航天測控任務質(zhì)量管理成熟度模型及指標體系的構(gòu)建研究

韓欣然,呼凱凱,王雪剛,官海嘯

（航天工程大學,北京 102206）

0 引言

該文所研究的航天測控任務質(zhì)量管理體系就是在ISO9001質(zhì)量管理體系的基礎上融入“新時代裝備建設質(zhì)量管理體系”（下文簡稱NQMS），以任務流程為基礎，進行責任再區(qū)分、資源再匹配、法規(guī)再梳理、過程再優(yōu)化、運控再完善等工作，并開展信息化支撐條件建設[1]后，所建成的航天測控任務質(zhì)量管理體系。

1 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度模型的構(gòu)建

1.1 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度等級劃分

針對航天測控任務質(zhì)量管理體系的實際情況，結(jié)合國內(nèi)外幾種典型成熟度模型，將航天測控任務質(zhì)量管理成熟度整體上分為五級，各級的主要特征如下：

（1）一級：初始級。主要依賴個人經(jīng)驗，運行結(jié)果具有隨機性，未建立質(zhì)量管理體系或質(zhì)量管理體系未滿足ISO9001的基本要求[2]。該等級的測控任務運行過程不具備可重復性。

（2）二級：管理級。建立了滿足ISO9001要求的質(zhì)量管理體系，策劃形成了較為健全的管理職能和制度規(guī)范；質(zhì)量管理體系能夠有效地運行并持續(xù)改進，確保航天測控任務穩(wěn)定受控。

（3）三級：定義級。能夠運用架構(gòu)引領(lǐng)、流程主導、信息化支撐的系統(tǒng)工程方法建立和維護質(zhì)量管理體系；全面建立并維護統(tǒng)一的業(yè)務架構(gòu)、標準過程集和體系資產(chǎn)庫，戰(zhàn)略、職能、組織、過程、文件等要素實現(xiàn)協(xié)同對準，組織資產(chǎn)持續(xù)完善；戰(zhàn)略管理、運行管理等主要過程域運用先進的管理模式和正規(guī)的業(yè)務方法，開發(fā)建立了系統(tǒng)化的管理體系。

（4）四級：量化管理級。建立了組織績效、過程績效及部門崗位績效量化目標，采用量化分析管理技術(shù)，建立并維護績效基線，對關(guān)鍵過程和部門實施量化管理及原因分析，并基于量化結(jié)果進行領(lǐng)導決策；基于統(tǒng)一的IT架構(gòu)，建立了支撐核心業(yè)務發(fā)展的較為完整的信息系統(tǒng)，支持核心業(yè)務運行實現(xiàn)自動化和信息化。

（5）五級：優(yōu)化級。在已有信息系統(tǒng)的基礎上，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進手段，實現(xiàn)對核心業(yè)務的智能化管理；量化模型具備高可信度與準確性，可以系統(tǒng)地開展仿真應用；通過定量評估業(yè)務目標并分析績效數(shù)據(jù)，識別關(guān)鍵問題和共性問題，主動并預測性地優(yōu)化和改進組織過程，通過不斷創(chuàng)新實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)持續(xù)發(fā)展，整體績效能力得以提升。

1.2 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度等級特征與差異

成熟度的每一個級別與事物發(fā)展過程中的相應階段相聯(lián)系，各個層次是逐漸提高且不能互換的有序階梯，低一等級為高一等級向前進化的基礎[3]。為了明確區(qū)分和刻畫航天測控任務質(zhì)量管理水平由低向高不斷升級、不斷更新和完善的過程，該文將不同等級的特征、差異和需要解決的主要問題定義如表1所示。

表1 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度模型各等級的特征

1.3 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度模型基本結(jié)構(gòu)

針對航天測控任務質(zhì)量管理的工作實際和特點，提出成熟度基本模型。模型由成熟度等級、指標體系和評價準則構(gòu)成，如表2所示。成熟度等級給出了體系能力成熟度逐級提升的路徑，指標體系給出了體系能力成熟度提升的關(guān)鍵方面[4]，評價準則給出了每項二級指標在各級成熟度等級下的若干關(guān)鍵特征。

表2 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度模型構(gòu)成

2 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度評價指標體系的構(gòu)建

2.1 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度評價指標體系的構(gòu)建思路

評價指標體系是由表征該模型各等級特征的、由航天測控任務質(zhì)量管理體系內(nèi)的關(guān)鍵要素構(gòu)成的相互聯(lián)系的多項指標構(gòu)建的有機體系。由此，構(gòu)建評價指標體系，就是對成熟度評價要素進行識別，包括對航天測控、人力資源、裝備保障等要素進行識別，將其分解成簡單、易識別的若干基本單元[5]，其構(gòu)建思路如圖1所示。

圖1 成熟度評價指標體系構(gòu)建思路

2.2 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度評價指標體系的構(gòu)建原則與方法

為使構(gòu)建的指標體系科學和規(guī)范，符合航天測控任務質(zhì)量管理實際，提出成熟度評價指標建立原則如下：

（1）要素和指標的全面性、典型性原則。指標需要正確、合理地從不同方面反映質(zhì)量管理各系統(tǒng)的特征，因此評價要素和指標要具有一定的典型代表性[6]，能夠涵蓋測控任務質(zhì)量管理成熟度評價要素的綜合特征。

（2）要素和指標的層次性和系統(tǒng)性。航天測控任務質(zhì)量管理體系是一個由各子系統(tǒng)組成的有機整體，指標體系的構(gòu)建不僅能夠從宏觀到微觀地照顧到系統(tǒng)的各個方面，還要認識到指標應有層次性，是循序漸進不斷發(fā)展的，能夠自上而下地反映質(zhì)量管理各子系統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)系。

（3）要素和指標持續(xù)改進和差異性。評價指標體系是根據(jù)測控任務質(zhì)量管理的特征構(gòu)建的，具有一定特殊性，不能將一般的模型移植過來直接使用，同時，還要考慮其自身在時間尺度上的動態(tài)演進特征，體現(xiàn)該質(zhì)量管理動態(tài)的持續(xù)改進特征。

（4）可操作性的原則。評價指標體系是為評價該質(zhì)量管理體系成熟度服務的，應盡量簡單、描述性強，要考慮是否能定量表示和相關(guān)資料數(shù)據(jù)是否可獲得和可測，同時應使指標在計算方法上方便處理和統(tǒng)一[7]。

航天測控任務質(zhì)量管理成熟度評價指標體系構(gòu)建是按照由上到下、由外到內(nèi)的層次漸進的過程，各個構(gòu)建步驟相輔相成，不可或缺，如圖2所示：

圖2 成熟度評價指標體系的設計流程

2.3 航天測控任務質(zhì)量管理成熟度評價指標體系的確立

按構(gòu)建思路、原則與方法，該研究結(jié)合航天測控任務的特點綜合分析，可將組織的過程作為評價對象，為方便評價，可將過程分類分層級。經(jīng)專家討論決定將航天測控任務的所有過程從高到低分為過程類、過程域和過程組三個級別，初步可分為管理類、運行類、支持類等3個過程類，戰(zhàn)略管理、運行管理、資源管理等9個過程域，如圖3所示。

圖3 航天測控任務質(zhì)量管理體系過程域架構(gòu)

過程域展現(xiàn)了組織的業(yè)務構(gòu)成和分布，體現(xiàn)價值創(chuàng)造的邏輯。每個過程域內(nèi)部又可分解為若干過程組，每個過程組能夠提供某種特定的業(yè)務服務，是能夠為相關(guān)方創(chuàng)造價值的一組相關(guān)業(yè)務流程集。根據(jù)航天測控任務質(zhì)量管理的自身特點，經(jīng)專家組討論將9個過程域進一步分解為41個過程組，如表3所示。

表3 航天測控任務過程組詳表（評價指標體系）

將組織的過程作為評價對象，9個過程域大要素和41個過程組細部要素便可作為成熟度一級和二級評價指標。

3 后續(xù)工作方向

一是成熟度評價指標體系再審視。該文識別的成熟度評價指標體系是由航天測控任務的過程分析得出的，其合理性和可信度需進一步檢驗。

二是成熟度指標權(quán)重的確定。該文僅開展了成熟度模型和評價指標體系的研究，未進一步開展成熟度指標權(quán)重研究，若開展成熟度評定則需確定成熟度指標權(quán)重[8]。

三是成熟度評價方法研究。在得到成熟度模型和評價指標體系及權(quán)重后，需開展成熟度評價方法研究，為成熟度等級的判定提供基礎。

4 結(jié)語

該文立足航天測控任務質(zhì)量管理體系，針對成熟度模型和評價指標體系的構(gòu)建展開研究，劃分了成熟度等級，給出了成熟度模型的基本結(jié)構(gòu)，提出了評價指標的構(gòu)建思路、原則和方法，并以測控任務流程為基礎建立了評價指標體系，還指出了需進一步研究的工作方向，對其他領(lǐng)域的成熟度模型問題具有一定借鑒指導意義。