基于國家利益視角的印度海洋自然資源實(shí)力評(píng)估

王素芳, 羅良沂, 蔡中祥, 趙 劍, 王 曄

(1.信息工程大學(xué), 鄭州 450001; 2.96711 部隊(duì), 池州 247100)

印度作為南亞地區(qū)最大國家,不僅是陸地大國,也是南瞰印度洋的海洋大國。印度洋是中國“21世紀(jì)海上絲綢之路”和石油能源運(yùn)輸航線的必經(jīng)之路,印度洋的交通安全事關(guān)我國能源安全和海外經(jīng)濟(jì)發(fā)展利益。近年來,印度不斷地調(diào)整和推進(jìn)其海洋戰(zhàn)略,對(duì)印度洋地區(qū)的安全形勢(shì)產(chǎn)生重要影響。尤其是美國為強(qiáng)化在印太地區(qū)的存在感,極力拉攏印度,企圖構(gòu)建印太地區(qū)新的軍事和利益聯(lián)盟,因此加強(qiáng)對(duì)印度海洋實(shí)力的評(píng)估顯得尤為重要。

海洋自然資源實(shí)力是海洋總體實(shí)力的基礎(chǔ)和基本的構(gòu)成。在文獻(xiàn)研究的基礎(chǔ)上,從國家利益角度重新定義海洋自然資源的內(nèi)涵,進(jìn)而構(gòu)建了海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,利用層次分析法和加權(quán)和法構(gòu)建了海洋自然資源實(shí)力測(cè)評(píng)模型,對(duì)印度的海洋自然資源實(shí)力作出分析,并橫向?qū)Ρ扔《?、中國、美國、日本、英?個(gè)國家的海洋自然資源實(shí)力,為中國外交與決策作出參考,也為充分利用海洋資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展自身實(shí)力提供建議。

1 研究現(xiàn)狀

國內(nèi)對(duì)海洋實(shí)力的研究主要集中在海洋綜合實(shí)力評(píng)測(cè)模型及構(gòu)建、沿海產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)能力評(píng)估、世界海洋強(qiáng)國歷史研究和海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略等。殷克東等[1]選取世界上8個(gè)有代表意義的海洋強(qiáng)國, 結(jié)合層次分析法和加權(quán)積決策理論建立了綜合實(shí)力測(cè)評(píng)模型,對(duì)其海洋綜合實(shí)力進(jìn)行評(píng)測(cè)。田星星[2]整理了研究海洋大國戰(zhàn)略的文獻(xiàn),并構(gòu)建了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和建立評(píng)價(jià)模型對(duì)十大海洋強(qiáng)國的海洋綜合實(shí)力進(jìn)行了測(cè)評(píng)和分析。雷小華[3]從法律法規(guī)方面梳理了海洋權(quán)益的概念并對(duì)其作出闡述。韓增林等[4]整理梳理了海洋軟實(shí)力的國內(nèi)現(xiàn)狀,并提出了國內(nèi)海洋軟實(shí)力研究成果存在的問題,并從基礎(chǔ)理論和實(shí)踐方面提出了提升中國海洋軟實(shí)力的對(duì)策。石曉然[5]以中國沿海省份為研究對(duì)象,對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)和海洋生態(tài)綜合實(shí)力作出測(cè)評(píng),從海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)兩個(gè)方面構(gòu)建了綜合實(shí)力測(cè)評(píng)指標(biāo)體系并作出實(shí)證結(jié)果分析。胡麥秀和袁小丹[6]基于熵值法,從定量的角度對(duì)國內(nèi)沿海11個(gè)地區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力作出了評(píng)估。

在研究印度海洋實(shí)力方面,學(xué)者多集中在海洋科研實(shí)力、戰(zhàn)略研究與理論分析等。時(shí)宏遠(yuǎn)[7]從政治利益、安全利益和經(jīng)濟(jì)利益分析了印度的海洋利益,闡述了印度的海洋戰(zhàn)略目標(biāo),得出印度海洋戰(zhàn)略具有繼承性、威懾性、排他性3個(gè)特點(diǎn)。王玉娟和華薇娜[8]全面搜集了印度在海洋領(lǐng)域的相關(guān)論文,通過與海洋相關(guān)的關(guān)鍵字檢索多個(gè)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)并排除誤檢記錄,對(duì)4 527篇文獻(xiàn)進(jìn)行分析。印度的研究學(xué)科主要集中在海水與淡水生物學(xué)、地質(zhì)學(xué)與工程學(xué),研究熱點(diǎn)地區(qū)為孟加拉灣,主要研究內(nèi)容為地貌、氣候與資源。

2 海洋自然資源實(shí)力內(nèi)涵

《環(huán)境科學(xué)大辭典》[9]、《自然地理學(xué)》[10]、馬濤和陳家寬[11]、忻海平[12]、吳姍姍和劉容子[13]等對(duì)海洋自然資源和海洋資源定義和內(nèi)涵進(jìn)行了闡述。學(xué)者們對(duì)海洋自然資源或海洋資源的定義各有所異,但是總的來說可以分為自然派與人文派“兩派”。自然派強(qiáng)調(diào)海洋或海洋環(huán)境本身存在的資源和能量,沒有過多地考慮人對(duì)海洋資源的利用;人文派從人對(duì)海洋自然資源的利用為出發(fā)點(diǎn),關(guān)注對(duì)人類有用的或可利用的資源、能量和海洋空間。

如果以國家利益為關(guān)注對(duì)象,對(duì)海洋自然資源的內(nèi)涵則不僅包括資源和能量,還包括國家的空間權(quán)益。在海洋資源方面,不應(yīng)只注重于現(xiàn)階段能開發(fā)的海洋資源,還要考慮海洋可持續(xù)性發(fā)展水平。因此,海洋自然資源是指存在于海洋環(huán)境中,在當(dāng)前與未來能被人類利用的、在一定的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事價(jià)值的一切物質(zhì)和能量以及與海洋開發(fā)和利用相關(guān)的海洋空間。

3 海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

基于海洋自然資源的定義、借鑒海洋相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,結(jié)合國家實(shí)力論和海洋強(qiáng)國論等提出海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。理想的海洋自然資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括海洋生物資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋動(dòng)力資源、海洋化學(xué)資源、海洋空間資源、海洋可持續(xù)性發(fā)展水平6個(gè)一級(jí)指標(biāo),下設(shè)24個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

3.1 海洋生物資源

海洋生物資源是指海洋中蘊(yùn)藏的經(jīng)濟(jì)動(dòng)物和植物的群體數(shù)量,是有生命、能自行增值和不斷更新的海洋資源。海洋生物資源按捕撈的種類可分為:①海洋魚類資源,占世界海洋漁獲量的88%,其中以上層魚類為多,約占海洋漁獲量的70%;②海洋軟體動(dòng)物資源,占世界海洋漁獲量的7%;③海洋甲殼類動(dòng)物資源,約占世界海洋漁獲量的5%;④海洋哺乳類動(dòng)物,包括鯨目如各類鯨及海豚,海牛目海?？频?種海牛與儒艮科的儒艮,鰭腳目如海豹、海獅、海狗、海象及食肉目如海獺等;⑤海洋植物,以各種海藻為主,海藻分為浮游藻和底棲藻兩大類型,其中可用作食品的海洋藻類超過100種。[14]

3.2 海洋礦產(chǎn)資源

從國家勘探和開發(fā)的視角來看,海洋礦產(chǎn)資源包括內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海中海床和底土下的各類非生物資源。在海洋礦產(chǎn)資源中,以海底油氣資源、海底錳結(jié)核及海濱復(fù)合型砂礦的經(jīng)濟(jì)意義最大。[14]目前對(duì)于海洋礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用主要是近海區(qū)的油氣資源,對(duì)于深海的礦產(chǎn)勘查和開發(fā)利用尚處于起步階段。結(jié)合世界各國主要勘探、開發(fā)和開采的海洋礦產(chǎn),海洋礦產(chǎn)資源下設(shè)海洋石油資源儲(chǔ)量、海洋天然氣資源儲(chǔ)量、海底錳結(jié)核礦物資源儲(chǔ)量、海濱復(fù)合型砂礦資源儲(chǔ)量4個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

3.3 海洋動(dòng)力資源

海洋動(dòng)力資源是指海水運(yùn)動(dòng)過程中產(chǎn)生的、蘊(yùn)含量巨大的動(dòng)力資源。例如,海洋中每年波能總量達(dá)236 520億kW,潮汐能量每年達(dá)3 500億kW。[14]目前對(duì)于海洋動(dòng)力資源的利用主要是利用潮汐能進(jìn)行發(fā)電,俄羅斯、法國、美國和中國都建設(shè)有潮汐能電站。根據(jù)海水運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的不同種類的能量以及現(xiàn)代社會(huì)對(duì)不同種類能量的利用程度,將海洋動(dòng)力資源下設(shè)潮汐能資源儲(chǔ)量、波浪能資源儲(chǔ)量、海流能資源儲(chǔ)量、溫差能資源儲(chǔ)量、鹽差能資源儲(chǔ)量5個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

3.4 海洋化學(xué)資源

海洋化學(xué)資源是指海水中蘊(yùn)含的大量化學(xué)物質(zhì)。其中有80多種化學(xué)元素,由于海水儲(chǔ)量巨大,各種元素在海水中總含量非常高。這些元素中超過70種可提取,占比超過了80%。海水中人們可利用的化學(xué)物質(zhì)種類多且含量高,如黃金在海水中總含量超過500萬t。根據(jù)海水元素含量計(jì)算,在2.5 km3的海水中,理論上完全處理后可以生產(chǎn)共32種除淡水資源以外的產(chǎn)品,其總產(chǎn)值超過30億美元。從經(jīng)濟(jì)角度看,海水資源方便獲取且無窮無盡,可謂低成本高收益。由于科學(xué)技術(shù)水平的限制,目前人們對(duì)海水化學(xué)資源的利用僅局限于鈉、鎂、溴等部分元素,當(dāng)今社會(huì)已達(dá)工業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的產(chǎn)品有淡水、食鹽、鎂和溴等。[14]

3.5 海洋空間資源

海洋空間資源是指與海洋開發(fā)利用有關(guān)的海岸、海上、海中和海底的地理區(qū)域的總稱。將海面、海中和海底空間用作交通、生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、軍事、居住和娛樂場所的資源[14],包括海運(yùn)、海岸工程、海洋工程、臨海工業(yè)場地、海上機(jī)場、海流倉庫、重要基地、海上運(yùn)動(dòng)、旅游、休閑娛樂等。海洋空間資源可分為領(lǐng)海面積、海灣面積、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積、海岸線長度、島礁總數(shù)(總面積)、海港數(shù)目6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

表1 理想中的海洋自然資源實(shí)力指標(biāo)

3.6 海洋可持續(xù)性發(fā)展水平

海洋可持續(xù)性發(fā)展水平是指海洋自然資源在未來一段時(shí)間內(nèi)能夠繼續(xù)被獲取或利用的程度,其決定了國家對(duì)海洋資源的利用程度與開發(fā)速度。海洋可持續(xù)性發(fā)展水平下設(shè)瀕危魚類種類、海洋保護(hù)區(qū)面積占領(lǐng)海比例、年入海污水總量3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

4 印度海洋自然資源實(shí)力評(píng)估

4.1 印度海洋自然資源實(shí)力評(píng)估指標(biāo)體系

在實(shí)際操作中,構(gòu)建海洋自然資源實(shí)力評(píng)估模型需要獲取海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的數(shù)據(jù),從已經(jīng)構(gòu)建的指標(biāo)體系來看,海洋動(dòng)力資源和海洋化學(xué)資源這2個(gè)一級(jí)指標(biāo)的數(shù)據(jù)難以獲取,其他4個(gè)一級(jí)指標(biāo)也僅能獲取部分?jǐn)?shù)據(jù)。數(shù)據(jù)主要來源于《中國海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》《國際統(tǒng)計(jì)年鑒》和自然資源部官網(wǎng)數(shù)據(jù)。

根據(jù)已經(jīng)獲取的數(shù)據(jù)篩選出能進(jìn)行構(gòu)建評(píng)估模型的指標(biāo),并對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行替換,最終確定了4個(gè)一級(jí)指標(biāo)和下設(shè)的10個(gè)二級(jí)指標(biāo)(表2)。

表2 印度海洋自然資源實(shí)力指標(biāo)

4.2 印度海洋自然資源稟賦

印度東臨孟加拉灣,西瀕阿拉伯海,領(lǐng)海面積約為19.38萬km2,專屬海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)為201.34萬km2,擁有7 517 km海岸線,有12個(gè)主要港口和187個(gè)非主要港口,其中海港108個(gè)。12個(gè)主要港口由印度政府直接管理;187個(gè)非主要港口中僅有三分之一處于運(yùn)營狀態(tài),由各邦政府的海事董事會(huì)管理[15]。

印度的海域魚類產(chǎn)量在2000—2012年保持平穩(wěn)上升趨勢(shì),2012—2018年穩(wěn)定在292萬t左右(圖1),2018年海域魚類產(chǎn)量占印度魚類總產(chǎn)量的27%。印度海洋保護(hù)區(qū)占領(lǐng)海面積0.2%,瀕危魚類種類達(dá)227種。

圖1 印度海域魚類產(chǎn)量

5 印度與海洋強(qiáng)國的海洋自然資源實(shí)力對(duì)比

5.1 基于層次分析法的評(píng)估模型

5.1.1 層次結(jié)構(gòu)模型構(gòu)建

層次分析法是目前國內(nèi)外確定指標(biāo)體系最常用的方法,對(duì)復(fù)雜問題的決策分析具有較廣泛的實(shí)用性[16],因此采用此方法構(gòu)建海洋自然資源實(shí)力評(píng)估模型(圖2)。由圖2可知,目標(biāo)層是海洋自然資源實(shí)力;準(zhǔn)則層為篩選出的海洋生物資源、海洋空間資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋可持續(xù)性發(fā)展水平共4個(gè)一級(jí)指標(biāo);次準(zhǔn)則層為一級(jí)指標(biāo)對(duì)應(yīng)下設(shè)的10個(gè)二級(jí)指標(biāo);決策層為印度、中國、美國、英國、日本5個(gè)國家對(duì)應(yīng)的指標(biāo)數(shù)據(jù)。

圖2 海洋自然資源實(shí)力層次結(jié)構(gòu)模型

5.1.2 構(gòu)建判斷矩陣

1)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定。一級(jí)指標(biāo)為海洋生物資源(C1)、海洋空間資源(C2)、海洋礦產(chǎn)資源(C3)、海洋可持續(xù)性發(fā)展水平(C4)。分別對(duì)C1、C2、C3、C4這4個(gè)一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較,利用標(biāo)度法和德爾菲法構(gòu)造判斷矩陣,得出海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)之間判斷矩陣如表3所示。

表3 海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

對(duì)判斷矩陣B,滿足

BW=λmaxWI

(1)

式中:λmax為B的最大特征根;W為對(duì)應(yīng)于λmax的正規(guī)化特征向量;W的分量WI是對(duì)應(yīng)因素單排序的權(quán)值。

(2)

為了檢驗(yàn)判斷矩陣是否具有滿意的一致性,需要將CI與平均一致性指標(biāo)RI進(jìn)行比較。當(dāng)階數(shù)大于2時(shí),判斷矩陣的一致性指標(biāo)CI,與同階RI之比稱為判斷矩陣的隨機(jī)一致性比例,記為CR,當(dāng)時(shí),認(rèn)為該判斷矩陣一致性檢驗(yàn)達(dá)標(biāo),否則就要對(duì)重新構(gòu)造判斷矩陣。

(3)

通過計(jì)算求解出特征向量ω=(0.066,0.478,0.339,0.117)T,特征值λmax=4.223,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。根據(jù)式(2)與式(3),計(jì)算得:

CI=0.074,CR=0.082<0.1

此判斷矩陣具有完全一致性。最終根據(jù)特征向量確定權(quán)重,海洋生物資源(C1)所占有的權(quán)重為0.066,海洋空間資源(C2)所占有的權(quán)重為0.478,海洋礦產(chǎn)資源(C3)所占有的權(quán)重為0.339,海洋生物資源(C4)所占有的權(quán)重為0.117。

2)二級(jí)指標(biāo)權(quán)重確定。海洋生物資源的次指標(biāo)層只有海域魚類產(chǎn)量,故海域魚類產(chǎn)量所分配的權(quán)重為1。海洋空間資源的次指標(biāo)層有領(lǐng)海面積(E1)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積(E2)、海岸線長度(E3)與海港數(shù)目(E4)共4個(gè)指標(biāo)。利用標(biāo)度法和德爾菲法構(gòu)造的判斷矩陣如表4所示。

表4 海洋空間資源二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

計(jì)算求解出特征向量ω=(0.147,0.523,0.058,0.272)T,特征值λmax=4.209,并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。根據(jù)式(2)與式(3), 計(jì)算得:

CI=0.070,CR=0.078<0.1

因此判斷矩陣具有完全一致性。根據(jù)特征向量確定權(quán)重,領(lǐng)海面積(E1)所占有的權(quán)重為0.147,專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)面積(E2)所占有的權(quán)重為0.523,海岸線長度(E3)所占有的權(quán)重為0.058,海港數(shù)目(E4)所占有的權(quán)重為0.272。

海洋礦產(chǎn)資源的次指標(biāo)層有原油探明儲(chǔ)量(F1)與天然氣生產(chǎn)量(F2),利用標(biāo)度法和德爾菲法構(gòu)造的判斷矩陣如表5所示。

表5 海洋礦產(chǎn)資源二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

計(jì)算求解出特征向量ω=(0.5,0.5)T。判斷矩陣是二階矩陣,具有完全一致性。原油探明儲(chǔ)量(F1)與天然氣生產(chǎn)量(F2)所分配的權(quán)重均為0.5。

海洋可持續(xù)性發(fā)展水平的二級(jí)指標(biāo)有瀕危魚類種類(G1)與海洋保護(hù)區(qū)面積(G2),利用標(biāo)度法和德爾菲法構(gòu)造的判斷矩陣如表6所示。

表6 海洋可持續(xù)性發(fā)展水平二級(jí)指標(biāo)判斷矩陣

計(jì)算求解出特征向量ω=(0.75,0.25)T。判斷矩陣是二階矩陣,具有完全一致性。瀕危魚類種類(G1)分配的權(quán)重為0.75,海洋保護(hù)區(qū)面積(G2)分配的權(quán)重為0.25。

5.1.3 海洋自然資源實(shí)力得分計(jì)算模型

加權(quán)和法,是按各目標(biāo)的重要性賦予它相應(yīng)的權(quán)系數(shù),然后對(duì)其線性組合進(jìn)行尋優(yōu)的求解多目標(biāo)規(guī)劃問題的方法。構(gòu)建的海洋自然資源實(shí)力評(píng)估體系框架符合使用加權(quán)和法的假設(shè):指標(biāo)體系為樹形結(jié)構(gòu),即海洋自然資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的10個(gè)二級(jí)指標(biāo)中每1個(gè)二級(jí)指標(biāo)只與1個(gè)一級(jí)指標(biāo)相關(guān)聯(lián);海洋自然資源評(píng)價(jià)指標(biāo)體系每個(gè)屬性的邊際價(jià)值是線性的,每兩個(gè)屬性都是相互價(jià)值獨(dú)立的。

海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)建模的主要思想是在通過層次分析法得出4個(gè)一級(jí)指標(biāo)權(quán)重ωi(i=1,2,3,4)和下設(shè)的二級(jí)指標(biāo)權(quán)重rj(j=1),sk(k=1,2,3,4),tl,um(l,m=1,2)后,利用歸一化后各國家所對(duì)應(yīng)指標(biāo)的屬性值aj,bk,cl,dm作為各指標(biāo)的評(píng)價(jià)系數(shù),使用加權(quán)和法建立如下海洋自然資源實(shí)力得分計(jì)算模型:

(4)

5.2 印度與世界海洋強(qiáng)國的自然資源實(shí)力對(duì)比

對(duì)印度、美國、中國、日本、英國5國的數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化后,在上述評(píng)估模型構(gòu)建的基礎(chǔ)上進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,最終將計(jì)算結(jié)果歸一化處理,確定了海洋生物資源、海洋空間資源、海洋礦產(chǎn)資源、海洋可持續(xù)性發(fā)展水平4個(gè)一級(jí)指標(biāo)的得分,并對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行排序(表7)。

表7 海洋自然資源實(shí)力評(píng)價(jià)一級(jí)指標(biāo)得分以及排名

由表7可知,與美、中、日、美4國相比,印度的海洋自然資源綜合實(shí)力排位最后,各方面都存在明顯差距。印度的海洋生物資源在5個(gè)國家中排名第三,得分為2.80分。印度的海洋生物資源比日本略高,遠(yuǎn)超英國。印度海洋空間資源實(shí)力在5個(gè)國家中排名最低。印度得分為0.55,排名第四,僅比礦產(chǎn)資源高度匱乏、嚴(yán)重依賴進(jìn)口資源的日本高。海洋可持續(xù)性發(fā)展水平實(shí)力排名第三,高于中國和美國,略低于日本。

6 結(jié)論與討論

第一,印度雖然是南亞和印度洋地區(qū)的大國,但是與美、中、日、美4國相比,其海洋自然資源綜合實(shí)力仍存在較大的差距。尤其是天然的海洋空間資源更是無法與其他4國相比,這決定了印度想要成為世界級(jí)的海洋大國還有很長的路需要走。

第二,擁有13億人口的印度人均海洋礦產(chǎn)資源并不豐富,同時(shí)印度自身的發(fā)展對(duì)能源產(chǎn)生了極大的內(nèi)需。這兩個(gè)方面原因?qū)е掠《鹊哪茉磳?duì)外依賴程度越來越高,也促使其更加重視海洋礦產(chǎn)的開發(fā)和利用。

第三,印度的海洋漁業(yè)捕撈在逐年增加,但海洋瀕危物種數(shù)目偏高,海洋的可持續(xù)發(fā)展面臨不小的挑戰(zhàn),需要合理制定海洋發(fā)展規(guī)劃,才能實(shí)現(xiàn)其海洋利用的長遠(yuǎn)利益發(fā)展。

第四,與印度相比,中國的海洋空間資源、礦產(chǎn)資源和生物資源優(yōu)勢(shì)明顯,但是在海洋可持續(xù)發(fā)展方面略有不足。中國要善于利用資源優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)海洋合作,在可能合作的領(lǐng)域擴(kuò)大合作共贏,贏得在印度洋區(qū)域的穩(wěn)定局面。