規(guī)范化建設(shè)激活鎮(zhèn)街人大工作活力

★ 武治強(qiáng)

做好鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)工作，對(duì)于充分發(fā)揮代表主體作用，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度具有重要意義?，F(xiàn)結(jié)合壽光市人大常委會(huì)工作實(shí)踐，就如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代鎮(zhèn)街人大規(guī)范化建設(shè)談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

要堅(jiān)持三個(gè)原則。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告工作，主動(dòng)爭(zhēng)取黨委對(duì)人大工作的支持。二是堅(jiān)持依法履職，在憲法法律規(guī)定框架內(nèi)行使職權(quán)，做到內(nèi)容合法、程序合法，不失職、不越權(quán)。三是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，組織開(kāi)展監(jiān)督活動(dòng)，要認(rèn)真做好前期調(diào)研，深入了解和掌握真實(shí)情況，提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議；督辦代表議案建議，要堅(jiān)持一抓到底，使代表和群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題得到解決。

要抓好三項(xiàng)工作。一是加強(qiáng)代表履職陣地建設(shè)。履職陣地是代表開(kāi)展活動(dòng)的載體、聯(lián)系群眾的場(chǎng)所，要切實(shí)建設(shè)好、利用好、宣傳好。建設(shè)好，就是要堅(jiān)持因地制宜、講求實(shí)用、方便群眾、突出特色，可以單獨(dú)設(shè)立場(chǎng)所，也可以一室多用，但一定要有工作流程、考核辦法，確保實(shí)體化運(yùn)行；利用好，就是多組織代表活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，定期組織代表聯(lián)系群眾，幫助化解矛盾糾紛，助力基層社會(huì)治理；宣傳好，就是利用電視、報(bào)紙、村村響大喇叭、微信公眾號(hào)等廣泛宣傳優(yōu)秀代表履職事跡，讓有事找代表成為群眾共識(shí)，實(shí)現(xiàn)代表活動(dòng)陣地群眾常來(lái)、代表常在、實(shí)事常辦。同時(shí)，要積極指導(dǎo)幫助符合條件的代表成立代表個(gè)人工作室，進(jìn)一步拓寬代表履職渠道。今年，市人大常委會(huì)持續(xù)深化城市社區(qū)人大民主議事廳、人民法院檢察院人大代表聯(lián)絡(luò)室和鎮(zhèn)街綜治中心代表調(diào)解室建設(shè)，為代表更加廣泛、更加直接地聯(lián)系群眾、聽(tīng)取群眾訴求、解決群眾困難，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是豐富代表活動(dòng)內(nèi)容。在鎮(zhèn)街人大工作實(shí)踐中，要定期組織代表學(xué)習(xí)法律知識(shí)、上級(jí)會(huì)議文件精神，交流履職經(jīng)驗(yàn)，提高履職能力。精心謀劃代表小組活動(dòng)，組織代表圍繞鄉(xiāng)村振興、安全環(huán)保、養(yǎng)老、教育等重點(diǎn)工作和民生事項(xiàng)開(kāi)展視察調(diào)研，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展建言獻(xiàn)策。換屆以來(lái)，市人大常委以打造“基層治理·一線履職”工作品牌為抓手，著力開(kāi)展“亮身份、察民情、辦實(shí)事、作表率”“助力基層社會(huì)治理人大代表在行動(dòng)”“代表‘六進(jìn)’行動(dòng)助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題活動(dòng)，引導(dǎo)各級(jí)人大代表立足自身優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一線擔(dān)當(dāng)作為，履職盡責(zé)，取得良好效果，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生問(wèn)題解決、基層社會(huì)治理作出積極貢獻(xiàn)。

三是規(guī)范開(kāi)展鎮(zhèn)街人大日常工作。具體要做好以下幾項(xiàng)工作：第一，要制定好1 個(gè)年度工作計(jì)劃，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、議大事、少而精的原則，緊扣黨委政府中心工作、群眾普遍關(guān)心關(guān)注事項(xiàng)，制定年度工作計(jì)劃和監(jiān)督議題。第二，要依法規(guī)范開(kāi)好2 次鎮(zhèn)人代會(huì)。鎮(zhèn)人代會(huì)要嚴(yán)格會(huì)議時(shí)間，會(huì)期不少于1 天，有選舉事項(xiàng)時(shí)，會(huì)期適當(dāng)增加；會(huì)議程序要嚴(yán)格規(guī)范，該開(kāi)的會(huì)要開(kāi)，該醞釀?dòng)懻摰氖马?xiàng)要醞釀?dòng)懻?，不能隨意減少程序。第三，要開(kāi)好4 次主席團(tuán)會(huì)議。鎮(zhèn)人大每季度要召開(kāi)1 次主席團(tuán)會(huì)議，綜合采用聽(tīng)取審議專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告、視察、執(zhí)法檢查、工作評(píng)議等多種形式，組織代表參與監(jiān)督工作。四是組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)。通過(guò)組織代表開(kāi)展學(xué)習(xí)交流、視察調(diào)研、走訪接待群眾和參加主題活動(dòng)等形式，常態(tài)化組織好代表小組活動(dòng)，切實(shí)激活鎮(zhèn)街人大工作活力。■