北侖：打造“代表微網(wǎng)回音格”

焦程

群眾在微網(wǎng)格里訴難事，代表在微網(wǎng)格里聽民憂，民心在微網(wǎng)格里得凝聚。這是寧波市北侖區(qū)基層人大工作呈現(xiàn)的新氣象。

2022年6月，北侖區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)《打造“代表微網(wǎng)回音格”構(gòu)建踐行全過(guò)程人民民主最小基層單元實(shí)施方案》，將280余名省、市、區(qū)三級(jí)人大代表融入全區(qū)847個(gè)網(wǎng)格和4931個(gè)微網(wǎng)格，形成了橫向到邊、縱向到底、全域覆蓋的代表履職網(wǎng)，切實(shí)打通了解社情民意的“最后一米”。

入網(wǎng)入格，開辟履職“微陣地”

“李書記，這條小路終于翻修一新，這下我們?cè)僖膊挥脫?dān)心下雨天蹚水坑了！”再次來(lái)到戚家山街道長(zhǎng)河新路2號(hào)樓旁的背街小巷，北侖區(qū)人大代表李王蓉收到了周邊居民的反饋，大家不約而同地為這項(xiàng)小微改造工程點(diǎn)贊。

原先這條小巷路面破損嚴(yán)重，坑洼地帶較多，一到下雨天到處積水，不但影響正常出行，還造成安全隱患。在該網(wǎng)格片區(qū)的“先鋒小院”議事會(huì)上，微網(wǎng)格長(zhǎng)、居民代表將問(wèn)題反饋給了參與“人大代表進(jìn)微網(wǎng)格”服務(wù)行動(dòng)的李王蓉。李王蓉向街道城建部門提出修復(fù)路面的建議后，問(wèn)題得到了妥善解決。

“我們的履職陣地已不僅僅只在人大代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）?！崩钔跞亟榻B，人大代表下沉微網(wǎng)格后，為了更好地收集群眾的意見(jiàn)建議，社區(qū)的“先鋒小院”成為民情聯(lián)絡(luò)陣地，居民的訴求也有了更暢通的反饋渠道。

“代表微網(wǎng)回音格”實(shí)施方案提出，按照選區(qū)劃分和就近就便的原則，建立“每個(gè)代表有網(wǎng)格、每個(gè)網(wǎng)格有代表”工作模式。人大代表平時(shí)每月至少1次下沉微網(wǎng)格，每年為所在微網(wǎng)格至少（督）辦1件實(shí)事。在文明典范城市創(chuàng)建等特殊時(shí)段，微網(wǎng)格員及包聯(lián)服務(wù)隊(duì)每周至少1次深入所在微網(wǎng)格走訪，同時(shí)做好各級(jí)人大組織的主題活動(dòng)或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)的承接工作。

同時(shí)，在基層治理“四平臺(tái)”信息系統(tǒng)開通人大街道工委用戶賬號(hào)，賦予相應(yīng)瀏覽查詢權(quán)限。人大各街道工委設(shè)立若干名微網(wǎng)格聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本街道代表進(jìn)微網(wǎng)格的日常聯(lián)系工作。各街道做好轄區(qū)內(nèi)代表進(jìn)微網(wǎng)格協(xié)調(diào)、組織活動(dòng)，定期交流工作情況。

據(jù)介紹，一年來(lái)，通過(guò)各類“微陣地”，全區(qū)累計(jì)收到群眾反映事項(xiàng)3200余件，辦結(jié)2600余件，單件辦理平均用時(shí)3天，平均滿意度達(dá)98%。

實(shí)招硬招，兜牢民生“微實(shí)事”

近日，“外貿(mào)綜合服務(wù)領(lǐng)域——林銀云人大代表碼上工作室”收到一條小微企業(yè)主的留言，反映銀行出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)成本和管理等方面的考慮，對(duì)中小微企業(yè)融資審核要求高、放款額度小且利率高等問(wèn)題。

在北侖區(qū)人大新碶街道工委組織的代表“融入微網(wǎng)，傾聽民聲”活動(dòng)中，林銀云帶著小微企業(yè)主提出的這些問(wèn)題，深入大港工業(yè)社區(qū)走訪了解?！拔蚁胫挥姓嬲谌胛⒕W(wǎng)格中，和工業(yè)社區(qū)一起把對(duì)策辦法找出來(lái)，才能服務(wù)好小微企業(yè)，才算履行好代表職責(zé)?！绷帚y云說(shuō)。

目前，新碶街道轄區(qū)內(nèi)57名代表均已下沉微網(wǎng)格。依托代表“融入微網(wǎng)，傾聽民聲”活動(dòng)，代表們協(xié)調(diào)解決企業(yè)、群眾各類急難愁盼問(wèn)題近百件。

如何巧用“代表微網(wǎng)回音格”履職場(chǎng)景辦好民生“微實(shí)事”？北侖區(qū)各人大街道工委推出了多種“妙招”：

人大春曉街道工委每月組織一次座談會(huì)，推進(jìn)微網(wǎng)格內(nèi)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題落地解決；人大霞浦街道工委按照“掌握情況、設(shè)置合理、服務(wù)全覆蓋”的原則，16名基層代表下沉到417個(gè)微網(wǎng)格，通過(guò)敲門行動(dòng)、紅色驛站、小巷聊事等靈活形式，廣泛傾聽社情民意；人大戚家山街道工委組織開展“人大代表進(jìn)商鋪，五四鄉(xiāng)幫共議事”，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放代表聯(lián)系卡并“問(wèn)診”商鋪發(fā)展瓶頸；人大大榭街道工委要求每位人大代表每周需至少關(guān)注、查看所在網(wǎng)格情況1次……

“人大街道工委在做好‘代表微網(wǎng)回音格’規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，深入探索民情民意收集處理運(yùn)行機(jī)制，既依法依規(guī)又‘百花爭(zhēng)鳴’，形成了‘一街一品’甚至‘一街多品’的良好局面?！北眮鰠^(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“隨著一件件民生‘微實(shí)事’的落地，越來(lái)越多的居民群眾，也從這一過(guò)程中收獲更多的幸福感和獲得感?！?/p>

線上線下，傳遞群眾“微幸?！?/p>

“與我司合作的海外公司近期倒閉了，但我們的貨品已發(fā)出，貨款收不回，有什么補(bǔ)救措施？”大碶街道靈峰工業(yè)社區(qū)內(nèi)星源卓鎂負(fù)責(zé)人蔡先生通過(guò)微信掃碼，向轄區(qū)的人大代表發(fā)出求助。

北侖區(qū)人大代表沃毅慧很快收到了短信提醒。她第一時(shí)間聯(lián)系中信保北侖分公司，送信保服務(wù)上門，又幫助蔡先生了解北侖“助企紓困”政策，其中“出口信用險(xiǎn)保費(fèi)政府可以補(bǔ)貼60%”這條正好適用。事情得到圓滿解決，蔡先生在事件辦結(jié)評(píng)價(jià)中對(duì)代表事情處理過(guò)程和結(jié)果均勾選了滿意。

搭建線上線下“雙網(wǎng)聯(lián)動(dòng)”的代表履職平臺(tái)，是代表們的殷切期望，也是北侖區(qū)人大常委會(huì)的重點(diǎn)工作。2022年8月，以“一個(gè)駕駛艙+三個(gè)功能模塊+N個(gè)子模塊”為主要架構(gòu)的“代表微網(wǎng)回音格”應(yīng)用場(chǎng)景模擬系統(tǒng)搭建成功，在該系統(tǒng)中除了能清晰看到各個(gè)站點(diǎn)的基本信息、代表活動(dòng)外，各站點(diǎn)的意見(jiàn)建議收集數(shù)量、辦理狀況、辦結(jié)情況也一目了然。

“傳統(tǒng)的建議意見(jiàn)收集、上交、會(huì)商、辦理等系列流程只能在線下進(jìn)行，缺少大數(shù)據(jù)模式下的便捷，影響了建議意見(jiàn)辦理的整體效率，而采用數(shù)字化方式能進(jìn)一步提速增效?！北眮鰠^(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“代表微網(wǎng)回音格”應(yīng)用場(chǎng)景把各自相對(duì)獨(dú)立的代表聯(lián)絡(luò)站串點(diǎn)成線，讓分散的網(wǎng)格實(shí)現(xiàn)“格”“格”聯(lián)動(dòng)，形成體系化架構(gòu)、閉環(huán)機(jī)制，產(chǎn)生整體性效能，全鏈條、全覆蓋地融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、民生實(shí)事等各項(xiàng)工作中。

下一步，北侖區(qū)人大常委會(huì)將深入推進(jìn)“代表微網(wǎng)回音格”建設(shè)工作，積極發(fā)揮人大代表作用，著力推動(dòng)解決群眾急難愁盼，切實(shí)將人大工作觸角延伸至“最小單元”，進(jìn)一步提升人大履職效能。