“六抓六強”下電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)管理分析

馬瑞

（國網(wǎng)安徽省電力有限公司懷遠縣供電公司，安徽 蚌埠 233400）

0 引言

電網(wǎng)企業(yè)屬于民生企業(yè)，具有服務(wù)性、公用性特點，其發(fā)展與國家、社會經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)，不僅是我國發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹者，也是我國發(fā)展戰(zhàn)略的實踐者。為推動國家社會經(jīng)濟發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)要以推動電網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)為目標，實現(xiàn)建設(shè)效率、建設(shè)質(zhì)量的變革，打造更為優(yōu)質(zhì)的電網(wǎng)工程。

1 電網(wǎng)工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

各電網(wǎng)企業(yè)為響應(yīng)國家號召，踐行能源發(fā)展戰(zhàn)略，打造智能、綠色、環(huán)保電網(wǎng)，實施“西電東送”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，以便提升主配電網(wǎng)運行的安全性和可靠性。電力企業(yè)推動全過程標準化建設(shè)，建立了國際一流水準的電網(wǎng)工程，為完善電網(wǎng)質(zhì)量提供幫助，有效提升了電網(wǎng)工程的建設(shè)效益。現(xiàn)階段，一大批質(zhì)量優(yōu)越的電網(wǎng)工程已投入使用，電力企業(yè)積累了豐富的電網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗，推動電網(wǎng)工程建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。同時，電力工業(yè)的高速發(fā)展以及電力體制的改革為電網(wǎng)工程的穩(wěn)步建設(shè)提供了強有力支持，高質(zhì)量管理模式與信息化電網(wǎng)建設(shè)并行。但通過對電網(wǎng)工程建設(shè)情況的研究發(fā)現(xiàn)，電網(wǎng)工程建設(shè)存在重速度輕質(zhì)量的問題，電網(wǎng)管理模式與電網(wǎng)工程建設(shè)不匹配。如工程建設(shè)管理機制并未隨著電力體制改革而優(yōu)化；工程建設(shè)單位使用新技術(shù)的積極性較低；設(shè)備質(zhì)量無法達到電網(wǎng)工程建設(shè)要求等。

2 基于“六抓六強”的電網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)管理路徑

本文主要以某配網(wǎng)工程建設(shè)項目為例重點分析基于“六抓六強”的電網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)管理模式。為推動配電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持施工出精品、精品帶全局的理念，通過落實“六抓六強”，保障電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2.1 項目背景

本項目位于某省市下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在2020 年夏季，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭遇了較為嚴重的洪水侵襲，導(dǎo)致河水水位持續(xù)走高，整個省市處于應(yīng)急狀態(tài)，為了能夠有效應(yīng)對洪澇災(zāi)害，省政府下令開閘泄洪，以免洪水瞬間侵蝕農(nóng)作物。隨著河水水位的持續(xù)走高，10kV 裸導(dǎo)線線路距離水面的距離已不足3m，支撐導(dǎo)線的塔桿基礎(chǔ)被淹沒至深水中，一些區(qū)域為了能夠巡視線路情況只能乘坐船只。部分救援活動受阻，當?shù)氐墓╇姲踩艿絿乐赝{。為了保證蓄洪區(qū)供電的穩(wěn)定性，令電力企業(yè)實時發(fā)布防汛信息，啟動應(yīng)急預(yù)案，秉持著水漲人退電停，水退人進電送的原則，對蓄洪區(qū)供電線路24h 持續(xù)巡視。為了能夠緩慢洪水侵蝕速度，當?shù)卣畣討?yīng)急響應(yīng)，號召電力企業(yè)依照蓄洪區(qū)電網(wǎng)改進技術(shù)守則，解決裸導(dǎo)線與塔桿穩(wěn)固性的問題，并基于蓄洪區(qū)的實際情況，制定線路改造計劃，依照差異性設(shè)計原則，將線路改造成灌注樁基礎(chǔ)以及縮小導(dǎo)線垂弧模式，并在改造項目實施的過程中，利用六抓體系全面監(jiān)督改造計劃的執(zhí)行以及改造項目的實施?！傲ンw系”如圖1 所示。線路經(jīng)改造后，裸導(dǎo)線的絕緣率達到了100%，導(dǎo)線垂度相較于未改造之前提升2.5m 左右，塔桿等基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)固性也得到大幅提升，為蓄洪區(qū)供電提供了有力保障[1]。

圖1 “六抓體系”

2.2 管理模式

2.2.1 抓組織，強體系，構(gòu)建標準化管理模式

首先，組建電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以黨政為領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建完善的組織架構(gòu)，保證內(nèi)部、外部協(xié)同聯(lián)動。其次，建立電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)保障體系，在綜合統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，實施專業(yè)分工，促進四驅(qū)隊伍聯(lián)動，包括督查中心隊伍、項目部門隊伍、屬地供電所隊伍以及反違章隊伍，形成多方齊抓共管的工作模式。最后，細化電網(wǎng)高質(zhì)量建設(shè)管理職能，實現(xiàn)一站式服務(wù)打造，以有效監(jiān)督、檢查安全生產(chǎn)風險為目的，推動平臺功能更新，由安全監(jiān)督檢查中心領(lǐng)導(dǎo)帶班，聯(lián)合多層級值班監(jiān)督檢查，充分提高監(jiān)督效能，強化反違章隊伍建設(shè)，保證在現(xiàn)場各角落貫徹落實安全管理工作。

2.2.2 抓安全，強思想，構(gòu)建全方位監(jiān)督模式

首先，發(fā)揮安全工器具管理控制中心作用，以統(tǒng)一編號的形式對配網(wǎng)基礎(chǔ)建設(shè)部門的安全工器具進行處理，并在此基礎(chǔ)上實施統(tǒng)一管理，要求相關(guān)人員結(jié)合工程建設(shè)計劃合理領(lǐng)取安全工器具，從源頭上保證作業(yè)按計劃實施，防止出現(xiàn)無計劃作業(yè)現(xiàn)象。同時，在計劃編制環(huán)節(jié)，依據(jù)物資到貨情況，結(jié)合現(xiàn)場勘查實際，評估安全工器具是否匹配計劃內(nèi)容；在計劃申報環(huán)節(jié)，合理規(guī)劃安全工器具應(yīng)用，形成應(yīng)用計劃報告，上交管理部門進行審核確認；在計劃審查環(huán)節(jié)，組織開展計劃平衡會，對專家資源予以共享，有多方一同把控計劃的可行性，并提高計劃的安全性。其次，舉辦全體人員安全日活動，合理控制活動舉辦頻率，以“提高服務(wù)質(zhì)量、樹立責任意識”“牢記職責使命、嚴格落實責任”為活動目的，引導(dǎo)作業(yè)人員樹立安全意識，實現(xiàn)對人員和隊伍的有效管控。再次，通過屬地供電所反違章隊伍來管控工程現(xiàn)場安全，構(gòu)建全過程管控模式；針對四級不停電工作現(xiàn)場，安排項目管理部門安全專職人員負責以遠程方式進行監(jiān)督，針對三級不停電工作現(xiàn)場，在安排項目管理部門安全專職人員開展遠程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，由項目管理部門主任實施全過程監(jiān)督。最后，結(jié)合電網(wǎng)工程建設(shè)項目實際制定質(zhì)量管控方案，組建質(zhì)量管理團隊全面監(jiān)督項目設(shè)計、項目審核、項目施工各環(huán)節(jié)，保證各參建方貫徹落實相應(yīng)管理制度，對其中存在的難點問題予以及時匯總和解決[2]。

2.2.3 抓質(zhì)量，強工藝，構(gòu)建數(shù)字化培訓模式

首先，對上級文件精神予以精確解讀，分析運行維護管理薄弱處，包括線夾、跳線等，對負面管控要點進行歸納提煉，形成清單，改變以往憑借經(jīng)驗的決策方法，發(fā)揮數(shù)據(jù)作用，在構(gòu)建數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上，分析診斷相應(yīng)業(yè)務(wù)，合理制定項目實施管理措施，以有效落實上級文件提出的目標要求。其次，編制高質(zhì)量工程創(chuàng)建方案，包括現(xiàn)場作業(yè)人員技能比拼方案、工程建設(shè)綠色環(huán)保施工方案等，實現(xiàn)以會促學，通過統(tǒng)一思想，結(jié)合理論與實踐，使全體員工技能水平增強。最后，面向項目管理單位、項目設(shè)計單位、項目監(jiān)理單位以及項目施工單位人員開展實踐應(yīng)用培訓，優(yōu)化以往培訓模式，實施數(shù)字化培訓，有條件的情況下也可采用VR 培訓，如圖2 所示，通過多次輪訓的方式，引導(dǎo)全體人員熟練掌握施工方法，并由專人負責建立、管理培訓檔案，以保證檔案時效性。通過開展培訓有效提高人員隊伍工作效率，以專業(yè)骨干為龍頭，加大同質(zhì)化管理力度，發(fā)揮合力作用，實現(xiàn)1+1＞2。

2.2.4 抓進度，強協(xié)調(diào)，構(gòu)建旗幟性領(lǐng)航模式

首先，聯(lián)動全局，同步線上與線下，實現(xiàn)項目全鏈業(yè)務(wù)貫通，由業(yè)主方進行項目統(tǒng)籌、由監(jiān)理方負責項目旁站、由施工方負責項目執(zhí)行。其次，制定例會制度，以縱向貫通為原則，全面聯(lián)動項目管理部門，以橫向銜接為原則，對出現(xiàn)的民事協(xié)調(diào)問題、樹障清理問題以及青苗賠償問題等進行集中協(xié)調(diào)。最后，在分析運行維護薄弱處的基礎(chǔ)上，形成清單，明確運行維護要點，由運行維護單位、項目設(shè)計單位、項目監(jiān)理單位以及項目施工單位等依照清單內(nèi)容，選擇合適材料型號，在優(yōu)選物料的前提下實現(xiàn)高效應(yīng)用，確保材料設(shè)備選擇一步到位[3]。

2.2.5 抓系統(tǒng)，強關(guān)聯(lián)，構(gòu)建多維度考核模式

首先，分析多系統(tǒng)管控要點，生成清單，對各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)予以動態(tài)更新維護，定期復(fù)盤、校核所上傳的數(shù)據(jù)，保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)完整、準確關(guān)聯(lián)。其次，關(guān)聯(lián)應(yīng)用多系統(tǒng)，包括網(wǎng)上電網(wǎng)、ERP、PMS 等，打造智慧系統(tǒng)，如基于無人機的智能化無人巡檢作業(yè)平臺（平臺功能與應(yīng)用如圖3 所示）、智能化運行維護管理平臺等，并深化應(yīng)用場景，使流程更為智能化。積極運用信息技術(shù)建立信息化平臺。①實現(xiàn)項目流程化管理，構(gòu)建全周期管理模式，有效管理項目申報、項目立項、項目研究、項目實施等各環(huán)節(jié)，以優(yōu)化項目流程。②搭建知識資源庫，匯總電力行業(yè)各類文獻資源和知識資源，整合發(fā)布圖紙文檔，并設(shè)置檢索功能。③實現(xiàn)知識共享，為跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同提供助力。④引用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，為項目決策提供科學支撐，基于數(shù)字化管理手段的應(yīng)用，提高管理效能。⑤協(xié)同管理系統(tǒng)、行業(yè)知識系統(tǒng)、項目管理系統(tǒng)、專家?guī)煜到y(tǒng)以及內(nèi)部資源管理系統(tǒng)等，構(gòu)建綜合性管理平臺，一體化管理把控項目實施全過程。最后，建立應(yīng)用系統(tǒng)聯(lián)動配合管理機制，發(fā)揮管理機制作用，有效管理營銷部門、運檢部門以及調(diào)控部門等，提高關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)指標精確度，加大對關(guān)聯(lián)指標的考核管理力度，在月度考核中納入交叉配合部門數(shù)據(jù)管理結(jié)果考核，并通過周例會進行通報。同時，制定雙軌道獎懲考核措施，實施雙軌道積分管理，對存在違章行為的作業(yè)人員基于扣分、罰款、通報批評等處罰，保證人員有效落實自身職責[4]。

圖3 基于無人機的智能化無人巡檢平臺功能、應(yīng)用

2.2.6 抓亮點，強審核，構(gòu)建精益化申報模式

首先，結(jié)合電網(wǎng)建設(shè)項目所在地特點，與地方政府發(fā)展規(guī)劃緊密對接，鞏固當?shù)卣l(fā)展成果。其次，以黨委為領(lǐng)導(dǎo)，由相關(guān)部門配合，對關(guān)口前移予以嚴格管控，組織業(yè)主方、監(jiān)理方、施工方每月開展兩次配電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程評審會議，創(chuàng)設(shè)良好競爭氛圍。最后，以優(yōu)質(zhì)工程評價標準為依據(jù)，以配電網(wǎng)精品工程為依托，制定申報材料示范圖集，對擬推薦工程申報材料進行嚴格把關(guān)，落實優(yōu)中選精目標。

2.3 成效分析

通過實施“六抓六強”管理，對電網(wǎng)工程項目建設(shè)中面臨的安全與質(zhì)量等突出問題進行了解決，并在項目推進中經(jīng)過總結(jié)，深化了內(nèi)部、外部齊抓共管的意識，形成了高效務(wù)實的作風，推動了人員隊伍建設(shè)，使得配網(wǎng)工程高質(zhì)量建設(shè)管理水平提升，獲得顯著成效。首先，電網(wǎng)工程項目建設(shè)工藝質(zhì)量更為規(guī)范。通過對工程建設(shè)質(zhì)量進行嚴格管控，以問題為導(dǎo)向，對電網(wǎng)工程項目建設(shè)核心環(huán)節(jié)工藝質(zhì)量管控關(guān)鍵點流程進行了全面梳理與優(yōu)化，從點和面入手對相應(yīng)問題進行了規(guī)范，為電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支持。其次，人員安全意識得到加強。通過開展數(shù)字化培訓并嚴格考核，引導(dǎo)作業(yè)人員樹立起較強的安全意識，使作業(yè)人員明確自身職責與任務(wù)，在統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，形成安全責任意識，為建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程奠定了基礎(chǔ)。再次，投運電網(wǎng)工程運行成效提高。電網(wǎng)工程建設(shè)投入運行后，電壓合格率有所提高，由改建之前的99.71%提高到了99.98%，同時，線損率也有所下降，年平均停電時長有所減少，線路運行穩(wěn)定性極大提高，提供了十分可靠的供電保障以促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展[5]。

3 結(jié)語

為推動電網(wǎng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)堅持施工出精品、精品帶全局的理念，通過“六抓六強”的全面落實，即抓組織，強體系，構(gòu)建標準化管理模式；抓安全，強思想，構(gòu)建全方位監(jiān)督模式；抓質(zhì)量，強工藝，構(gòu)建數(shù)字化培訓模式；抓進度，強協(xié)調(diào)，構(gòu)建旗幟性領(lǐng)航模式；抓系統(tǒng)，強關(guān)聯(lián)，構(gòu)建多維度考核模式；以及抓亮點，強審核，構(gòu)建精益化申報模式，為電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量提供保障。