?！蓖鯃杂抡f。

推進稻魚共生，拓寬共富之路。青田的稻魚故事將不斷浸潤?quán)l(xiāng)村廣闊的發(fā)展空間，人大助推農(nóng)遺保護傳承的新答卷也令人期待。