2010年—2022年我國農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生防控形勢分析

王曉亮, 陳冉冉, 朱 莉, 姜 培, 馬 晨, 陳志群, 馮曉東

(全國農業(yè)技術推廣服務中心，北京 100125)

植物檢疫作為人類社會同有害生物長期斗爭的經驗總結[1-2],是目前世界各國官方普遍實行的一項重要制度[3-4]。根據《國際植物保護公約》制定的第5號國際植物檢疫措施標準(ISPM 5 植物檢疫術語表),植物檢疫的定義是:旨在防止檢疫性有害生物傳入及擴散,或確保其官方防治的一切活動[5]。植物檢疫通過官方采取的各種植物檢疫措施,不僅將植物檢疫性有害生物阻止于國門之外,更是將有害生物消滅在發(fā)現初期,限制在局部范圍之內,從而保護生物安全、生產安全和生態(tài)安全[2, 6]。

植物檢疫性有害生物是植物檢疫的直接目標對象,植物檢疫性有害生物高效監(jiān)測預警,輔以完善的植物疫情報告制度,是植物檢疫工作的基礎[7]。根據疫情報告及時分析總結植物疫情發(fā)生形勢有利于研判疫情,分類施策,控制疫情擴散蔓延[8]。2010年,農業(yè)部發(fā)布《農業(yè)植物疫情報告與發(fā)布管理辦法》[9],形成了較為完善的疫情報告制度[10]。通過疫情快報,農業(yè)農村部能于24 h內掌握新發(fā)突發(fā)的全國農業(yè)植物檢疫性有害生物及潛在危險性有害生物發(fā)生地區(qū)、危害寄主、發(fā)生面積、危害程度和防控處置情況;通過疫情年報,能夠掌握全國農業(yè)植物檢疫性有害生物年度分布縣數量和面積,發(fā)生縣數量和面積,發(fā)生危害程度和防治情況,檢疫處置和挽回經濟損失情況,并以此為依據,發(fā)布最新的全國農業(yè)植物檢疫性有害生物的分布行政區(qū)名錄,明確全國農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生分布到縣級行政區(qū)劃的情況。

本文整理了2010年-2022年全國農業(yè)植物疫情快報和年報數據,分析全國農業(yè)植物檢疫性有害生物新發(fā)突發(fā)情況及總體發(fā)生防控形勢,解析紅火蟻SolenopsisinvictaBuren、柑橘黃龍病(病原為CandidatusLiberibacter asiaticum Jagoueix et al.)等重大農業(yè)植物疫情的監(jiān)測防控情況和檢疫監(jiān)管措施,以期為我國農業(yè)植物檢疫性有害生物的基礎研究和科學管控提供參考依據。

1 全國農業(yè)植物檢疫性有害生物總體發(fā)生形勢

1.1 全國農業(yè)植物檢疫性有害生物新發(fā)突發(fā)情況分析

如表1所示,2010年-2022年之間,全國累計報告植物疫情快報1 321期,報告涵蓋32種農業(yè)植物檢疫性有害生物,在29個省級行政區(qū)的1 464個縣新發(fā)突發(fā)。疫情報告期數和涉及縣級行政區(qū)劃數總體呈上升趨勢,且2017年之后每年疫情報告期數均高于100期,并在2021年達到歷史高位的180期,180個縣。年度疫情快報涉及的有害生物數量較為穩(wěn)定,最低為2013年,有11種,最高為2019年和2022年,分別有16種。年度疫情快報涉及的省級行政區(qū)劃數量呈增長態(tài)勢,2010年-2013年為17個以下,2014年之后均高于20個,在2018年達到歷史高位為26個。每年農業(yè)植物檢疫性有害生物在省級行政區(qū)域都有新發(fā),但年度間差異較大。

表1 2010年-2022年農業(yè)植物疫情快報年度情況表1)Table 1 Annual summary of the bulletins of the national agricultural plant quarantine pests from 2010 to 2022

如表2所示,2010年-2022年間,僅玉蜀黍霜指霉Peronosclerosporamaydis(Racib.) C.G.Shaw、內生集壺菌Synchytriumendobioticum(Schilb.) Percival、煙草環(huán)斑病毒(tobacco ringspot virus)、玉米褪綠斑駁病毒 (maize chlorotic mottle virus)、毒麥LoliumtemulentumL.等5種全國農業(yè)植物檢疫性有害生物的疫情快報數量為0,其他29種全國農業(yè)植物檢疫性有害生物均有疫情快報。稻水象甲LissorhoptrusoryzophilusKuschel、紅火蟻、扶桑綿粉蚧PhenacoccussolenopsisTinsley、水稻細菌性條斑病菌Xanthomonasoryzaepv.oryzicolaSwings et al.、黃瓜綠斑駁花葉病毒(cucumber green mottle mosaic virus)、瓜類果斑病菌AcidovoraxcitrulliSchaad et al.、番茄潰瘍病菌Clavibactermichiganensissubsp.michiganensisSmith et al.、蘋果蠹蛾Cydiapomonella(L.)等8種農業(yè)植物檢疫性有害生物在超過10個省以上新發(fā)突發(fā),其中稻水象甲新發(fā)省數量最多,達21個。紅火蟻、稻水象甲、柑橘黃龍病菌、水稻細菌性條斑病菌、扶桑綿粉蚧、瓜類果斑病菌、蘋果蠹蛾、柑橘潰瘍病菌Xanthomonasaxonopodispv.citri(Hasse) Vaterin et al.、黃瓜綠斑駁花葉病毒等9種農業(yè)植物檢疫性有害生物在超過50個縣級行政區(qū)新發(fā)生,其中紅火蟻新發(fā)縣數量最高,達404個,稻水象甲也超過了200個。

表2 2010年-2022年農業(yè)植物檢疫性有害生物疫情快報報道的有害生物發(fā)生省和發(fā)生縣數量Table 2 Numbers of provinces and counties with the national agricultural plant quarantine pests reported in the bulletins during 2010-2022

1.2 全國農業(yè)植物檢疫性有害生物總體發(fā)生防控形勢

如表3所示,截至2021年底,全國31個省(區(qū)、市)的農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生數量均在10種以內,不到全國農業(yè)植物檢疫性有害生物總數的三分之一,其中青海和西藏沒有全國農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生;22個省(區(qū)、市)的發(fā)生縣數量在50個以下;18個省(區(qū)、市)的發(fā)生縣占全部縣級行政區(qū)比例在50%以下,僅廣東、廣西、海南、福建占比在90%以上?？傮w來看,南方廣東、廣西等省份和沿邊沿海的貴州、云南、新疆、吉林等省份疫情發(fā)生數量和發(fā)生縣占比都較高。

表3 2021年各省發(fā)生的全國農業(yè)植物檢疫性有害生物數量、發(fā)生縣數量及占比1)Table 3 The number of pests, the number of counties and percentages with the occurrence of the national agricultural plant quarantine pests in different provinces in China in 2021

如表4所示,2010年-2022年,全國農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生面積均控制在183萬hm2以下,平均發(fā)生面積為159.5萬hm2;全國農業(yè)植物檢疫性有害生物防控面積在347.3萬-973.3萬hm2之間,平均防控面積為581.7萬hm2;全國農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生縣數呈現先增長后下降的趨勢,數值在1 240～1 514個之間,2017年以來發(fā)生縣均值為1 358個。

表4 2010年-2022年全國農業(yè)植物檢疫性有害生物發(fā)生防控年度情況表Table 4 Annual summary of the occurrence and control of the national agricultural plant quarantine pests from 2010 to 2022

2 農業(yè)植物檢疫性有害生物監(jiān)測防控情況

2.1 紅火蟻

紅火蟻成蟲體色為橘紅色,猶如火焰的顏色,人被其蜇傷后會出現火灼感,這是其中英文名字的由來[11-12]。紅火蟻原分布于南美洲巴拉那河流域,后隨著貿易途徑等不斷擴散傳播,是全球公認的百種最具危險性的入侵物種之一[13]。2003年中國臺灣地區(qū)首次報道發(fā)現紅火蟻[14],2004年中國大陸的廣東吳川首次發(fā)現紅火蟻[12]。目前,紅火蟻已入侵到我國廣東、廣西、福建、湖北、湖南、江西、云南、貴州、四川、重慶、浙江、海南等12個省(區(qū)、市)的579個縣(市、區(qū))[15]。2005年以來紅火蟻在我國發(fā)生面積和發(fā)生縣數量不斷增長;2010年-2021年中國紅火蟻累計發(fā)生面積為256.6萬hm2、年均21.4萬hm2,累計防治面積700.3萬hm2、年均58.4萬hm2,常年防治面積是發(fā)生面積的158%～505%、年均273%(圖1)。紅火蟻的傳播擴散方式包括自然擴散和人為傳播。自然擴散主要是婚飛或隨水流動擴散,也可由于分巢、搬巢而作短距離移動[16-18],人為傳播是指隨著園藝植物、草皮、土壤廢土、堆肥、園藝農耕機具設備、空貨柜、車輛運輸等作長距離傳播[19-20]。對我國來說,紅火蟻的入侵既有境外蟲源[21]持續(xù)輸入,又有國內蟲源不斷擴散[7]。從境外輸入看,原木是紅火蟻入侵的主要途徑[22];從國內傳播看,草坪草、帶土花卉苗木是遠距離傳播的主要方式[23-24],2004年9月-2014年12月記錄到的54個傳入地區(qū)有46個推測是隨草皮、苗木調運傳播,占比高達85.2%[25],2010年以來的疫情快報推測隨草坪草、苗木調運的占比達到66.1%[26]。

圖1 2010年-2021年紅火蟻發(fā)生縣及發(fā)生防治面積Fig.1 The counties and prevention and control areas with the occurrence of Solenopsis invicta from 2010 to 2021

疫情發(fā)生初期,紅火蟻多為點狀跳躍式發(fā)生,發(fā)生面積小,具備根除條件。2005年,農業(yè)部制定并下發(fā)《紅火蟻疫情防控應急預案》和《全國紅火蟻疫情根除規(guī)劃》,成立防控指揮部和咨詢機構,各地參照制定本地區(qū)應急預案和根除規(guī)劃,按照預案要求啟動相應級別的應急響應,根據規(guī)劃開展紅火蟻防控。通過多年實踐,紅火蟻的應急防控技術模式在廣東等多個南方省份得到應用[27],我國也根除了福建龍巖、湖南張家界、浙江金華等多個紅火蟻疫情發(fā)生點[28]。為應對近年紅火蟻發(fā)生面積擴大、擴散速度加快、發(fā)生生境復雜等新形勢,在農業(yè)農村部的統籌協調下,各部門、各地區(qū)協同共進,通過“五個加強”落實落細紅火蟻各項防控措施。一是加強責任落實。2021年農業(yè)農村部會同住房和城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、海關總署、國家林業(yè)和草原局、國家鐵路局和國家郵政局等九部委,建立了部際紅火蟻協作聯防工作機制,印發(fā)《關于加強紅火蟻阻截防控工作的通知》(農農發(fā)〔2021〕3號),各部門、各地區(qū)各負其責,依法履職,厘清了防控責任,形成了工作清單。二是加強協同聯動。部級層面先后多次組織召開部際協調會議,共同研究明確部門防控職責和聯防聯控重點,通報紅火蟻發(fā)生動態(tài),分享監(jiān)測防控技術措施;連續(xù)在春秋季紅火蟻關鍵防控時期組織召開聯合防控現場會,推動各地開展春秋兩季聯合防控;組織司局長帶隊的工作組,督導檢查紅火蟻工作落實情況,指導防控行動。各地也建立了多部門協調工作機制,聯合發(fā)布疫情發(fā)生分布信息,協同開展檢疫監(jiān)管,形成工作合力。三是加強檢疫監(jiān)管。各部門、各地區(qū)切實強化了重點物品、重點區(qū)域檢疫監(jiān)管。農業(yè)農村、林業(yè)和草原部門重點加強從疫情發(fā)生區(qū)調運的帶土農作物苗木、帶土綠化苗木、草坪草等高風險物品的檢疫監(jiān)管,發(fā)現疫情的,需開展除害處置,甚至停止調運。海關加強來源于紅火蟻發(fā)生國家和地區(qū)的進境貨物、集裝箱的檢驗檢疫。交通運輸、鐵路和郵政部門督促有關企業(yè)做好疫情發(fā)生縣(區(qū))承運或收寄相關物品的植物檢疫證書查驗。各有關部門配合做好疫情發(fā)生區(qū)內染疫物品處置,督促企業(yè)遵守法規(guī)要求,采取防范措施,降低疫情傳播風險。加強省際信息交流,強化高風險物品檢疫監(jiān)管,防范疫情傳播,省域內加強組織協調,提升防控效果。四是加強綜合治理。確立分區(qū)治理、分類施策防控策略,科學劃定疫情零星發(fā)生區(qū)、普遍發(fā)生區(qū)和傳入風險區(qū),并采取針對性、差異化的防控措施。零星發(fā)生區(qū),立足在鏟,通過采取應急撲滅措施,力爭鏟除疫情點。普遍發(fā)生區(qū),關鍵在控,通過加強重點物品檢疫監(jiān)管和疫情處置,嚴防疫情傳出;通過大范圍統防統治,壓低蟲口基數、減輕疫情危害。傳入風險區(qū),重點在檢,通過強化疫情監(jiān)測和宣傳培訓,共同筑牢疫情防線,力爭疫情早發(fā)現、早處置。五是加強保障支撐。資金保障方面,2021年中央財政安排2.08億元,2022年再投入1.8億元用于紅火蟻防控救災。物資上,組織篩選推薦33種滅蟻藥劑,廣東省在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立紅火蟻防控藥劑售賣點,保證買得到藥劑、選對路藥劑。宣傳上,編印下發(fā)紅火蟻識別與防控技術掛圖39萬套在村屯宣傳欄、農資經營門店張貼,利用中央電視臺等官方媒體,以及抖音、公眾號等新興媒體開展廣泛宣傳,引導公眾正確認識和防范紅火蟻[29]。

2.2 柑橘黃龍病菌(亞洲種)

柑橘黃龍病是一種由韌皮部桿菌引起的病害,其致病菌為柑橘黃龍病菌(亞洲種)[30]。柑橘樹感染黃龍病后無法進行營養(yǎng)傳輸,造成樹勢衰退、葉片黃化,重者3～5年內植株枯死,尚無有效根治方法,其防控一直是世界性難題[31-32]。2004年以來,受柑橘黃龍病影響,巴西三分之一的柑橘產區(qū)遭受重創(chuàng),美國佛羅里達州柑橘產業(yè)幾近毀滅[33]。我國臺灣1913年有記載,大陸1919年在廣東潮汕地區(qū)最早發(fā)現,目前分布在浙江、福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州和云南等10個省(區(qū))的349個縣(市、區(qū))[15]。歷史上柑橘黃龍病曾多次對部分柑橘產區(qū)造成嚴重損失[34]。柑橘黃龍病菌主要通過帶病的苗木、接穗和傳毒媒介昆蟲柑橘木虱DiaphorinacitriKuwayama傳播[35-36]。病原菌通過柑橘木虱的若蟲和成蟲在病株上取食進入其體內并在體內繁殖,使其終生帶菌,但病菌不通過卵傳遞。柑橘木虱主要喜食嫩梢,不斷擴散,導致病菌的大面積流行,嚴重威脅柑橘產業(yè)。如圖2所示,2010年-2021年柑橘黃龍病發(fā)生縣數量不斷增長,由251個增至325個;柑橘黃龍病的發(fā)生面積呈現先增長后下降的趨勢,歷史峰值為2015年的19.4萬hm2。

圖2 2010年-2021年柑橘黃龍病菌(亞洲種)發(fā)生縣及發(fā)生面積Fig.2 Counties and areas with the occurrence of Candidatus Liberibacter asiaticum from 2010 to 2021

受氣候等因素影響,2013年江西贛州等地集中暴發(fā)柑橘黃龍病,使柑橘產業(yè)和果農增收受到重創(chuàng)。自2013年起,農業(yè)部連續(xù)5年組織召開全國柑橘黃龍病防控工作推進會或現場會,提出“苗、蟲、鏟、檢”的防控技術路徑,制定柑橘黃龍病阻截及防控方案,指導各地開展分類防控。2015年以來,中央財政累計安排資金近3億元,帶動地方投入近4億元,有力保障了各地健康種苗繁育基地建設、柑橘木虱統防統治、染病植株統一清除、防控阻截帶建設等工作。僅2021年,柑橘黃龍病累計防治面積232.4萬hm2,對352.7萬株染疫苗木開展滅殺銷毀處理,實行輪作及其他處理0.8萬hm2。針對柑橘黃龍病,具體檢疫措施如下。一是加強疫情阻截。強化預防措施,在金沙江中下段兩岸構建長約90 km的阻截帶,改種其他非蕓香科作物,阻斷疫情擴散,全力保護好長江上中游、鄂西—湘西柑橘帶等未發(fā)生區(qū)。在贛南-湘南-桂北和浙南-閩西-粵東等區(qū)域采取綜合防控措施,推進建立以13.3～20 hm2為單元的連片基地,并在單元之間種植一定規(guī)模的隔離帶,減輕病害蔓延。二是加密監(jiān)測預警網點。在柑橘優(yōu)勢種植區(qū)及重點監(jiān)測區(qū)域,進一步加密布設監(jiān)測站點,及時準確監(jiān)測病害及柑橘木虱發(fā)生動態(tài),及早發(fā)布預警信息。組織開展區(qū)域間聯合監(jiān)測,加強信息調度分析和互聯互通,提升疫情風險分析、防控指揮調度能力。三是推進標準化生產。優(yōu)化新果園選址,按照國家、行業(yè)標準規(guī)范生產管理,降低柑橘黃龍病的發(fā)生幾率。推進老果園改造,集成推廣精心整園、精細修剪、精準施肥、精確用藥的綠色高效技術模式。充分發(fā)揮社會化統防統治組織的作用,因地制宜開展統一整園、修剪、施肥、用藥等全程技術服務,提升規(guī)模化、標準化作業(yè)水平。四是推進綜合防控。加快健康種苗推廣,建設區(qū)域性良種繁育基地,提高健康種苗供給能力。切實降低木虱基數,推行冬季清園、夏季控梢和春秋兩季木虱統防統治。及時發(fā)現病株、堅決砍除病株,減少黃龍病傳播源。鼓勵在隔離網室集中繁育大苗,及時補種恢復生產。五是嚴格檢疫監(jiān)管。按照標準規(guī)程要求,落實產地檢疫和調運檢疫,未經檢疫的種苗不得出圃、不得入園。加強對柑橘苗木繁育基地和市場的監(jiān)管檢查,對非法調運、生產、經營染疫柑橘苗木繁殖材料的,依法嚴肅處理,凈化柑橘苗木市場。

2.3 蘋果蠹蛾

蘋果蠹蛾是世界著名的毀滅性蛀果類植物檢疫害蟲[37],寄主涵蓋蘋果、梨、沙果、杏、桃、野山楂、板栗屬和無花果屬等植物,該蟲主要是以幼蟲蛀果為害果實,嚴重降低果實的品質并造成大量落果[38]。蘋果蠹蛾原產于歐洲泰加林帶南部、中亞地區(qū)和亞洲西南部地區(qū),隨著苗木的調運,蘋果蠹蛾已向全球擴散。在歐亞大陸該蟲已擴散到最初分布地區(qū)以外的廣闊地區(qū),分布區(qū)位于30～60°N范圍內;在北美,該蟲17世紀入侵,目前分布于加拿大南部到墨西哥北部區(qū)域之間;在大洋洲,該蟲1861年首次出現在澳大利亞,隨后入侵新西蘭;在南美洲,該蟲首先入侵阿根廷,后向東北擴散,進入烏拉圭和巴西[39]。蘋果蠹蛾于1953年在我國新疆庫爾勒首次發(fā)現[37],隨后逐漸擴散[40],目前在我國天津、河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、甘肅、寧夏、新疆的9個省(區(qū)、市)的204個縣(市、區(qū))分布[15]。如圖3所示,2010年-2021年蘋果蠹蛾發(fā)生縣數量呈現先增長后下降穩(wěn)定的趨勢,歷史峰值為2018年和2020年的176個縣(市、區(qū));蘋果蠹蛾的發(fā)生面積總體呈現下降趨勢,由2016年歷史峰值的11.7萬hm2降至2021年的3.4萬hm2。2021年,蘋果蠹蛾累計防治面積達20.4萬hm2,實行輪作及其他處理2.7萬hm2。

圖3 2010年-2021年蘋果蠹蛾發(fā)生縣及發(fā)生面積Fig.3 Counties and areas with the occurrence of Cydia pomonella from 2010 to 2021

針對蘋果蠹蛾,主要檢疫防控措施包括以下幾個方面。一是強化檢疫監(jiān)管。嚴禁蘋果蠹蛾疫情發(fā)生區(qū)果品違規(guī)調運,尤其是控制殘次果、蟲落果銷往未發(fā)生區(qū),特殊情況需調運的,必須經過嚴格的檢疫除害處理。強化果汁加工廠、果品收購加工集散地的檢疫宣傳和監(jiān)管措施,提升其檢疫意識和主動監(jiān)測防御能力,落實生產加工企業(yè)的植物疫情防控責任。二是加密監(jiān)測預警網點。全面監(jiān)測蘋果、梨、杏、沙果等蘋果蠹蛾主要寄主果園,發(fā)生區(qū)重點監(jiān)測有代表性的果園和邊緣區(qū),及時掌握疫情消長動態(tài);受威脅地區(qū)重點監(jiān)測城鎮(zhèn)、大中型水果交易市場或集散地及其周邊的果園,確保疫情早發(fā)現、早報告、早處置。三是實施綜合防控。農業(yè)防治上,推廣冬季清園,刮除果樹主干分叉以下的粗、翹皮,用石灰等涂白劑涂白主干和大枝,結合樹干綁縛布帶、稻草等誘集消滅越冬幼蟲;清除果園中廢棄包裝箱、雜草灌木叢等,減少蘋果蠹蛾越冬可能性。物理防治上,4月-9月,在果園內布設殺蟲燈誘殺成蟲;對不連片的果園,采用性信息素和專用誘捕器結合的方式誘殺成蟲;對大面積連片果園,布設性信息素散發(fā)器,干擾成蟲交配,開展迷向防治,從而降低種群數量。化學防治上,重點在蘋果蠹蛾卵孵化至初齡幼蟲蛀果前開展,根據蛀果率確定防治次數,壓低為害。根據經驗,蛀果率5%以上的地區(qū)每年需開展化學防治4～5次,蛀果率2%～5%的地區(qū)防治2～3次,蛀果率2%以下的地區(qū)防治1～2次。對無人管理疫情重發(fā)果園和無人防治的房前屋后果樹,做好果實清除和統防統治,避免成為侵染源頭。

2.4 水稻細菌性條斑病菌

水稻細菌性條斑病菌主要危害水稻葉片,幼齡葉片最易受害,病菌主要隨帶病種子傳播,帶病種子既是初侵染源,又是病菌遠距離傳播的主要載體[41-42]。水稻一旦染病,一般產量損失在10%～20%,嚴重可達40%[42]。我國1957年首次發(fā)現該病害[43],自1983年起將水稻細菌性條斑病菌作為農業(yè)植物檢疫性有害生物管理,這對于切斷病害人為傳播途徑、從種子源頭管控病害擴散蔓延發(fā)揮了重要作用。目前,水稻細菌性條斑病菌在上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南14個省(區(qū)、市)的420個縣(市、區(qū))分布[15]。如圖4所示,2010年-2021年水稻細菌性條斑病菌發(fā)生縣數量總體呈現下降趨勢,由2010年歷史峰值的466個降至2021年的285個;水稻細菌性條斑病菌發(fā)生面積呈現先增長后下降的趨勢,歷史峰值為2018年的31.1萬hm2。目前水稻細菌性條斑病菌仍控制在局部地區(qū)發(fā)生,2021年全國發(fā)生面積12.5萬hm2,僅占全國水稻種植面積的0.5%左右,其中89.0%為2級以下輕發(fā)生,且發(fā)生面積自2018年以來呈下降趨勢;全國大部分制繁種田處于無疫狀態(tài),江蘇、福建、江西、湖南、海南、四川等6個主要制繁種省2020年水稻細菌性條斑病菌發(fā)生面積為86.7 hm2,僅占6省制繁種面積12萬hm2的萬分之七,且零星發(fā)病田塊發(fā)病程度大都為1級輕發(fā)生。

圖4 2010年-2021年水稻細菌性條斑病菌發(fā)生縣及發(fā)生面積Fig.4 Counties and areas with the occurrence of Xanthomonas oryzae pv.oryzicola from 2010 to 2021

針對水稻細菌性條斑病菌,主要檢疫防控措施包括如下幾個方面。一是嚴格檢疫監(jiān)管。按照標準規(guī)程要求,落實產地檢疫和調運檢疫,未經檢疫的種苗不得調運,提高對水稻種子和秧苗的產檢覆蓋度、調檢抽樣率和復檢率。二是加強監(jiān)測預警。在疫情發(fā)生區(qū)、疫情傳入風險區(qū)和水稻制繁種田,采取系統監(jiān)測和大田普查結合方式開展病害調查,及時掌握疫情發(fā)生消長動態(tài),及時發(fā)布預警預測信息。三是優(yōu)化栽培管理。病害已發(fā)生區(qū)域由育秧移栽改為水直播或旱直播,減少秧苗移栽時造成機械傷口,降低病菌侵染風險。加強水肥管理,適時曬田。及時清除田間秸稈及田埂雜草,對病害已發(fā)生區(qū)域帶菌稻草實施集中清理和消毒。四是推進綜合防控。多措并舉全過程開展疫情防控。播種前對水稻種子采取拌種、浸種等預防性處理措施,對疫情發(fā)生區(qū),在分蘗末期、孕穗末期、齊穗灌漿期等噴施噻霉酮、噻唑鋅等藥劑。

2.5 稻水象甲

稻水象甲為害主要為幼蟲和成蟲為害,低齡幼蟲可啃食稻根造成斷根,從而影響生長發(fā)育甚至形成浮秧,這是造成減產的主要因素[44-45];成蟲多在葉尖、葉緣或葉間沿葉脈方向啃食嫩葉葉肉,僅留下表皮,形成長短不等的白色條斑。該蟲引起的產量損失為20%左右,嚴重者可達50%左右,甚至絕收[44]。水稻秧苗和稻草攜帶稻水象甲卵、初孵幼蟲和成蟲,這是其遠距離傳播的主要途徑。稻水象甲成蟲有較強的飛行能力,可借風力、水流遠距離自然擴散。成蟲還可以隨稻殼及其他寄主植物、交通工具等進行遠距離傳播[45-46]。稻水象甲目前在北京、天津、河北、山西、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、浙江、安徽、福建、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣東、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、寧夏、新疆25個省(區(qū)、市)的472個縣發(fā)生[15]。如圖5所示,稻水象甲發(fā)生縣數量一直呈增長態(tài)勢,由2010年的226個增至2021年的399個;發(fā)生面積呈現先下降后上升再下降的波浪式趨勢,歷史峰值為2017年的74.1萬hm2。2021年,稻水象甲累計防治面積80.6萬hm2,對31.5萬kg種子、13.6萬株秧苗開展滅殺處理,實行輪作及其他處理1.6萬hm2。

圖5 2010年-2021年稻水象甲發(fā)生縣及發(fā)生面積Fig.5 Counties and areas with the occurrence of Lissorhoptrus oryzophilus from 2010 to 2021

針對稻水象甲,采取的具體檢疫措施包括如下幾個方面。一是強化檢疫監(jiān)管。發(fā)生區(qū)對稻水象甲應施檢疫的植物及植物產品進行嚴格檢疫監(jiān)管,未發(fā)生區(qū)加強來自發(fā)生區(qū)的稻草包裝、鋪墊物抽樣復檢,必要時噴施殺蟲劑進行預防性處理。重點加強對水稻制繁種基地、科研育種基地的檢疫管理。二是加強調查監(jiān)測。在發(fā)生區(qū)開展全面監(jiān)測,通過燈光誘集、田間調查等方式,準確掌握疫情發(fā)生消長動態(tài);在未發(fā)生區(qū)選擇毗鄰發(fā)生區(qū)邊緣的稻區(qū),江河、鐵路和公路沿線稻田等稻水象甲傳入高風險區(qū)域,重點監(jiān)測疫情是否傳入;在水稻主產區(qū)、水稻制繁種基地等傳入影響較大的區(qū)域,適當增加監(jiān)測站點數量,提升早發(fā)現、早處置能力。三是推進綜合防控。農業(yè)防治上,加強肥水管理,推行淺水栽培,通過曬田使稻田泥漿硬化,抑制幼蟲為害;對發(fā)生區(qū)大田,收割后進行秋翻曬壟滅茬,鏟除稻田周邊雜草,破壞越冬場所。物理防治上,在越冬成蟲回遷及為害期,利用誘蟲燈誘殺成蟲。生物防治上,發(fā)生程度較輕的地區(qū)可采用牧鴨食蟲、應用白僵菌及綠僵菌等生物防治措施。化學防控上,根據水稻生育期及害蟲發(fā)育階段選擇“拌、噴、浸、撒”的綜合施藥技術,即在播種前拌種,成蟲羽化高峰期噴藥防控,移栽時用藥液浸泡秧苗30 min后再移栽,移栽后用顆粒劑拌土撒施。

2.6 馬鈴薯甲蟲

馬鈴薯甲蟲又稱馬鈴薯葉甲或科羅拉多甲蟲(Colorado potato beetle),是世界著名的檢疫害蟲[47]。馬鈴薯甲蟲寄主范圍較窄,主要是20余種茄科植物,多隸屬于茄屬。其中最嗜好的寄主是馬鈴薯、其次是茄子,也取食煙草、顛茄AtropabelladonnaL.、番茄、天仙子HyoscyamusnigerL.等。馬鈴薯甲蟲成蟲、幼蟲均喜愛取食馬鈴薯葉片或頂尖,通常造成葉片缺刻,嚴重時,莖稈被取食至光禿。高齡幼蟲還可以取食幼嫩的馬鈴薯薯塊。馬鈴薯甲蟲發(fā)生為害一般可造成馬鈴薯減產30%～50%,嚴重時可在薯塊開始生長之前將葉片吃光,導致減產90%以上甚至絕收[48]。馬鈴薯甲蟲可通過人為活動傳帶和主動遷移兩種途徑傳播,人為活動傳帶主要隨來自疫區(qū)的薯塊、水果、蔬菜、原木及包裝材料和運輸工具等傳播;主動遷移是成蟲通過風、氣流等途徑傳播,越冬成蟲出土后,若遇到10 m/s大風,16 d可擴散到100 km以外地區(qū)。馬鈴薯甲蟲最早于1811年發(fā)現于北美落基山山脈東坡,2021年在我國吉林、黑龍江、新疆的3個省(區(qū))的46個縣(市、區(qū))分布[15]。如圖6所示,2010年-2021年馬鈴薯甲蟲發(fā)生縣數量較為穩(wěn)定,在33～40個之間;馬鈴薯甲蟲發(fā)生面積呈現先增長后下降的趨勢,歷史峰值為2016年的4.8萬hm2,但下降幅度很大,2020年以來發(fā)生面積不足0.3萬hm2。

圖6 2010年-2021年馬鈴薯甲蟲發(fā)生縣及發(fā)生面積Fig.6 Counties and areas with the occurrence of Leptinotarsa decemlineata from 2010 to 2021

針對馬鈴薯甲蟲,各地采取的主要檢疫措施包括如下幾個方面。一是嚴格檢疫檢查。加強產地檢疫和調運檢疫,嚴格監(jiān)管馬鈴薯種薯及應施檢疫的植物及植物產品調運。高風險地區(qū)重點加大馬鈴薯種薯繁育基地及中心的檢疫檢查力度。二是加密調查監(jiān)測網點。吉林、黑龍江重點加強從俄羅斯濱海新區(qū)調運物品的儲存、運輸、加工等場所周邊的疫情監(jiān)測,防止疫情隨商品傳播入境。在發(fā)生區(qū)和馬鈴薯主產區(qū)科學布局監(jiān)測網點,5月-9月,在成蟲遷飛和成蟲、幼蟲為害期,實行定期報告制度,及時掌握疫情發(fā)生、消長動態(tài)。三是鏟除新發(fā)疫情。對新發(fā)突發(fā)疫情及時組織開展應急防治,對染疫中心株及周圍10 m2范圍的植株立即進行噴藥處理,并進行人工清除、深埋。對疫點土壤深翻、覆膜熏蒸壓土,殺死土壤中的蛹和成蟲,防止馬鈴薯甲蟲逃逸。有條件的,在疫點周邊設立80 km寬的無馬鈴薯甲蟲寄主植物的生物隔離帶。四是推進綜合防控。物理防控上,利用馬鈴薯甲蟲成蟲“假死性”,在春季越冬成蟲出土盛期,組織人工捕捉,并摘除有卵塊的葉片;利用新疆戈壁灘自然隔離條件,人工鏟除天仙子等野生寄主,防范疫情自然擴散。生態(tài)防控上,實行輪作倒茬,清除天仙子、刺萼龍葵SolanumrostratumDunal.等野生寄主植物,減少發(fā)生區(qū)域。在播種期,因地制宜實施地膜覆蓋技術,控制越冬成蟲出土。收獲后,及時翻耕冬灌,降低越冬基數?；瘜W防控上,在疫情發(fā)生區(qū)重點抓住越冬成蟲出土盛期、一代和二代幼蟲高峰期,開展化學防治。

2.7 瓜類果斑病菌和黃瓜綠斑駁花葉病毒

瓜類果斑病菌可危害西瓜的子葉、真葉和果實,嚴重影響西瓜的商品價值。瓜類果斑病菌主要是在種子和土壤表面的病殘體上越冬,作為來年初侵染源。病斑上的菌膿可以借助雨水、風、昆蟲及農事操作等多種途徑傳播,形成多次再侵染[49]。隨帶菌種子遠距離傳播是該病害的主要傳播方式,且種子表面和種胚均可帶菌。2021年,瓜類果斑病菌在我國內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖南、廣西、甘肅、寧夏、新疆等16個省(區(qū)、市)的71個縣(市、區(qū))發(fā)生[15]。如圖7所示,2010年-2021年瓜類果斑病菌發(fā)生縣數量在14～50個之間,最高的為2013年的50個,2014年以后僅在2019年超過30個;瓜類果斑病菌發(fā)生面積一直較小,歷史峰值為2013年的7 527.5 hm2,2017年以來每年發(fā)生面積均在2 100 hm2以下。

圖7 2010年-2021年瓜類果斑病菌發(fā)生縣及發(fā)生面積Fig.7 Counties and areas with the occurrence of Acidovorax citrulli from 2010 to 2021

黃瓜綠斑駁花葉病毒給葫蘆科作物的生產造成了嚴重威脅和影響[50]。黃瓜綠斑駁花葉病毒可感染西瓜、黃瓜、南瓜、葫蘆等瓜類,在葉片上引起色斑、水泡及變形,植株矮化、延時結果,果實黃化或變白,并產生黑綠色水皰狀的壞死斑,產量損失達15%,在西瓜上引起植株生長緩慢,出現花葉、斑駁和矮化,果實變色畸形或腐爛,產量下降30%[51-52]。黃瓜綠斑駁花葉病毒可經多種方式傳播,包括種子、農事操作、汁液、病株殘體及灌溉水,種苗、接穗、砧木帶毒是造成病毒遠距離傳播的主要原因。2021年,黃瓜綠斑駁花葉病毒在河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、湖南、廣東、廣西、海南、四川、陜西、寧夏14個省(區(qū)、市)的55個縣(市、區(qū))發(fā)生[15]。如圖8所示,2010年-2021年黃瓜綠斑駁花葉病毒發(fā)生縣數量在11～59個之間,最高的為2012年的59個,2016年以后僅在2019年超過20個;黃瓜綠斑駁花葉病毒發(fā)生面積一直較小,歷史峰值為2015年的884.5 hm2。

圖8 2010年-2021年黃瓜綠斑駁花葉病毒發(fā)生縣及發(fā)生面積Fig.8 Counties and areas with the occurrence of cucumber green mottle mosaic virus from 2010 to 2021

在瓜類果斑病菌和黃瓜綠斑駁花葉病毒的防控策略上,根據葫蘆科作物種植用途劃分制種區(qū)和生產區(qū),實施分區(qū)治理、分類施策。制種區(qū),提升制種企業(yè)和繁育基地檢疫監(jiān)管覆蓋率,全面推進應用快速檢測試紙條初篩,鼓勵開展種子處理研究。發(fā)現疫情的采取嚴格的檢疫除害措施,嚴防染疫種子種苗外運,確保供種安全。生產區(qū),重點提高外地調入瓜類種苗復檢率,組織開展種子市場抽查和田間監(jiān)測調查,推廣直播和自根苗種植。發(fā)現疫情的,對發(fā)病田塊進行根除處理,實施非瓜類寄主作物輪作,及時進行疫情溯源,查清種苗流向。2021年,黃瓜綠斑駁花葉病毒病和瓜類果斑病累計防治面積4 533.3 hm2,對2萬株染疫苗木、26.7萬kg植物產品開展滅殺處理,實行輪作及其他處理217.7 hm2。各地采取的具體措施包括:一是嚴格檢疫監(jiān)管。對制種企業(yè)、單位及個人進行調查摸底,了解種子種苗親本來源、繁育數量和銷售流向,嚴查無證調運等違法違規(guī)行為。督促制種企業(yè)申報產地檢疫,嚴查不申報而私自制種等行為。對調入種子種苗,全面查驗植物檢疫證書,對來自高風險區(qū)的親本種子種苗抽樣復檢;對調出種子種苗,逐批查驗產地檢疫合格證,無產地檢疫合格證的應抽樣實驗室檢測,合格后方可調運。二是加強監(jiān)測調查。監(jiān)測需全面覆蓋高風險區(qū)域,包括瓜類種子種苗繁育基地、嫁接苗繁育基地和商品瓜集中種植區(qū)等,特別是在瓜類作物苗期、伸蔓期、坐果期、成熟期等關鍵生育期,通過走訪調查和田間踏查,了解是否是有檢疫性有害生物發(fā)生為害。三是強化種子處理。對收獲后的瓜類種子進行預防處理,推廣干熱處理、藥劑處理、溫湯浸種等措施,降低種子染病傳病風險。四是推進科學防控。在嫁接、移栽、綁蔓、整枝、打杈等農事操作過程中,指導生產者做好手和工具的消毒,防止人為交叉感染和傳播。對疫情發(fā)生點采取嚴格的檢疫根除措施,對被污染的土壤、物品、運輸工具、農具、舊薄膜、繩子等進行徹底消毒。發(fā)生疫情的田塊,與非葫蘆科植物實行3年以上輪作。

2.8 梨火疫病菌

梨火疫病是世界各國關注的重大檢疫性病害[53]。梨火疫病菌可在40多個屬220多種植物上發(fā)生,大部分屬薔薇科仁果亞科,尤其對梨、蘋果、李子等果樹可造成毀滅性危害。對果樹的花、果實、葉片等全株皆可危害,果實染病后很快枯萎、變黑褐色,掛在樹上不落,10年以上的果樹,整株枯死只需要1～3年[54]。梨火疫病最早發(fā)生于美國,后隨著世界貿易而向全世界傳播,目前已在40多個國家和地區(qū)發(fā)生。梨火疫病遠距離傳播主要途徑是通過染病寄主的繁殖材料,包括種苗、接穗、砧木等,還可通過被污染的運輸工具、候鳥及氣流傳播。2016年我國在新疆首次發(fā)現,目前梨火疫病菌在我國甘肅、新疆2個省(區(qū))的65個縣(市、區(qū))分布,亞洲梨火疫病菌在浙江、安徽、重慶3個省(市)的19個縣(市、區(qū))分布[15]。2021年,梨火疫病和亞洲梨火疫病累計發(fā)生面積為1.37萬hm2,防治面積達4.3萬hm2,對3.8萬株染疫苗木進行滅殺處理。

針對梨火疫病菌,各地采取的主要檢疫措施包括如下幾個方面。一是強化監(jiān)測預警。持續(xù)開展田間普查,對疑似疫情開展室內檢測,實時掌握分布區(qū)域、發(fā)生程度和發(fā)生面積。受威脅地區(qū)重點監(jiān)測有種苗、接穗、詹姆(杜梨苗)等高風險物品調入的果園,梨、蘋果、杜梨、海棠、山楂苗木繁育基地等;發(fā)生區(qū)重點監(jiān)測有代表性的果園和邊緣交界區(qū);阻截前沿區(qū)要加密布設監(jiān)測點。二是強化農藝措施。清除病樹、病枝,病株率較低的果園,重病株發(fā)現一株,挖除一株,輕病株采用重修剪清除病枝,剪口應離病斑下30 cm以上,或將整個枝條剪除,病樹病枝集中銷毀,對病樹周圍的植株進行噴藥保護。冬季修剪清園,發(fā)病梨園冬季落葉后,逐株仔細檢查每株梨樹,徹底剪除有梨火疫病潰瘍斑的病枝和枯枝,清除地面上的落葉、落果和枯枝,集中移出園外,燒毀。最好進行兩遍修剪,第一遍剪病枝梢,第二遍是常規(guī)的修剪。嚴禁修剪刀病健株交叉,工具要嚴格做到“一修剪一消毒”,可使用10%漂白粉液、3%中生菌素可濕性粉劑、2%春雷霉素水劑配制消毒液,在發(fā)病果園進行修剪的人員和使用的工具工作結束后均需進行消毒。改種,對于發(fā)病面積較大、病情嚴重的果園,建議改種其他非寄主植物。三是強化化學防控。梨、蘋果、杜梨、海棠、山楂等植物萌芽前噴施石硫合劑進行保護,在初花期(5%花開)、疫情發(fā)生區(qū)及周邊梨、蘋果等萌芽前噴石硫合劑保護,初花期(5%花開)噴藥1次,謝花(80%花謝)、果實膨大期以及果實采收后10 d之內等時期,選用春雷霉素、噻唑鋅、春雷·噻唑鋅、氫氧化銅、噻菌銅等殺菌劑進行防控。對于春梢長勢旺盛的果園,或用藥后遇下雨、冰雹等,應補施1～2次。應交替輪換使用藥劑品種,整個生長季節(jié)每種藥劑使用不能超過2次。四是強化檢疫監(jiān)管。強化梨火疫病應施檢疫的植物及植物物品的調運檢疫監(jiān)管,尤其是針對梨、蘋果、杜梨、山楂、海棠等梨火疫病菌的薔薇科寄主植物苗木、接穗等繁殖材料,疫情發(fā)生區(qū)相關植物及植物產品禁止調出,梨、蘋果等主產區(qū)提高相關物品的抽檢復查覆蓋率。

3 討論

農業(yè)植物檢疫性有害生物的防控工作,是國家生物安全、農業(yè)生產安全和產業(yè)安全的源頭守護,是推進鄉(xiāng)村振興、實現農業(yè)高質量發(fā)展的重要保障,是平衡進出口貿易、與國際舞臺接軌的國門陣地。面對著全國農業(yè)植物檢疫性有害生物新發(fā)突發(fā)、部分有害生物危害嚴重的形勢,各地采取綜合的植物檢疫措施,將全國農業(yè)植物檢疫性有害生物控制在局部發(fā)生[6, 55],取得了一定的成效。紅火蟻發(fā)生面積、發(fā)生程度、擴散速度均呈現下降趨勢;全國柑橘黃龍病發(fā)生面積僅占種植面積的5.6%左右,且在大部分發(fā)生省(區(qū))病株率在5%以內,重慶、湖北繼續(xù)保持無疫情狀態(tài);馬鈴薯甲蟲被牢牢控制在新疆北疆區(qū)域長達26年;蘋果蠹蛾發(fā)生面積比最高年份(2011年)下降了70.1%,山東和陜西兩個優(yōu)勢產區(qū)繼續(xù)保持無疫狀態(tài)。

隨著對外貿易持續(xù)增長、交通物流快速發(fā)展,以及氣候變化、產業(yè)布局調整等多種因素的影響,植物疫情發(fā)生形勢仍較為嚴峻。國外來看,新型小麥稈銹病菌Ug99[56]、麥瘟病菌[57]、木質部難養(yǎng)細菌[58]等有害生物在周邊國家發(fā)生,傳入我國危害的風險加大;國內來說,紅火蟻在國內仍處在擴散高峰期[59]、柑橘黃龍病仍沒有有效治療藥劑、馬鈴薯甲蟲不斷從俄羅斯濱海新區(qū)傳入我國、大豆疫霉病在局部地區(qū)發(fā)生程度加重,保障農業(yè)生產安全、農產品貿易安全和生態(tài)環(huán)境安全的壓力日益增加。未來一段時期,要按照植物檢疫法律法規(guī)要求,樹立全鏈條防控的理念,強化行之有效的工作措施,補齊“短板弱項”,提升植物疫情防控工作水平。

做好有害生物風險分析,制定更加科學的植物疫情防控策略。要立足“治病于未病”,完善有害生物風險分析工作制度,制定技術規(guī)范,建立境外有害生物發(fā)生信息收集和分析工作機制,多渠道廣泛收集周邊國家及主要貿易國家有害生物發(fā)生信息,更加科學系統地評估境外植物有害生物傳入風險[60],明確關鍵環(huán)節(jié),制定管控措施。要根據植物疫情發(fā)生發(fā)展動態(tài)和農業(yè)產業(yè)布局,集成溫度、濕度、土壤等環(huán)境信息,逐步構建植物有害生物定性、定量風險分析模型[61],根據風險分析結果,制定“發(fā)生區(qū)管控、傳播通道阻截、未發(fā)生區(qū)預防”的全鏈條防控策略。

做好植物疫情監(jiān)測防控,落實更加精準的植物疫情防控措施[8]。針對植物有害生物種類眾多、傳播渠道復雜的特點,按照“區(qū)域覆蓋、突出重點”的思路,完善植物疫情監(jiān)測站點布局,嚴格按照技術標準和規(guī)范開展監(jiān)測調查。集成農業(yè)農村、林業(yè)草原和海關等多部門技術力量,利用好相關科研教學單位,構建完善植物疫情鑒定診斷工作體系,為疫情早發(fā)現、早處置提供技術保障。加強植物疫情綜合防控、除害處置技術產品研發(fā)和利用,形成適宜于疫情普遍發(fā)生區(qū)、零星發(fā)生區(qū)等不同區(qū)域的防控技術體系。加快智能化、信息化技術運用[62],構建完善植物疫情發(fā)生防控信息管理平臺[63],準確定位發(fā)生地點、實時反映發(fā)生程度、動態(tài)跟蹤防控進展,提升疫情防控管理信息化水平。

做好植物檢疫國際合作,形成更加主動的植物疫情防控格局。植物檢疫歸根結底是外防入侵、內控擴散,是不可能關起門來“獨善其身”的[64-65]。要進一步利用好國際植物保護公約、亞太植保協定等多邊平臺,積極參與國際植物檢疫措施標準制定、全球有害生物預警與管理、電子植物檢疫證書交換、區(qū)域性有害生物聯合治理等重點工作[66-67]。積極爭取瀾湄合作專項等國際合作資金,推進與周邊國家植物有害生物防控合作,幫助相關國家健全植物疫情防控體系,提升其疫情檢疫檢測、監(jiān)測調查和防控處置能力,力爭“御病于境外”。