當(dāng)前國有企業(yè)黨建工作思考

摘要：隨著國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢的不斷變化，新時(shí)期國有企業(yè)黨建工作面臨著多方面的挑戰(zhàn)。在新形勢下，國有企業(yè)黨建工作要順應(yīng)時(shí)勢發(fā)展，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這一中心，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；黨建工作；思考

一、對(duì)國有企業(yè)黨建工作重要性的認(rèn)識(shí)

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。國有企業(yè)特別是大型央企，大多處在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要部門和關(guān)鍵領(lǐng)域，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、發(fā)展高新技術(shù)、促進(jìn)就業(yè)、提高居民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著重要作用。

黨的十七屆四中全會(huì)和全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議曾經(jīng)指出，國有企業(yè)發(fā)展的歷程表明：黨建工作始終是國有企業(yè)的獨(dú)特政治資源，是企業(yè)核心競爭力的有機(jī)組成部分，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是建立中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的一個(gè)本質(zhì)特征。因此在堅(jiān)持改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，是促進(jìn)國有企業(yè)改革發(fā)展，提升國有企業(yè)的競爭力，增強(qiáng)黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的必由之路。

國有企業(yè)的黨建工作經(jīng)過60多年的發(fā)展，已經(jīng)具有其自身的特點(diǎn)。系統(tǒng)化的工作體系。國有企業(yè)黨建工作以思想建設(shè)為根本，組織建設(shè)為基礎(chǔ)，制度建設(shè)為核心，作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，反腐倡廉建設(shè)為保證，構(gòu)建了全面系統(tǒng)的黨建工作體系。成熟化的工作方法。多年的積淀，使國有企業(yè)各項(xiàng)黨建工作都有一定的操作流程和一套行之有效的工作套路，形成了成熟的管理模式，使各項(xiàng)工作能夠有條不紊、忙而不亂地推開。

二、目前國有企業(yè)黨建工作存在的問題

近年來隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深化，尤其是在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后，國家提出“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針，企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和改革力度不斷加大，國有企業(yè)黨建工作也緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，進(jìn)行了許多新的探索，在服務(wù)中心工作、推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面取得了顯著成績。但是，國企黨建工作也面臨著許多新情況新問題，亟需采取有效措施，切實(shí)加以解決。主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

第一，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)黨建工作意識(shí)薄弱。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不能全面理解中央關(guān)于國有企業(yè)改革和發(fā)展的方針政策，對(duì)堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織政治核心作用的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)黨建工作重視不夠，黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力，沒有將黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營齊抓共管，直接造成了黨建工作和中心工作的分離脫節(jié)，把黨建工作局限在傳統(tǒng)的運(yùn)作模式里，簡單理解為“收黨費(fèi)、學(xué)文件，發(fā)報(bào)紙”。有的甚至認(rèn)為在現(xiàn)代企業(yè)制度下，企業(yè)主要依靠法人治理結(jié)構(gòu)管理企業(yè)，可以不設(shè)立黨組織；還有的認(rèn)為，企業(yè)黨組織抓好黨員管理和思想政治工作就行了，沒有必要參與企業(yè)重大問題決策。

第二，部分國有企業(yè)黨建工作體制機(jī)制和方式方法不適應(yīng)時(shí)代和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。隨著公司法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的建立，如何將黨組織的職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化，是企業(yè)黨組織面臨的又一大難題。體制機(jī)制上的問題直接影響企業(yè)黨組織政治核心作用的體現(xiàn)，難以參與企業(yè)重大問題決策，難以參與管理人員的選拔、任用和管理，凡事都由法人代表或行政領(lǐng)導(dǎo)說了算，黨組織面臨成了附庸的尷尬境地。同時(shí)，國有企業(yè)黨建工作按條條框框辦事，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)內(nèi)容單調(diào)，工作方式陳舊，黨建工作缺乏生氣和實(shí)效。尤其是隨著80后、90后逐步參加工作，他們思想活躍，有較強(qiáng)的自我意識(shí)，重視實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值，用傳統(tǒng)的思想教育、組織談話和理論學(xué)習(xí)等工作方法難以增加黨組織對(duì)他們的吸引力和威望。

第三，部分黨務(wù)工作者素質(zhì)不高，黨組織和黨員的作用發(fā)揮不明顯。一些基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和組織生活不健全，不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個(gè)別黨員放松了對(duì)自己的要求，面對(duì)一些利益的驅(qū)動(dòng)和誘惑，這些黨員的理想信念開始發(fā)生變化，逐漸滋長了拜金主義、享樂主義，更有甚者還違法亂紀(jì)，大大削弱了黨在群眾中的威信。而部分黨務(wù)工作者理論基礎(chǔ)薄弱，不注重知識(shí)和觀念更新，用老辦法去解決新問題，不能結(jié)合企業(yè)經(jīng)營管理開展黨的活動(dòng)，導(dǎo)致黨組織缺乏吸引力。有的企業(yè)一名黨務(wù)干部同時(shí)兼任多個(gè)職務(wù)，有的企業(yè)在機(jī)構(gòu)改革中黨群部門機(jī)構(gòu)和人員成為撤并的首選對(duì)象。同時(shí)，在待遇上，黨務(wù)工作者也是受到另眼相待，低于生產(chǎn)經(jīng)營人員，致使一些能力強(qiáng)、素質(zhì)好的黨務(wù)工作者轉(zhuǎn)行，導(dǎo)致黨務(wù)工作者整體素質(zhì)不斷下降，后繼乏人。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建的建議

面對(duì)新形勢下國企黨建工作存在的這些問題，許多企業(yè)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心，不斷改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變觀念，探索出許多國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和方法。

第一，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，糾正重業(yè)務(wù)輕黨建的錯(cuò)誤思想，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。黨的性質(zhì)和黨的執(zhí)政地位決定了黨必須加強(qiáng)對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子要把黨建工作擺在重要議事日程，切實(shí)發(fā)揮黨的政治核心作用，把黨建工作同企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)同布置，同落實(shí)，同考核。同時(shí)，在任命企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，通過落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子“雙向進(jìn)入、交叉任職”等辦法，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”和一票否決制度，促使黨政領(lǐng)導(dǎo)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。還要進(jìn)一步完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核管理體系，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，努力構(gòu)建黨組織的領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓黨建，行政領(lǐng)導(dǎo)重視支持抓黨建，黨務(wù)工作者自覺主動(dòng)抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面。

第二，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)開展黨建工作，增強(qiáng)黨建工作實(shí)效性。衡量企業(yè)黨建工作的好壞，不只看開了多少次會(huì)、組織了多少次活動(dòng)等形式上的東西，更重要的是看國有企業(yè)黨組織是否緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展這個(gè)中心創(chuàng)造性地開展工作，看企業(yè)黨組織在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，尤其在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)面前的號(hào)召力、戰(zhàn)斗力和凝聚力如何。因此，抓國企黨建就要明確“圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路，把國有企業(yè)黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)管理有機(jī)融合起來，努力解決影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)和職工關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國有企業(yè)只有把經(jīng)營工作搞好了，維護(hù)好了員工的切身利益，才能切實(shí)地體現(xiàn)出黨的先進(jìn)性。

第三，完善黨建工作各項(xiàng)規(guī)章制度，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化。在現(xiàn)代企業(yè)制度背景下，《公司法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī)和《黨章》對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)都做出了原則性規(guī)定。但是企業(yè)黨組織尤其是基層黨委如何參與公司“三重一大”等涉及廣大職工群眾切身利益的重大問題決策上全國沒有統(tǒng)一的法規(guī)，需要各單位結(jié)合自身實(shí)際制定包括《基層黨委工作規(guī)則》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)意見》等在內(nèi)的制度，做到有章可循。同時(shí)，在發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用、讓黨組織切實(shí)參與解決企業(yè)實(shí)際問題方面，要在長期實(shí)踐基礎(chǔ)上系統(tǒng)總結(jié)，進(jìn)行制度創(chuàng)新，進(jìn)一步完善黨建工作方式方法。

第四，選擇優(yōu)秀的基層黨務(wù)工作人員，充分發(fā)揮黨組織和黨員的作用。黨組織作用發(fā)揮的好壞，歸根結(jié)底還是要靠人來落實(shí)。市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，人的思想和價(jià)值觀念更加多元，企業(yè)黨建工作也面臨著更大的挑戰(zhàn)。因此，在基層黨組織中開展公推直選工作，把黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、對(duì)黨建工作有熱情的黨員提拔到基層黨務(wù)工作崗位上，以自己的先鋒模范作用，帶動(dòng)和影響周圍的員工，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，要按照相關(guān)規(guī)定配齊配優(yōu)黨務(wù)干部，進(jìn)一步加大生產(chǎn)經(jīng)營干部與黨群干部輪崗范圍，建立清晰的黨務(wù)工作者職業(yè)發(fā)展通道，用黨組織的凝聚力吸引更多的優(yōu)秀黨員參與基層黨務(wù)工作。還要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使廣大黨務(wù)工作者進(jìn)一步開拓視野，大膽創(chuàng)新，提高黨建工作創(chuàng)造性。

總之，黨所處的新的歷史方位和時(shí)代特點(diǎn)，要求國企黨建工作進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代和現(xiàn)代企業(yè)制度的新要求，不斷提高國有企業(yè)黨建工作水平，為實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。

參考文獻(xiàn)：

[1]向武恩.新形勢下如何推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新[N].廣西工人報(bào)，2010．

（作者單位：大亞灣核電運(yùn)營管理有限責(zé)任公司）