中外合作辦學黨建育人的實踐探索*

劉強 （蘇州科技大學教育學院）

近年來中外合作辦學事業(yè)蓬勃發(fā)展，已經(jīng)成為我國高等教育的重要組成部分，在讀本科以上學生超過30 萬人，中外合作辦學成為我國學生接受優(yōu)質(zhì)國際教育的重要渠道。但是，中外合作辦學在引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，師生的世界觀、人生觀、價值觀也容易受到西方不良意識形態(tài)的影響。[1]在這樣的背景下，加強中外合作辦學黨的建設(shè)，不斷提高思想政治工作和意識形態(tài)工作的能力，培養(yǎng)具有國際視野和家國情懷的卓越人才，顯得尤為重要。

為黨育人、為國育才，堅持黨建引領(lǐng)，推動高校黨建與育人工作深度融合，努力培養(yǎng)能擔當民族復興大任的時代新人，是高等教育工作者的初心和使命。[2]通過加強對于中外合作辦學黨建育人工作的重視，構(gòu)建系統(tǒng)化黨建育人體系，建立健全黨建育人體制機制，在黨建引領(lǐng)下，提升中外合作辦學事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)效益。

一、構(gòu)建中外合作辦學黨建育人體系

在工作實踐中，注重推動黨的建設(shè)與育人工作相結(jié)合，把思想政治教育貫穿教育教學全過程，構(gòu)建“文化育人、制度育人、專業(yè)育人”的系統(tǒng)化黨建育人體系。

（一）以社會主義先進文化引領(lǐng)育人工作

堅持正確的政治方向和育人導向，始終圍繞立德樹人根本任務辦學，堅定“四個自信”，以社會主義先進文化培育時代新人，著重培養(yǎng)學生的文化自信。

開展多種形式的思想政治教育和意識形態(tài)教育活動，把立德樹人作為教育的根本任務貫穿教育教學全過程，全方位培育學生的社會主義核心價值觀。一方面，合理設(shè)置教學內(nèi)容，強化思政類課程。堅持鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導地位，加強對學生的思想政治教育，在學生接受國際化教育的過程中培養(yǎng)其家國情懷。另一方面，充分發(fā)揮第二課堂和學生社團的作用，組織學生積極參加黨史學習教育活動，認真學習宣傳貫徹習總書記系列重要講話精神，開展志愿服務等公益活動。通過黨建的育人功能，加強學生社會主義核心價值觀的培養(yǎng)與塑造，培養(yǎng)具有愛國主義情操的高素質(zhì)國際化專業(yè)人才。[3]

加強與外方合作者、外籍教師的交流和溝通。建立中外合作辦學聯(lián)合管理委員會，商議決定辦學中的重大問題。牢牢把握“培養(yǎng)我國社會主義建設(shè)事業(yè)高素質(zhì)專業(yè)人才”的辦學方向，嚴格按照《中外合作辦學條例》有關(guān)要求，在合作協(xié)議簽署、培養(yǎng)方案制定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，表明并堅持中方觀點，維護中方權(quán)益。加強外籍教師的意識形態(tài)教育和管理，在與外籍教師的交流過程中，堅持做到既尊重、支持正常教學活動，又對他們提出明確要求，不得在教學中散布個人政治、宗教觀點，牢牢掌握思想政治工作和意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)和話語權(quán)。

（二）以健全的黨建工作制度推進育人工作

大力推進基層黨組織標準化規(guī)范化建設(shè)，保障各項工作順利開展。一是嚴格按照要求，建立完善的政治理論學習制度；二是健全民主生活會制度，將民主生活會作為支部緊密聯(lián)系黨員群眾的重要平臺；三是完善組織發(fā)展原則，堅持成熟一個、發(fā)展一個的原則，嚴格按照組織發(fā)展工作的程序和要求規(guī)范操作。

制定個性化的教育方案，認真開展黨員教育。一是定期對黨員和積極分子進行政治理論培訓，保持黨員思想和行動的先進性；二是經(jīng)常為教工黨員組織政治理論學習和業(yè)務學習，不斷提高其政策理論水平和涉外業(yè)務工作能力；三是對出國學生黨員加大考察力度，要求黨員在出國前嚴格履行請假手續(xù)，并由支部對其專門組織出國前教育，出國后需在支部的領(lǐng)導下繼續(xù)進行黨員組織生活，定期提交書面思想?yún)R報，回國后需經(jīng)黨組織嚴格審查、進行個人談話，了解其思想動態(tài)；四是對畢業(yè)生黨員，做好組織關(guān)系轉(zhuǎn)移工作，并對組織關(guān)系去向進行跟蹤。

堅持全員覆蓋，創(chuàng)新海外黨員組織生活形式。組織出國學生黨員在國外建立黨小組，依靠便捷的網(wǎng)絡社交工具，定期向支部匯報學生黨員和其他出國學生的思想動態(tài)和生活、學習情況，定期進行黨員的民主生活。不因出國黨員履行了請假手續(xù)就放松了對他們的政治和學習要求，而是更加關(guān)心他們的思想和學習狀況，教育他們在國外的環(huán)境中更要保持黨員的政治立場，增強黨員的榮譽感、認同感和歸屬感。

（三）以專業(yè)化黨建隊伍實施育人工作

著力提升工作人員黨建育人能力，打造專業(yè)化黨建隊伍，指導育人工作實踐。結(jié)合工作需要，圍繞中外合作辦學黨建育人、文化自信教育、出國學生心理健康、英語第二課堂等領(lǐng)域開展研究與實踐。通過理論研究指導工作實踐，提升黨建育人工作創(chuàng)新能力。

注重中外合作辦學黨建育人研究與實踐，深入開展實踐調(diào)研，進行系統(tǒng)理論研究，提升黨建育人工作水平。加大對于文化自信教育的研究與實踐、出國學生心理健康研究與實踐。加大對于英語第二課堂育人研究與實踐的重視程度，通過專業(yè)黨建隊伍的構(gòu)建，達成育人目標。

二、健全中外合作辦學黨建育人體制機制

體制機制建設(shè)是推進中外合作辦學黨建育人工作的重要方面。[4]在工作中，建立健全學生集中統(tǒng)一管理體制、學生黨員分類管理機制、分段式黨建育人機制、多部門協(xié)同育人機制。

（一）學生集中統(tǒng)一管理體制

許多高校中外合作辦學項目的學生都是分散在各個項目所在的學院，與普通學生一起進行同質(zhì)化管理。這種分散管理體制沒有充分考慮中外合作辦學學生的特點，管理和教育針對性不足，管理教育效果不佳。建立學生集中統(tǒng)一管理體制，專門成立國際教育學院負責中外合作辦學的學生管理和教學管理，同時成立國際教育學院直屬黨支部，配齊專業(yè)化的黨建和思政工作隊伍，積極開展中外合作辦學學生管理的研究與實踐，為發(fā)揮中外合作辦學的黨建育人功能奠定良好基礎(chǔ)。

（二）學生黨員分類管理機制

高度重視中外合作辦學學生黨員的發(fā)展和教育工作，將學生黨員分為“要出國”“不出國”“已回國”三類，有側(cè)重地分類管理：把好“要出國”黨員發(fā)展入口關(guān)，嚴格發(fā)展標準，加強教育培養(yǎng)，夯實思想根基；把好“不出國”黨員繼續(xù)教育關(guān)，注重思想引領(lǐng)，把社會主義核心價值觀融入國際化教育中；把好“已出國”黨員海外管理關(guān)，國內(nèi)黨組織通過多種方式加強對出國黨員的關(guān)心了解，形成集強化自覺性、增強堅定性、提高戰(zhàn)斗性于一體的海外黨員管理機制。

（三）分段式黨建育人機制

構(gòu)建國內(nèi)、國外兩階段黨建育人機制，根據(jù)兩階段的不同特點，分類施策。國內(nèi)階段重在加強社會主義核心價值觀教育，加強學生的人格、品德、習慣塑造養(yǎng)成，增進學生對西方文化的認識與理解，樹立中華文化自覺與自信。國外階段重在通過信息網(wǎng)絡平臺加強與學生的交流溝通，及時了解學生思想和學習狀況，有針對性地進行幫助指導，讓學生感受到來自祖國的關(guān)心和溫暖。同時要與國外合作高校學生管理人員保持密切聯(lián)系，及時處理合作辦學過程中出現(xiàn)的問題。

（四）多部門協(xié)同育人機制

充分發(fā)揮國際教育學院、項目依托學院、國際合作交流處、人事處、教務處、黨委組織部各有關(guān)單位在黨建育人中的作用，明確職能、強化互動，積極探索中外合作辦學黨建育人的協(xié)同工作機制。國際教育學院黨總支重點以黨建引領(lǐng)育人體系建設(shè)，開展黨建育人活動，項目依托學院的工作重點是以黨建引領(lǐng)課程體系建設(shè)，國際合作交流處側(cè)重不斷完善黨建育人體制機制，人事處以黨建引領(lǐng)師資隊伍建設(shè)為工作重點，教務處則以黨建引領(lǐng)教育生態(tài)建設(shè)為重點，黨委組織部在黨建育人工作中發(fā)揮宏觀指導作用。多部門齊抓共管，協(xié)同開展黨建育人工作。

三、中外合作辦學黨建育人成效

中外合作辦學黨建工作緊緊圍繞和服務人才培養(yǎng)，促進中外合作辦學人才培養(yǎng)和事業(yè)發(fā)展。

（一）人才培養(yǎng)

中外合作辦學在黨建引領(lǐng)下，人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升，成為國際化人才培養(yǎng)的主陣地和典范。很多學生獲得國內(nèi)國外雙學士學位，考取國內(nèi)外碩士研究生。畢業(yè)生就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量不斷提高，許多畢業(yè)生在 “一帶一路”沿線國家的建設(shè)工程中貢獻力量。中外合作辦學人才培養(yǎng)的很多先進經(jīng)驗做法和師資課程等優(yōu)質(zhì)資源被推廣應用到學校其他院系，對學校其他院系的人才培養(yǎng)質(zhì)量提升做出了積極貢獻。

（二）事業(yè)發(fā)展

基于黨建工作的良好開展，中外合作辦學事業(yè)得到快速發(fā)展。一方面，在辦學規(guī)模上，中外合作辦學項目數(shù)量、在校生人數(shù)、學生大四的出國率都有了大幅度的提升。另一方面，在辦學質(zhì)量上，多個中外合作辦學項目順利通過教育部組織的中外合作辦學評估，取得了良好的社會效益，得到了社會的普遍認可。

四、下一步的努力方向

中外合作辦學黨建育人工作取得了一定的成績，接下來要進一步從明確育人目標、健全育人體系、明晰育人路徑三個方面持續(xù)發(fā)力，推動中外合作辦學質(zhì)量不斷提高。

（一）進一步明確中外合作辦學黨建育人目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握新時代中外合作辦學特點，以育人為核心加強基層黨組織建設(shè)。進一步落實黨組織在育人工作中的主體責任，明確黨建育人目標，合理進行任務分解，充分發(fā)揮黨組織的思想育人和活動育人功能，在引領(lǐng)師生、凝聚師生、服務師生中發(fā)揮更加積極的作用。

（二）進一步健全中外合作辦學黨建育人體系

不斷完善“文化育人、制度育人、專業(yè)育人”的黨建育人體系，做到責任明晰、體系完善、措施有力。加強黨建工作隊伍建設(shè)，健全規(guī)章制度，建設(shè)標準化規(guī)范化黨組織，實現(xiàn)工作程序標準化、工作體系常態(tài)化、工作機制長效化。

（三）進一步明晰中外合作辦學黨建育人路徑

在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，進一步探索形成更加明確的黨建育人路徑：在思想教育方面，創(chuàng)新方式方法，不斷加強理想信念教育和社會主義核心價值觀教育；在組織建設(shè)方面，充分考慮中外合作辦學特點，主動作為，增強黨組織的凝聚力和影響力；在主題活動方面，開展主題鮮明、豐富多彩、學生喜聞樂見的活動，培育育人活動特色品牌。