讓“企業(yè)敢干”落地見(jiàn)效

張愛(ài)民

面向新時(shí)代新征程，習(xí)近平總書(shū)記向社會(huì)各界發(fā)出了“干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)”的“四敢”動(dòng)員令。作為國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，必須洞悉其內(nèi)涵，把握其實(shí)質(zhì)，把推動(dòng)保障“企業(yè)敢干”作為頭等之事、重中之重、分內(nèi)之責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，最大限度地激發(fā)出企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

一、解讀國(guó)有“企業(yè)敢干”的內(nèi)涵要義

國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂梁柱、穩(wěn)定器和壓艙石。貫徹“企業(yè)敢干”，國(guó)有企業(yè)當(dāng)仁不讓、走在前列。紀(jì)檢監(jiān)察工作推動(dòng)保障國(guó)有企業(yè)敢干，就必須要以習(xí)近平總書(shū)記提出的“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)新、誠(chéng)信、社會(huì)責(zé)任、國(guó)際視野”企業(yè)家精神為遵循，用理性的思維和眼光，深刻把握國(guó)有企業(yè)敢干的內(nèi)涵要義。只有這樣，才能“知其然、更知其所以然”，確保推動(dòng)有“準(zhǔn)星”，保障有力度。基于此，新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)敢干應(yīng)充分彰顯如下“五個(gè)特質(zhì)”。

敢“挺起脊梁”，勇?lián)姑?。?guó)有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量，必須牢記“國(guó)之大者”。檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)敢干，要看其是否聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走。國(guó)有企業(yè)要對(duì)黨的事業(yè)絕對(duì)忠誠(chéng)，始終牢記“國(guó)企姓黨”的根本屬性，自覺(jué)把企業(yè)發(fā)展與黨的事業(yè)貫通融合；要對(duì)中央部署絕對(duì)執(zhí)行，聚焦黨的二十大對(duì)國(guó)企改革發(fā)展做出的目標(biāo)任務(wù)、戰(zhàn)略決策，切實(shí)找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)、融合點(diǎn)，蹄疾步穩(wěn)抓推進(jìn)，一步一步抓落實(shí)；要對(duì)社會(huì)責(zé)任絕對(duì)履行，牢記初心使命，在抓好自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的同時(shí)，更好地承擔(dān)起服務(wù)地方、造福社會(huì)的責(zé)任。

敢“巧抓善管”，勇提質(zhì)效。檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)敢干不敢干，要看其管理機(jī)制是否高效。要把員工狀態(tài)調(diào)得最佳，注重以文化為引領(lǐng)，以制度為約束，著力營(yíng)造人人想干事、個(gè)個(gè)干成事的濃厚氛圍；要把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)得最優(yōu)，注重做大項(xiàng)目、做強(qiáng)引擎、做活市場(chǎng)，推動(dòng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大；要把改革路徑調(diào)得最活，通過(guò)有效推動(dòng)混合所有制改革、有序推行職業(yè)經(jīng)理人制度等，著力打造市場(chǎng)化綜合改革“試驗(yàn)田”，讓企業(yè)處處充滿(mǎn)生機(jī)、充滿(mǎn)活力。

敢“彎道超越”，勇?tīng)?zhēng)一流。辦好一流企業(yè)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，國(guó)有企業(yè)義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸。檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)敢干不敢干，要看其發(fā)展質(zhì)效是否穩(wěn)步提升。要善于找準(zhǔn)新定位，注重立足行業(yè)，有大胸懷、大視野，推動(dòng)企業(yè)走出去，拓展市場(chǎng)新藍(lán)海；要善于把準(zhǔn)新動(dòng)向，依托核心業(yè)務(wù)，緊跟行業(yè)發(fā)展前沿，加強(qiáng)資源資本集聚，積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈深度廣度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上新高地；要善于跑出加速度，深挖經(jīng)營(yíng)性資源資產(chǎn)價(jià)值，盤(pán)活利用低效無(wú)效資產(chǎn)，杜絕資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、低效運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)保值增值，釋放國(guó)有資產(chǎn)潛能。

敢“革故鼎新”，勇于破局。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)敢干不敢干，要看其是否具備強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新自信，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握戰(zhàn)略主動(dòng)，贏得比較優(yōu)勢(shì)。要把準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)遇，注重在危機(jī)中育新機(jī)、在變局中開(kāi)新局；要敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，面對(duì)一切發(fā)展瓶頸敢闖敢試，敢于變革；要強(qiáng)化技術(shù)攻關(guān)，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動(dòng)“企業(yè)產(chǎn)品”向“企業(yè)品牌”的轉(zhuǎn)換，放大品牌價(jià)值空間，推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)影響力雙提升。

敢“亮明規(guī)矩”，勇守底線(xiàn)。講規(guī)矩是現(xiàn)代企業(yè)制度最本質(zhì)的特征。檢驗(yàn)國(guó)有企業(yè)敢干不敢干，要看其是否誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要突出導(dǎo)向，企業(yè)敢干不是胡干、蠻干、亂干、恣意妄為干，而是合規(guī)地干、守法地干；要強(qiáng)化內(nèi)控，建立健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，確保權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行；要清廉從業(yè)，企業(yè)干部職工廉潔奉公，一心一意謀發(fā)展，全神貫注干事業(yè)。

二、制約國(guó)有企業(yè)敢干的主要癥結(jié)

國(guó)有企業(yè)規(guī)模大、底子厚，發(fā)展?jié)撃艽?，人員素質(zhì)高，理應(yīng)比其他所有制企業(yè)更有干事創(chuàng)業(yè)的沖勁，發(fā)展的質(zhì)態(tài)更好。然而在國(guó)有企業(yè)實(shí)際工作中，部分人員仍存在一些問(wèn)題，比如有的對(duì)工作不重視、不專(zhuān)注，敷衍了事，馬虎應(yīng)對(duì)，得過(guò)且過(guò)，不愿干；有的遇事就躲，遇責(zé)就推，遇難就繞，不敢干；有的思路不清，業(yè)務(wù)不熟，辦法不多，不會(huì)干；有的不按決策，不聽(tīng)招呼，不顧實(shí)際，胡亂干；有的玩忽職守，變通折扣，權(quán)力尋租，恣意干；等等。雖涉及人數(shù)不多，卻也破壞了干事氛圍，制約了企業(yè)發(fā)展。探究上述種種表象背后的原因，主要癥結(jié)在于以下方面。

思想上存有“誤區(qū)”，“主人翁”意識(shí)不強(qiáng)。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人抱有“小進(jìn)即滿(mǎn)”“小富即安”思想，缺乏帶領(lǐng)企業(yè)戰(zhàn)勝前進(jìn)路上的一切困難，走向更加輝煌未來(lái)的情懷；有的黨員干部理想信念淡漠，沒(méi)有把自己個(gè)人價(jià)值實(shí)現(xiàn)與企業(yè)高質(zhì)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)；有的基層職工完全把企業(yè)看作是謀生、“混口飯吃”的場(chǎng)地，缺乏在企興企、在企憂(yōu)企、在企愛(ài)企的使命感和責(zé)任感。

機(jī)制上存有“裂縫”，“精氣神”調(diào)動(dòng)不夠。選人用人機(jī)制僵化，有能力有本事的“上不來(lái)”，有背景有關(guān)系的“下不去”。薪酬、考核體系等不夠科學(xué)健全，未能真正做到“憑實(shí)績(jī)論英雄，以貢獻(xiàn)論成敗”，多勞多得、獎(jiǎng)勤罰懶等，黨員干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性不高。

能力上存有“短板”，“專(zhuān)業(yè)度”匹配不高。隨著發(fā)展進(jìn)程加快，不少企業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿，一些新領(lǐng)域、新項(xiàng)目、新科技等層出不窮，而無(wú)論是管理層還是一線(xiàn)人員，都不同程度地出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌、應(yīng)接不暇的情況，“能”不配“位”，有的視野不寬，有的思維僵化，有的不懂技術(shù)，仍習(xí)慣采用老辦法、舊思路干事情做工作。

管理上存有“漏洞”，“規(guī)范性”運(yùn)行不力。內(nèi)控機(jī)制不夠健全到位，權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管還不能到邊到底，給別有用心之人留有可乘之機(jī)；作風(fēng)建設(shè)偏松偏軟，形式主義官僚主義屢禁不絕；機(jī)關(guān)化傾向嚴(yán)重，相關(guān)工作仍停留在開(kāi)會(huì)布置上，一些督查性的方式手段還不夠有力有效；等等。所有這些，一定程度上成了“企業(yè)敢干”征程上的“攔路虎”和“絆腳石”。

三、助力國(guó)有企業(yè)敢干的紀(jì)檢之策

推動(dòng)“企業(yè)敢干”，護(hù)航企業(yè)發(fā)展，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)義不容辭，必須主動(dòng)跟進(jìn)，靠前保障。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，泰州市文旅集團(tuán)紀(jì)委將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“外部發(fā)力推動(dòng)內(nèi)部嬗變”為理念，進(jìn)一步聚焦中心，服務(wù)大局，優(yōu)化方式，全力以赴地推動(dòng)“企業(yè)敢干”。

做實(shí)政治監(jiān)督，擦亮黨性底色，增強(qiáng)“敢干”信念。始終堅(jiān)持“國(guó)企姓黨”的根本屬性，以政治監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，力促干的方向不偏、力道不減。一是強(qiáng)化實(shí)干意識(shí)。始終胸懷“國(guó)之大者”，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要指示批示精神，以及黨的二十大對(duì)旅游業(yè)做出的“以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展”戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨委會(huì)、董事會(huì)等的監(jiān)督檢查，對(duì)一些不顧實(shí)際決策、不顧規(guī)律拍板、不合常理確定的事項(xiàng)及時(shí)提醒糾偏，并以上率下，由點(diǎn)及面，帶動(dòng)全集團(tuán)廣大黨員干部職工牢固樹(shù)立崇尚實(shí)干實(shí)效的價(jià)值觀。二是壓實(shí)實(shí)干責(zé)任。突出抓好對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督管理，督促制定科學(xué)履責(zé)清單，以書(shū)面形式明確告知“哪些必須為、哪些不能為”，并簽訂承諾書(shū)，讓他們從履職之初就知責(zé)于心，擔(dān)責(zé)于身，履責(zé)于行。三是推動(dòng)實(shí)干到底。注重“上接天線(xiàn)”“下接地氣”，堅(jiān)持從政治上看，從政治上抓，聚焦集團(tuán)階段性發(fā)展目標(biāo)，圍繞確定的各項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，采用“四不兩直”方式，深入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線(xiàn)，走進(jìn)車(chē)間班組，力促各項(xiàng)工作落地生根，干得有力、推進(jìn)有效。

構(gòu)建宣教矩陣，厚植廉潔根基，凝聚“敢干”合力。充分發(fā)揮廉潔文化固本培元、凈化心靈作用，推動(dòng)集團(tuán)黨員干部職工心無(wú)旁騖、聚神干事。一是塑品牌、強(qiáng)引領(lǐng)，催生“干的意愿”。緊扣文旅行業(yè)特質(zhì)，“文清”意味著集團(tuán)內(nèi)部正氣長(zhǎng)存，“旅順”蘊(yùn)含著集團(tuán)事業(yè)一帆風(fēng)順，精心塑造“文清旅順”廉潔品牌。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，通過(guò)優(yōu)化LOGO設(shè)置、搭建推廣平臺(tái)等，著力讓品牌成為員工為集團(tuán)事業(yè)著想、為集團(tuán)未來(lái)奮進(jìn)的“粘合劑”。二是創(chuàng)路徑、強(qiáng)感悟，催生“干的動(dòng)能”。緊扣泰州各類(lèi)本土特色文化，以覆蓋全市的全域旅游體系為支撐，精心打造“清廉思想·溯源行”“英雄足跡·探訪行”“革命舊址·瞻仰行”“改天換地·體驗(yàn)行”“清風(fēng)傳家·尋根行”“五行”研修研學(xué)專(zhuān)線(xiàn)，著力推動(dòng)黨員干部職工在輕松愉悅的氛圍中，穿越烽火連天的歲月，感悟今天生活的不易，激發(fā)勤廉奮斗的動(dòng)能。三是構(gòu)矩陣、強(qiáng)推動(dòng)，催生“干的自覺(jué)”。緊扣“春夏秋冬”四字，以“春風(fēng)化雨”式關(guān)愛(ài)、排除心中“非分”，以“夏荷送爽”式提醒、消除心中“欲火”，以“一葉知秋”式警示、破除心中“魔咒”，以“寒霜利劍”式問(wèn)責(zé)、祛除心中“雜念”等方式，創(chuàng)新“四季廉韻”宣教矩陣，著力推動(dòng)黨員干部職工一心一意謀改革，聚精會(huì)神干事業(yè)。

健全體制機(jī)制，樹(shù)立正確導(dǎo)向，營(yíng)造“敢干”氛圍。注重發(fā)揮制度機(jī)制的強(qiáng)基功能，督促打好激勵(lì)敢干的“組合拳”。一是推動(dòng)健全選人機(jī)制，讓敢干者“有位子”。堅(jiān)持把“敢干”作為重要標(biāo)尺，督促健全完善選人用人機(jī)制，真正把在企愛(ài)企、在企言企、在企為企，干有所為、干有所成的干部選出來(lái)，用起來(lái)。二是推動(dòng)健全培訓(xùn)機(jī)制，讓敢干者“有面子”。建立“獎(jiǎng)學(xué)”制度，大力倡導(dǎo)“干得好的優(yōu)先學(xué)”理念，聚焦文旅融合、產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新、金融管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等主題，以“文旅黨?！睘橐劳校扇炻毰囵B(yǎng)、交流鍛煉、跟班學(xué)習(xí)等系列方式，推動(dòng)黨員干部職工在實(shí)踐實(shí)干中多接一些“燙手山芋”，多當(dāng)幾次“熱鍋螞蟻”，補(bǔ)上知識(shí)短板、能力弱項(xiàng)，練就“寬眼界”“闊胸襟”“鐵肩膀”和“真本領(lǐng)”。三是推動(dòng)健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓敢干者“有里子”。督促加快薪酬分配體系改革，優(yōu)化指標(biāo)設(shè)置，完善評(píng)價(jià)方法，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，真正讓敢干與不干不一樣，干好與干壞不一樣。優(yōu)化重大專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步提高精準(zhǔn)度和含金量，堅(jiān)決革除論資排輩、平衡照顧的痼疾，真正讓干事者得獎(jiǎng)勵(lì)、有實(shí)惠，在企業(yè)內(nèi)部切切實(shí)實(shí)營(yíng)造“九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力”的良好氛圍。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，筑牢從業(yè)底線(xiàn)，涵養(yǎng)“敢干”生態(tài)。堅(jiān)持把持之以恒糾治“四風(fēng)”，特別是糾治形式主義官僚主義作為日常監(jiān)督的重點(diǎn)，著力培植干事創(chuàng)業(yè)的肥沃土壤，倒逼各類(lèi)“躺平”“等靠”者盡早醒過(guò)來(lái)、站起來(lái)、跑起來(lái)。一是強(qiáng)化“咬耳扯袖”，著力讓“對(duì)事業(yè)不忠者”無(wú)棲息之地。注重從政治上看、政治上抓，進(jìn)一步做實(shí)警示教育、談心談話(huà)、提醒函詢(xún)等制度，對(duì)不珍惜組織信任、有舞臺(tái)不用、有位置不干的黨員干部職工及早糾偏撥正，甚至調(diào)整“出局”。二是強(qiáng)化“專(zhuān)項(xiàng)治理”，著力讓“對(duì)工作懈怠者”無(wú)容身之所。緊盯“思想不正、大局觀念差”“黨性不強(qiáng)、服務(wù)群眾差”“擔(dān)當(dāng)不夠、責(zé)任意識(shí)差”“干事不實(shí)、精神狀態(tài)差”“執(zhí)行不力、辦事效率差”“作風(fēng)不嚴(yán)、自身形象差”等問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展“六不六差”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，不斷凈化隊(duì)伍、提純生態(tài)。三是強(qiáng)化“閉環(huán)管理”，著力讓“對(duì)權(quán)力癡迷者”無(wú)生根之壤。堅(jiān)持糾樹(shù)并舉、風(fēng)腐同治，以“抓現(xiàn)形、查隱形、揪原形、列情形”為抓手，深挖細(xì)查“四風(fēng)”問(wèn)題背后的隱形變異，特別是想利用手中權(quán)力壓著不辦、拖著緩辦、授意亂辦，進(jìn)而“吃拿卡要”，撈取“實(shí)惠”，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)造成損失的行徑堅(jiān)決予以舉刀亮劍，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，著力營(yíng)造加快干、干凈干的良好風(fēng)尚。

突出嚴(yán)管厚愛(ài)，用好容錯(cuò)糾錯(cuò)，增強(qiáng)“敢干”底氣。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)約束并重，推動(dòng)形成“為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)”的良性互動(dòng)，真正讓愿擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)蔚然成風(fēng)。一是用好容錯(cuò)政策，為“先行者”撐腰鼓勁。對(duì)照容錯(cuò)糾錯(cuò)六種情形，運(yùn)用“看主觀動(dòng)機(jī)”“看工作依據(jù)”“看問(wèn)題性質(zhì)”“看決策過(guò)程”“看履職取向”“看糾錯(cuò)態(tài)度”等“六看”工作法，仔細(xì)區(qū)分明知故犯與無(wú)心之過(guò)、肆意違規(guī)與改革失誤、蓄意謀私與因公差錯(cuò)等情況，依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展容錯(cuò)糾錯(cuò)，最大限度地調(diào)動(dòng)黨員干部職工的主動(dòng)性、積極性。二是及時(shí)澄清正名，為“實(shí)干者”消除影響。嚴(yán)格對(duì)照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，對(duì)經(jīng)核實(shí)屬錯(cuò)告誣告或不實(shí)舉報(bào)的信訪件，以召開(kāi)澄清正名通報(bào)會(huì)、出具書(shū)面說(shuō)明等形式，為被誣陷的黨員干部職工公開(kāi)澄清正名。健全申請(qǐng)—研判—審批的全流程體系，探索精準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)減負(fù)降壓，消除負(fù)面影響，營(yíng)造激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。三是暖心回訪幫扶，為“掉隊(duì)者”卸下包袱。堅(jiān)持教育與幫助并行原則，靈活運(yùn)用電話(huà)回訪、面對(duì)面交流等方式，同時(shí)緊盯回訪教育全過(guò)程，引導(dǎo)周?chē)h員干部職工客觀看待、綜合評(píng)價(jià)，消除掉隊(duì)者顧慮，幫助受處分黨員干部職工解開(kāi)“思想扣”，邁過(guò)“心中坎”，擼起“干事袖”。

（作者系泰州市文旅集團(tuán)紀(jì)委書(shū)記）

責(zé)任編輯：高 莉