蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化典型模式研究

陳素娟 陳國元

（蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇蘇州 215008）

2019 年11 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與江蘇省人民政府簽署部省合作框架協(xié)議，共同推進江蘇率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。協(xié)議提出，“到2020 年江蘇省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平全面提升，鄉(xiāng)村振興取得明顯進展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制基本建立，蘇南地區(qū)和蘇中有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”[1]。為此，江蘇緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體要求和目標(biāo)任務(wù)，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展方面展開了創(chuàng)新性、引領(lǐng)性探索，為全國推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供了寶貴的經(jīng)驗，起到了示范引領(lǐng)作用。按照“蘇南地區(qū)2020 年率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”的目標(biāo)要求，課題組主要對蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南京等地農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展現(xiàn)狀進行實地調(diào)研和案例研究，總結(jié)蘇南地區(qū)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展方面取得的成效，提煉典型模式，并提出進一步優(yōu)化發(fā)展的對策建議，為蘇南地區(qū)全面推進鄉(xiāng)村振興、開啟農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新征程提供參考。

1 蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化典型模式

1.1 產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)模式

雅鹿村位于太倉市璜涇鎮(zhèn)西北部，地處長江南岸，村域面積6.8 km2，可耕地面積362.4 hm2，重點打造水稻、蔬菜兩大特色產(chǎn)業(yè)[2]。水稻產(chǎn)業(yè)，通過高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，引種優(yōu)良新品種，引進全套糧食生產(chǎn)機械化農(nóng)機裝備和加工、包裝設(shè)備，實現(xiàn)全程機械化，大大提高生產(chǎn)效率；以稻米文化為主題，打造一條從稻米種植、生產(chǎn)到加工、品嘗的農(nóng)旅線路，讓游客看到一顆種子如何一步步成為餐桌美食。通過實施太倉規(guī)模最大的“菜籃子”工程，提檔改造道路、溝渠、建造新設(shè)施大棚等基礎(chǔ)設(shè)施的同時，產(chǎn)業(yè)園重點打造蔬菜智能化產(chǎn)業(yè)鏈，從蔬菜的全程機械化種植，到現(xiàn)代化冷鏈物流，再到尾菜循環(huán)利用，實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化的全新蔬菜種植運營模式。通過品牌打造，形成了“璜涇大米”“千禧”小番茄、“黃金”小玉米、雅鹿米粉等當(dāng)?shù)刂r(nóng)產(chǎn)品。

通過挖掘紅色資源，太倉縣抗日民主政府成立大會舊址——唐家宅，講述抗日救國、保家衛(wèi)國的故事，弘揚紅色文化、傳播正能量；通過村容村貌整治、田園風(fēng)光打造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示等，走出一條以紅色文化、綠色田園為特色的休閑農(nóng)旅之路。2015年2 月，中央文明委授予雅鹿村第四屆全國文明村鎮(zhèn)稱號[3]。2018年12月，雅鹿村入選2018年度江蘇省“一村一品一店”示范村。2020 年9 月，阿里研究院公布2020 年淘寶村，雅鹿村榜上有名。做強產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)旅結(jié)合，雅鹿村2020 年實現(xiàn)村集體收入1 846.8萬元。產(chǎn)業(yè)興旺為雅鹿村高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)更高的夢想插上騰飛的翅膀。

1.2 鄉(xiāng)村善治樣板

徐家院村位于南京市江寧區(qū)谷里街道張溪社區(qū)，村莊四周為山林和圩田，濕地景觀資源豐富，田園景觀優(yōu)美。徐家院村通過“三園共建、三產(chǎn)聯(lián)動”，將農(nóng)耕文化、書院文化與村莊院落充分融合，打造菜園—果園—庭園“三園共建”，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)加工業(yè)良性互動。以“漁耕樵讀”為院落主題，以“耕讀傳家”和鄉(xiāng)村書院為文化傳承，把耕讀傳家和鄉(xiāng)村書院文化融入到鄉(xiāng)村的空間建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明中。

徐家院村傳承傳統(tǒng)工藝，講好鄉(xiāng)村故事。通過傳承發(fā)揚谷里魚圓制作技藝、打糍粑、舞旱船、谷里民歌、張溪鑼鼓、雨花茶采摘技藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，深度挖掘明朝大將軍徐達家族家規(guī)家訓(xùn)等無形的鄉(xiāng)土、民俗、農(nóng)耕文化，講好鄉(xiāng)村故事，沉淀鄉(xiāng)村記憶，提升特色田園鄉(xiāng)村的歷史質(zhì)感。通過與省級單位共同創(chuàng)建“徐家院居家養(yǎng)老服務(wù)中心”，實現(xiàn)健康養(yǎng)老等基本公共服務(wù)向特色田園鄉(xiāng)村延伸覆蓋。新建徐家大院將村史館、黨群微家、電商服務(wù)站、垃圾分類積分兌換超市、鄉(xiāng)樂館等不同功能的場館整合，調(diào)動村民的參與積極性，推動村民精神文明建設(shè)，凝聚鄉(xiāng)土氣息，更好地弘揚本土文化。

1.3 民生幸福示范模式

禮詩圩村是常州溧陽八字橋下屬的一個最大的自然村，地處溧陽市溧城鎮(zhèn)東郊，村莊四面環(huán)水，村內(nèi)水系、田園交錯，是典型的江南水鄉(xiāng)。2016年，該村被國家住建部評為第三批“全國美麗宜居村莊示范”，入選江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村[4]。

禮詩圩村以特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)為契機，緊扣“共享村落，禮詩生活”的發(fā)展定位，以“共享菜園”“共享廚房”“共享品牌”為抓手，通過“共享村落”建設(shè)，激活了村里的“閑”資源，讓產(chǎn)業(yè)共融，農(nóng)民獲得了更大利益，走出一條鄉(xiāng)村發(fā)展的特色之路，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動了農(nóng)民的增收致富，“共享菜園”一地難求；“共享廚房”在休息日和節(jié)假日更是“一廚難求”；荷花盛開時節(jié)，日均接待游客約6 000人，已成為江浙滬等周邊省市旅游新景點。據(jù)報道，該村村民人均年收入3.2萬元，已位于江蘇省農(nóng)村人均收入前列。

塑造“禮詩荷韻”文化品牌，深挖“禮耕傳家、水鄉(xiāng)荷韻”文化內(nèi)涵；開設(shè)教授工作室，搭設(shè)藝術(shù)研究、工藝體驗、文化傳承的推廣平臺；舉辦“禮詩江南美意田園”為主題的荷塘月色、浪漫花海、果林采摘項目等，促進農(nóng)旅深度融合；推出蓮戀不舍、映日荷花、青春有藕等5款特色產(chǎn)品，講好禮詩圩村的故事；促進鄰里和睦交流，形成了崇德向善、文明友愛的鄰里風(fēng)尚。

1.4 城鄉(xiāng)融合先行模式

白塔村位于無錫宜興市西渚鎮(zhèn)西南端，歷史文化底蘊深厚，自然風(fēng)光優(yōu)美。該村堅持“生態(tài)立村、文化強村、旅游富民”的理念，利用自然生態(tài)優(yōu)勢，吸引3億元民間資本投入；整合鄉(xiāng)土文化資源，建起七大文化展館；發(fā)展脫貧致富產(chǎn)業(yè)，村民人均收入3年翻一番；創(chuàng)新鄉(xiāng)村旅游模式，成為遠近聞名的樣板[5]。

白塔村堅持“一村一品”的發(fā)展定位，建立了南天竹、茭白、櫻花、苗木、無公害大米、特色瓜果、優(yōu)質(zhì)茶葉等八大農(nóng)業(yè)示范基地，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品，將具有濃厚本土特色的農(nóng)特產(chǎn)品實行整體策劃、分類包裝，創(chuàng)新打造“白塔味道”農(nóng)產(chǎn)品品牌，并通過素博會、“白塔鄉(xiāng)村旅游季”等活動擴大知名度，帶動本村和外來人口就業(yè)，輻射帶動周邊農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)致富。

白塔村緊緊抓住云湖風(fēng)景區(qū)開發(fā)契機，建成興望農(nóng)牧園、甲有農(nóng)林生態(tài)園、牽稼園三大知名生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，建成了“亞洲第一、中國最大”的“豬文化館”，興望農(nóng)牧園先后被評定為“無錫市農(nóng)業(yè)科技示范園”“無錫市農(nóng)業(yè)旅游示范基地”“國家3A 級旅游景區(qū)”“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”，每年接待觀光游客50多萬人次。

挖掘文化資源，打造禪德品牌。白塔村對白塔寺原址進行了標(biāo)識，精心打造禪文化環(huán)境。建成了集文化、觀光、互動、體驗為一體的綜合性主題公園白塔文化公園，其中白塔鄉(xiāng)村記憶館是從上千件民俗老物件中整理并挑選出來的一個專題性展館。主要以百姓生活的勞動工具、生活器具、風(fēng)俗文化為三大要素，真實再現(xiàn)了過去百姓生產(chǎn)生活的習(xí)俗，反映了鄉(xiāng)村的發(fā)展軌跡和文化傳統(tǒng)，是記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情的重要載體，深受老年游客喜愛。

以張戴公路沿線為區(qū)域板塊和薛家橋自然村莊為重點，打造了橫塘干“三星級康居村”、薛家橋“省級新農(nóng)村示范點建設(shè)”等。通過村莊環(huán)境整治，改善了村容村貌，充分展現(xiàn)了水清、樹綠、景美的農(nóng)村自然風(fēng)貌。建成五星級農(nóng)家書屋，現(xiàn)有圖書1萬多冊。2020年列入第二批全國鄉(xiāng)村旅游重點村。

2 蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化啟示

各地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程都探索出了許多成功經(jīng)驗，通過案例分析，課題組將蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)取得的成功啟示概括為以下4 個方面。

2.1 堅持黨建工作不放松

以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。在許多案例中都提到了黨委在鄉(xiāng)村振興行動的組織保障和堅強領(lǐng)導(dǎo)作用，體現(xiàn)在引領(lǐng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、堅持“四個自信”、創(chuàng)新工作機制等方面，以高質(zhì)量發(fā)展和人民滿意為目標(biāo)，以身作則，扎實工作，成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理工作推進的堅強后盾[6]。

2.2 堅持規(guī)劃引領(lǐng)

成功的鄉(xiāng)村都有一個很好的規(guī)劃，對本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等都作出短中長期的規(guī)劃，在規(guī)劃的同時狠抓落實，在抓落實的同時，與時俱進地對規(guī)劃進行調(diào)整和提升。例如，穩(wěn)定一產(chǎn)后，加強二產(chǎn)開發(fā)，加強品牌建設(shè)、營銷方式提升、農(nóng)文旅游結(jié)合等，真正實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展新格局。

2.3 堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展

各村都堅持一二三產(chǎn)高質(zhì)量融合發(fā)展，不斷深挖產(chǎn)品的深度、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的長度。在產(chǎn)品的精細加工和特色加工方面做好文章，增加產(chǎn)品附加值，保障生產(chǎn)；設(shè)計產(chǎn)品主題節(jié)，進行品牌宣傳活動；開展采摘節(jié)、農(nóng)耕文化體驗等，推進農(nóng)文旅結(jié)合；通過網(wǎng)上銷售、農(nóng)超結(jié)合等形式，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，增加農(nóng)民收益，真正實現(xiàn)一二三產(chǎn)融合、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的目標(biāo)[7]。

2.4 堅持全面發(fā)展理念

各村抓鄉(xiāng)村振興過程中都很好地堅持了全面發(fā)展的理念。在抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重生態(tài)環(huán)境保護和鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，創(chuàng)造“宜居宜旅”環(huán)境，不忘鄉(xiāng)村文明建設(shè)。通過挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化，開設(shè)大學(xué)堂、文化館，組織系列鄉(xiāng)村特色文化活動和比賽等，滿足人們物質(zhì)富余后的精神需求，真正讓農(nóng)民體會到中央提出的“讓農(nóng)民成為有奔頭的職業(yè)”的深刻含義。

3 蘇南地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展存在問題

3.1 農(nóng)村人才匱乏

年輕人大量外流，考大學(xué)、進城務(wù)工、缺少吸引年輕人的就業(yè)崗位等，造成了農(nóng)村的空心化、老齡化加劇。務(wù)農(nóng)人口老齡化、村集體組織年輕干部匱乏等，嚴重影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

3.2 重環(huán)境、輕產(chǎn)業(yè)

蘇南地區(qū)農(nóng)村依靠政府扶持資金，在村莊環(huán)境改善、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面已有了一定的提升，但因缺少產(chǎn)業(yè)支持，后續(xù)發(fā)展的動力嚴重不足，同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)、低水平產(chǎn)業(yè)仍然占較大的比重。農(nóng)業(yè)組織化程度低，抗風(fēng)險能力弱，農(nóng)民收益靠天的問題依然嚴重。

3.3 投入保障機制還需進一步健全

如何保障“三農(nóng)”投入問題、破解鄉(xiāng)村發(fā)展用地難問題、進一步完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、推動人才下鄉(xiāng)等，是亟須解決的問題，是需要從政策、體制、機制和制度方面進一步解決的問題[8]。

4 對策建議

4.1 加強組織建設(shè)，培育“三農(nóng)”隊伍

基層組織是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的骨干力量，是推動工作的先鋒模范。充滿朝氣、年富力強的基層組織是帶動鄉(xiāng)村振興，帶領(lǐng)農(nóng)民致富，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化持續(xù)健康發(fā)展的決定因素。加大“三農(nóng)”人才引進培育力度，加快新型職業(yè)農(nóng)民、專業(yè)人才、科技人才、鄉(xiāng)土人才4支隊伍建設(shè)，通過產(chǎn)學(xué)結(jié)合等形式利用好科研院所的人才資源和科研成果，落實財政和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，要在組織建設(shè)和人才培養(yǎng)方面花大力氣，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。比如，蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合蘇州市地方政府，選拔優(yōu)秀青年到校，與地方政府一起開展有針對性地委托培養(yǎng)，畢業(yè)后充實村基層組織就是最好的案例。

4.2 狠抓產(chǎn)業(yè)強村，推進融合發(fā)展

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的根本所在，因此要搶抓機遇、培植新業(yè)態(tài)，花大力氣發(fā)展好產(chǎn)業(yè)。茅山鎮(zhèn)丁莊村做大做強傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開發(fā)葡萄加工產(chǎn)品，辦好“一顆葡萄”主題宣傳活動，講好丁莊葡萄故事；禮詩村利用自然資源發(fā)展“禮詩荷韻”特色產(chǎn)業(yè)，開發(fā)荷塘月色、浪漫花海等農(nóng)文旅游項目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同時也促進了農(nóng)文旅深度融合，為產(chǎn)業(yè)拓展了一片嶄新天地。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展永遠不是等來的，需要在調(diào)研的基礎(chǔ)上、在實踐的基礎(chǔ)上不斷調(diào)整與提升。高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點、高立意綠色發(fā)展，是立項現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的必然要求；去同質(zhì)化、延長產(chǎn)業(yè)鏈、一二三產(chǎn)融合發(fā)展，是產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必備條件[9]。

4.3 強化農(nóng)村環(huán)境綜合治理，推進村貌鄉(xiāng)風(fēng)文化發(fā)展

“筑巢引鳳”可以用來比喻開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，創(chuàng)建宜居環(huán)境，從而引來投資、游客等，助力鄉(xiāng)村建設(shè)。蘇南地區(qū)有些地方還有大量年久失修的老舊房、蜿蜒的鄉(xiāng)間小道、雜草堵塞的河道等問題[10]，必須加大治理力度，還人們一個清潔、安靜、充滿鳥語花香的居住環(huán)境。另外，通過積極向上和充滿正能量的文化活動、創(chuàng)建活動、比賽活動等，凝聚人心，潛移默化地形成良好的鄉(xiāng)風(fēng)，營造人人為鄉(xiāng)村建設(shè)獻策出力的良好氛圍，從而推進平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。