東昌府區(qū)：創(chuàng)新方式求實(shí)效閉環(huán)監(jiān)督有剛性

劉殿宏

聊城市東昌府區(qū)人大常委會(huì)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，完善監(jiān)督形式，確保監(jiān)督實(shí)效，有力助推解決全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確保人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為人民謀幸福。

創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效

換屆以來(lái)，區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新完善監(jiān)督工作機(jī)制和方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)人大監(jiān)督的剛性和實(shí)效。

創(chuàng)新開(kāi)展“踩腳印”式監(jiān)督破解民生難題。為推動(dòng)政府工作報(bào)告更好地執(zhí)行和落實(shí)，區(qū)人大常委會(huì)找準(zhǔn)監(jiān)督政府全面工作完成情況的突破口和著力點(diǎn)，以閉會(huì)期間依法監(jiān)督政府工作報(bào)告落實(shí)情況為手段，創(chuàng)新年中集中監(jiān)督新模式。去年7 月，區(qū)人大常委會(huì)對(duì)政府工作報(bào)告落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)門(mén)監(jiān)督，針對(duì)報(bào)告中項(xiàng)目建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境等重點(diǎn)工作，細(xì)化分解至區(qū)人大各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)，實(shí)施專(zhuān)門(mén)監(jiān)督。共開(kāi)展集中視察調(diào)研12次，召開(kāi)座談會(huì)6次，提出意見(jiàn)建議58 條，形成14 份調(diào)研報(bào)告反饋給區(qū)政府，有力促進(jìn)了政府工作報(bào)告的執(zhí)行。

強(qiáng)化履職學(xué)習(xí)，增強(qiáng)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)性。今年，區(qū)人大常委會(huì)組織常委會(huì)組成人員和部分人大工作者共計(jì)100 余人分兩期到全國(guó)人大會(huì)議中心、全國(guó)人大培訓(xùn)基地進(jìn)行人大業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平和履職能力。去年，先后舉辦兩期代表履職學(xué)習(xí)班，對(duì)530余名市、區(qū)人大代表進(jìn)行履職培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者現(xiàn)場(chǎng)或視頻教學(xué)，夯實(shí)代表的履職基礎(chǔ)。通過(guò)各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了區(qū)人大常委會(huì)的履職能力，更好適應(yīng)新形勢(shì)下人大監(jiān)督工作。去年，住東昌府區(qū)的人大代表提出的5 件建議均被評(píng)為聊城市優(yōu)秀建議。

借助專(zhuān)業(yè)力量，提高監(jiān)督精準(zhǔn)度。為增強(qiáng)監(jiān)督專(zhuān)業(yè)化科學(xué)化水平，去年，區(qū)人大常委會(huì)啟動(dòng)智庫(kù)籌備工作，通過(guò)綜合遴選、單位推薦相結(jié)合的方式，確定9 名智庫(kù)專(zhuān)家，受聘專(zhuān)家積極參與人大計(jì)劃、預(yù)算、國(guó)資、債務(wù)、審計(jì)整改等監(jiān)督工作，切實(shí)把好人大財(cái)經(jīng)工作的理論關(guān)、政策關(guān)、法律關(guān)、專(zhuān)業(yè)關(guān)。

實(shí)施閉環(huán)管理，抓好督辦環(huán)節(jié)

“2022 年8 月16 日，東昌府區(qū)人大教科文委員會(huì)向我單位發(fā)送了建議書(shū)，提出了3 條建議，現(xiàn)將落實(shí)情況匯報(bào)如下……”

“貴委員會(huì)提出的關(guān)于水城政企通平臺(tái)建設(shè)有關(guān)建議收悉，現(xiàn)將辦理落實(shí)情況答復(fù)如下……”

這些都是來(lái)自區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)建議辦理回復(fù)。

人大監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不是靠一次調(diào)研視察就能解決的，必須前伸后延，拉長(zhǎng)監(jiān)督鏈條。為進(jìn)一步提升監(jiān)督實(shí)效，不斷健全監(jiān)督工作整改、反饋等“全鏈條”閉環(huán)管理模式，做好監(jiān)督工作“后半篇文章”，區(qū)人大常委會(huì)出臺(tái)《聊城市東昌府區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督工作閉環(huán)管理辦法（試行）》，對(duì)監(jiān)督議題的提出、監(jiān)督工作的實(shí)施，尤其是監(jiān)督工作建議的轉(zhuǎn)交辦理等內(nèi)容作出詳細(xì)具體安排。

區(qū)政府相關(guān)部門(mén)在收到區(qū)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn)、視察報(bào)告、執(zhí)法檢查報(bào)告后，及時(shí)研究、細(xì)化責(zé)任、制定措施、認(rèn)真辦理，依法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告辦理落實(shí)情況。常委會(huì)相關(guān)委室分工負(fù)責(zé)，主動(dòng)對(duì)接辦理單位，及時(shí)了解和掌握審議意見(jiàn)的落實(shí)情況，督促承辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)書(shū)面報(bào)告常委會(huì)。

下一步，區(qū)人大常委會(huì)將對(duì)重要監(jiān)督事項(xiàng)，探索實(shí)施召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行專(zhuān)門(mén)交辦，變文件交辦為會(huì)議交辦，壓實(shí)相關(guān)部門(mén)單位責(zé)任，提高整改落實(shí)率和問(wèn)題解決率，并視情況對(duì)政府及相關(guān)部門(mén)單位的辦理工作和落實(shí)情況開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，確保監(jiān)督一個(gè)議題、解決一批問(wèn)題、推動(dòng)一項(xiàng)工作?！?/p>